“Juego de Herramientas” - toolkit - Housing and Land Rights Network
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personas, comunidades y pueblos enteros, así demostrando, por su violación, la importancia de este derecho humano descuidado. Retrogresión: • El movimiento contra la esclavitud en Haití al final del Siglo 18 resultó en un régimen democrático y una Constitución bajo el liderazgo del ex esclavo y eventual General Toussaint Louverture. Sin embargo, la misma Francia que produjo la Revolución que cambió al mundo sólo 12 años antes, vio al General Napoleón I aplastar a la nueva democracia en 1801 por razones de interés imperial, revertiendo los logros de la democracia haitiana anti-esclavitud, con consecuencias que extienden hasta el presente. A pesar de sus defectos, estos episodios en el logro paulatino de derechos a través de luchas locales han contribuido todos al acumulo del reconocimiento de los derechos humanos como de aplicación universal. La ley de derechos humanos hoy en día encarna ese reconocimiento acumulativo en una codificación internacional y universal que busca no dejar ningún grupo humano, región geográfica ni necesidad humana sin protección mutua en el régimen legal multilateral. La universalidad de los derechos humanos ahora significa que es inadmisible menospreciar ciertos derechos como si fueran seleccionados para ciertas culturas, como si las personas de otras culturas merecieran un estándar inferior. La universalidad también significa que ningún Estado o gobierno está exento de sus obligaciones, ni por razones de legislación local como aclara la Convención de Viena, ni para mantener prácticas tradicionales que violen derechos o sus principios absolutos de aplicación. La interpretación de los derechos en congruencia con la cultura propia (como en la adecuación cultural de la vivienda) significa aplicar opciones específicas locales y expresiones idiomáticas consecuentes con el marco de derechos humanos. Sin embargo, las prácticas que mantienen o permiten derechos no equitativos a la seguridad de tenencia, herencia, u otros elementos del derecho humano a la vivienda adecuada, no están de acuerdo con el marco actual y con toda probabilidad violan tanto las disposiciones específicas a la igualdad de género en el Pacto, así como elementos esenciales de la Convención de Viena de 1969. 1297[9] Mientras la experiencia local de aplicación y lucha sigue ofreciendo especificidad sobre cómo realizar los derechos humanos, además de revelar una variedad de estrategias y definir derechos emergentes (como los derechos al agua, a la tierra y a la energía), la especificidad cultural no significa espacio para la derogación de derechos a algo menor a los principios absolutos y los elementos abordados en este Juego de Herramientas. Como afirman los argumentos morales y la autoridad legal, la vivienda adecuada es el derecho de todos y todas, en todo lugar. Conclusión Los principios absolutos presentados en los pasos de monitoreo de este Juego de Herramientas son los mismos explícitamente mencionados en los principales tratados de derechos humanos. Los “otros principios de aplicación” se infieren en los instrumentos de
derechos humanos o se reconocen en la jurisprudencia internacional, sin restarles ninguna importancia. Sin embargo, el Juego de Herramientas de la HLRN busca ir más allá de simplemente animar al monitor a mantener en mente estos principios adicionales. Más bien, el diseño del Juego de Herramientas incorpora de manera íntegra estos tres principios, sin distinguirlos como pasos adicionales en el proceso de monitoreo. La indivisibilidad de derechos se encuentra ya presente en los 12 elementos, en tanto que los primeros ocho se derivan directamente de la Observación General No. 4 del Comité DESC específicamente sobre el derecho a la vivienda. Los “derechos congruentes” se derivan de derechos cuyas fuentes y conceptos surgen del Pacto sobre Derechos Civiles y Políticos, la Convención sobre Refugiados y otros instrumentos. Es evidente que los elementos mismos del derecho a la vivienda encarnan el concepto de indivisibilidad en una forma práctica. Las obligaciones esenciales mínimas aplicadas en el caso del derecho humano a la vivienda adecuada también son consecuentes con aquellos elementos enumerados en Observación General No. 4, e integrados en esta metodología (elementos A-H del derecho humano a la vivienda adecuada). Naturalmente, la especificidad local sobre la naturaleza y el nivel de esfuerzo requerido para realizar el derecho humano a la vivienda adecuada constituye precisamente tu contribución a través de tu esfuerzo de monitoreo, tu proceso crítico y tu planteamiento de soluciones a los problemas en la práctica. La universalidad del derecho humano a la vivienda adecuada también es intrínseca a este Juego de Herramientas por diseño. Esto se manifiesta en el amplio rango de instrumentos internacionales y regionales garantizando el derecho, el cual está incorporado en el Paso 2 con la presentación de las Fuentes en derecho internacional y Fuentes populares. La buena noticia es que, con estos principios integrados en el diseño del Juego de Herramientas, puedes aplicarlos de forma automática, y resultaría innecesaria y redundante crear tareas correspondientes adicionales. Al aplicar la metodología en este Juego de Herramientas para el Monitoreo del los Derechos a la Vivienda y la Tierra, estarás poniendo en práctica viva todos estos principios interrelacionados e interdependientes. 12.4. Garantías Garantías de los Derechos Humanos a una vivienda adecuada En este apartado, procedemos a determinar los elementos que garantizan el derecho de todo ser humano a una vivienda digna en el marco de su país. Empezaremos por una evaluación a nivel general e internacional, procediendo a continuación a analizar el nivel local e instrumental. El término “garantías” no se refiere únicamente a disposiciones legales, sino también a todos aquellos elementos institucionales, políticos o de otro tipo cuya función es la de garantizar o al menos contribuir a la aplicación de los contenidos de los derechos del hombre a una vivienda digna. Por lo tanto, debemos en primer lugar evaluar las obligaciones estatales actuales producidas mediante la ratificación de tratados internacionales así como regionales, sus principios directrices y sus derechos específicos. Este método nos permitirá determinar cualquier garantía similar en la constitución nacional (o equivalente). En cuanto al nivel más específico sobre legislación, el estudio nos permitirá identificar qué estatus, regulaciones e
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personas, comunida<strong>de</strong>s y pueblos enteros, así <strong>de</strong>mostr<strong>and</strong>o, por su violación, la<br />
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Retrogresión:<br />
• El movimiento contra la esclavitud en Haití al final <strong>de</strong>l Siglo 18 resultó en un<br />
régimen <strong>de</strong>mocrático y una Constitución bajo el li<strong>de</strong>razgo <strong>de</strong>l ex esclavo y eventual<br />
General Toussaint Louverture. Sin embargo, la misma Francia que produjo la<br />
Revolución que cambió al mundo sólo 12 años antes, vio al General Napoleón I<br />
aplastar a la nueva <strong>de</strong>mocracia en 1801 por razones <strong>de</strong> interés imperial,<br />
revertiendo los logros <strong>de</strong> la <strong>de</strong>mocracia haitiana anti-esclavitud, con consecuencias<br />
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A pesar <strong>de</strong> sus <strong>de</strong>fectos, estos episodios en el logro paulatino <strong>de</strong> <strong>de</strong>rechos a través <strong>de</strong><br />
luchas locales han contribuido todos al acumulo <strong>de</strong>l reconocimiento <strong>de</strong> los <strong>de</strong>rechos<br />
humanos como <strong>de</strong> aplicación universal. La ley <strong>de</strong> <strong>de</strong>rechos humanos hoy en día encarna<br />
ese reconocimiento acumulativo en una codificación internacional y universal que busca no<br />
<strong>de</strong>jar ningún grupo humano, región geográfica ni necesidad humana sin protección mutua<br />
en el régimen legal multilateral.<br />
La universalidad <strong>de</strong> los <strong>de</strong>rechos humanos ahora significa que es inadmisible menospreciar<br />
ciertos <strong>de</strong>rechos como si fueran seleccionados para ciertas culturas, como si las personas<br />
<strong>de</strong> otras culturas merecieran un estándar inferior. La universalidad también significa que<br />
ningún Estado o gobierno está exento <strong>de</strong> sus obligaciones, ni por razones <strong>de</strong> legislación<br />
local como aclara la Convención <strong>de</strong> Viena, ni para mantener prácticas tradicionales que<br />
violen <strong>de</strong>rechos o sus principios absolutos <strong>de</strong> aplicación.<br />
La interpretación <strong>de</strong> los <strong>de</strong>rechos en congruencia con la cultura propia (como en la<br />
a<strong>de</strong>cuación cultural <strong>de</strong> la vivienda) significa aplicar opciones específicas locales y<br />
expresiones idiomáticas consecuentes con el marco <strong>de</strong> <strong>de</strong>rechos humanos. Sin embargo,<br />
las prácticas que mantienen o permiten <strong>de</strong>rechos no equitativos a la seguridad <strong>de</strong> tenencia,<br />
herencia, u otros elementos <strong>de</strong>l <strong>de</strong>recho humano a la vivienda a<strong>de</strong>cuada, no están <strong>de</strong><br />
acuerdo con el marco actual y con toda probabilidad violan tanto las disposiciones<br />
específicas a la igualdad <strong>de</strong> género en el Pacto, así como elementos esenciales <strong>de</strong> la<br />
Convención <strong>de</strong> Viena <strong>de</strong> 1969. 1297[9]<br />
Mientras la experiencia local <strong>de</strong> aplicación y lucha sigue ofreciendo especificidad sobre<br />
cómo realizar los <strong>de</strong>rechos humanos, a<strong>de</strong>más <strong>de</strong> revelar una variedad <strong>de</strong> estrategias y<br />
<strong>de</strong>finir <strong>de</strong>rechos emergentes (como los <strong>de</strong>rechos al agua, a la tierra y a la energía), la<br />
especificidad cultural no significa espacio para la <strong>de</strong>rogación <strong>de</strong> <strong>de</strong>rechos a algo menor a<br />
los principios absolutos y los elementos abordados en este Juego <strong>de</strong> Herramientas. Como<br />
afirman los argumentos morales y la autoridad legal, la vivienda a<strong>de</strong>cuada es el <strong>de</strong>recho <strong>de</strong><br />
todos y todas, en todo lugar.<br />
Conclusión<br />
Los principios absolutos presentados en los pasos <strong>de</strong> monitoreo <strong>de</strong> este Juego <strong>de</strong><br />
Herramientas son los mismos explícitamente mencionados en los principales tratados <strong>de</strong><br />
<strong>de</strong>rechos humanos. Los “otros principios <strong>de</strong> aplicación” se infieren en los instrumentos <strong>de</strong>