“Juego de Herramientas” - toolkit - Housing and Land Rights Network
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Adil e Iman Qa’dan, originaria de ciudadanos árabes de Israel, no tiene su hogar en Katzir y la Agencia Judía continua facilitando tierra y beneficios de vivienda únicamente a aquellos de “nacionalidad judía”, en exclusión de otros. Hay muchos ejemplos de separación de los tugurios y reasentamiento que terminan en la prometida posesión de vivienda segura, pero no cumplen con otros elementos de derechos humanos en su implementación. [Nota: HLRN y este “Juego de Herramientas Tool kit” no abogan por la separación de los tugurios y el reasentamiento.] Habitantes de reasentamientos a menudo carecen de acceso a bienes y servicios públicos, ubicación apropiada adecuada y se les deniega compensación por perdidas y sufren un proceso inconsistente con el principio rector de la auto-determinación231. Todos estos vacíos en el resultado de cualquier esfuerzo en la defensa del derecho a vivienda todavía deben ser tratados, incluso si algunos abogados y ONGs que proporcionan este servicio pueden considerar estos desarrollos como una victoria a cierto nivel. La verdadera prueba continua siendo, sin embargo, determinar cuán tangibles son los resultados en el marco del derecho humano a vivienda digna a largo plazo. Con todo su énfasis en la ley, se quiere que este “Juego de Herramientas Tool Kit” ayude a llevar a la práctical derecho a una vivienda digna como un complemento a la elaboración teórica del derecho por ley. La implementación es el objetivo último de los derechos humanos, así como de este “Juego de Herramientas Tool Kit”. Por lo tanto, las herramientas facilitadas aquí deberían servir también como criterio de evaluación final para examinar si las dimensiones compuestas de los derechos humanos son implementadas y están presentes o no. Usted debería utilizar los elementos (derechos) del derecho humano a vivienda digna como su guía. Son también los criterios unitarios que todas las partes del Estado y sus representantes deben aplicar igualmente. Si usted y su organización/comunidad deciden que ciertos criterios se han roto o ignorado, entonces se requerirá una mayor acción de solución. La mala noticia es, tal vez, que puede haber todavía más trabajo por hacer. Sin embargo, incluso si uno debe volver a la sala de planificación, al menos las herramientas necesarias están disponibles para la tarea cíclica. Así pues, ahora, usted puede simplemente hacerlo. 231 Véase Housing and Land Rights Network, Restructuring New Delhi’s Urban Habitat: Building an Apartheid City? (HIC- HLRN: New Delhi, 2002).
3. Bienes y servicios ambientales (recursos naturales, tierra y agua) 3.1. Concepto y significado Cada comunidad debe tener acceso a los recursos naturales necesarios para su supervivencia y medios de vida, incluyendo, inter alia, combustible, forraje, agua y materiales de construcción. El acceso a los recursos naturales debe ser suficiente para cumplir con las necesidades de la comunidad y el Estado debe regular efectivamente su distribución y asegurar la eficiente entrega de los mismos. La tierra es un recurso integral para la supervivencia, medio de vida y vivienda adecuada. Para este fin, el Estado debe asegurar un razonable acceso a la tierra. En particular, el Estado debe proveer una distribución equitativa, con énfasis en la provisión de recursos necesarios para los hogares más pobres y otros grupos marginales y vulnerables. Los gobiernos deben implementar reformas de tierra donde sean necesarias a fin de asegurar su justa distribución como bien público y proteger los derechos de la propiedad de la hacienda que se basan en la tierra y a los indígenas de la invasión. El agua potable es un derecho integral y esencial para la vida, la salud y la vivienda adecuada. El Estado debe asegurar que el agua limpia y sana sea confiablemente accesible y proveer el suministro adecuado para el uso individual, familiar y colectivo. El Estado debe hacer posible que a las comunidades agrícolas no les sea negadal agua por ninguna fuente externa, y debe asistir a los ciudadanos de todas las comunidades a satisfacer sus necesidades de agua. El Estado debe tomar medidas efectivas para garantizar la ausencia de patógenos propagados en el agua y de los agentes contaminantes, y debe proteger de la degradación medioambiental los suministros de agua (tabla de Agua). También debe asegurar que la infraestructura adecuada tenga lugar para garantizar la suficiencia, que sea asequible y de fácil acceso. Un lugar adecuado para vivir debe estar libre de daño o amenaza de daño causados por desastres naturales o por el hombre, de contaminación medioambiental, vectores de enfermedades y de otros peligros evitables. El medio ambiente debe proveer acceso a los recursos naturales, incluyendo comida, forraje, agua y materiales de construcción, y razonables oportunidades recreacionales en las zonas cercanas igualmente libres de las condiciones amenazantes. 3.2. Fuentes En esta sección, tu Paso 2, el Juego de Herramientas de la HLRN presenta la base legal internacional más importante y los reclamos populares que aterrizan cada elemento del derecho humano a la vivienda adecuada. Esta compilación intenta ser lo más extenso posible; sin embargo, fuentes populares adicionales y legislación emergente aumentarán este inventario en el futuro. Es de vital importancia establecer tanto las fuentes establecidas en derecho internacional como los reclamos populares. La autoridad de las fuentes legales conlleva obligaciones correspondientes sobre la mayoría de los Estados, y aplica de manera universal a todos los pobladores del planeta como derechos humanos. Las fuentes populares avanzan reclamos que “emergen” con lenguaje de derechos humanos a ser codificado más adelante en la legislación. Todas las normas de derechos humanos legalmente establecidas se originaron como reclamos populares llevados adelante por medio de diversas formas de lucha histórica.
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3.1. Concepto y significado<br />
Cada comunidad <strong>de</strong>be tener acceso a los recursos naturales necesarios para su<br />
supervivencia y medios <strong>de</strong> vida, incluyendo, inter alia, combustible, forraje, agua y<br />
materiales <strong>de</strong> construcción. El acceso a los recursos naturales <strong>de</strong>be ser suficiente para<br />
cumplir con las necesida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> la comunidad y el Estado <strong>de</strong>be regular efectivamente su<br />
distribución y asegurar la eficiente entrega <strong>de</strong> los mismos.<br />
La tierra es un recurso integral para la supervivencia, medio <strong>de</strong> vida y vivienda a<strong>de</strong>cuada.<br />
Para este fin, el Estado <strong>de</strong>be asegurar un razonable acceso a la tierra. En particular, el<br />
Estado <strong>de</strong>be proveer una distribución equitativa, con énfasis en la provisión <strong>de</strong> recursos<br />
necesarios para los hogares más pobres y otros grupos marginales y vulnerables. Los<br />
gobiernos <strong>de</strong>ben implementar reformas <strong>de</strong> tierra don<strong>de</strong> sean necesarias a fin <strong>de</strong> asegurar<br />
su justa distribución como bien público y proteger los <strong>de</strong>rechos <strong>de</strong> la propiedad <strong>de</strong> la<br />
hacienda que se basan en la tierra y a los indígenas <strong>de</strong> la invasión.<br />
El agua potable es un <strong>de</strong>recho integral y esencial para la vida, la salud y la vivienda<br />
a<strong>de</strong>cuada. El Estado <strong>de</strong>be asegurar que el agua limpia y sana sea confiablemente accesible<br />
y proveer el suministro a<strong>de</strong>cuado para el uso individual, familiar y colectivo. El Estado <strong>de</strong>be<br />
hacer posible que a las comunida<strong>de</strong>s agrícolas no les sea negadal agua por ninguna fuente<br />
externa, y <strong>de</strong>be asistir a los ciudadanos <strong>de</strong> todas las comunida<strong>de</strong>s a satisfacer sus<br />
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<strong>de</strong> patógenos propagados en el agua y <strong>de</strong> los agentes contaminantes, y <strong>de</strong>be proteger <strong>de</strong> la<br />
<strong>de</strong>gradación medioambiental los suministros <strong>de</strong> agua (tabla <strong>de</strong> Agua). También <strong>de</strong>be<br />
asegurar que la infraestructura a<strong>de</strong>cuada tenga lugar para garantizar la suficiencia, que sea<br />
asequible y <strong>de</strong> fácil acceso.<br />
Un lugar a<strong>de</strong>cuado para vivir <strong>de</strong>be estar libre <strong>de</strong> daño o amenaza <strong>de</strong> daño causados por<br />
<strong>de</strong>sastres naturales o por el hombre, <strong>de</strong> contaminación medioambiental, vectores <strong>de</strong><br />
enfermeda<strong>de</strong>s y <strong>de</strong> otros peligros evitables. El medio ambiente <strong>de</strong>be proveer acceso a los<br />
recursos naturales, incluyendo comida, forraje, agua y materiales <strong>de</strong> construcción, y<br />
razonables oportunida<strong>de</strong>s recreacionales en las zonas cercanas igualmente libres <strong>de</strong> las<br />
condiciones amenazantes.<br />
3.2. Fuentes<br />
En esta sección, tu Paso 2, el Juego <strong>de</strong> Herramientas <strong>de</strong> la HLRN presenta la base legal<br />
internacional más importante y los reclamos populares que aterrizan cada elemento <strong>de</strong>l<br />
<strong>de</strong>recho humano a la vivienda a<strong>de</strong>cuada. Esta compilación intenta ser lo más extenso<br />
posible; sin embargo, fuentes populares adicionales y legislación emergente aumentarán<br />
este inventario en el futuro.<br />
Es <strong>de</strong> vital importancia establecer tanto las fuentes establecidas en <strong>de</strong>recho internacional<br />
como los reclamos populares. La autoridad <strong>de</strong> las fuentes legales conlleva obligaciones<br />
correspondientes sobre la mayoría <strong>de</strong> los Estados, y aplica <strong>de</strong> manera universal a todos los<br />
pobladores <strong>de</strong>l planeta como <strong>de</strong>rechos humanos. Las fuentes populares avanzan reclamos<br />
que “emergen” con lenguaje <strong>de</strong> <strong>de</strong>rechos humanos a ser codificado más a<strong>de</strong>lante en la<br />
legislación. Todas las normas <strong>de</strong> <strong>de</strong>rechos humanos legalmente establecidas se originaron<br />
como reclamos populares llevados a<strong>de</strong>lante por medio <strong>de</strong> diversas formas <strong>de</strong> lucha<br />
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