Segundo Quinquenio - Comisión Reguladora de Energía

CINCO AÑOS DE REGULACIÓN EN GAS NATURAL
Modificaciones a los Términos y Condiciones Generales
En los últimos cinco años, la CRE aprobó las siguientes modificaciones
a los Términos y Condiciones Generales:
El 16 de julio de 2003, la CRE expidió la Resolución Núm.
RES/135/2003, mediante la cual modificó la Cláusulas 9 y 15 de los Términos
y Condiciones Generales.
La modificación a la Cláusula 9 redujo el plazo establecido para notificar
el cambio en el punto de entrega alternativo, y aclara que el adquirente
puede elegir uno o varios puntos de entrega alternativos corriente
arriba, así como la planta de proceso que corresponda. Dicho cambio
beneficiará a los adquirentes, puesto que brinda flexibilidad para notificar
el cambio en el punto de entrega alternativo y recolocar el gas.
Por su parte, la modificación a la Cláusula 15 tiene el propósito de
otorgar certidumbre a los adquirentes, toda vez que, cuando no se encuentren
disponibles las publicaciones correspondientes para calcular el
precio diario o mensual para cualquier día de gas, la CRE será quien defina
los índices de referencia relevantes y no PGPB.
Con fecha 24 de febrero de 2004, la CRE publicó en el DOF la Resolución
Núm. RES/305/2003, mediante la cual modificó el esquema de
penalizaciones de los Términos y Condiciones Generales para establecer
una equivalencia con el esquema que emplea actualmente PEMEX dentro
del régimen transitorio de las vpm.
Ello, en virtud de que la CRE detectó que la metodología empleada
por PGPB para determinar el porcentaje de penalizaciones no parte de la
premisa de que bajo el régimen permanente de los Términos y Condiciones
Generales los adquirentes minimizarían los incumplimientos en la
recepción del gas, lo que resulta en una sobrestimación del porcentaje de
penalización dado que se desvía de un comportamiento racional por parte
de estos agentes.
Como resultado de lo anterior, el esquema de penalizaciones quedó
en los términos siguientes:
Tabla 3.22 Esquema de penalizaciones
Modalidad de Entrega Porcentaje
de Penalización
Firme
Ocasional
Firme Flexible 20%
Interrumpible
Swing
Túnel
Volumétrico
10%
Una vez que se cuente con registros suficientes sobre el comportamiento
de los adquirentes en cuanto a su perfil de demanda y la contratación
de las distintas modalidades de entrega bajo el régimen permanente de
los Términos y Condiciones Generales, se contará con información precisa
para revaluar el esquema de penalizaciones y, en su caso, determinar su
ajuste a efecto de sujetarlo a un proceso de mejora continua. Al efecto, la
CRE verificará que el esquema de penalizaciones definitivo sea equitativo y
razonable para las partes.
En el 2004, la CRE modificó la Cláusula 14 de los Términos y Condiciones
Generales. Dicha modificación fue incluida en la Resolución Núm.
RES/015/2004 citada anteriormente. La modificación de la Cláusula 14 que
señala que la CRE debe aprobar cualquier modificación o actualización que
efectué PGPB a los valores contenidos en el Catálogo de Precios.
De esta forma, la CRE tendrá la posibilidad de supervisar y vigilar
que las actualizaciones subsecuentes en el Catálogo de Precios cumplan
con las disposiciones legales aplicables. Asimismo, el nuevo contexto
de la Cláusula 14 de los Términos y Condiciones Generales garantizará
condiciones de transparencia y trato no discriminatorio cuando entren
en vigor modificaciones o actualizaciones a los valores contenidos en el
Catálogo de Precios.
Durante el 2004, la CRE también enfocó sus esfuerzos en revisar el
régimen contractual que abarcan los Términos y Condiciones Generales
en el marco de la experiencia internacional. Este proceso tiene por objeto
detectar mejoras regulatorias en lo relativo a las características operativas
del suministro y la infraestructura de la industria de gas natural en otros
países.
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