“Juego de Herramientas” - toolkit - Housing and Land Rights Network

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07.05.2013 Views

¿Los programas nacionales han reducido el goce de los DHVA en los últimos tiempos, en especial, afectando el acceso a bienes y servicios públicos? ¿La infraestructura o las características físicas del medio artificial o natural han socavado el goce de los DHVA, en especial afectando el acceso a bienes y servicios públicos? ¿Los programas nacionales no han logrado mejorar, o han empeorado, el goce de los DHVA, en especial, las condiciones del acceso a bienes y servicios públicos? ¿Los proyectos nacionales financiados por el Estado o por las autoridades locales no han logrado mejorar, o han empeorado, el goce de los DHVA, en especial, las condiciones del acceso a bienes y servicios públicos? ¿Los subsidios del presupuesto público no han logrado mejorar, o han empeorado, el goce de los DHVA, en especial, las condiciones del acceso a bienes y servicios públicos? ¿En qué medida los esfuerzos del gobierno nacional no han logrado mejorar las condiciones del acceso a bienes y servicios públicos, en especial con relación a los pobres, los grupos vulnerables y las minorías? Cooperación internacional ¿Existen en el país intereses extranjeros, públicos o privados, que operan en el sector de la vivienda y los asentamientos humanos del país y afectan el derecho al acceso a bienes y servicios públicos? ¿Sus actividades afectan en forma negativa el goce del acceso a bienes y servicios públicos? ¿En qué medida los terceros (Estados o instituciones financieras internacionales) influenciaron en forma negativa en las políticas o prácticas oficiales de su país tendientes a garantizar el derecho al acceso a bienes y servicios públicos? ¿El Estado ha omitido en tomar acciones, "individuales o a través de la asistencia y cooperación internacional, en especial, las de carácter económico y técnico, al máximo de sus recursos disponibles” y capacidades a fin de garantizar el acceso a bienes y servicios públicos de las personas (especialmente las pobres y vulnerables). Obstáculos locales Instituciones En lo que respecta a los DHVA y al acceso a bienes y servicios públicos, ¿existen deficiencias o defectos en el Estado, el gobierno y otras instituciones públicas establecidas para mejorar las condiciones de vida, incluyendo los derechos a la vivienda respecto del acceso a bienes y servicios públicos? ¿Qué instituciones estatales y públicas existen que garanticen la equidad de género mediante la defensa, promoción e implementación del derecho humano a una vivienda adecuada y, en especial, el acceso a bienes y servicios públicos?

Recientemente, ¿se ha producido una disminución en la cantidad o calidad de las instituciones civiles en las que se apoya la comunidad? ¿Las instituciones privadas y no gubernamentales en cuestión no garantizan la equidad de género mediante la defensa, promoción e implementación del derecho humano a una vivienda adecuada y, en especial, el acceso a bienes y servicios públicos? ¿Qué instituciones informales (con inclusión de las normas sociales) funcionan de manera tal que impiden el goce del derecho humano a una vivienda adecuada y, en especial, al acceso a bienes y servicios públicos?170 ¿Estas instituciones realmente carecen de la voluntad o la capacidad para proteger el acceso a bienes y servicios públicos? ¿Estas instituciones realmente carecen de la voluntad, conocimientos o capacidad para utilizar las Observaciones Finales del tratado que corresponda, en las de monitoreo y de cabildeo a los funcionarios? Políticas ¿Los ministerios que corresponda omiten incorporar las obligaciones establecidas en los tratados internacionales sobre derechos humanos en la formulación de políticas que afectan los DHVA y, en especial, el acceso a bienes y servicios públicos? ¿Qué políticas nacionales se requieren aún a fin de garantizar el derecho humano a la vivienda adecuada y, en especial, el acceso a bienes y servicios públicos? ¿Las políticas nacionales pertinentes han sido negligentes al asegurar un nivel suficiente de autodeterminación para establecer las condiciones del acceso a bienes y servicios públicos? ¿De qué manera y por qué? ¿Las políticas nacionales no han logrado sus objetivos de manera positiva (a pesar de los anuncios de la intención oficial de hacerlo), lo que afecta al acceso a bienes y servicios públicos? ¿De qué manera y por qué? ¿Las políticas nacionales sobre género han introducido mejoras en las condiciones del acceso a bienes y servicios públicos en el ámbito de la vivienda, en especial respecto de esos con necesidad? ¿De qué manera y por qué? ¿Las políticas estatales sobre el acceso a la justicia no han logrado mejorar las condiciones del acceso a bienes y servicios públicos, en especial respecto de esos con necesidad? ¿Las políticas nacionales sobre vivienda no han logrado garantizar la mejora constante de las condiciones de vida, en especial a causa de la estigmatización o degradación de los derechos de vivienda respecto de la seguridad de tenencia y protección contra el desalojo de esos con necesidad? ¿De qué manera y por qué? 170 El concepto operativo de “instituciones” en este caso comprende a las orientadas a la creación de vínculos y de relaciones. En este sentido, las “instituciones” abarcan las reglas del juego en el que se llevan a cabo actividades formales e informales, e incluyen a las instituciones públicas, instituciones privadas, las prácticas y normas colectivas, así como a las normas variables (por ej., las creadas por la juventud, la tecnología, las fluctuaciones económicas y demográficas y demás conductas emergentes). Según Douglas C. North, Premio Nobel de economía en 1993, las instituciones son “limitaciones creadas por el hombre que determinan la interacción humana."

¿Los programas nacionales han reducido el goce <strong>de</strong> los DHVA en los últimos tiempos,<br />

en especial, afect<strong>and</strong>o el acceso a bienes y servicios públicos?<br />

¿La infraestructura o las características físicas <strong>de</strong>l medio artificial o natural han socavado<br />

el goce <strong>de</strong> los DHVA, en especial afect<strong>and</strong>o el acceso a bienes y servicios públicos?<br />

¿Los programas nacionales no han logrado mejorar, o han empeorado, el goce <strong>de</strong> los<br />

DHVA, en especial, las condiciones <strong>de</strong>l acceso a bienes y servicios públicos?<br />

¿Los proyectos nacionales financiados por el Estado o por las autorida<strong>de</strong>s locales no<br />

han logrado mejorar, o han empeorado, el goce <strong>de</strong> los DHVA, en especial, las<br />

condiciones <strong>de</strong>l acceso a bienes y servicios públicos?<br />

¿Los subsidios <strong>de</strong>l presupuesto público no han logrado mejorar, o han empeorado, el<br />

goce <strong>de</strong> los DHVA, en especial, las condiciones <strong>de</strong>l acceso a bienes y servicios<br />

públicos?<br />

¿En qué medida los esfuerzos <strong>de</strong>l gobierno nacional no han logrado mejorar las<br />

condiciones <strong>de</strong>l acceso a bienes y servicios públicos, en especial con relación a los<br />

pobres, los grupos vulnerables y las minorías?<br />

Cooperación internacional<br />

¿Existen en el país intereses extranjeros, públicos o privados, que operan en el sector<br />

<strong>de</strong> la vivienda y los asentamientos humanos <strong>de</strong>l país y afectan<br />

el <strong>de</strong>recho al acceso a bienes y servicios públicos? ¿Sus<br />

activida<strong>de</strong>s afectan en forma negativa el goce <strong>de</strong>l acceso a<br />

bienes y servicios públicos?<br />

¿En qué medida los terceros (Estados o instituciones<br />

financieras internacionales) influenciaron en forma negativa en<br />

las políticas o prácticas oficiales <strong>de</strong> su país tendientes a<br />

garantizar el <strong>de</strong>recho al acceso a bienes y servicios públicos?<br />

¿El Estado ha omitido en tomar acciones, "individuales o a<br />

través <strong>de</strong> la asistencia y cooperación internacional, en especial,<br />

las <strong>de</strong> carácter económico y técnico, al máximo <strong>de</strong> sus<br />

recursos disponibles” y capacida<strong>de</strong>s a fin <strong>de</strong> garantizar el<br />

acceso a bienes y servicios públicos <strong>de</strong> las personas<br />

(especialmente las pobres y vulnerables).<br />

Obstáculos locales<br />

Instituciones<br />

En lo que respecta a los DHVA y al acceso a bienes y servicios públicos, ¿existen<br />

<strong>de</strong>ficiencias o <strong>de</strong>fectos en el Estado, el gobierno y otras instituciones públicas<br />

establecidas para mejorar las condiciones <strong>de</strong> vida, incluyendo los <strong>de</strong>rechos a la vivienda<br />

respecto <strong>de</strong>l acceso a bienes y servicios públicos?<br />

¿Qué instituciones estatales y públicas existen que garanticen la equidad <strong>de</strong> género<br />

mediante la <strong>de</strong>fensa, promoción e implementación <strong>de</strong>l <strong>de</strong>recho humano a una vivienda<br />

a<strong>de</strong>cuada y, en especial, el acceso a bienes y servicios públicos?

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