Segundo Quinquenio - Comisión Reguladora de Energía

1 CINCO AÑOS DE REGULACIÓN EN GAS NATURAL
Asimismo, los Términos y Condiciones Generales permitirán a
los adquirentes y los usuarios del Sistema Nacional de Gasoductos
(SNG) llevar a cabo la contratación de vpm de gas natural y la reservación
de capacidad en el sistema de PGPB en condiciones de eficiencia,
transparencia, competencia, continuidad y certidumbre conforme a lo
que más convenga a sus intereses, ya que éstos podrán contratar la
vpm a la salida de las plantas de proceso (contratación desagregada)
o en el punto de entrega que determine el adquirente (contratación
agregada).
En resumen, los Términos y Condiciones Generales permitirán a la
CRE regular los requisitos, actos y servicios involucrados en la contratación,
enajenación y entrega del gas natural, los cuales son acordes con
los usos comerciales, nacionales e internacionales observados por las
empresas dedicadas a la compra-venta de este combustible.
Dentro de la visión del México actual, la CRE ha continuado impulsando
el cambio estructural iniciado en 1995 basado en el aprovechamiento
del gas natural como combustible abundante, limpio,
económico, eficiente y seguro.
Antes de la reforma de 1995, PEMEX era la única entidad autorizada
para construir, operar y ser propietaria de gasoductos en México, así
como la única con facultades para importar, exportar y comercializar gas
natural en territorio nacional. Con el proceso de reforma se buscó promover
un desarrollo a largo plazo de la industria de gas natural acorde con
las necesidades del país. Esta reforma, permitió la participación privada
en las actividades del transporte, la distribución y almacenamiento de gas
natural, así como las actividades de comercio exterior y comercialización
de este combustible en territorio nacional y generar nuevas fuentes de
empleo permanente.
Así, se sentaron las bases para que la participación del sector privado
complementara los esfuerzos del Estado en el desarrollo de la infraestructura
del gas natural, a fin de ofrecer a las industrias y hogares, una
fuente de energía compatible con la preservación del medio ambiente y,
sobre todo, a precios competitivos respecto de otros combustibles, tales
como gas L..P., combustóleo y diesel.
Normalización
El artículo 34, fracciones XIX y XXV del Reglamento Interior de la Secretaría
de Energía, faculta a la CRE para expedir Normas Oficiales Mexicanas
(NOMs) en materia de gas natural y gas L.P. por ductos. Con base en
lo anterior, la CRE preside el Comité Consultivo Nacional de Normalización
en gas natural y gas L.P. por medio de ductos, el cual está conformado por
los sectores público, privado, académico y social. Dicho Comité aprueba la
revisión, modificación y expedición de las NOM en la materia.
Durante el período 2001 a 2005, la CRE ha expedido las siguientes
NOMs:
• NORMA Oficial Mexicana NOM-001-SECRE-2003, Calidad del gas natural
(cancela y sustituye a la NOM-001-SECRE-1997, Calidad del gas
natural). Publicada en el DOF el 29 de marzo de 2004.
• NORMA Oficial Mexicana NOM-002-SECRE-2003, Instalaciones de aprovechamiento
de gas natural (cancela y sustituye a la NOM-002-SECRE-
1997, Instalaciones para el aprovechamiento de gas natural). Publicada
en el DOF el 8 de diciembre de 2003.
• NORMA Oficial Mexicana NOM-003-SECRE-2002, Distribución de gas
natural y gas L.P. por ductos (cancela y sustituye a la NOM-003-SECRE-
1997, Distribución de gas natural). Publicada en el DOF el 12 de marzo
de 2003.
• NORMA Oficial Mexicana NOM-009-SECRE-2002, Monitoreo, detección
y clasificación de fugas de gas natural y, en ductos. Publicada en el DOF
el 8 de febrero de 2002.
• NORMA Oficial Mexicana NOM-010-SECRE-2002, Gas natural comprimido
para uso automotor. Requisitos mínimos de seguridad para estaciones
de servicio. Publicada en el DOF el 23 de octubre de 2002.
• NORMA Oficial Mexicana NOM-011-SECRE-2000, Gas natural comprimido
para uso automotor. Requisitos mínimos de seguridad en instalaciones
vehiculares. Publicada en el DOF el 23 de octubre de 2002.
• NORMA Oficial Mexicana NOM-013-SECRE-2004, Requisitos de seguridad
para el diseño, construcción, operación y mantenimiento de
terminales de almacenamiento de gas natural licuado que incluyen
sistemas, equipos e instalaciones de recepción, conducción, vaporización
y entrega de gas natural. (Sustituye a la NOM-EM-001-SECRE-
2002, Requisitos de seguridad para el diseño, construcción, operación
y mantenimiento de plantas de almacenamiento de gas natural licuado
que incluyen sistemas, equipos e instalaciones de recepción, conducción,
regasificación y entrega de dicho combustible). Publicada en el
DOF el 8 de noviembre de 2004.
Otro aspecto importante que se llevó a cabo dentro de las actividades
de normalización fue la incorporación de los Procedimientos de Evaluación
de la Conformidad en las Normas Oficiales Mexicanas en materia
de gas natural, cuyo objetivo es proporcionar la metodología que deberán
seguir las Unidades de Verificación para evaluar la conformidad de las
NOMs por parte de los permisionarios.
3.2 PERMISOS OTORGADOS
Durante los últimos cinco años, se desarrolló la infraestructura de
los sistemas de distribución de gas natural correspondiente a
los 21 permisos otorgados al cierre de año 2000, los cuales corresponden
a 20 zonas geográficas. Lo anterior se refleja en el creciente
número de usuarios que consumen gas natural en las distintas zonas
geográficas, donde todos los sistemas actualmente son operados y administrados
por empresas privadas las cuales representan una inversión
comprometida al término de su segundo período de cinco años de 1,996
millones de dólares, de la cual se concretaron 1,377 millones de dólares
al término de su primer quinquenio de operaciones.