Segundo Quinquenio - Comisión Reguladora de Energía

1 CINCO AÑOS DE REGULACIÓN EN ELECTRICIDAD
2.1 ANTECEDENTES
En 1992, el Congreso de la Unión aprobó una serie de modificaciones
a la Ley del Servicio Público de Energía Eléctrica (LSPEE) con el
objeto primordial de definir actividades que no constituyeran parte
del servicio público de energía eléctrica y, por ende, fueran susceptibles
de participación privada. A partir de estas modificaciones, se establece
que los particulares podrán realizar las siguientes actividades:
• La generación de energía eléctrica para cualquiera de los fines siguientes:
para su venta a la Comisión Federal de Electricidad (CFE), para consumo
por parte de los mismos particulares, para su uso en emergencia
derivadas de interrupciones en el servicio público de energía eléctrica y
para su exportación, y
• La importación de energía eléctrica, para uso exclusivo de los importadores
de la misma.
Las actividades mencionadas están sujetas a permiso previo por
parte de la CRE, siendo las modalidades de los permisos las siguientes:
• Autoabastecimiento (AUT).
• Cogeneración (COG).
• Producción Independiente de Energía (P.I.E.).
• Pequeña Producción (P.P.).
• Exportación de Energía Eléctrica (EXP).
• Importación de Energía Eléctrica (IMP).
La generación de energía eléctrica para el consumo del particular en
caso de emergencia derivada de interrupciones en el servicio público de
energía eléctrica no está sujeta a permiso.
Por otro lado, el Congreso de la Unión promulgó la Ley de la Comisión
Reguladora de Energía (Ley de la CRE) en octubre de 1995. A partir
de esa fecha, la CRE se constituyó como autoridad reguladora en la materia
eléctrica e inició un proceso de definición, organización y desarrollo
institucional acorde a las funciones, atribuciones y responsabilidades
otorgadas por el Congreso.
Las actividades reguladas en materia eléctrica definidas en la Ley de
la CRE son las siguientes:
• El suministro y venta de energía eléctrica a los usuarios del servicio
público.
• La generación, exportación e importación de energía que realicen los
particulares.
• La adquisición de energía eléctrica para el servicio público.
• Los servicios de conducción, transformación y entrega de energía eléctrica,
entre las entidades que tengan a su cargo la prestación del servicio
público de energía eléctrica y entre éstas y los titulares de permisos para
la generación, exportación e importación de energía eléctrica.
Diseño e instrumentación del marco regulador
Con base en las reformas de 1992, en 1993 se hicieron modificaciones
al Reglamento de la Ley del Servicio Publico de Energía Eléctrica
(RLSPEE), las cuales definieron la regulación específica aplicable a las
nuevas modalidades de generación establecidas en la Ley. Se estableció
que dichas actividades únicamente podrían ser desarrolladas por personas
físicas o morales constituidas conforme a las leyes mexicanas y con
domicilio en el territorio nacional. Adicionalmente se estableció que el
objeto de la generación de energía eléctrica deberá ser: i) la venta exclusiva
a CFE, ii) la satisfacción de las necesidades de energía eléctrica de
una persona física o moral o una sociedad de autoabastecimiento o, iii)
la exportación.
ARTÍCULO 27
CONSTITUCIONAL
Ley del Servicio Público de Energía Eléctrica
Reglamento de Ley del Servicio Público
de Energía Eléctrica
Reglamento de LSPEE en materia de aportaciones
Contratos de interconexión-Convenios
(fuentes no renovables-renovables)