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“Juego de Herramientas” - toolkit - Housing and Land Rights Network

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los patógenos que significan un costo social manifestado en el <strong>de</strong>smejoramiento <strong>de</strong> la salud<br />

pública.<br />

Or<strong>de</strong>n cívico<br />

Claramente vinculado a los <strong>de</strong>rechos a la vivienda y a otros <strong>de</strong>rechos económicos y<br />

sociales, normalmente el or<strong>de</strong>n cívico se <strong>de</strong>teriora en forma directamente proporcional a la<br />

pérdida <strong>de</strong> las condiciones <strong>de</strong> vida. La resistencia a los <strong>de</strong>salojos y a las reubicaciones<br />

forzosas, a las <strong>de</strong>moliciones y al <strong>de</strong>sposeimiento, no es más que la reacción natural ante<br />

una crisis <strong>de</strong>l or<strong>de</strong>n cívico, incluyendo la caracterizada por el incumplimiento <strong>de</strong>l Estado <strong>de</strong><br />

su obligación <strong>de</strong> implementar el respeto, la <strong>de</strong>fensa, la promoción y el perfeccionamiento <strong>de</strong>l<br />

<strong>de</strong>recho a una vivienda y tierra a<strong>de</strong>cuadas.<br />

Legitimidad política<br />

Dependiendo <strong>de</strong> las circunstancias y <strong>de</strong>l alcance <strong>de</strong> una situación <strong>de</strong>terminada, la violación<br />

<strong>de</strong> los <strong>de</strong>rechos a la vivienda y a la tierra podría minar la legitimidad <strong>de</strong>l partido político, el<br />

gobierno o aun <strong>de</strong>l Estado en cuyo nombre se comete la violación. En cambio, resolver y<br />

remediar una violación pue<strong>de</strong> tener el efecto opuesto <strong>de</strong> recuperar la pérdida <strong>de</strong> la<br />

credibilidad y legitimidad oficiales.<br />

Matriz <strong>de</strong> Pérdidas<br />

Formulario <strong>de</strong> Inventario <strong>de</strong> la Casa<br />

12.8. Responsables directos y subsidarios<br />

El monitor profesional <strong>de</strong> DHVA <strong>de</strong>berá facilitar una lista lo más completa posible <strong>de</strong> las<br />

autorida<strong>de</strong>s legales y moralmente responsables. Estas autorida<strong>de</strong>s legales (esto es, el<br />

Estado y sus representantes) pue<strong>de</strong>n obrar conjuntamente con otros agentes tanto para la<br />

violación como para la búsqueda <strong>de</strong> una solución potencial. La audiencia <strong>de</strong> sus futuras<br />

acciones, ya sean el público general, periodistas, o un fiscal o juez, necesitará una lista<br />

clara y completa <strong>de</strong> las personalida<strong>de</strong>s legales, <strong>de</strong> quiénes son los responsables <strong>de</strong> los<br />

actos cometidos y/ u omitidos, y <strong>de</strong> quién hace qué a quién, <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el principio hasta el<br />

presente.<br />

Como se confirma en los prece<strong>de</strong>ntes apartados en materia <strong>de</strong> leyes y garantías, el Estado<br />

implicado siempre es la principal autoridad responsable. El Estado es la personalidad legal<br />

que, según lo dispuesto en los tratados, está obligada a respetar, proteger, promover y<br />

cumplir los <strong>de</strong>rechos humanos, pero también a ayudar a los que han sido privados <strong>de</strong> ellos.<br />

El <strong>de</strong>ber <strong>de</strong>l Estado es triple:<br />

• Evitar las carencias.<br />

• Proteger y <strong>de</strong>fen<strong>de</strong>r a los que sufren carencias.<br />

• Ofrecer remedio en forma <strong>de</strong> asistencia y justicia a los necesitados.<br />

Pue<strong>de</strong> que le parezca que el Estado, como autoridad responsable, ha cometido actos que<br />

provocan carencias, o ha evitado proteger o remediar las carencias poniendo los obstáculos<br />

mencionados más arriba. Uno pue<strong>de</strong> pensar que la autoridad está limitada por otros actores<br />

o factores, como las catástrofes naturales, o la recesión económica global.

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