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Trabajo Infantil Domestico - DNI Costa Rica

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154<br />

TRABAJO INFANTIL DOMÉSTICO EN PANAMÁ<br />

Frente a esto, organismos especializados<br />

han reconocido como obstáculos a vencer<br />

en la erradicación del trabajo infantil,<br />

por un lado un conjunto de componentes<br />

económicos y aspectos culturales, especialmente<br />

en las regiones rurales; pero<br />

también se ha identificado debilidades<br />

estructurales referidos a la falta de<br />

coordinación institucional, las dificultades<br />

para el control e inspección laboral,<br />

la existencia de información precisa y fiable,<br />

la necesidad de capacitación y coordinación,<br />

que impide la compresión integral<br />

de la problemática.<br />

Tales tendencias han motivado el compromiso<br />

de todos nuestros mandatarios<br />

dirigidos a ampliar la políticas públicas<br />

de erradicación del trabajo infantil y la<br />

definición de estrategias de mejoramiento<br />

educativo y superación de la pobreza<br />

como precondiciones que ayuden a la<br />

transformación de las prácticas socioeconómicas<br />

y culturales que contribuyan<br />

su eliminación.<br />

Al respecto, La Excelentísima Presidenta<br />

Mireya Moscoso señaló en el discurso<br />

inaugural de la Décima Cumbre Iberoamericana<br />

de Jefes de Estados y de Gobierno<br />

realizada en nuestro país el año<br />

pasado que,“Aún quedan en nuestras calles<br />

y campos, millones de niños y niñas<br />

pidiendo limosnas o trabajando, otros<br />

tantos que no reciben una educación<br />

adecuada que no tiene la posibilidad de<br />

beneficiarse, de los servicios de salud e<br />

higiene, que están desnutridos, que se<br />

prostituyen, consumen drogas, delinquen<br />

o quien sabe cuantas otras cosas<br />

iguales o peores.”<br />

Frente a esta preocupación, la declaración<br />

final aprobada en dicha cumbre<br />

anota entre sus consideraciones que:“La<br />

pobreza y extrema pobreza, la desigualdad,<br />

en la distribución de los ingresos, la<br />

exclusión social y la violencia intrafamiliar<br />

como las principales causas de que<br />

los niños y niñas adolescentes ingresen<br />

prematuramente al mercado laboral,<br />

permanezcan en la calles, sean objetos<br />

de explotación económica o sexual migren<br />

e infrinjan las leyes y estén expuestos<br />

a situaciones de riesgo”.<br />

Entre sus compromisos, acuerdan continuar<br />

impulsando políticas económicas y<br />

sociales que fortalezcan a las familias como<br />

base fundamental de nuestra sociedad<br />

y que propicien la unidad, convivencia<br />

e integración familiar e insten a los<br />

países que aún no lo han hecho, a que<br />

consideren la posibilidad de firmar, ratifi-<br />

car o adherirse al convenio 182 sobre la<br />

prohibición de los peores formas de trabajo<br />

infantil y la acción inmediata para<br />

su alineación. El convenio 138 de la OIT<br />

sobre la edad mínima para obtener empleo<br />

y la convención de la Haya sobre la<br />

protección de los niños y la cooperación<br />

en la materia de adopción internacional.<br />

En Panamá con el apoyo de la UNICEF, se<br />

ha venido confeccionando, encuestas en<br />

hogares para detectar indicadores que<br />

nos ayuden a precisar el perfil de los trabajadores<br />

infantiles, aunque no pretendemos<br />

presentarles un diagnostico ni un<br />

perfil del trabajo infantil en Panamá, ya<br />

para este evento disponemos de los especialistas<br />

en la materia, no podemos<br />

obviar su magnitud ya que encuestas de<br />

hogares registran 36.633 niños, niñas y<br />

adolescentes se encuentran en condición<br />

de ocupados, de aquí el 72% se ubica<br />

en las cifras que nos dieron en la UNI-<br />

CEF. De 15 a 17 años y de estos un 7% corresponden<br />

a la población entre 10 y 12<br />

Años y esta es una situación lógicamente<br />

que se agrava en las zonas rurales.<br />

Existen indicadores más dramáticos aún,<br />

por ejemplo, que el ingreso medio de estos<br />

trabajadores y trabajadoras apenas<br />

es el 43% del salario mínimo legal y que<br />

ese ingreso está por debajo del costo de<br />

la la canasta básica de alimentos y de eso<br />

al caso de los trabajadores infantiles del<br />

sector informal urbano es aproximadamente<br />

de 40 al 42% por mes.<br />

En relación a la jornada laboral, las encuestas<br />

de hogares nos señala que en<br />

una tercera parte que los niños, niñas y<br />

adolescentes tiene jornadas superiores a<br />

las 40 horas por semanas y bajo esa condición<br />

se encuentra tres veces más niñas<br />

que niños. Se evidencian frecuentes violaciones<br />

a los derechos de niños y niñas.<br />

El desconocimiento de los más elementales<br />

derechos laborales como jornadas<br />

de trabajo; enclaustramiento, soledad,<br />

desarraigo de su núcleo familiar, pérdidas<br />

de lazos afectivos y socio culturales,<br />

como también el abandono de los estudios,<br />

los daños psicológicos y las formas<br />

diversas de explotación en el trabajo son<br />

las expresiones más dramáticas.<br />

Es precisamente el trabajo infantil doméstico<br />

el tema esencial que nos reúne,<br />

enmarcados con el programa OIT-IPEC<br />

propuesto para la prevención y eliminación<br />

de las peores formas de trabajo doméstico<br />

infantil.<br />

El despacho de la Primera Dama reconoce<br />

el carácter estructural del trabajo infantil,<br />

particularmente el trabajo doméstico,<br />

sabemos que solo la transformación<br />

de nuestro país, la superación de la pobreza<br />

general y la pobreza extrema,<br />

creará las condiciones para detener a la<br />

niñez en sus hogares, en las aulas escolares,<br />

con la garantía de retornar a un lugar<br />

seguro y satisfecho que les brinde el adecuado<br />

ambiente de estudio y recreación<br />

al que es merecedor.<br />

Desde el inicio de nuestro periodo, la Honorable<br />

Ruby Moscoso de Young, primera<br />

dama, suscribió un conjunto de compromisos<br />

de promoción de los derechos<br />

de la niñez y la adolescencia captados en<br />

la conferencia de las Honorables Esposas<br />

de los Jefes del Estado y de Gobierno. A<br />

partir del año 1999 a 3 meses de haber<br />

recibido el despacho, la Primera Dama<br />

participó en la novena Conferencia realizada<br />

en Ottawa, Canadá bajo el lema “ Un<br />

comienzo sano” con niños de 0 a 6 años<br />

de edad, todo en base a reconocer la necesidad<br />

de educar una cultura de paz, a<br />

fin de prevenir la violencia y permitirle<br />

crecer y desarrollarse con valores y principios<br />

conducentes a la constitución de<br />

un entorno seguro y protegido. Dentro<br />

de este marco, impulsamos un conjunto<br />

de programas de inversión social en la<br />

niñez, todos dirigidos a una jornada principal,<br />

promoviendo el amor por el estudio,<br />

como prevención de las deserción<br />

escolar y el trabajo infantil.<br />

Entre estos programas podemos mencionar<br />

el de “Acampa Reto Juvenil”, dirigido<br />

a una población de aproximadamente<br />

4.000 estudiantes y que apunta al mejoramiento<br />

y desempeño humano de los<br />

niños, niñas y adolescentes a través del<br />

desarrollo de su inteligencia emocional,<br />

se le promueva la autoestima positiva y<br />

el manejo de todos los sentimientos, la<br />

otra realización personal y profesional,<br />

todo ello con una dinámica vivencial en<br />

forma de campamentos provinciales. Estos<br />

campamentos, bajo los proyectos del<br />

Despacho de la Primera Dama, Juvenil se<br />

iniciaron el año pasado con gran éxito,<br />

por supuesto que nosotros contamos<br />

con el apoyo de las diferentes Instituciones<br />

del Estado.<br />

Igualmente tenemos el programa Prisma<br />

de la formación de Liderazgo Juvenil Comunitario,<br />

se dirige a la realización de las<br />

motivaciones de la niñez y de la adolescencia<br />

a través detección de la capacidad<br />

natural de liderazgo, jornadas de capaci-

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