Segundo Quinquenio - Comisión Reguladora de Energía

1 CINCO AÑOS DE REGULACIÓN EN GAS NATURAL
Visitas de verificación al SNG
Durante el periodo 2001 - 2005, la CRE realizó 23 visitas de verificación
al SNG, para inspeccionar tanto el estado físico que guardan las
instalaciones, como para verificar aspectos de índole contable, financiero
y administrativo. En el cuadro siguiente, se listan las visitas antes mencionadas.
TABLA 3.12 Visitas de verificación de SNG
Sector visitado Fecha
Cárdenas enero de 2001
Oficinas centrales enero de 2001
Minatitlán enero de 2001
Madero febrero de 2001
Torreón febrero de 2001
Venta de Carpio marzo de 2001
Monterrey marzo de 2001
Mendoza abril de 2001
Tlaxcala mayo de 2001
Salamanca julio de 2001
Guadalajara agosto de 2001
Chihuahua noviembre de 2002
Chihuahua febrero de 2003
Torreón marzo de 2003
Monterrey junio de 2003
Monterrey septiembre de 2003
Reynosa julio de 2003
Cárdenas
Reynosa, Monterrey,
octubre de 2004
Venta de Carpio,
Cárdenas y Minatitlán
octubre de 2004
Monterrey abril, mayo
y julio de 2005
Minatitlán mayo de 2005
Veracruz julio de 2005
Madero agosto de 2005
Fuente: Comisión Reguladora de Energía
Unidades de Verificación
Las Unidades de Verificación realizan la evaluación de la conformidad
de cada uno de los aspectos contenidos en las NOMs que
en materia de gas natural y gas L.P. por ductos fueron elaboradas y
aprobadas en el Comité Consultivo Nacional de Normalización de Gas
Natural y Gas L.P. por medio de ductos. Dicha evaluación se enfoca en
el diseño, construcción, operación, mantenimiento y seguridad de los
sistemas de transporte, distribución y almacenamiento de gas natural,
lo cual permite a las Unidades de Verificación dictaminar el desempeño
de los permisionarios.
Los dictámenes elaborados por las Unidades de Verificación son
presentados por los permisionarios ante la CRE, como parte de las obligaciones
contenidas en los Títulos de Permisos. Entre estos dictámenes
se tienen:
• Dictamen previo al inicio de operaciones. Evalúa la conformidad con
las NOMs en lo relativo al diseño, materiales, construcción de los sistemas
y pruebas.
• Dictamen anual de operación, mantenimiento y seguridad. Evalúa la
conformidad con las NOMs en lo relativo a la operación, mantenimiento
y seguridad de los sistemas, del año operativo concluido.
• Dictamen de modificación. Evalúa la conformidad con las NOMs en lo
relativo a diseño, materiales, construcción y pruebas.
3.3.1.2 Sanciones
De la misma manera que en electricidad, la CRE tiene la facultad de
imponer sanciones de carácter administrativo que serán determinadas
dependiendo la infracción cometida, los daños que hubiera causado o
pudieran producirse, el carácter intencional o no de la acción u omisión
constitutiva de la infracción, la gravedad de la infracción y la reincidencia
del infractor.
El monto de las sanciones se determina con relación al salario mínimo
vigente en el Distrito Federal en la fecha en que se incurra en la
falta, a juicio de la CRE y tomando en cuenta los daños que hubiere causado
o pudieran causarse, el carácter de intencionalidad, su gravedad
y en su caso, la reincidencia del infractor. Asimismo, cabe mencionar
que, en estricto apego al marco jurídico aplicable, la CRE determina la
imposición de la sanción correspondiente a través del procedimiento
previsto en la Ley Federal de Procedimiento Administrativo.
Desde el año 2002 a la fecha la CRE, con la finalidad de asegurar un
desarrollo eficiente de las actividades de transporte y almacenamiento
de gas natural y en cumplimiento de lo establecido en el artículo 15
de la Ley Reglamentaria del Artículo 27 Constitucional en el Ramo del
Petróleo, el Reglamento de Gas Natural y demás disposiciones jurídicas
aplicables dentro del proceso de administración de los permisos en materia
de gas natural impuso más de 11 sanciones.
En el año 2002 la CRE impuso cinco sanciones administrativas a
permisionarios por incumplimiento de las obligaciones establecidas en
el título de permiso cuyo monto fue de $198,650.00 .
En el 2003 impuso seis sanciones administrativas a permisionarios
por incumplimiento de las obligaciones establecidas en el título de
permiso y a las Condiciones Generales de prestación de sus servicios,
que forman parte de dicho título de permiso. El monto total de las
sanciones que la CRE impuso durante ese año fue de $454,000.00.
En el año 2004 la CRE emitió 19 Resoluciones de inicio de proce-