Segundo Quinquenio - Comisión Reguladora de Energía

1 CINCO AÑOS DE REGULACIÓN EN GAS LICUADO DE PETRÓLEO
L.P, misma que modificó a solicitud de la CRE para hacerla acorde con las
prácticas comerciales observadas por empresas, nacionales e internacionales,
que se dediquen a la compra-venta de este combustible, así como
con la organización industrial plasmada en el RGLP. La última propuesta
presentada en 2004 esta siendo analizada por la CRE a la luz de los anteriores
criterios. En tanto no se aprueben definitivamente los Términos
y condiciones generales de gas L.P., PEMEX seguirá suministrando gas
L.P. conforme a los contratos que tiene celebrados actualmente con sus
clientes.
Directiva sobre la determinación del precio máximo del gas LP objeto
de vpm
A efectos de regular las ventas de primera mano de gas L.P. que realiza
PEMEX en México, la CRE regula los precios de vpm de este combustible.
Actualmente se está desarrollando un proyecto de Directiva sobre la
Determinación del Precio Máximo del gas L.P. objeto de vpm (DPVPM),
la cual establecerá la metodología para la determinación de dicho precio
que permita reflejar el costo de oportunidad y las condiciones de competitividad
del gas L.P., respecto al mercado internacional relevante y al lugar
donde se efectúe la venta.
Cabe señalar que el 27 de febrero de 2003 el Ejecutivo Federal publicó
en el DOF el Decreto por el que se sujeta el gas L.P. a precios máximos
de vpm y de venta a usuarios finales (el Decreto), el cual permanecerá vigente
hasta el 31 de diciembre de 2005; de acuerdo con la última reforma
realizada el 24 de diciembre de 2004.
Este ordenamiento establece un régimen de excepción a la regulación
en materia de precios del gas L.P. objeto de vpm establecida en el RGLP.
En su lugar, los precios del energético se determinan con una metodología
cuyo objetivo fundamental es moderar el efecto de la volatilidad
del precio del gas L.P. observado en el ámbito internacional, con base en
criterios que promuevan la suficiencia en el abasto y permitan alcanzar un
equilibrio en los resultados comerciales vinculados con las vpm de dicho
producto.
En parte por lo anterior y también debido a que la SENER está proceso
de expedir un proyecto de modificaciones al Reglamento de gas L.P., la
CRE no ha logrado concluir diversos proyectos de regulación pendientes,
entre los que se encuentra la DPVPM. En particular, el proceso de expedición
de dicha Directiva quedó suspendido hasta que finalice la vigencia de
dicho Decreto. Se espera que próximamente inicie el trámite de Manifestación
de Impacto Regulatorio (MIR) ante la Comisión Federal de Mejora Regulatoria
(COFEMER), a fin de contar con la DPVPM, una vez que concluya
la sujeción del gas L.P. a precios máximos de vpm y de venta a usuarios
finales. Ello representará un paso importante en la consolidación de la estructura
básica de regulación de la industria del gas L.P. y favorecerá fa
competencia a lo largo de la cadena de suministro del combustible.
Directiva sobre la determinación de tarifas de transporte y distribución
de gas LP por ductos
En términos del RGLP, las tarifas de transporte y distribución por
medio de ductos de gas L.P. deben regularse a través de una metodología
de tarifas máximas que permita a los permisionarios que utilicen racionalmente
los recursos, en el caso de las tarifas iniciales, y a los Permisionarios
eficientes, en el caso de su ajuste, obtener ingresos suficientes para
cubrir los costos adecuados de operación y mantenimiento aplicables al
servicio, los impuestos, la depreciación y una rentabilidad razonable.
Además, las partes pueden pactar libremente una tarifa inferior a la
máxima, siempre y cuando la tarifa convencional no sea inferior al costo
variable de prestar el servicio.
La CRE elaboró un proyecto de Directiva sobre la determinación de
tarifas de transporte y distribución de gas L.P. por ductos, que presenta
un esquema de regulación por incentivos mediante el cual se establecerán
tarifas máximas para estos servicios por periodos de cinco años. Dichas
tarifas permitirían a los permisionarios eficientes obtener ingresos suficientes
para recuperar los costos de prestación de los servicios, la depreciación
de su base de activos, los impuestos y una rentabilidad razonable
sobre la inversión.
El proceso de expedición de esta Directiva se encuentra en la etapa
de trámite de MIR ante la COFEMER.
Directiva de contabilidad para las actividades reguladas en materia
de gas L.P.
Debido a la experiencia y los avances alcanzados en la regulación en
materia contable en las actividades de transporte y distribución de gas natural,
y aprovechando la similitud de esta materia con la correspondiente