“Juego de Herramientas” - toolkit - Housing and Land Rights Network
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informes debería ser trimestral, si se espera que la acción transcurra durante un año o más. Alternativamente, los informes podrían ser más frecuentes, especialmente si es una acción a corto plazo, o si tiene lugar en un ambiente de acción rápida, como una amenaza de desahucio o una situación de desastre natural, y particularmente si la privación extrema de un ser humano está en juego. La responsabilidad del monitoreo debe ser compartida por un grupo de actores. Debe recordarse que, como en la guía “Juego de Herramientas Tool Kit” de planificación estratégica, a mayor participación, resultado más favorable (“más participación = más dignidad). Informar sobre la acción, basándose en el monitoreo del proceso de implementación, debería ser asignado especialmente, con probabilidad al coordinador de la acción o al oficial en jefe del cuerpo principal que organiza la acción. La audiencia de los informes debería ser tanto interna, para beneficio de aquellos implicados, como externa, dependiendo de las obligaciones que se tengan con los colaboradores, miembros o patrocinadores. La asignación de deberes, división del trabajo y tiempo de los hechos de la evaluación debería completarse también en el estado de planificación de su actividad (véase el enlace anterior “planificación estratégica”). 2. Indicadores evaluativos formativos de logros. A medio camino en el proceso de la acción, se debería llevar a cabo una evaluación de la calidad y adecuación de las áreas llevadas a cabo mediante la comparación de los resultados reales con el estándar de los resultados esperados que se habían fijado. Se debería desarrollar un plan de evaluación e instrumentos de obtención de datos como parte del proyecto de implementación. Esto significa que se debería planificar de antemano la recogida de información que verificará los resultados previstos, sea en forma de documentos, informes de prensa, encuestas de opinión, affidávit resultados de pruebas de calidad de agua, etc. Las actividades de evaluación formativa requerirán probablemente visitas a los lugares, juicios rápidos y técnicas de recolección de datos de bajo presupuesto como grupos de opinión, entrevistas, formas de evaluación de entrenamiento y estudios de un solo objetivo para identificar puntos clave para el control de la acción. 3. Evaluación e indicadores del desarrollo del impacto Las evaluaciones de desarrollo de impacto que usted y su organización/comunidad han llevado a cabo menos frecuentemente, tal vez en una base anual, seguirán la trayectoria de los cambios en los resultados. Para determinar el grado en el cual el entorno más grande del derecho humano a una vivienda digna está mejorando – o empeorando, según sea el caso. Su acción podría – y debería- producir un informe básico en el estado inicial que coincida con el primer inventario, zonas visitadas o evaluación proveniente del primer uso de este “Juego de Herramientas Tool kit”. Ese informe debería registrar los que se consideren los supuestos clave para la actividad y servirá en las siguientes etapas de la acción, especialmente en las etapas finales, para probar aquellos supuestos y ajustar las estrategias para incorporar el conocimiento que se ha creado.
Para el propósito de la integridad de su organización y las respuestas tácticas que pueda necesitar en el futuro, su acción debería examinarse críticamente a la luz de las propuestas y objetivos que se propusieron en el proceso de planificación (véase "planificación estratégica" anterior). Algunas preguntas de muestra a incluir en la evaluación podrían consistir en las siguientes: ¿Cómo se relaciona la acción con la declaración de propuesta de su organización/comunidad? ¿Cómo se relaciona la acción con el objetivo/s de su organización/comunidad? ¿La acción fue planeada o espontánea? ¿Cuál fue el resultado esperado? ¿Se obtuvo ese resultado? Si no, ¿por qué no? ¿Se obtuvieron resultados no planeados? ¿Qué lecciones se aprendieron de esta actividad? ¿Cómo esta actividad mejoró/fomentó/desarrolló su organización? ¿Qué ganancias se vieron? ¿Cómo se registró e informó de la experiencia? ¿Cómo ha compartido su organización/comunidad la experiencia y las lecciones aprendidas con otros? ¿Quiénes? ¿Cuándo? ¿Cuál fue el resultado? ¿Ha habido un seguimiento? ¿Por qué? ¿Cuál? ¿Quién? ¿Cuándo? ¿Dónde? Haga clic en “seguimiento de la situación” para una guía de este último punto. Seguimiento de la situación Cada acción, tenga éxito o no, necesita ser comprobada por, al menos, dos razones: (1) para determinar si el logro es real o simplemente teórico y (2) para determinar cual va a ser su próximo movimiento. El hoy famoso caso de Irene Grootboom y Otros contra la municipalidad de Oostenberg1245 ante el Tribunal Constitucional de Sudáfrica fue fallado a favor de los demandantes gracias a la aplicación de los principios de la ley internacional sobre los derechos humanos a una vivienda digna y las estructuras legales para la práctica de un desahucio forzoso. El tribunal ordenó al Gobierno provincial de Western Cape y a la municipalidad de Oostenberg a que concedieran vivienda, luz y agua a los 390 adultos y 510 niños desahuciados erróneamente, y a una comunidad en Wallacedene su derecho a regresar y permanecer y a beneficiarse de los servicios públicos correspondientes a ese derecho. Hasta hoy, esa decisión todavía no ha sido llevada a cabo en su totalidad. De forma parecida, el caso destacado de Qa’dan contra Katzir1246, en Israel, culminó en el año 2000 con el tribunal supremo decretando que Katzir (un asentamiento construido en tierra Palestina, dirigido y mantenido en gran parte por la Agencia Judía) había actuado ilegalmente cuando discriminó basándose en la “nacionalidad” al impedirle a un no judío obtener vivienda allí. Hasta este momento, esa decisión no ha sido cumplida, la familia de Adil e Iman Qa’dan, originaria de ciudadanos árabes de Israel, no tiene su hogar en Katzir y la Agencia Judía continua facilitando tierra y beneficios de vivienda únicamente a aquellos de “nacionalidad judía”, en exclusión de otros. 1245 Irene Grootboom and Others versus Oostenberg Municipality, Cape Metropolitan Council, the Premier of the Province of the Western Cape, National Housing Board, and Government of the Republic of South Africa, Constitutional Court of South Africa Case No: 6826/99. 1246 Qa’adan versus Israel Lands Administration (ILA), Ministry of Construction and Housing, Tal-Iron Local Municipal Council, Jewish Agency for the Land of Israel (JA), KATZIR: Cooperative Association for Community Settlement in Samaria Ltd., and the Farmers Association; Case No. 6698/95 of the Israeli Supreme Court, sitting as the High Court of Justice.
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informes <strong>de</strong>bería ser trimestral, si se espera que la acción transcurra durante un año o más.<br />
Alternativamente, los informes podrían ser más frecuentes, especialmente si es una acción<br />
a corto plazo, o si tiene lugar en un ambiente <strong>de</strong> acción rápida, como una amenaza <strong>de</strong><br />
<strong>de</strong>sahucio o una situación <strong>de</strong> <strong>de</strong>sastre natural, y particularmente si la privación extrema <strong>de</strong><br />
un ser humano está en juego.<br />
La responsabilidad <strong>de</strong>l monitoreo <strong>de</strong>be ser compartida por un grupo <strong>de</strong> actores. Debe<br />
recordarse que, como en la guía <strong>“Juego</strong> <strong>de</strong> Herramientas Tool Kit” <strong>de</strong> planificación<br />
estratégica, a mayor participación, resultado más favorable (“más participación = más<br />
dignidad).<br />
Informar sobre la acción, basándose en el monitoreo <strong>de</strong>l proceso <strong>de</strong> implementación,<br />
<strong>de</strong>bería ser asignado especialmente, con probabilidad al coordinador <strong>de</strong> la acción o al oficial<br />
en jefe <strong>de</strong>l cuerpo principal que organiza la acción. La audiencia <strong>de</strong> los informes <strong>de</strong>bería ser<br />
tanto interna, para beneficio <strong>de</strong> aquellos implicados, como externa, <strong>de</strong>pendiendo <strong>de</strong> las<br />
obligaciones que se tengan con los colaboradores, miembros o patrocinadores. La<br />
asignación <strong>de</strong> <strong>de</strong>beres, división <strong>de</strong>l trabajo y tiempo <strong>de</strong> los hechos <strong>de</strong> la evaluación <strong>de</strong>bería<br />
completarse también en el estado <strong>de</strong> planificación <strong>de</strong> su actividad (véase el enlace anterior<br />
“planificación estratégica”).<br />
2. Indicadores evaluativos formativos <strong>de</strong> logros.<br />
A medio camino en el proceso <strong>de</strong> la acción, se <strong>de</strong>bería llevar a cabo una evaluación <strong>de</strong> la<br />
calidad y a<strong>de</strong>cuación <strong>de</strong> las áreas llevadas a cabo mediante la comparación <strong>de</strong> los<br />
resultados reales con el estándar <strong>de</strong> los resultados esperados que se habían fijado.<br />
Se <strong>de</strong>bería <strong>de</strong>sarrollar un plan <strong>de</strong> evaluación e instrumentos <strong>de</strong> obtención <strong>de</strong> datos como<br />
parte <strong>de</strong>l proyecto <strong>de</strong> implementación. Esto significa que se <strong>de</strong>bería planificar <strong>de</strong> antemano<br />
la recogida <strong>de</strong> información que verificará los resultados previstos, sea en forma <strong>de</strong><br />
documentos, informes <strong>de</strong> prensa, encuestas <strong>de</strong> opinión, affidávit resultados <strong>de</strong> pruebas <strong>de</strong><br />
calidad <strong>de</strong> agua, etc. Las activida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> evaluación formativa requerirán probablemente<br />
visitas a los lugares, juicios rápidos y técnicas <strong>de</strong> recolección <strong>de</strong> datos <strong>de</strong> bajo presupuesto<br />
como grupos <strong>de</strong> opinión, entrevistas, formas <strong>de</strong> evaluación <strong>de</strong> entrenamiento y estudios <strong>de</strong><br />
un solo objetivo para i<strong>de</strong>ntificar puntos clave para el control <strong>de</strong> la acción.<br />
3. Evaluación e indicadores <strong>de</strong>l <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong>l impacto<br />
Las evaluaciones <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> impacto que usted y su organización/comunidad han<br />
llevado a cabo menos frecuentemente, tal vez en una base anual, seguirán la trayectoria <strong>de</strong><br />
los cambios en los resultados. Para <strong>de</strong>terminar el grado en el cual el entorno más gran<strong>de</strong><br />
<strong>de</strong>l <strong>de</strong>recho humano a una vivienda digna está mejor<strong>and</strong>o – o empeor<strong>and</strong>o, según sea el<br />
caso.<br />
Su acción podría – y <strong>de</strong>bería- producir un informe básico en el estado inicial que coincida<br />
con el primer inventario, zonas visitadas o evaluación proveniente <strong>de</strong>l primer uso <strong>de</strong> este<br />
<strong>“Juego</strong> <strong>de</strong> Herramientas Tool kit”. Ese informe <strong>de</strong>bería registrar los que se consi<strong>de</strong>ren los<br />
supuestos clave para la actividad y servirá en las siguientes etapas <strong>de</strong> la acción,<br />
especialmente en las etapas finales, para probar aquellos supuestos y ajustar las<br />
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