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“Juego de Herramientas” - toolkit - Housing and Land Rights Network

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disponibles en el proceso internacional mediante el cual un individual tiene la<br />

posición legal y <strong>de</strong>be estar si prejuicio <strong>de</strong> cualquier otro remedio doméstico. 263<br />

El reemplazo <strong>de</strong> vivienda y propiedad es una forma <strong>de</strong> justicia restaurativa que se busca en<br />

la fuerza <strong>de</strong> ley aplicada a las víctimas <strong>de</strong> violaciones al <strong>de</strong>recho a la vivienda. Continúan<br />

los esfuerzos para <strong>de</strong>sarrollar estos métodos y otros esfuerzos, incluyendo el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong><br />

propuestas <strong>de</strong> lineamientos sobre in<strong>de</strong>mnización para los refugiados. 264<br />

Aplicado a los bienes y servicios ambientales, incluyendo los recursos naturales, la<br />

tierra y el agua<br />

De haber controversia sobre el acceso a los bienes y servicios ambientales, los Estados<br />

están obligados a garantizar que se aplique la fuerza <strong>de</strong> la ley en un contexto <strong>de</strong> igualdad,<br />

inalienabilidad y universalidad <strong>de</strong> los <strong>de</strong>rechos, particularmente con respecto al <strong>de</strong>recho<br />

humano <strong>de</strong> vivienda a<strong>de</strong>cuada. En los casos en que el Estado (esto es, los juzgados o<br />

policía) <strong>de</strong>sempeñe un papel en la disputa <strong>de</strong> bienes y servicios ambientales, tiene la<br />

responsabilidad <strong>de</strong> guiarse según sus obligaciones para con los <strong>de</strong>rechos humanos y evitar<br />

la violación <strong>de</strong>l <strong>de</strong>recho a la vivienda, lo cual incluye acceso a la justicia en caso <strong>de</strong><br />

<strong>de</strong>sposesión ilegal <strong>de</strong> tierras y <strong>de</strong>sahucio forzado, acciones que no permiten que las/los<br />

habitantes tengan acceso a los bienes y servicios ambientales. El Estado tiene prohibido<br />

realizar o permitir actos <strong>de</strong> violencia u otras medidas punitivas inconsistentes con los<br />

principio <strong>de</strong> (1) presunción <strong>de</strong> inocencia hasta tanto se pruebe lo contrario y, en caso <strong>de</strong>l<br />

uso <strong>de</strong> la fuerza, (2) su necesidad y (3) proporcionalidad.<br />

El Estado que se guíe por la ley, sus agentes e instancias, no habrán <strong>de</strong> impedir el acceso a<br />

bienes y servicios ambientales o ejercer ninguna forma <strong>de</strong> discriminación arbitraria en contra<br />

<strong>de</strong> las y los habitantes. Cuantos hayan perdido injustificada o ilegalmente el acceso a bienes<br />

y servicios ambientales tienen <strong>de</strong>recho a recurrir libremente a los recursos legales<br />

disponibles, incluida la compensación a la víctima, ante lo cual el Estado mantiene la<br />

obligación correspondiente.<br />

No regresividad / realización progresiva<br />

Descripción general<br />

El Artículo 2 <strong>de</strong>l Pacto sobre Derechos Económicos, Sociales y Culturales i<strong>de</strong>ntifica la<br />

obligación <strong>de</strong>l Estado Parte <strong>de</strong> asegurar el “logro progresivo” <strong>de</strong> los DESC. Esto se<br />

interpreta comúnmente para significar que el Estado Parte viola esta disposición si tolera o<br />

causa “regresión” en el disfrute <strong>de</strong>l <strong>de</strong>recho. La jurispru<strong>de</strong>ncia relevante ha establecido que,<br />

aún en situaciones <strong>de</strong> escasos recursos, el Estado <strong>de</strong>be hacer esfuerzos <strong>de</strong> buena fe,<br />

inclusive a través <strong>de</strong> la cooperación internacional, para avanzar—y no <strong>de</strong>rogar—el disfrute<br />

<strong>de</strong> los DESC, incluyendo vivienda a<strong>de</strong>cuada y sus elementos constitutivos.<br />

Los Comités encargados <strong>de</strong> vigilar el cumplimiento <strong>de</strong> los tratados internacionales aclaran<br />

que ni los procesos políticos, ni la legislación doméstica, ni la escasez <strong>de</strong> recursos o los<br />

acuerdos con otros actores pue<strong>de</strong>n ser invocados para justificar la no implementación <strong>de</strong> las<br />

263<br />

Traducción no oficial. Como revisado <strong>de</strong> acuerdo con Comisión <strong>de</strong> Derechos Humanos <strong>de</strong> la ONU resolución<br />

E/CN.4/2003/34 (2003).<br />

264<br />

Informe <strong>de</strong> avances <strong>de</strong>l Relator Especial, Paulo Sérgio Pinheiro, “<strong>Housing</strong> <strong>and</strong> property restitution in the context of the<br />

return of refugees <strong>and</strong> internally displaced persons,” E/CN.4/Sub.2/2004/22, 2 <strong>de</strong> junio <strong>de</strong> 2004.

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