Segundo Quinquenio - Comisión Reguladora de Energía

1 CINCO AÑOS DE REGULACIÓN EN GAS NATURAL
contenidas en los Términos y Condiciones Generales (el mes de inicio).
• PGPB confirmará dichos pedidos durante el tercer mes contado a partir
del mes de inicio.
• A partir del cuarto mes contado desde el mes de inicio, los Términos y
Condiciones Generales serán aplicables en su totalidad, en términos del
punto cuarto del régimen transitorio.
De manera congruente, los plazos de la temporada abierta en el
SNG fueron modificados con anterioridad mediante la Resolución Núm.
RES/052/2001, que fue expedida con fecha 23 de marzo de 2001. En
términos de esa resolución, los usuarios actuales del SNG podrán reservar
capacidad de transporte el primer día del mes siguiente en que
finalice el mes de inicio. Dicho periodo de reservación de capacidad tendrá
una duración de dos meses, al término del cual, cualquier usuario
podrá contratar capacidad de transporte conforme a lo establecido en
las condiciones generales para la prestación del servicio de transporte
de gas natural del SNG.
Régimen permanente PIEs y otros generadores
En el año 2001, por instrucciones del C. Secretario de Energía, la
CRE, de manera conjunta con la SENER coordinó el grupo de trabajo conformado
por la Asociación Mexicana de Energía Eléctrica (AMEE), PGPB y
la CFE para alcanzar acuerdos sobre la elaboración de un “contrato tipo”
de suministro de gas natural de largo plazo para los productores independientes
de energía (PIEs) que resultara compatible y consistente con los
contratos de capacidad y energía eléctrica asociada.
Por lo anterior, la CRE, de manera conjunta con la SENER, coordinó
los trabajos para alcanzar acuerdos entre PGPB, la CFE y los PIEs
representados por la AMEE. Para ello, la CRE organizó diversos foros
de discusión, tales como un seminario que se celebró el 16 de marzo de
2001 y reuniones semanales por espacio de cuatro meses. Dichos foros
brindaron a los PIEs la oportunidad de exponer sus puntos de vista y dar
a conocer sus necesidades contractuales. Las labores de coordinación
por parte de la CRE concluyeron con la presentación a la AMEE de los
acuerdos alcanzados con PGPB y la CFE sobre los temas consultados
por los PIEs.
En consecuencia, se detectó la necesidad de que los PIEs celebraran
contratos de suministro de gas natural a largo plazo, como si ya estuviera
en vigor el régimen permanente de los Términos y Condiciones Generales,
a fin de eliminar riesgos financieros en la realización de sus proyectos
respectivos.
Como solución a dicha problemática, la CRE expidió la Resolución
Núm. RES/100/2001, publicada en el DOF de fecha 5 de julio de 2001,
por la que se resolvió que los PIEs a quienes se hayan adjudicado o se
adjudiquen contratos de compromiso de capacidad de generación y compraventa
de energía eléctrica asociada en las licitaciones convocadas por
la CFE, podrán celebrar durante el régimen transitorio de los Términos y
Condiciones Generales contratos de vpm a largo plazo en condiciones
especiales y con puntos de entrega distintos a las plantas de proceso.
En congruencia con la medida anterior, a fin de que se cumplieran
los contratos en condiciones especiales celebrados en términos de la Resolución
Núm. RES/100/2001, la CRE aprobó el capítulo 1 del Catálogo de
Precios y los Lineamientos sobre Condiciones Financieras que son aplicables
a dichos contratos, mediante las Resoluciones Núms. RES/062/2002
y RES/063/2002, respectivamente. Ambas resoluciones fueron publicadas
en el DOF de fecha 30 de abril de 2002.
De manera paralela, mediante Resolución Núm. RES/064/2002, publicada
en la misma fecha, la CRE aprobó a PGPB para que, antes de que
concluyera el régimen transitorio de las vpm, entregara y enajenara el
gas objeto de los contratos celebrados conforme a la Resolución Núm.
RES/100/2001 sujetándose al régimen permanente de los Términos y
Condiciones Generales, sin que para los demás adquirentes de gas natural
se hubiera dado por concluido el régimen transitorio. Asimismo, en
términos de la Resolución Núm. RES/064/2002, se dio oportunidad para
que PGPB y cualquier adquirente que celebrara contratos en condiciones
especiales conforme a la Resolución Núm. RES/100/2001 y pudieran reservar
la capacidad necesaria en el SNG.
En virtud de que se detectó que otros generadores de energía eléctrica
requerían celebrar también contratos de largo plazo en condiciones
especiales, el 13 de junio de 2002, la CRE expidió la Resolución Núm.
RES/110/2002, mediante la cual hizo extensivo el alcance de la Resolución
Núm. RES/100/2001 a los generadores privados a quienes se hayan
adjudicado o se adjudiquen contratos de compromiso de capacidad de
generación y compraventa de energía eléctrica asociada a las licitaciones
convocadas por la CFE.
Revisiones adicionales
De manera adicional a la “Consulta Pública para avanzar hacia una estructura
más eficiente y competitiva en la industria del gas natural en México”
convocada en noviembre de 2000, la CRE atendió las consultas de diversos
grupos de usuarios industriales con el objetivo de plantear una revisión del
marco regulatorio de las Ventas de Primera Mano de gas natural.
Para ello, funcionarios de la CRE sostuvieron diversas reuniones
con los representantes de dichos usuarios donde éstos presentaron sus
propuestas e inquietudes sobre diversos aspectos de la contratación de
las vpm de gas natural. Entre las principales propuestas y comentarios
destacan: 1) la metodología de precios del gas natural objeto de VPM, 2)
las condiciones generales de servicio del SNG y 3) el Catálogo de Precios
y los Lineamientos sobre Condiciones Financieras.
Dichas consultas finalizaron con la celebración de una reunión de
clausura, en la que la CRE presentó los resultados sobre la consulta de
los usuarios industriales, mismos que incluyeron aclaraciones al marco
de regulación de las vpm, así como las propuestas recogidas por la
CRE.