“Juego de Herramientas” - toolkit - Housing and Land Rights Network

Esta distinción entre (1) racismo teórico y (2) discriminación racial en la práctica tiene raíces
históricas. También se encuentra en sistemas morales, como se refleja en El Corán, que
reconoce la existencia del prejuicio, pero sin embargo implora en contra de ponerlo en
práctica:
“Usted que cree, que es vertical para Dios, los portadores de testigo con la justicia; y
permitió no que odio de una personas le incita a no actuar equitativamente. Sea justo,
eso es lo más cercano a la observancia del deber [la cosa más cercana a la piedad]. 249
Esta distinción moral resultó relevante casi un milenio después, durante la Revolución
francesa. En ese entonces, la proclamación revolucionaria y moral a favor de los Derechos
Humanos del Hombre y Ciudadano fue “liberté, égalité, fraternité. Mientras las tres
cualidades fueron vistas como deseables y necesarias para la construcción de una sociedad
nueva y democrática, sólo libertad e igualdad podrían ser legisladas. La fraternidad podría
ser desarrollada y promovida por el Estado y la sociedad civil más que aplicada. No
obstante, se puede emprender un rango de medidas prácticas hacía la no-discriminación en
la práctica actual.
Inherente al principio de la no discriminación es el entendimiento de que los programas que
atorgan ventajas formales a personas y grupos sujetos históricamente a la discriminación no
constituyen discriminación ilegal. Al contrario, el derecho internacional público llama a los
Estados a proveer asistencia adicional a las personas y los grupos sujetos en el pasado y/o
el presente a la discriminación, como en programas de discriminación correctiva/ positiva o
de acción afirmativa que sirven para enmendar patrones anteriores de privación. 250
Aplicado a los bienes y servicios ambientales, incluyendo los recursos naturales, la
tierra y el agua
Aplicado la seguridad de la tenencia, el principio de no discriminación evita que los
individuos y grupos queden sin oportunidad de acceso a los bienes y servicios ambientales,
incluido el cumplimiento legal, protección y acciones de reparación; de igual forma evita que
se niegue el acceso a los bienes y servicios ambientales debido a la pertenencia a un grupo
étnico, color, credo, género, sexo, la orientación sexual, opiniones políticas, condición social
o económica, idioma, discapacidades, propiedad, forma de trabajo legítimo, ascendencia o
cualquier otro origen o criterio arbitrario. Para los pueblos indígenas y tribus y otros pueblos
basados en un territorio, el Estado tienen la obligación de reconocer en la legislación y en
cuestiones administrativas los sistemas particulares de manejo de bienes y servicios
ambientales. Asimismo, ningún Estado posee la autoridad legal para discriminar de jure o de
facto, de manera que termine por privar o negar la seguridad de la tenencia a ninguna
persona perteneciente a algún grupo, particularmente cuando resulte injustamente
ventajoso para un tercero. Esto es válido para la práctica del nepotismo y otras formas de
corrupción que permite un beneficio desproporcionado a los familiares o partidarios
políticos, asimismo resulta válido para las preferencias otorgadas a ciertos grupos, las
cuales son causa de sectarismo o conflicto social.
La legislación pública internacional hace un llamado a los Estados para que den especial
atención a las personas y grupos que han estado sujetos a discriminación pasada y
249 Traducción no oficial. Capítulo 5: The Food [al-Ma’da], Sección 2: “Duty of Uprightness,” verso 8. Maulana Muhammad
Ali, transl. The Holy Qur’an (Lahore: Ahmadiyya Anjuman Isha`at Islam, 1963), p. 243.
250 Véase Marjorie Cohn, “Affirmative Action and the Equality Principle in Human Rights Treaties: United States' Violation
of Its International Obligations,” Virginia Journal of International Law, Vol. 43 (2002), 249–74.