Segundo Quinquenio - Comisión Reguladora de Energía

CINCO AÑOS DE REGULACIÓN EN GAS NATURAL
Con base en lo anterior, la CRE espera expedir la Directiva de Información
en el transcurso del 2005. En términos generales, la Directiva
de Información establecerá requerimientos de información suficientes y
adecuados que deberán presentar los permisionarios de almacenamiento,
distribución, transporte y usos propios de gas natural, así como los importadores
y exportadores de este combustible.
A través de este documento, la CRE también pretende precisar el
alcance de los requerimientos de información y definir, en su caso, los
formatos y plazos para su presentación, con lo que se facilitará a los
importadores, exportadores y permisionarios en materia de gas natural,
la presentación de la información requerida en el RGN, las Directivas y
los permisos.
Expedición de la Directiva de Tarifas de Gas Natural
Durante 2005 se espera expedir la nueva Directiva de Tarifas, tomando
en cuenta los últimos comentarios de la AMGN y los permisionarios,
con lo que se establecerá un esquema de regulación tarifaria
más eficaz y transparente en materia de transporte, almacenamiento y
distribución de gas natural.
3.4.6 Acuerdos de coordinación
Desde el año 2002 la CRE ha puesto especial interés en la celebración
de Acuerdos de Coordinación con el objeto de que las distintas esferas
de gobierno, cada una en el ámbito de sus respectivas competencias,
establezcan las bases de coordinación para la ejecución de acciones que
permitan el desarrollo eficiente de los sistemas de transporte, almacenamiento
y distribución de gas natural.
La suscripción de los Acuerdos de Coordinación responde a los
compromisos del gobierno federal a efecto de impulsar una relación
de colaboración a largo plazo entre las autoridades federales, estatales
y municipales para optimizar los trabajos de instalación, operación y
seguridad de la infraestructura de gas natural y propiciar un desarrollo
eficiente de ésta.
A la fecha se han firmado nueve Acuerdos de Coordinación:
• Durante el año 2002 se suscribieron Acuerdos de Coordinación con
el Distrito Federal, Estado de México, Coahuila, Durango, Tamaulipas,
Guanajuato, Jalisco.
• En el año 2003 se suscribió el Acuerdo de Coordinación con el Gobierno
del Estado de Querétaro.
• En el año de 2004 se suscribió el Acuerdo de Coordinación con el Estado
de Nuevo León que además del gas natural, incluyó al gas L.P. y otros
hidrocarburos, así como las actividades de generación, transmisión,
transformación y distribución de energía eléctrica convencional y no
convencional, y ahorro y uso eficiente de la energía al gas.
Los Acuerdos de Coordinación han permitido a las partes involucradas
lograr, entre otros, los siguientes objetivos específicos:
• Difundir información sobre el uso de gas natural.
• Compartir información sobre el marco jurídico aplicable a la realización
de proyectos en materia de gas natural y desarrollo urbano.
• Propiciar que el suministro de gas natural se realice en condiciones de
confiabilidad, estabilidad y seguridad.
• Vigilar que los servicios de transporte, almacenamiento o distribución
de gas natural se ajusten al marco jurídico aplicable.
• Propiciar condiciones para que se desarrolle una adecuada cobertura
nacional de los sistemas de gas natural, protegiendo los intereses de
los usuarios.
• Simplificar y agilizar trámites administrativos.
• Fomentar la capacitación en materia de seguridad, construcción y operación
de la infraestructura, así como sobre investigación y desarrollo
tecnológico.
Asimismo, la CRE proporcionó a las autoridades locales la información
referente al marco jurídico del gas natural, incluyendo las
NOMs y asesoría técnica, con la finalidad de que las mismas faciliten el
otorgamiento de permisos, autorizaciones y licencias que requieran los
permisionarios para la construcción de sus sistemas y, en dado caso,
suscriban convenios específicos que permitan a los permisionarios lograr
los compromisos establecidos en sus títulos de permiso.
Un aspecto no menos importante en los Acuerdos de Coordinación
es la creación de Comités cuyo objetivo principal radica en identificar los
problemas y retos que existen en los estados para instrumentar la infraestructura
de los sistemas de transporte, almacenamiento y distribución
de gas natural.
A diferencia del resto de Acuerdos de Coordinación, el del Estado de
Nuevo León, por las materias que abarca, establece la creación de tres
Comités (Comité de Gas e Hidrocarburos, el Comité de Energía Eléctrica y
Ahorro de Energía y el Comité de la Región Burgos).
3.5 Retos
En los próximos diez años, la industria del gas natural se enfrentará a
importantes retos, ya que se estima que la demanda crezca con una
tasa promedio del 5.8%, mientras que la oferta crecerá únicamente
con una tasa promedio del 2.5%. Derivado de lo anterior, se estima que
en 2014 existirá un déficit de gas natural que ascenderá a 3.8 mil millones
de pies cúbicos diarios.
Durante este período, PEMEX tendrá que realizar inversiones muy
importantes en exploración y producción de gas natural. Adicionalmente,
es indispensable que el sector privado desarrolle las inversiones
necesarias en las actividades contempladas en la legislación.
Los proyectos de regasificación de gas natural jugarán un papel fundamental
en el incremento de la oferta de gas natural en México en
los próximos años, para así poder satisfacer la creciente demanda.
Considerando lo anterior, la CRE tendrá un papel fundamental en la
implementación de un marco regulatorio sólido, transparente y prede-
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