Trabajo Infantil Domestico - DNI Costa Rica

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TRABAJO INFANTIL DOMÉSTICO EN PANAMÁ
presentar a nivel del área urbana y rural
se encontrarán diferencias marcadas entre
niños, niñas y adolescentes que desde
temprana edad abandonan la escuela
para colaborar en las labores domésticas
y agrícolas, y aportar a la economía del
hogar. Sin duda alguna la incidencia de
la condición del niño, niña o adolescente
trabajador resulta desfavorable a la formación
escolar de estos menores.
El 15% de los trabajadoras de 10-14 años
de edad captadas o incorporadas por la
encuesta de niveles de vida trabajaban
según el censo último en empleos domésticos
mientras que el 2% respondían
al sexo masculino.
Esta actividad laboral exige en la mayoría
de los casos jornadas extensas de trabajo
baja remuneración y sobre todo la
condición de no cursar estudios lo cual
viola el derecho a la educación.
Debo decir sobre este último detalle que
es frecuente encontrar en la sociedad panameña
anuncios de requerimientos de
trabajos, personas que solicitan la contratación
de mano de obra para el servicio
doméstico y en las cuales expresamente
se solicita que no estén estudiando.
Directamente se dice se necesita una
trabajadora doméstica para X número de
tareas en el hogar, no escuela.
Obviamente ese anuncio no indica que
edades deben tener esas trabajadoras,
pero de hecho en la medida en que se dice
“no escuela”se está abiertamente, desde
mi punto de vista, incurriendo en una
violación o por la menos sugiriendo una
violación o una disposición que es incluso
constitucional, en cuanto que la educación
básica o elemental en Panamá es
obligatoria y siendo que es factible contratar
mano de obra para el servicio doméstico
por debajo de la mayoría de
edad entre 14 y 18 años. Anunciar que
se quiere contratar con la condición de
que no se vaya a la escuela es un anuncio
público de que se está pretendiendo violar
una disposición constitucional.
Debo agregar que existen situaciones no
visibles tales como el número de niñas
que tienen la condición de ama de casa,
que no perciben ingresos cuya responsabilidad
en el hogar limita también su participación
efectiva en su formación académica,
entre otras, situaciones domésticas
que agravan este problemático.
La deserción escolar respecto del trabajo
infantil es sin lugar a duda un flagelo ver-
daderamente grave para el desarrollo de
un país. Del total de las personas entre 10
y 14 años que trabajan se tienen registros
estadísticos de que el 36% se dedica
solamente a trabajar. Estamos hablando
de personas que están entre 10 y 14 años
de edad, 36% se dedica de manera exclusiva
a trabajar mientras que el 44% trabaja
y asiste a la escuela.
Por otro lado, tenemos que el 56% de los
trabajadores que se encuentran comprendidos
entre las edades de 10 y 14
años realizan trabajos no remunerados
frente a un 17% que son obreros 10%
realizan trabajos de oficina y 12% que
trabajan por cuenta propia.
En cuanto a la situación del respeto de
los derechos de los trabajadores infantiles,
así como las violaciones y delitos a las
cuales son víctimas desafortunadamente
debemos decir que es importante destacar
que no se cuenta con información
precisa que nos pueda ilustrar el entorno,
no solamente al tipo de violaciones
de las cuales son víctimas, sino también
al volumen o la intensidad de casos que
se dan sobre este particular. La poca información
con que se cuenta nos priva
de la posibilidad de diseñar medidas quizás
estratégicas para poder establecer
mecanismos de prevención incluso y sobre
todo de sanción.
Esto nos traslada inmediatamente en la
presente exposición a hacer una bravísima
presentación de lo que nuestra legislación
contempla frente al trabajo de los
menores y el tipo de violación que pudiese
cometer en su perjuicio. Veamos
en primer lugar, los principales aspectos
de la Legislación Laboral Infantil en la República
de Panamá lo que señala la Constitución
Política de la República de Panamá:
En nuestro país la situaciones de los menores
trabajadores se encuentra regulado
a nivel de la Constitución posteriormente,
se desarrolla a nivel del derecho
positivo el código del trabajo, el código
de la familia, incluso una serie de disposiciones
que son el desarrollo de la máxima
Constitucional.
De tal suerte que el artículo 66 de la
constitución política de la República de
Panamá de manera expresa, prohíbe el
trabajo a los menores de 14 años, igualmente
prohíbe el trabajo nocturno a los
menores de 16 años salvo las excepciones
que establezca la ley, se prohíbe
igualmente el empleo de menores hasta
14 años en calidad de sirvientes domésticos
y el trabajo de menores de las mujeres
en ocupaciones insalubres.
Debo decir aquí que hay que hacer una
acotación muy breve mediante una sentencia
de inconstitucionalidad emitida
por la Corte Suprema de Justicia en el
año 1995, se declaró inconstitucional
una parte del articulo 716 del Código de
la familia que regulaba el trabajo doméstico
de menores de 12 a 14 años, por
cuento se estimó en la Corte Suprema de
Justicia en aquella fecha que este tipo de
actividad violaba de manera frontal lo
dispuesto en la Constitución que expresamente
prohíbe el trabajo de menores
hasta 14 años.
A manera de discusión, de introducción,
solamente que en el fallo constitucional
de la época no se consideró que era una
violación de la prohibición del trabajo infantil
de menores de 14 años, los casos
de los menores de edad incorporados a
las labores agrícolas, aún cuando ello si
fue demandado de inconstitucional.
Pasando brevemente por una presentación
de lo que nuestra legislación laboral
y la legislación de familia establece solamente
enunciaré algunos de los aspectos
más sobresalientes en cuanto a la regulación
del trabajo infantil:
El Código de trabajo prohíbe de manera
clara la actividad laboral de menores de
14 años igualmente se introduce una
prohibición de menores de hasta 15
años que no hayan completado su instrucción
o educación primaria.
También se introduce prohibiciones de
participación de menores en actividades
laborales tales como explotaciones agropecuarias,
actividad minera, etc.
Yo pienso que las prohibiciones estas ya
han debido ser denunciadas sino en las
fases de preguntas y respuestas con mucho
gusto puedo desarrollar un poco
más en que consisten las prohibiciones
que establece el Código de Trabajo igualmente
el código de la familia, es una especie
de similitud o coincidiendo en alguna
medida con lo que establece el código
del trabajo y el desarrollo de lo que
se establece la constitución Política de la
República introduce una serie de prohibiciones.
También la prohibición de contratación
de menores de 14 años en actividades
agropecuarios y otros tipos de activida-