Trabajo Infantil Domestico - DNI Costa Rica

tación entorno a los derechos humanos
y nuevamente la cultura de paz a nivel
comunitario. El propósito de Prisma es
formar una gran red de lideres juveniles
locales.
Otro programa del Despacho el programa
APE ayudando a las personas a través
del cual se promueve el desarrollo de la
agricultura sostenible escolar rural lo
que incide al mejoramiento de la nutrición
escolar y que coadyuvamos igualmente
al programa del patronato en
cierta forma. Hasta el momentos hemos
realizado 115 granja, en la que se donan
insumos, semillas, equipos básicos y asesoría
técnica a los estudiantes de las escuelas
en las áreas rurales.
El programa Raíces forjando nuestra
identidad pretende mantener las raíces y
tradiciones culturales, folklóricas de
nuestra niñez y juventud a través de los
talleres escolares de dominio en sus propios
lugares de las principales manifestaciones
culturales de nuestros pueblos.
Este programa estimula el amor por lo
nuestro como una forma de desarrollarse
especialmente en las zonas rurales
con el apoyo también de la Empresa Phillips-Morris,
continuamos nosotros el
programa “yo tengo poder”que creo que
algunos de ustedes lo conocer, dirigido a
la prevención del uso indebido de drogas
y el desarrollo de la responsabilidad
y disciplina escolar. Son acciones de promoción
de los derechos de los niños y niñas
que directa e indirectamente inciden
en la prevención del trabajo infantil, particularmente
el trabajo doméstico, con la
firma del memorando de entendimiento
entre el gobierno de Panamá y la Organización
Internacional de Trabajo, el 13 de
junio de 1996,
por el cual se da el inicio al programa internacional
para la erradicación del trabajo,
nuestro país formaliza su compromiso
con la tensión sistemática de esta
problemática y un año más tarde se
aprueba este decreto ejecutivo 25 del 15
de abril de 1997 por medio del cual se
crea el Comité para la Erradicación del
Trabajo Infantil. En 1999, se modifica dicho
decreto y se adscribe al Ministerio de
Trabajo y Desarrollo Laboral, el Comité
para la erradicación del trabajo infantil y
protección del menor trabajador precedido
por la honorable Ruby Moscoso de
Young Primera Dama de la República
quien el 20 de abril de 2000 oficializa la
reinstalación de este comité integrado
como sabemos por todas las institucio-
nes del sector público y la sociedad civil
que realizan acciones en la materia. Esto
es un gran esfuerzo también del gobierno
en el tema que estamos hablando del
trabajo Institucional.
El comité tiene entre sus funciones básicas:
- La asesoría y coordinación de políticos
y programas pendientes a mejorar la
condición socio-laboral del menor trabajador
y desestimular la utilización de la
mano de obra infantil, contribuir a la elaboración
del plan de acción y fortalecer
instituciones públicas privadas, nacionales,
internacionales relacionadas con el
trabajo infantil.
- La labor de este comité ha sido ser cuidador
desde el punto de vista metodológico,
dada la complejidad del tema, así
una de sus primeras acciones fue el seminario
Taller sobre medición del Trabajo
Infantil oficiado por OIT, IPEC y la Contraloría
General de la República dirigido a la
creación de una base de datos cuantitativos
y cualitativo que nos permitiese el
conocimiento político de la problemática,
paralelamente nos buscamos las sanciones
del Convenio 182 y el Convenio
138 sobre la edad mínima a partir de este
momento realizamos un conjunto de
iniciativas que nos condujeron a la implementación
del programa de erradicación
del trabajo infantil en las zonas agrícolas,
particularmente en la de los cultivos
del café, caña, melón y tomate. Desde
este programa se deriva dos sub-programas:
uno en las áreas cafetaleras de la
provincia de Chiriquí donde se inspeccionan
las fincas desde el 13 al 19 de octubre
del 2002 ubicadas entre otras, la
zona de Río Sereno, Boquete, Santa Clara,
Mira Flores y Renacimiento.
Se entrevistaron a 500 niños y niñas menores
de edad; contamos aquí con la presencia
de la Señora Martha de Correa y
Silvia Susto que fueron las personas que
estuvieron a cargo llevar a cabo esta realización.
Con la estrategia de fortalecimiento
institucional del Comité dirigido
a emplear su secretaría técnica y las acciones
de protección de los menores trabajadores
agrícolas como acción preventiva,
ofrecemos un programa de vacunación
masiva y salud integral a más de
3.500 mujeres y niños de las zonas indígenas
de Chiriquí. Este año hemos visto
duplicar la población beneficiada con este
programa.
Con estos antecedentes el 23 de febrero
del 2001 la Primera Dama de La República
solicitó formalmente a la OIT que Panamá
sea beneficiado del proyecto Internacional
del Café en la cual participan
Costa Rica, República Dominicana, El Salvador,
Guatemala, Honduras y Nicaragua.
El comité ha personalizado la elaboración
de dos instrumentos especiales de
trabajo:
1. La propuesta del plan de acción Nacional
para la erradicación del trabajo infantil
el que se encuentra en la fase de consulta
y levantamiento de insumos y el
otro.
2. Es el anteproyecto de ley que modifique
el decreto N.25 por medio del cual
se creo el Comité. Este último esta bajo
la responsabilidad preliminar de la Dirección
de Asesoría Legal del Ministerio de
Trabajo y Desarrollo Laboral. El programa
IPEC, OIT ha iniciado la fase diagnóstico
para la elaboración del perfil de
granjas de trabajo infantil en Panamá,
para lo cual dispone del apoyo de las
Universidades del país, particularmente
la Universidad Santa María que es la responsable
en el diagnóstico del cultivo de
la caña de azúcar y el café. En el mes de
julio del 2001 Panamá se incorporará al
proyecto IPEC, OIT para la prevención y la
eliminación de las peores formas de trabajo
infantil Domestico esta responsabilidad
exige de una fase de capacitación
especializada que nos prepare para la
atención de una problemática tan compleja
como este. El presente seminario
realizado por APADESO es nuestro juicio
un primer elemento de suma importancia
en este tema, la experiencia ganada
por el Despacho de la Primera Dama ha
sido, difícil para la naturaleza de Trabajo
Infantil, particularmente el doméstico,
donde las clases culturales identifican su
naturaleza y en circunstancias en que la
alternativas de salud, protección, educativas
o laborales son escasas lo que aboca
a miles de familias pobres ha utilizar el
trabajo doméstico como una alternativa
única de sobrevivencia o de darle a sus
hijos lo que ellos no pueden darles y así
los envían a hogares de terceros, como
mano de obra barata y desprotegida.
¿Cuáles son entonces en nuestra opinión,
las perspectivas de trabajo? La principal
herramienta para infiltrar el problema
del trabajo infantil doméstico es una
estrategia de inclusión social donde participan
diversos actores como la familia,
la sociedad civil con énfasis en la Empresa
Privada, El Estado y la Sociedad Política.
Tal estrategia tiene que articular di-
155
ANEXOS