“Juego de Herramientas” - toolkit - Housing and Land Rights Network
“Juego de Herramientas” - toolkit - Housing and Land Rights Network “Juego de Herramientas” - toolkit - Housing and Land Rights Network
incalculable. De ser posible, tales valores calculables deben incluirse aquí. De no ser posible, tales pérdidas deberán registrarse en la sección descriptiva de las Pérdidas No Materiales de las Víctimas y de Pérdidas No Materiales de Afectados Indirectos, ya que tales pérdidas tendrían más bien un carácter público. Salarios/ingresos perdidos/rebajados La pérdida de un hogar, incluyendo el reasentamiento subsiguiente a corto o largo plazo, puede suponer la pérdida del sustento, ya sea que dicho sustento se relacione con la vivienda y/o las tierras perdidas. Cualquiera sea el caso, los salarios inevitablemente se perderían (para la víctima y su empleador) debido al tiempo de no producción coincidente con el evento y sus secuelas. El reasentamiento puede conllevar la pérdida total de uno o más empleos, o la necesidad de un empleo alternativo, especialmente si el reasentamiento temporal o a largo plazo está alejado del lugar de trabajo habitual. A fin de calcular tal valor, se restarían los salarios a corto y largo plazo y otros ingresos de las personas afectadas de los salarios normales previstos y otros ingresos previos al evento. Debido a que la obtención de un nuevo empleo y de nuevos ingresos supone la pérdida de ciertos beneficios, tales como vacaciones acumuladas, beneficios por antigüedad y otros, la pérdida relativa de esos valores debe incluirse aquí en caso de poder calcularse. Es posible que la antigüedad en el empleo no sea calculable en términos monetarios si implica sólo una diferenciación con respecto a otros compañeros de trabajo. No obstante, si tal antigüedad hubiera sido causa de una promoción con efectos materiales a corto o largo plazo, ese valor debe incluirse también aquí. Salud El evento en sí o sus secuelas pueden tener consecuencias negativas para la salud. Las ciencias sociales han registrado los efectos de los desalojos y del reasentamiento sobre el aumento de los índices de mortalidad y morbilidad de las comunidades afectadas. Si bien estas importantes consecuencias se consideran Pérdidas No Materiales de las Víctimas, es claro que el cuidado que ellas exigen sí puede calcularse. La pérdida de la vida, de miembros u otros efectos en la salud son objeto de leyes en los Estados con la finalidad de calcular la indemnización de las víctimas en demandas de seguros y en otros casos que involucren pleitos legales. Una muestra de estos métodos extraida extraída de las referidas leyes podría integrar una metodología compuesta para calcular aquí la pérdida de salud de las víctimas. La superpoblación, como por ejemplo en refugios u hogares alternativos, suele tener efectos negativos en la salud para los desalojados, así como también para aquellos que proporcionan el refugio en sus propias instalaciones. El cuidado y tratamiento de estos efectos en la salud (como influenza, sarna, desnutrición, etc.) representan un valor adicional de estos costos de salud. Viviendas provisionales Con frecuencia, las víctimas de desalojos, confiscaciones y demoliciones procuran viviendas alternativas con parientes o amigos, ya sean dentro de la comunidad o en otro lugar. Este alojamiento tiene un valor, que deberá calcularse sobre la base de las tarifas justas de alquiler, ya sea que se pague alquiler o no; sigue siendo un costo o valor que, de alguna u otra forma, es subsidiado. Puede también llevar a una definición real más extendida de quiénes son las víctimas, ya que las personas o los grupos que ofrecen
asistencia en varias formas pueden considerarse víctimas secundarias en virtud de la pérdida—voluntaria o no—que padecen como resultado de ofrecer su ayuda a las personas directamente afectadas por el desalojo, la confiscación o la demolición. Gastos burocráticos y honorarios legales Al verse amenazada de desalojo, demolición, confiscación, la posible víctima probablemente invierta en tiempo y dinero para impedir o defenderse contra el probable desalojo, demolición o confiscación (si la amenaza se conoce de antemano). La inversión de tiempo y los costos monetarios resultantes tanto de los procesos burocráticos como del asesoramiento legal y trabajo de defensa, deberán cuantificarse. Aun en el caso de que el asesoramiento legal esté libre de cargo para la/s personas afectadas, quienes prestan tal asesoramiento (ONGs, Organizaciones Comunitarias u otros servicios gratuitos) deben avaluar ese servicio a los fines de este ejercicio de costos. (Los costos de los esfuerzos burocráticos de los funcionarios públicos se determinan a continuación bajo “Otros Costos No Materiales”.) Antes de que la/s víctimas puedan volver a tener una vivienda adecuada, convencionalmente deben llevar a cabo un trámite, que implica costos, a fin de obtener un permiso para volver a construir o recuperar de otra forma su vivienda. Los costos implicados en este proceso, incluyendo honorarios, servicios legales, sobornos y otros gastos monetarios deben incluirse como categoría con derecho propio. Vivienda alternativa/sustituta El costo que supone asegurarse una vivienda similar, en forma permanente, se representa aquí. (Los costos de alojamiento temporal se analizan con anterioridad bajo “Vivienda Provisional”.) Se entiende que una vivienda similar tiene aproximadamente las mismas dimensiones espaciales, infraestructura, ubicación apropiada y servicios que el hogar perdido como consecuencia de la violación del derecho de la vivienda. Esto puede implicar el cálculo de reemplazar las características de la vivienda original, con algunas correcciones, dependiendo de las circunstancias. Por ejemplo, se puede encontrar una vivienda similar cerca de la fuente de sustento, pero ésta puede estar dentro una gama de precios distinta, y, por lo tanto la cifra corregida debe reflejarlo. Tal vivienda puede ser similar en la mayoría de los aspectos, pero es posible que los servicios o la infraestructura sean insuficientes. En tal caso deberá sumarse el costo que supone la obtención de tales servicios o infraestructura a las tarifas locales. De la misma forma, si la vivienda sustituta es similar a la vivienda original perdida, pero su ubicación apropiada es menos conveniente en lo referente al traslado hacia el lugar de trabajo o al lugar donde viven los familiares o los miembros de la comunidad original, tal costo adicional de transporte estaría incluido en la sección “Transporte” que obra más abajo. Dado que el carácter de esta categoría de costos es, en mayor o menor medida, permanente, debe indicarse en la columna de costos de la matriz bajo el título “A Largo Plazo”. Típicamente, la obtención de una vivienda sustituta permanente es un proceso prolongado; por consiguiente, el cálculo de estos costos sería objeto de monitoreo de los casos de violación del derecho a la vivienda, además de proporcionar otro argumento para el mismo. Reasentamiento
- Page 1095 and 1096: adecuada también puede tornar a la
- Page 1097 and 1098: de las disposiciones sobre igualdad
- Page 1099 and 1100: El reemplazo de vivienda y propieda
- Page 1101 and 1102: mejorarse y avanzar en dirección a
- Page 1103 and 1104: el logro progresivo de los DESC. Pa
- Page 1105 and 1106: Esto puede tomar la forma de una so
- Page 1107 and 1108: Dentro de este reconocimiento de la
- Page 1109 and 1110: mejor. En derecho internacional, el
- Page 1111 and 1112: derechos humanos o se reconocen en
- Page 1113 and 1114: Del mismo modo en que procedemos de
- Page 1115 and 1116: Convención Internacional sobre la
- Page 1117 and 1118: Declaración de Copenhague sobre De
- Page 1119 and 1120: Carta Árabe de Derechos Humanos (1
- Page 1121 and 1122: Convención sobre los Derechos del
- Page 1123 and 1124: los derechos humanos a una vivienda
- Page 1125 and 1126: ¿Qué instituciones sociales y pr
- Page 1127 and 1128: ¿Qué proyectos del sector privado
- Page 1129 and 1130: • La relevancia: la conexión con
- Page 1131 and 1132: ¿El Estado carece de una Constituc
- Page 1133 and 1134: de sus recursos disponibles” y ca
- Page 1135 and 1136: ¿El gobierno del Estado en cuesti
- Page 1137 and 1138: 12.6. Las víctimas y vulnerables :
- Page 1139 and 1140: Denegación de derechos de herencia
- Page 1141 and 1142: múltiples etapas necesarias para u
- Page 1143 and 1144: eventual intercambio o reevaluació
- Page 1145: Hipotecas, otras deudas y sanciones
- Page 1149 and 1150: El desplazamiento y otras violacion
- Page 1151 and 1152: los salarios y beneficios correspon
- Page 1153 and 1154: Se conoce la identidad de las insti
- Page 1155 and 1156: ¿Las autoridades locales, utilizan
- Page 1157 and 1158: aptitudes técnicas, etc.)1307 Crea
- Page 1159 and 1160: Movilizar a los habitantes Cooperar
- Page 1161 and 1162: Originar / reformar la legislación
- Page 1163 and 1164: Presentar los casos conforme al Pro
- Page 1165 and 1166: temporarias y a la prestación de a
- Page 1167 and 1168: Realizar análisis del presupuesto
- Page 1169 and 1170: Detalles documentados de las violac
- Page 1171 and 1172: A medio camino en el proceso de la
- Page 1173: Con todo su énfasis en la ley, se
asistencia en varias formas pue<strong>de</strong>n consi<strong>de</strong>rarse víctimas secundarias en virtud <strong>de</strong> la<br />
pérdida—voluntaria o no—que pa<strong>de</strong>cen como resultado <strong>de</strong> ofrecer su ayuda a las personas<br />
directamente afectadas por el <strong>de</strong>salojo, la confiscación o la <strong>de</strong>molición.<br />
Gastos burocráticos y honorarios legales<br />
Al verse amenazada <strong>de</strong> <strong>de</strong>salojo, <strong>de</strong>molición, confiscación, la posible víctima probablemente<br />
invierta en tiempo y dinero para impedir o <strong>de</strong>fen<strong>de</strong>rse contra el probable <strong>de</strong>salojo,<br />
<strong>de</strong>molición o confiscación (si la amenaza se conoce <strong>de</strong> antemano). La inversión <strong>de</strong> tiempo y<br />
los costos monetarios resultantes tanto <strong>de</strong> los procesos burocráticos como <strong>de</strong>l<br />
asesoramiento legal y trabajo <strong>de</strong> <strong>de</strong>fensa, <strong>de</strong>berán cuantificarse. Aun en el caso <strong>de</strong> que el<br />
asesoramiento legal esté libre <strong>de</strong> cargo para la/s personas afectadas, quienes prestan tal<br />
asesoramiento (ONGs, Organizaciones Comunitarias u otros servicios gratuitos) <strong>de</strong>ben<br />
avaluar ese servicio a los fines <strong>de</strong> este ejercicio <strong>de</strong> costos. (Los costos <strong>de</strong> los esfuerzos<br />
burocráticos <strong>de</strong> los funcionarios públicos se <strong>de</strong>terminan a continuación bajo “Otros Costos<br />
No Materiales”.)<br />
Antes <strong>de</strong> que la/s víctimas puedan volver a tener una vivienda a<strong>de</strong>cuada,<br />
convencionalmente <strong>de</strong>ben llevar a cabo un trámite, que implica costos, a fin <strong>de</strong> obtener un<br />
permiso para volver a construir o recuperar <strong>de</strong> otra forma su vivienda. Los costos implicados<br />
en este proceso, incluyendo honorarios, servicios legales, sobornos y otros gastos<br />
monetarios <strong>de</strong>ben incluirse como categoría con <strong>de</strong>recho propio.<br />
Vivienda alternativa/sustituta<br />
El costo que supone asegurarse una vivienda similar, en forma permanente, se representa<br />
aquí. (Los costos <strong>de</strong> alojamiento temporal se analizan con anterioridad bajo “Vivienda<br />
Provisional”.) Se entien<strong>de</strong> que una vivienda similar tiene aproximadamente las mismas<br />
dimensiones espaciales, infraestructura, ubicación apropiada y servicios que el hogar<br />
perdido como consecuencia <strong>de</strong> la violación <strong>de</strong>l <strong>de</strong>recho <strong>de</strong> la vivienda. Esto pue<strong>de</strong> implicar<br />
el cálculo <strong>de</strong> reemplazar las características <strong>de</strong> la vivienda original, con algunas<br />
correcciones, <strong>de</strong>pendiendo <strong>de</strong> las circunstancias. Por ejemplo, se pue<strong>de</strong> encontrar una<br />
vivienda similar cerca <strong>de</strong> la fuente <strong>de</strong> sustento, pero ésta pue<strong>de</strong> estar <strong>de</strong>ntro una gama <strong>de</strong><br />
precios distinta, y, por lo tanto la cifra corregida <strong>de</strong>be reflejarlo. Tal vivienda pue<strong>de</strong> ser<br />
similar en la mayoría <strong>de</strong> los aspectos, pero es posible que los servicios o la infraestructura<br />
sean insuficientes. En tal caso <strong>de</strong>berá sumarse el costo que supone la obtención <strong>de</strong> tales<br />
servicios o infraestructura a las tarifas locales. De la misma forma, si la vivienda sustituta es<br />
similar a la vivienda original perdida, pero su ubicación apropiada es menos conveniente en<br />
lo referente al traslado hacia el lugar <strong>de</strong> trabajo o al lugar don<strong>de</strong> viven los familiares o los<br />
miembros <strong>de</strong> la comunidad original, tal costo adicional <strong>de</strong> transporte estaría incluido en la<br />
sección “Transporte” que obra más abajo.<br />
Dado que el carácter <strong>de</strong> esta categoría <strong>de</strong> costos es, en mayor o menor medida,<br />
permanente, <strong>de</strong>be indicarse en la columna <strong>de</strong> costos <strong>de</strong> la matriz bajo el título “A Largo<br />
Plazo”. Típicamente, la obtención <strong>de</strong> una vivienda sustituta permanente es un proceso<br />
prolongado; por consiguiente, el cálculo <strong>de</strong> estos costos sería objeto <strong>de</strong> monitoreo <strong>de</strong> los<br />
casos <strong>de</strong> violación <strong>de</strong>l <strong>de</strong>recho a la vivienda, a<strong>de</strong>más <strong>de</strong> proporcionar otro argumento para<br />
el mismo.<br />
Reasentamiento