Segundo Quinquenio - Comisión Reguladora de Energía

CINCO AÑOS DE REGULACIÓN EN GAS NATURAL
• Documentación y Redocumentación de Adeudos (solicitud, garantía y
formalización).
• Aplicación de pagos para la recuperación de adeudos (forma de pago y
su aplicación).
• Suspensión y reanudación de entregas (procedimiento).
• Condonación y quita de intereses moratorios.
Como conclusión de los trabajos de revisión y análisis, el 27 de
diciembre de 2002 fueron publicados en el DOF los Lineamientos sobre
Condiciones Financieras que serán aplicables a todos los adquirentes
de gas natural una vez que entre en vigor el régimen permanente
de los Términos y Condiciones Generales. Cabe destacar que,
en fecha anterior, el 30 de abril de ese mismo año, la CRE también
publicó en el DOF una versión de los Lineamientos sobre Condiciones
Financieras que se aplican actualmente a los PIEs y generadores privados
de energía eléctrica que hayan firmado contratos de vpm con
PGPB a largo plazo en condiciones especiales (véase sección sobre
régimen permanente de los Productores Independientes de Energía-
PIEs y otros generadores).
Catálogo de Precios
El Catálogo de Precios y Contraprestaciones para las vpm de gas
natural (el Catálogo de Precios) establece las metodologías para la determinación
del precio del gas en las diferentes plantas de proceso de PGPB,
así como de las contraprestaciones aplicables exclusivamente a las vpm
realizadas en puntos de entrega distintos a una planta de proceso.
El Catálogo está conformado por tres capítulos principales:
1. Precio del gas objeto de vpm realizadas en planta de proceso.
2. Contraprestaciones aplicables a las vpm realizadas en puntos de entrega
distintos a una planta de proceso.
3. Contraprestaciones aplicables a las vpm realizadas en condiciones especiales.
Como parte del proceso de aprobación del Catálogo de Precios se
conformó un grupo de trabajo integrado por representantes de PGPB y
funcionarios de la CRE. Este grupo de trabajo sostuvo diversas reuniones
para analizar su contenido y garantizar la congruencia y apego de la propuesta
con las disposiciones aplicables.
Las múltiples consultas públicas que atendió la CRE sobre los temas
que incluye el Catálogo de Precios, así como la necesidad de cumplir
los trámites establecidos por otras autoridades, retrasaron el proceso de
aprobación y publicación de dicho documento.
Mediante la Resolución Núm. RES/062/2002, publicada en el DOF
con fecha 30 de abril de 2002, la CRE aprobó el capítulo primero del
Catálogo de Precios para efectos de los contratos de vpm a largo plazo
que requieran los generadores de energía eléctrica, es decir, para aquellos
adquirentes a quienes la CFE haya adjudicado o adjudique contratos de
compromiso de capacidad de generación de energía eléctrica y compraventa
de energía eléctrica y hayan firmado contratos de vpm en condiciones
especiales con PGPB (véase sección sobre régimen permanente de
los PIEs y otros generadores).
Posteriormente, el 17 de enero de 2003, la COFEMER emitió el
dictamen final de la MIR relativa a la resolución aprobatoria de los dos
primeros capítulos del Catálogo de Precios, para aplicación a todos los
adquirentes de gas natural. Previamente a la aprobación de este instrumento,
en atención a las múltiples consultas realizadas con diversas
agrupaciones industriales, la CRE efectuó una revisión exhaustiva del
modelo, la base de datos y la metodología para el cálculo de los costos de
servicio propuestos por PEMEX dentro del capítulo segundo del Catálogo
de Precios.
A partir de dicha revisión, la CRE determinó la necesidad de corregir
los costos de servicio, toda vez que los valores propuestos por
PGPB resultaban de estimaciones que en su mayoría presentaban
problemas de consistencia e inestabilidad estadística, así como de
cálculo, que podrían generar sobreestimaciones de costos en perjuicio
de los adquirentes. Dicha situación contravendría los objetivos de
certidumbre, equidad y transparencia de la regulación.
Por lo expuesto anteriormente, mediante la Resolución Núm.
RES/015/2004 publicada en el DOF el 26 de febrero de 2004, la CRE decidió
aprobar los capítulos I y II del Catálogo de Precios, salvo lo relativo
a los valores de los costos de servicio señalados. Sobre éstos requirió a
PEMEX la presentación de una nueva propuesta.
En virtud de que el Catálogo de Precios es parte consustancial de los
Términos y Condiciones Generales, y de que de su aprobación depende la
entrada en vigor del régimen permanente de las vpm de gas natural, en la
última resolución señalada, la CRE modificó nuevamente el régimen transitorio
en los términos que señalan en la sección siguiente.
Régimen Transitorio
De acuerdo con el desenvolvimiento de los trabajos de aprobación
de los instrumentos de regulación de los que depende la plena entrada en
vigor del régimen permanente de los Términos y Condiciones Generales,
la CRE modificó en diversas ocasiones los plazos de ejecución del régimen
transitorio de dichos términos.
Como se mencionó anteriormente, en la misma Resolución Núm.
RES/015/2004, se encuentra la última modificación de los plazos de ejecución
del régimen transitorio de los Términos y Condiciones Generales
conforme a lo siguiente:
• El plazo previsto en el punto tercero del régimen transitorio, para que los
adquirentes actuales envíen los pedidos correspondientes, comenzará el
primer día del mes siguiente a aquel en que se aprueben los valores de
los costos de servicio correspondientes a las modalidades de entrega
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