Segundo Quinquenio - Comisión Reguladora de Energía

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1 CINCO AÑOS DE REGULACIÓN EN GAS NATURAL 3.2.1.1 Otorgamiento de permisos de distribución La CRE otorgó 21 permisos de distribución, los cuales operan en 20 zonas geográficas. El otorgamiento de estos permisos se llevó a cabo, para el caso de los sistemas que operaban previo a los cambios legales de 1995, después de haber sido analizadas las solicitudes y cumplidos todos los requisitos reglamentarios, con excepción de los sistemas que eran operados por CFE, Distribuidora de Gas del Estado de México, S.A. de C.V. (DIGANAMEX), y Distribuidora de Gas de Querétaro, S.A. de C.V. (DIGAQRO), en donde el otorgamiento de los permisos se llevó a cabo a través de licitación. Los permisos para las zonas geográficas nuevas donde no operaba ningún sistema de distribución se otorgaron por medio de procesos de licitación de conformidad a lo establecido en el RGN. Todos los permisos se han otorgado por un primer período de 30 años, el cual es renovable por períodos subsecuentes de 15 años. Los permisos de distribución han sido otorgados para una zona geográfica delimitada por la CRE y se les confirió una exclusividad de 12 años, con excepción de aquellos sistemas que ya operaban con anterioridad a las reformas de 1995, en donde la exclusividad se otorgó sólo por los primeros 5 años de operación bajo la nueva regulación. En los 17 procesos de licitación a los que convocó la CRE, participaron diversos consorcios integrados por empresas mexicanas y extranjeras, todos ellos líderes en la industria del gas natural y en el desarrollo de este tipo de infraestructura. Como resultado de estos procesos fueron otorgados 15 permisos ya que dos procesos fueron declararon desiertos: Tijuana, Baja California, y Veracruz, Veracruz. En once de las zonas geográficas cuyos permisos fueron otorgados Tabla 3.2 Cobertura de usuarios 2001-2005 mediante un proceso de licitación, al establecerse los límites de las respectivas zonas, cierta infraestructura propiedad de PEMEX y PGPB era utilizada para entregar gas natural a usuarios finales localizados dentro de las mismas, lo que hizo necesario determinar la naturaleza del servicio que se prestaba. Por esta razón, la CRE emitió las resoluciones que determinan cuáles de estos ductos eran utilizados por PGPB para distribuir gas natural a usuarios finales. Estos activos, de conformidad con los acuerdos tomados por los consejos de Administración de PEMEX y PGPB, fueron valuados por la Comisión de Avalúos y Bienes Nacionales (CABIN) para su desincorporación. En las Bases de Licitación para el otorgamiento de los respectivos permisos de distribución, se estableció la obligación del licitante ganador de adquirir dichos activos de distribución al valor determinado por CABIN (hoy INDAABIN). Las zonas geográficas en las que se siguió este procedimiento son las de Querétaro, Bajío Norte, La Laguna-Durango, Chihuahua, Distrito Federal, Valle Cuatitlán-Texcoco, Norte de Tamaulipas, Guadalajara, Río Pánuco, Puebla-Tlaxcala y Toluca. El desarrollo de la distribución de gas natural en las diversas zonas geográficas durante el período 2001-2005 mostró avances importantes, aunque se ubicó por debajo de las expectativas propuestas por las empresas en sus planes quinquenales. En cuanto a la cobertura del servicio se estima que, para el término de 2005, se alcance la cifra de cerca de 2.1 millones de usuarios, que representa un incremento de 141.3% con respecto a lo alcanzado en el año 2000. 2000 2001 2002 2003 2004 JUN-05 DIC-05 862,680 1,047,616 1,299,636 1,519,412 1,685,426 1,752,487 2,081,769 21.4% 24.0% 16.9% 10.9% 4.0% 23.5% 141.3% Fuente: Comisión Reguladora de Energía
CINCO AÑOS DE REGULACIÓN EN GAS NATURAL Figura 3.2 Sistemas de Distribución de Usuarios 2500000 2000000 Usuarios 2,500,000 2,000,000 1500000 1,500,000 1000000 1,000,000 500000 500,000 35000 30000 25000 20000 0 Tabla 3.3 Cobertura de usuarios por permisionario en Distribución de Gas Natural (2000-2005) 6000 4000 862,680 2000 1,047,616 1,299,636 1,519,412 1,685,426 1,752,487 2001 2002 2003 2004 Jun. 2005 2005 (estimado) Usuarios Totales 2,081,769 2 Fuente: Comisión Reguladora de Energía Permisionario 2000 2001 2002 2003 2004 Jun-2005 2005e Compañía Nacional de Gas S.A. de C.V. 24,133 22,871 22,689 23,661 24,633 21,843 25,605 Consorcio Mexi-Gas S.A. de C.V. 42,581 55,459 84,700 105,866 125,478 126,464 197,735 Gas Natural de Juárez S.A. de C.V. 15000 Natgasmex S.A. de C.V. 95,841 79 109,456 339 130,168 3,951 140,438 17,475 152,601 32,674 159,644 36,164 165,734 45,929 Tamauligas S.A. de C.V. 10000 DGN Chihuahua S. de R.L. de C.V. 2,429 31,168 8,384 43,649 15,371 53,959 21,348 50,433 21,945 55,155 22,218 61,099 31,744 64,157 Tractebel 5000 DGJ S.A. de C.V. DGN de La Laguna-Durango S. de R.L. de C.V. 99 3,362 99 8,461 2,187 14,710 6,452 23,911 9,786 29,370 12,326 31,142 14,128 30,810 Distribuidora 0de Gas Natural de Mexicali Tractebel GNP S.A. de C.V. 10,212 3,684 13,017 8,461 16,151 20,873 15,654 27,328 11,158 31,135 15,938 27,757 18,937 28,580 Tractebel Digaqro S.A. de C.V. 15,109 22,053 31,911 50,017 53,671 55,628 57,314 Gas Natural México S.A. de C.V. Toluca 3,429 9,812 14,653 18,083 21,025 22,857 43,120 Gas Natural México S.A. de C.V. Nvo.Laredo 23,723 25,930 29,222 32,764 34,085 34,863 37,007 Gas Natural México S.A. de C.V. Saltillo Gas Natural 10000 México S.A. de C.V. Monterrey 32,880 409,311 42,532 460,210 51,583 519,235 60,535 577,230 67,604 620,210 68,240 655,278 76,162 641,482 Gas Natural México S.A. de C.V. Bajío 822 3,839 15,295 26,591 37,765 38,485 50,228 Gas Natural México S.A. de C.V. Bajío Norte Comercializadora 8000Metrogas S.A. de C.V. 25 106,207 2,445 140,433 11,544 188,225 22,102 229,413 33,115 251,790 33,636 253,729 44,824 410,866 Distribuidora de Gas de Occidente S.A. de C.V. 5,812 5,507 4,935 4,718 4,615 4,769 4,765 Compañía Mexicana de Gas S.A. de C.V. 46,236 50,163 51,072 48,209 50,427 53,096 65,548 Gas Natural del Noroeste S.A. de C.V. 5,538 14,496 17,202 17,184 17,184 17,311 17,184 Fuente: Comisión Reguladora de Energía
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