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Contraproposición N° 14. Estimación de demanda para clientes empresas
Se contrapropone estimar una sola demanda que incluye todos los tipos de clientes, tal
como se presenta en el Anexo de Demanda de este documento.
4.1.1 Proyección de demanda de Líneas de Mercado por comuna
Objeción N° 15. Crecimiento de la demanda en localidades secundarias
Se objeta el hecho que en las localidades secundarias el parque crezca sólo por crecimiento
vegetativo de la población. No existe justificación para que en este tipo de localidades no
se verifique un aumento de la demanda impulsado por el crecimiento de la economía, al
igual que en las localidades más grandes. Es más, dada la baja penetración de la telefonía en
las localidades secundarias, el efecto ingreso en ellas debería ser aún mayor que en el resto
del país.
La metodología utilizada por la concesionaria, sobreestima el crecimiento en las localidades
principales, donde su participación de mercado es menor.
Contraproposición N° 15. Crecimiento de la demanda en localidades secundarias
A partir de lo anterior, y considerando lo expuesto en el Anexo de demanda de los
Ministerios, se contrapropone que el crecimiento de la demanda en las localidades
secundarias responda al crecimiento proyectado del PIB regional, al igual que en el resto
de la región a la que pertenecen. Esto se aplica tanto para las localidades secundarias puras
(340 localidades) como para las localidades secundarias que forman parte de las 85
localidades principales.
Objeción N° 16. Proporción del aumento de demanda que captura la concesionaria
La concesionaria mide el grado de competencia, que existe al 2002, en cada comuna
construyendo un indicador de “competidores equivalentes”. Se objeta este indicador por no
medir el grado de competencia real existente en la comuna, lo que vulnera lo dispuesto en
las Bases 14 . Ello se demuestra con el siguiente ejemplo.
Supongamos dos comunas, A y B. En la comuna A existen 2 concesionarias que dan el
servicio en toda la comuna. En la comuna B, la empresa dominante no enfrenta
competencia en la mitad del área geográfica de la comuna y en la otra mitad debe competir
por un nuevo cliente con otras dos concesionarias. Recordemos que las bases técnicoeconómicas
establecen que todos lo competidores en un área de superposición tienen igual
probabilidad de captar un nuevo cliente.
14 El Capítulo V, numeral 3º, párrafo 5º de las Bases disponen que “para el proyecto de expansión se debe estimar la demanda de mercado
de líneas telefónicas de la red local y la participación en el mercado que enfrenta la empresa eficiente, considerando que los oferentes que
participan en una misma área de superposición son de similar eficiencia en cuanto a la captación de nuevos clientes, por lo que deberían
obtener el mismo porcentaje de participación respecto de la demanda en sus respectivos proyectos de expansión.”.
SUBSECRETARIA DE TELECOMUNICACIONES
Informe de Objeciones y Contraproposiciones
Proceso Tarifario de la Concesionaria Compañía de Telecomunicaciones de Chile 2004-2009.
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