Acta Ple Núm. 6/10 - Ajuntament de Cornellà

Plaça de l’Església, 1 08940 Cornellà de Llobregat 

Tel. 93 377 02 12 – Fax 93 377 89 00 

ACTA PLE NÚM. 6/10 

SESSIÓ CELEBRADA PER L’AJUNTAMENT EL DIA 29 D’ABRIL 

DE 2010 

CARÀCTER DE LA SESSIÓ: ORDINÀRIA 

CONVOCATÒRIA: 1ª 

DATA: 29 D’ABRIL DE 2010 

A la ciutat de Cornellà de Llobregat, quan són les dinou hores del dia 

vint-i-nou d’abril de dos mil deu, es reuneixen a la sala de sessions 

d’aquest Ajuntament, prèvia convocatòria realitzada a l’efecte en els 

termes legalment establerts, els membres integrants de l’Ajuntament 

Ple que a continuació es relacionen, en sessió ordinària i primera 

convocatòria, sota la Presidència del senyor Alcalde, i assistits per mi, 

la Secretària General. 

ASSISTENTS 

Alcalde 

Sr. Antonio Balmón Arévalo 

Primer Tinent d’Alcalde 

Sr. Antonio Martínez Flor 

Tinents/es d’Alcalde 

Sr. Sergio Fernández Mesa 

Sra. Rocio García Pérez 

Sr. Jordi Parayre Soguero 

Sra. Montserrat Pérez Lancho 

Regidors/es 

Sr. Victor Manuel Alcañiz Losa 

Sr. Nèstor Artís i Villena 

Sra. Emilia Briones Matamales 

Sr. Darío Castro González 

Sr. Manuel Ceballos Morillo 

Sra. Susana Cordero Rojas 

Sra. Elisa Corral Lozano 

1

Sra. Mª Isabel Espinosa Fernández 

Sra. Ana Pilar Fernández Masía 

Sr. Arnau Funes Romero 

Sr. Jordi García Guitart 

Sra. Iolanda Llambrich i Serrano 

Sra. Aurora Mendo Sánchez 

Sr. Francesc Molina i Núñez 

Sra. Enriqueta Pardo Lanuza 

Sr. José Manuel Parrado Cascajosa 

Sra. Joana Piñero Romera 

Sr. José Miguel de Yzaguirre Morer 

Secretària General 

Sra. Carmen Alonso Higuera 

Interventora-Accidental 

Sra. Josefina González González 

NO ASSISTENTS 

Excusen 

Amb veu i vot 

Sra. Adela Artero Lozano 

Amb veu i sense vot 

Sr. Joan R. Sagalés Guillamón 

Per l’Alcaldia-Presidència es declara oberta la sessió, i es passa a 

despatxar els assumptes que figuren a l’ordre del dia i que són els 

següents: 

PROPOSTES DE SECRETARIA 

2 

I 

PART RESOLUTIVA 

1.- Aprovació de l’acta núm. 4/10, corresponent a la sessió 

ordinària del dia 25 de març d’enguany.


Tel. 93 377 02 12 – Fax 93 377 89 00 

Aprovar acta núm. 4/10. 

Donar compte decrets 

d’Alcaldia. 

L’esborrany de l’acta ha estat lliurat a tots els regidors i regidores junt 

amb la convocatòria d’aquesta sessió. 

VOTACIÓ UNANIMITAT 

2.- Donar compte dels decrets i resolucions de l’Alcaldia que a 

continuació es relacionen. 

Per la Secretària de la Corporació i a efectes del seu coneixement, es 

dóna lectura dels Decrets i Resolucions dictats per l’Alcaldia, el text 

literal dels quals és el següent: 

2.1.- Decret núm. 1959/10 de data 30 de març. 

“Vist l’ordre EDU/123/2010, d’ 1 de març, de la Generalitat de 

Catalunya, per la qual s’aproven les bases generals de la línies de 

subvencions del Departament d’Educació, les bases específiques dels 

programes que les integren, i s’obre la convocatòria per a l’any 2010. 

Atès que l’objecte d’aquestes subvencions és per el foment de la 

participació en activitats extraescolars als centres educatius 

sostinguts amb fons públics de Catalunya (codi 225A EN04). 

Vistes les activitats extraescolars del proper curs 2010/2011, del 

centres i pels projectes següents: 

CEIP Projectes Imports 

Escola Dolors Almeda Karate 1 6.900,-€ 

Escola Dolors Almeda Karate 2 4.900,-€ 

Escola Dolors Almeda Jazz 1 8.400,-€ 

Escola Dolors Almeda Jazz 2 5.544,-€ 

Escola Dolors Almeda Handbol 1 5.880,-€ 

Escola Dolors Almeda Handbol 2 5.880,-€ 

Escola Sant Miquel Hip Hop 1 2.106,-€ 

Escola Sant Miquel Hip Hop 2 2.106,-€ 

Escola Sant Miquel Marxa-Marxa 1.566,-€ 

Escola Sant Miquel Guitarra 1.332,-€ 

Escola Sant Miquel Teatre P5 1.566,-€ 

Escola Sant Miquel Teatre 1r. 1.669,-€ 

Escola Mediterrània Teatre 1.584,-€ 

Escola Mediterrània Batuka 2.728,-€ 

Escola Mediterrània Jocs de pilota 6.790,-€ 

Escola Mediterrània Audiovisuals 1.584,-€ 

Escola Mediterrània Escacs 1.152,-€ 

Escola Antoni Gaudí Manualitats Artcrenata. 1.408,-€ 

3

Escola Antoni Gaudí Futbol 1 1.465,-€ 

Escola Antoni Gaudí Futbol 2 960,-€ 

Escola Antoni Gaudí Bàsquet femení 2.736,-€ 

Escola Martinet 

(AMPA CEIP Cornellà) Espai Imagina’ t 6.620,-€ 


(AMPA CEIP Cornellà) Jazz 1.920,-€ 


(AMPA CEIP Cornellà) Manualitats 1.920,-€ 


(AMPA CEIP Cornellà) Teatre 1.920,-€ 

Vist l’ informe emès per la Directora de Polítiques de Família, referent 

a la sol·licitud d’aquests ajuts destinats a diferents centres d’educació 

infantil i primària, per a la realització d’activitats extraescolars. 

Vist que l’apartat primer de l’article 8è de la Llei 38/2003, de 17 de 

novembre de 2002, estableix que per l’atorgament de subvencions per 

part de les Administracions Públiques, prèviament a la concessió 

s’haurà de concretar en un Pla estratègic de subvencions els objectius 

i efectes que es pretenguin amb l’aplicació, el termini necessari per a 

la seva consecució, els costos previsibles i les seves fonts de 

finançament, sotmetent-se al compliment dels objectius d’estabilitat 

pressupostària. 

Atès que les subvencions són un sistema de foment de determinats 

comportaments considerats d’interès general i també un procediment 

de col·laboració entre l’Administració pública i els particulars per a la 

gestió d’activitats d’aquestes característiques. 

Atès que una part important de la activitat del sector públic es 

canalitza a través de subvencions, amb el objecte de donar resposta, 

amb mesures de suport, a demandes socials i econòmiques de 

persones i entitats públiques i privades. 

Atès que són uns instruments per al foment de iniciatives, projectes, 

programes i activitats que estimulen la dinamització social, cultural, 

medi ambiental, comercial i econòmica de la ciutat, i en moltes 

ocasions complementen o supleixen determinats àmbits de l’actuació 

municipal. 

Vist el Pla Estratègic en matèria de subvencions d’aquest Ajuntament, 

pel període 2008-2010, aprovat per Decret de l’Alcalde número 367, de 

data 28 de gener de 2008, confeccionat a l’empar del que disposa 

l’esmentada Llei 38/2003, de 27 de novembre, i atès que aquesta 

convocatòria coincideix plenament amb les línies d’actuació de 

l’Ajuntament de Cornellà de Llobregat, en el sentit de col·laboració 

amb les entitats i persones físiques per a la gestió d’activitats d’interès 

públic. 

4


Tel. 93 377 02 12 – Fax 93 377 89 00 

Vist l’informe emès per la cap del Departament Administratiu de 

Polítiques de Ciutadania. 

Per tot això, en exercici de les competències que m’han estat conferides 

en virtut de la delegació efectuada per l’Alcaldia d’aquest Ajuntament, 

mitjançant Decret núm. 3977/2009 de data 18 de juny, aquesta 

Tinenta d’Alcalde de Polítiques de Ciutadania 

5 

HA RESOLT 

Primer.- Sol·licitar a la Direcció General d’Atenció a la Comunitat 

Educativa de la Generalitat de Catalunya, la subvenció per el foment 

de la participació en activitats extraescolars destinades als 

centres educatius sostinguts amb fons públics de Catalunya (codi 

225A EN04), indicats a la part expositiva. 

Segon.- Comunicar el contingut de la present resolució a la Direcció 

General d’Atenció a la Comunitat Educativa de la Generalitat de 

Catalunya. 

Tercer.- Donar compte del contingut de la present resolució al Ple 

Municipal pel seu coneixement.” 

PRESENTACIÓ I DELIBERACIÓ 

Tot seguit es produeixen les intervencions següents: 

Senyora Rocio García Pérez, Regidora-Delegada de l’Àrea de 

Polítiques de Ciutadania 

Com en altres ocasions i coincidint amb l’inici dels curs escolar, les 

entitats que poden optar a aquestes subvencions -com sabeu- són les 

associacions de pares i mares dels centres educatius de la nostra ciutat. 

Essencialment i majoritàriament el que fan és dedicar les activitats 

extraescolars fonamentalment a activitats esportives i en aquesta ocasió 

el que nosaltres hem de fer és aprovar-les per enviar a la Generalitat. 

2.2.- Decret núm. 2313/10 de data 14 d’abril. 

“Vista la necessitat de cobrir la suspensió contractual de la senyora 

M. Eulalia Sánchez Matas, assistenta infantil de l’Escola Bressol Linda 

Vista, als efectes de garantir el bon funcionament del servei. 

Atès que cap de les candidates de la llista d’ordre de preferència 

convocada el 24 de juliol de 2009, ha acceptat l’oferta proposada.

Atesa la necessitat de cobrir amb la màxima urgència l’esmentada 

suplència per poder garantir la continuïtat del curs escolar 

2009/2010, i les dificultats per poder disposar de candidats 

interessats en assolir aquestes funcions, es fa necessari recórrer les 

persones que han treballat amb anterioritat en qualitat 

d’Assistents/es Infantils per les escoles bressol d’aquest Ajuntament. 

Atès que la senyora Laura Farré Díaz té els coneixements i les aptituds 

necessàries per la realització de les esmentades tasques, i que ha 

mostrat disponibilitat per acceptar l’oferta de treball. 

Atès que hi ha consignació pressupostària per atendre l’esmentada 

contractació en el Capítol I del pressupost d’aquest Ajuntament, a les 

partides 0221 321C0 1310000 i 0221 321C01600000. 

Atès el que preveuen els articles 16 i 94 del Reglament del Personal al 

Servei de les Entitats Locals això com els articles 12 i 15.1 c) de 

l’Estatut dels Treballadors, l’article 4rt. del Reial Decret 2720/1998. 

Per tot això, en exercici de les competències que m’han sigut 

conferides en virtut de la delegació efectuada per l’Alcaldia d’aquest 

Ajuntament, mitjançant Decret núm. 3977/09 de 18 de juny de 2009. 

6 

HE RESOLT 

Primer.- Declarar raons d’urgència per poder contractar interinament 

una Assistenta Infantil, a l’Escola Bressol Linda Vista. 

Segon.- Autoritzar la contractació de interinitat de la senyora Laura 

Farré Díaz, en qualitat d’Assistent/a Infantil, per substituir la senyora 

M. Eulàlia Sánchez Matas, amb efectes 14 d’abril de 2010 i fins la 

reincorporació de l’empleada substituïda, i en tot cas fins a la fi del 

present curs escola 2009/2010, o s’hagi de resoldre per qualsevol dels 

supòsits recollits en l’article 24 del Reglament del Personal al Servei de 

les Entitats Locals aplicables a aquesta modalitat contractual. 

Tercer.- Adscriure a l’esmentada empleada al lloc de treball 

d’Assistent/a Infantil, establint-li les retribucions i la resta de 

condicions de treball establertes en el pacte de condicions de treball 

del personal de l’Ajuntament de Cornellà de Llobregat i dels seus 

Organismes Autònoms. 

Quart.- Abonar el concepte productivitat d’octubre regularitzat d’acord 

al criteri establert al Decret d’Alcaldia núm. 243/07, de data 25 de 

gener de 2007 que regula el prorrateig de la paga d’octubre amb 

efectes del dia d’inici del contracte / nomenament i fins a la 

finalització del mateix.


Tel. 93 377 02 12 – Fax 93 377 89 00 

Cinquè.- Notificar la present resolució a l’interessada, al seu Cap, al 

Departament de Personal i al Comitè d’empresa i, als efectes oportuns. 

Sisè.- Donar compte del contingut de la present resolució al Ple 

Municipal en la primera sessió que celebri i publicar la present 

designació en el Diari Oficial de la Generalitat i Butlletí Oficial de la 

Província.” 


“Vista la necessitat de cobrir la baixa per incapacitat temporal de la 

senyora Felisa Castro Ruiz, assistenta infantil de l’Escola Bressol La 

Trepa, als efectes de garantir el bon funcionament del servei. 


convocada el 24 de juliol de 2009, ha acceptat l’oferta proposada. 




interessats en assolir aquestes funcions, es fa necessari recórrer les 

persones que han treballat amb anterioritat en qualitat 

d’Assistents/es Infantils per les escoles bressol d’aquest Ajuntament. 

Atès que la senyora Jessica López Rodríguez té els coneixements i les 

aptituds necessàries per la realització de les esmentades tasques, i que 

ha mostrat disponibilitat per acceptar l’oferta de treball. 

Atès que existeix consignació pressupostària suficient en les partides 

0221321C01310000 i 0221321C01600000, per atendre el cost de 

l’esmentada contractació. 




Atès que aquesta contractació compleix amb el que s’estableix a 

l’article 23 de la Llei 26/2009 de 23 de desembre, de Pressupostos 

Generals de l’Estat per l’any 2010. 



Ajuntament, mitjançant Decret núm. 3977/09 de 18 de juny de 2009 

7

8 

HE RESOLT 


una Assistenta Infantil, a l’Escola Bressol La Trepa. 

Segon.- Autoritzar la contractació de interinitat de la senyora Jessica 

López Rodríguez, en qualitat d’Assistent/a Infantil, per cobrir la 

incapacitat temporal de la senyora Felisa Castro Ruiz, amb efectes 16 

d’abril de 2010 i fins la reincorporació de l’empleada substituïda i en 

tot cas, fins a la fi del present curs escolar 09/10, o s’hagi de resoldre 

per qualsevol dels supòsits recollits en l’article 24 del Reglament del 

Personal al Servei de les Entitats Locals aplicables a aquesta modalitat 

contractual. 










finalització del mateix. 








“Vista la necessitat de cobrir un lloc de treball de Mestre/a de l’Escola 

d’Educació Infantil Virolai, com a conseqüència la baixa per 

incapacitat temporal de la senyora Elena Gual Dalmau, als efectes de 

garantir el normal funcionament del servei. 

Atès que no es disposa de cap llista d’ordre de preferència convocada a 

efectes de cobrir temporalment absències o vacants de Mestres 

d’educació especial de l’Escola d’Educació Especial Virolai. 

Atesa la dificultat per trobar Mestres d’educació especial per atendre 

l’esmentada incidència.


Tel. 93 377 02 12 – Fax 93 377 89 00 

Atès que la senyora Teresa Calzada López treballa a la mateixa Escola 

d’Educació Especial Virolai en qualitat d’Educadora. 

Atès que la senyora Teresa Calzada López ha accedit a suspendre de 

mutu acord el seu contracte laboral en qualitat d’Educadora mentre 

desenvolupi les funcions de Mestra d’Educació Especial. 



partides pressupostàries 0221325D01310000 i 0221325D01600000. 


Servei de les Entitats Locals això com els articles 15.1 c) de l’Estatut 

dels Treballadors, l’article 4rt. del Reial Decret 2720/1998. 

Per tot això, en exercici de les competències que m'han sigut 

conferides en virtut de la delegació efectuada per l'Alcaldia d'aquest 

Ajuntament, mitjançant Decret núm. 3977/09, de 18 de juny de 2009 

9 

HE RESOLT 

Primer.- Declarar raons d’urgència per la contractació de interinitat 

d’un/una Mestre/a d’Educació Especial per cobrir la incapacitat 

temporal de la senyora Elena Gual Dalmau, a l’Escola d’Educació 

Especial Virolai. 

Segon.- Autoritzar la contractació temporal d’interinitat de la senyora 

Teresa Calzada López, en qualitat de Mestra d’Educació Especial de 

l’Escola Virolai, per què substitueixi a la senyora Elena Gual Dalmau 

amb efectes 19 d’abril de 2010 i fins a la seva reincorporació, i en tot 

cas fins a la fi del curs escolar 2009/2010, o s’hagi de resoldre per 

qualsevol dels supòsits recollits en l’article 24 del Reglament del 

Personal al Servei de les Entitats Locals aplicables a aquesta modalitat 

contractual. 

Tercer.- Adscriure a l’esmentada empleada al lloc de treball de 

Mestre/a de l’Escola d’Educació Especial Virolai, establint-li les 

retribucions i la resta de condicions de treball establertes en el pacte 

de condicions de treball del personal de l’Ajuntament de Cornellà de 

Llobregat i dels seus Organismes Autònoms. 

Quart.- Notificar la present resolució a l’interessada, al seu Cap, al 

Departament Personal i al Comitè d’empresa i, als efectes oportuns. 

Cinquè.- Donar compte del contingut de la present resolució al Ple 



Província.”


“Vista la necessitat d’haver de disposar d’un recolzament d’Auxiliar 

Administratiu/va, durant el període del 19 d’abril de 2010 al 13 de 

juny de 2010, ambdós inclosos, per poder garantir l’increment 

sobrevingut de tasques administratives al Departament de Personal. 


incidència per poder garantir el funcionament del Departament 

Personal. 

Atès que no ha estat possible trobar cap candidat disponible de la 

llista d’ordre de preferència d’administratius/ves, es fa del tot 

necessari recórrer a persones que hagin desenvolupat tasques similars 

al mateix departament amb anterioritat. 

Atès que la senyora Sonia Granadal Gálvez té els coneixements i les 

aptituds necessàries per la realització de les esmentades tasques 

perquè coneix les funcions que s’han de dur a terme per la seva 

experiència com Auxiliar Administrativa al Departament de Personal 

producte d’anteriors relacions laborals, a plena satisfacció d’aquesta 

Corporació, i reuneix el perfil i condicions laborals per poder atendre 

amb diligència aquesta incidència. 

Atès que la senyora Sonia Granadal Gálvez ha mostrat disponibilitat 

per acceptar l’oferta de treball. 

Atès que la senyora Sonia Granadal Gálvez té els coneixements i les 

aptituds necessàries per la realització de tasques d’Auxiliar 

Administratiu/va. 

Atès el que preveu l’article 311 i ss. del Reglament del Personal al 

Servei de les Entitats Locals, i l’article 10:1 d) de l’Estatut Bàsic de 

l’Empleat Públic. 

Atès que existeix consignació suficient a les partides 

0221920C11200800, 0221920C11210000, 0221920C11210100, i 

0221920C11500000, i 0221920C11600000. 

Atès que aquest nomenament compleix amb el que s’estableix a 






10


Tel. 93 377 02 12 – Fax 93 377 89 00 

HE RESOLT 

Primer.- Declarar raons d’urgència per cobrir un lloc d’Auxiliar 

Administratiu/va al Departament de Personal. 

Segon.- Nomenar funcionària interina la senyora Sonia Granadal 

Gálvez en qualitat d’Auxiliar Administrativa, enquadrada en l’Escala 

d’Administració General, classificat en el grup C2, amb efectes 19 

d’abril de 2010 i fins el dia 13 de juny de 2010, i mentre romangui en 

aquesta situació administrativa o es pugui revocar la designació per 

qualsevol altre supòsit recollit en l'article 7è del Reglament del 

Personal al Servei de les Entitats Locals, o per incompliment 

sobrevingut dels requisits essencials pel seu nomenament establerts a 

l’article 71è del mateix Reglament i específicament el que fa referència 

a la inhabilitació per sentència ferma a l’exercici de les funciones 

públiques. 

Tercer.- Adscriure a l’esmentada empleada al lloc de treball d’Auxiliar 

Administrativa del Departament de Personal, establint-li les 









Cinquè.- Comunicar la present resolució a l’interessada, a la seva 

Cap, a la Junta de Personal i al Departament de Personal als efectes 

adients. 


Municipal i publicar la designació en el Diari Oficial de la Generalitat i 

Butlletí Oficial de la Província.” 

2.6.- Decret núm. 2494 /10 de data 21 d’abril. 

“Vista la necessitat cobrir la suspensió contractual de l’empleada 

d’aquest Ajuntament, la senyora Marina Hierro Becerra, Assistenta 

Infantil, als efectes de garantir el normal funcionament de l’Escola 

Bressol La Trepa. 


convocada el 24 de juliol de 2009, ha acceptat l’oferta proposada. 

11




interessats en assolir aquestes funcions, es fa necessari recórrer a les 

persones que han treballat anteriorment en qualitat d’Assistents/es 

Infantils per Aquest Ajuntament. 

Atès que la senyora Belén Natal Benítez té els coneixements i les 

aptituds necessàries per la realització de les esmentades tasques, i que 

ha mostrat disponibilitat per acceptar l’oferta de treball. 



partides pressupostàries 0221423C01310000 i 0221321C01600000. 




Atès que aquesta contractació compleix amb el que s’estableix a 






12 

HE RESOLT 


una d’Assistenta Infantil, a l’Escola Bressol La Trepa. 

Segon.- Autoritzar la contractació laboral de interinitat de la senyora 

Belen Natal Benitez, en qualitat d’Assistenta Infantil, amb efectes del 

21 d’abril de 2010 i fins la reincorporació de l’empleada substituïda, 

senyora Marina Hierro Becerra, i en tot cas fins a la fi del present curs 

escolar 2009/2010, o s’hagi de resoldre per qualsevol dels supòsits 

recollits en l’article 24 del Reglament del Personal al Servei de les 

Entitats Locals aplicables a aquesta modalitat contractual. 







al criteri establert al Decret d’Alcaldia núm. 243/07, de data 25 de


Tel. 93 377 02 12 – Fax 93 377 89 00 











“Vista la necessitat de tenir que disposar d’un recolzament tècnic 

durant el període del 20 d’abril de 2010 al 31 de maig de 2010, per 

poder garantir les diferents mancances que l’Organització Municipal 

precisarà cobrir durant aquest període per acumulació de tasques de 

coordinació, orientació i tutories formatives que s’han de portar a 

terme a l’inici de les accions formatives adreçades a treballadors/res 

en situació de desocupació per a l’any 2010, subvencionades per la 

Generalitat de Catalunya. 


incidència per poder garantir el funcionament del Departament de 

Polítiques d’Ocupació, i les dificultats per poder disposar de 

candidats/es interessats/des que coneguin en profunditat les tasques 

i funciones que s’han d’assolir, es fa del tot necessari recórrer a 

persones que hagin treballat en l’esmentat Departament amb 

anterioritat. 

Atès que la senyora Mª José Ortega Ratia te els coneixements i les 



experiència com a Tècnica Superior en el Departament de Polítiques 

d’Ocupació producte d’anteriors relacions laborals, a plena satisfacció 

d’aquesta Corporació. 

Atès que la senyora Mª José Ortega Ratia ha mostrat disponibilitat 

per acceptar l’oferta de treball. 


contractació en el Capítol I del pressupost d’aquest Ajuntament, 

partida pressupostària 0221 241CO 1310000 de Personal laboral 

eventual /Dirc. i Adm. Ocupació, i 0221 241CO 1600000 de Seguretat 

Social/Direc. I Adm. Ocupació. 

13


l’article 23.2 de la Llei 26/2009, de Pressupostos Generals de l’Estat 

per l’any 2010. 


Servei de les Entitats Locals això com l’article 15.1 b) de l’Estatut dels 

Treballadors, l’article 3rt. del Reial Decret 2720/1998. 




14 

HA RESOLT 

Primer.- Declarar raons d’urgència per poder contractar eventualment 

i per circumstàncies de la producció a 1 Tècnica Superior al 

Departament de Polítiques d’Ocupació. 

Segon.- Autoritzar la contractació laboral de caràcter no permanent, 

per circumstàncies de la producció, de la senyora Mª Jose Ortega 

Ratia, en qualitat de Tècnica Superior, durant el període del 20 d’abril 

de 2010 al 31 de maig de 2010, ambdós inclosos, per atendre durant 

l’esmentat període de relació l’acumulació de tasques que 

l’organització precisa atendre o s’hagi de resoldre per qualsevol dels 


les Entitats Locals. 

Tercer.- Adscriure a l’esmentada empleada al lloc de treball de Tècnica 

Superior del Departament de Polítiques d’Ocupació, establint-li les 










Municipal per la seva ratificació i publicar la designació en el Diari 

Oficial de la Generalitat i Butlletí Oficial de la Província. 

Sisè.- Comunicar la present resolució a la interessada, a la seva Cap i 

al Comitè d’Empresa.”


Tel. 93 377 02 12 – Fax 93 377 89 00 








en situació de desocupació per a l’any 2010 subvencionades per la 




Polítiques d’Ocupació, i les dificultats per poder disposar de 




anterioritat. 

Atès que la senyora Anna Puig Vila te els coneixements i les aptituds 

necessàries per la realització de les esmentades tasques perquè coneix 

les funcions que s’han de dur a terme per la seva experiència com a 

Tècnica Superior en el Departament de Polítiques d’Ocupació 

producte d’anteriors relacions laborals, a plena satisfacció d’aquesta 

Corporació. 

Atès que la senyora Anna Puig Vila ha mostrat disponibilitat per 

acceptar l’oferta de treball. 





Social/Direc. i Adm. Ocupació. 










15

16 

HA RESOLT 





per circumstàncies de la producció, de la senyora Anna Puig Vila, en 

qualitat de Tècnica Superior, durant el període del 20 d’abril de 2010 

al 31 de maig de 2010, ambdós inclosos, per atendre durant 




les Entitats Locals. 















al Comitè d’Empresa.” 








en situació de desocupació per a l’any 2010 subvencionades per la 




Polítiques d’Ocupació, i les dificultats per poder disposar de


Tel. 93 377 02 12 – Fax 93 377 89 00 




anterioritat. 

Atès que la senyora Mercè Paba Caujola te els coneixements i les 



experiència com a Tècnica Superior en el Departament de Polítiques 

d’Ocupació producte d’anteriors relacions laborals, a plena satisfacció 

d’aquesta Corporació. 

Atès que la senyora Mercè Paba Caujola ha mostrat disponibilitat per 

acceptar l’oferta de treball. 





Social/Direc. I Adm. Ocupació. 










17 

HA RESOLT 





per circumstàncies de la producció, de la senyora Mercè Paba Caujola, 

en qualitat de Tècnica Superior, durant el període del 20 d’abril de 

2010 al 31 de maig de 2010, ambdós inclosos, per atendre durant 




les Entitats Locals.

Ratificar decrets d’Alcaldia 















al Comitè d’Empresa.” 

VOTACIÓ 

Els reunits manifesten unànimement quedar-ne assabentats. 

3.- Ratificar els decrets i resolucions de l’Alcaldia que a 

continuació es relacionen. 

Per la Secretària de la Corporació i a efectes de la seva ratificació, es 

dóna lectura dels Decrets i Resolucions dictats per l’Alcaldia, el text 

literal dels quals és el següent: 


“Aquest Alcaldia, mitjançant Decret dictat el dia 19 de novembre de 

2007, amb el número 6704/2007, i com a conseqüència de la nova 

organització derivada de la Corporació sorgida de les Eleccions 

Municipals que varen tenir lloc el dia 27 de maig anterior, va designar 

els membres integrants del Ple i de la Comissió Permanent del Consell 

Municipal de Participació de Medi Ambient de Cornellà de Llobregat, 

modificat posteriorment per Decrets núm. 8237/2007, de 28 de 

desembre, 1358/2008, de 18 de març, 2231/2008, de 24 d’abril, 

2881/1008, de 19 de maig, 3402/2009, de 27 de maig, 4179/2009, de 

29 de juny i 7315/2009, de 16 de novembre. 

Atès que mitjançant escrit de la Regidora Portaveu del Grup Polític 

Municipal del Partit Popular, se sol·licita la modificació de la 

18


Tel. 93 377 02 12 – Fax 93 377 89 00 

composició del Ple de l’esmentat Consell, amb la substitució del segon 

representant suplent, d’aquest Grup Polític Municipal. 

Per tot això, aquesta Alcaldia, en ús de les atribucions que legalment 

té conferides 

19 

HA RESOLT 

Primer.- Modificar el Decret de l’Alcaldia número 6704/2007, de 19 de 

novembre, relatiu al nomenament dels membres del Ple del Consell 

Municipal de Participació de Medi Ambient de Cornellà de Llobregat, 

en el sentit següent: 

• Deixar sense efecte el nomenament del segon representant suplent 

del Grup Polític Municipal del Partit Popular, en el Ple d’aquest 

Consell, senyor Juan Carlos López González. 

• Nomenar en representació de l’esmentat Grup Polític Municipal en 

el Ple d’aquest Consell com a Vocal segon suplent, al senyor 

Francisco Javier Corbacho Jiménez. 

Segon.- Comunicar aquest Decret al President, Vice-president i 

Secretari del Consell Municipal de Participació de Medi Ambient de 

Cornellà de Llobregat, així com a les persones interessades, als efectes 

escaients. 

Tercer.- Donar compte al Ple de l’Ajuntament d’aquesta resolució, en 

la pròxima sessió que es convoqui, per a la seva ratificació.” 


“Mitjançant Decret dictat el dia 25 d’octubre de 2007 amb el número 

6203/2007 i com a conseqüència de la nova organització derivada de 

la Corporació sorgida de les Eleccions Municipals que varen tenir lloc 

el dia 27 de maig de 2007, aquesta Alcaldia va designar els membres 

integrants del Ple del Consell Comunitari de Serveis Socials de 

Cornellà de Llobregat, modificat posteriorment per Decrets 6338/2007 

de 2 de novembre, 8238/2007, de 28 de desembre, 951/2008, de 28 

de febrer, 2880/2008, de 19 de maig i 6312/2008, de 31 d’octubre. 

Vist l’escrit presentat per la Regidora Portaveu del Grup Polític 

Municipal del Partit Popular, pel que se sol·licita el nomenament d’un 

segon Vocal suplent d’aquest Grup en el Ple del Consell Comunitari de 

Serveis Socials. 

Per tot això, aquesta Alcaldia, en ús de les atribucions que 

legalment té conferides

20 

HA RESOLT 

Primer.- Modificar el Decret de l’Alcaldia número 6203/2007, de 25 

d’octubre, relatiu al nomenament dels membres del Ple del Consell 

Comunitari de Serveis Socials de Cornellà de Llobregat, en el sentit 

següent: 

• Nomenar com a segon Vocal suplent en representació del Grup 

Polític Municipal del Partit Popular en el Ple d’aquest Consell, al 

senyor Francisco Javier Corbacho Jiménez. 

Segon.- Comunicar aquest Decret President, Vice-presidenta i 

Secretari del Consell Comunitari de Serveis Socials de Cornellà de 

Llobregat i a les persones interessades, als efectes escaients. 




“Aquest Alcaldia, mitjançant Decret dictat el dia 10 d’octubre de 2007, 

amb el número 5811/2007, i com a conseqüència de la nova 

organització derivada de la Corporació sorgida de les Eleccions 

Municipals que varen tenir lloc el dia 27 de maig anterior, va designar 

els membres integrants del Ple del Consell Assessor de la Gent Gran 

de Cornellà de Llobregat, posteriorment modificar per Decret número 

7313/2009, de 16 de novembre. 

Atès que mitjançant escrit de la Portaveu del Grup Polític Municipal 

del Partit Popular, se sol·licita el nomenament d’un segon Vocal 

suplent d’aquest Grup en el Ple del Consell Assessor de la Gent Gran. 

Per tot això, aquesta Alcaldia, en ús de les atribucions que legalment 

té conferides 

HA RESOLT 

Primer.- Modificar el Decret de l’Alcaldia número 5811/2007, de 10 

d’octubre, relatiu al nomenament dels membres del Ple del Consell 

Assessor de la Gent Gran de Cornellà de Llobregat, en el sentit 

següent: 

• Nomenar com a segon Vocal suplent en representació del Grup 

Polític Municipal del Partit Popular en el Ple d’aquest Consell, al 

senyor Francisco Javier Corbacho Jiménez.


Tel. 93 377 02 12 – Fax 93 377 89 00 

Rectificar Ordenança Fiscal 

Impost Béns Immoble. 

Segon.- Comunicar aquest Decret al President, Vice-presidenta i 

Secretari del Consell Assessor de la Gent Gran de Cornellà de 

Llobregat, així com a les persones interessades, als efectes escaients. 





Senyor Antonio Balmón Arévalo, Alcalde 

Aquests decrets fan referència a nomenaments de membres designats 

per Grup del PP en els Consells de Participació i Medi Ambient, de 

Serveis Socials i del Consell Assessor de la Gent Gran. 

VOTACIÓ 

Els reunits manifesten unànimement ratificar els decrets. 

En aquest moment s’incorporen a la sessió els Regidors del Grup 

Municipal del PP, senyors Darío Castro González i José Miguel de 

Yzaguirre Morer. 

PROPOSTES DE LA COMISSIÓ INFORMATIVA D’ECONOMIA I 

SOCIETAT 

4.- Rectificar amb caràcter retroactiu des de l’1 de gener 

d’enguany, l’apartat núm. 1 de l’article 8è de l’Ordenança Fiscal 

reguladora de l’Impost de Béns Immobles, que ha de regir 

l’exercici 2010. 

DICTAMEN 

“Vist d’ofici que a l’annex I de l’expedient d’aprovació definitiva de la 

modificació de l’Ordenança General de Gestió, Recaptació i Inspecció i 

de les Ordenances Fiscals que han de regir en l’exercici de 2010, 

aprovat definitivament mitjançant acord del Ple de data 17 de 

desembre de 2009, hi ha un error de transcripció en el tipus de 

gravamen que figuren a l’apartat número 1 de l’article 8è. de 

l’Ordenança reguladora de l’Impost sobre Béns Immobles que 

estableix el següent: 

21

“1. La quota íntegra d’aquest impost serà el resultat d’aplicar a la 

base liquidable els següents tipus de gravamen: 

a) El tipus general de gravamen serà el 0’499% quan es tracti de 

béns immobles de naturalesa urbana. 

b) El tipus de gravamen incrementat per usos industrials, 

comercials i d’oficines, serà el 0,504%, en cas que el valor 

cadastral sigui igual o superior al llindar de: 

2.312.770,36euros en els usos industrials. 

231.941,06euros en els usos de comerç. 

787.511,47euros en els usos d’oficines. 

El tipus de gravamen serà de 0,455% quan es tracti de bens immobles 

de naturalesa rústica.” 

Atès que s’ha comprovat que en l’expedient d’aprovació provisional de 

la modificació de l’Ordenança General de Gestió, Recaptació i 

Inspecció i de les Ordenances Fiscals que han de regir durant el 

període impositiu de 2010, aprovat pel Ple el 29 d’octubre de 2009, 

respecte als tipus de gravamen es diu: 








2.312.770,36 euros en els usos industrials. 

231.941,06 euros en els usos de comerç. 

787.511,47 euros en els usos d’oficines. 

El tipus de gravamen serà de 0,455% quan es tracti de béns immobles 


Atès que els tipus de gravamen correctes són els que figuren a l’acord 

d’aprovació provisional. 

Atès el que disposa l’article 105.2 de la Llei 30/1992 de Règim Jurídic 

de les administracions públiques i del Procediment Comú, pel que fa a 

la revocació d’actes i rectificacions d’errors. 

22


Tel. 93 377 02 12 – Fax 93 377 89 00 

Atès el que disposa l’article 57.3 de la Llei 30/1992 de Règim Jurídic 

de les administracions públiques i del Procediment Comú, pel que fa a 

l’eficàcia de la retroactivitat dels actes. 

Per tot això, com a President de la Comissió Informativa d’Economia i 

Societat, proposo al Ple l’adopció del següent 

23 

ACORD 

Primer.- Rectificar amb caràcter retroactiu des de l’1 de gener 

d’enguany, l’apartat número 1 de l’article 8è de l’Ordenança Fiscal 

reguladora de l’Impost de Béns Immobles, que ha de regir l’exercici 

2010, que diu: 













I que ha de dir: 












de naturalesa rústica.”

Segon.- Exposar l’acord precedent al tauler d’Anuncis d’aquest 

Ajuntament, durant 30 dies, comptats a partir de l’endemà de la 

publicació del corresponent anunci en el Butlletí Oficial de la Província 

i en un diari de gran difusió de la província.” 



Senyor Sergio Fernández Mesa, President-Delegat de la Comissió 

Informativa d’Economia i Societat 

Hi va haver un error de transcripció en els coeficients quan vam aprovar 

definitivament aquestes Ordenances i, el que fem és canviar aquests 

coeficients perquè realment siguin els que vam aprovar en el Ple 

d’aprovació definitiva i no el que es va posar en els documents. 

VOTACIÓ 

Sotmès a votació el dictamen és aprovat per unanimitat dels 

assistents. 

Vots a favor: 

Grup Municipal del PSC-PM, senyors/es Antonio Balmón Arévalo, 

Victor Manuel Alcañiz Losa, Emilia Briones Matamales, Manuel 

Ceballos Morillo, Susana Cordero Rojas, Ana Pilar Fernández Masía, 

Sergio Fernández Mesa, Jordi García Guitart, Rocio García Pérez, 

Antonio Martínez Flor, Aurora Mendo Sánchez, Jordi Parayre Soguero, 

José Manuel Parrado Cascajosa, Montserrat Pérez Lancho i Joana 

Piñero Romera. 

Grup Municipal del PP, senyors/a Mª Isabel Espinosa Fernández, 

Darío Castro González i José Miguel de Yzaguirre Morer. 

Grup Municipal d’ICV-EPM, senyor/a Arnau Funes Romero i Elisa 

Corral Lozano. 

Grup Municipal de CiU, senyors Nèstor Artís i Villena i Francesc 

Molina i Núñez. 

Grup Municipal d’ERC-AM, senyora Iolanda Llambrich i Serrano. 

Grup Municipal d’EUiA, senyora Enriqueta Pardo Lanuza. 

24


Tel. 93 377 02 12 – Fax 93 377 89 00 

Aprovar expedient modifi- 

cació crèdits 14/2010. 

5.- Aprovar l’expedient de modificació de crèdits núm. 14/2010 

per crèdit extraordinari i suplement de crèdit amb càrrec al 

romanent de tresoreria i baixes per anul·lació de despeses. 

DICTAMEN 

“Vista la sol·licitud de modificació de crèdits del Departament de 

Programes d’Alcaldia, per suplement de crèdit amb càrrec al Romanent 

de Tresoreria, per atendre el cost de la contractació d’un coordinador 

de seguretat i salut previ a l’inici de les obres que es realitzaran amb 

càrrec al Fons Estatal per l’Ocupació i la Sostenibilitat Local, per 

import de 30.916,82 €. 

Vista la petició de modificació de crèdit per crèdit extraordinari amb 

càrrec a baixes per anul·lació de despeses dels Departaments de 

Polítiques de Ciutadania i Contractació General, per fer front a 

l’adquisició de material inventariable per a l’Escola d’Educació 

Especial Virolai, per import de 776,04 euros. 

Vista la proposta de modificació de crèdits del Departament d’Acció 

Social, per crèdit extraordinari amb càrrec a baixes per anul·lació de 

despeses, per tal d’imputar les despeses de missatgeria del 

Departament, i per import de 800 euros. 

Vist l’escrit del Director de Joventut i Solidaritat sol·licitant 

modificació de crèdits per suplement amb càrrec al Romanent de 

Tresoreria, per al finançament de diversos projectes, per import de 

12.203,08 euros. 

Vista la proposta de modificació de crèdits del Departament d’Acció 

Territorial de suplement de crèdit amb càrrec al Romanent de 

Tresoreria, per atendre les publicacions d’edictes a diaris i butlletins 

oficials, i per l’increment del servei de missatgeria, per import de 

36.000 euros. 

Vista la sol·licitud de modificació de crèdits per crèdit extraordinari 

amb càrrec al Romanent de Tresoreria del Departament de Programes 

d’Alcaldia, per la concessió d’una subvenció finalista a l’Associació 

d’Amics del Ferrocarril per la realització d’inversions de millora en el 

circuit del ferrocarril del parc de Can Mercader, per import de 14.588 

euros. 

Vist l’escrit del Director de Joventut i Solidaritat, sol·licitant 

modificació de crèdits per crèdit extraordinari i suplement de crèdit 

25

amb càrrec al Romanent de Tresoreria, per al finançament de diversos 

projectes de cooperació, per un import total de 29.493,50 euros. 

Vista la necessitat de crear una partida pressupostaria per fer front a 

l’adjudicació del projecte per la resolució de patologies del mur exterior 

sud-oest de l’edifici 2 del CEIP Sant Miquel, per import de 575,28 

euros 

Vista la proposta de modificació de crèdits per suplement de crèdit 

amb càrrec al Romanent de Tresoreria, del Departament de Salut 

Pública i Acció Social, per l’atorgament d’una subvenció nominativa a 

l’Entitat Associació Familiar malalts d’Alzheimer, per al projecte de 

“Centre de dia Alois”, per un import de 10.000 euros. 

Vista la petició de modificació de crèdits del Departament de 

Comunicació, per la que sol.licita la creació de noves partides 

pressupostaries més adients a la naturalesa d’algunes despeses del 

Departament, per import de 19.500 euros. 

Vists els escrits rebuts dels Departaments d’Esports, Recursos 

Humans, Tresoreria i Acció Social, sol·licitant modificació de crèdits 

per crèdit extraordinari amb càrrec al Romanent de Tresoreria i baixes 

per anul·lació de despeses, per fer front a les despeses del 

manteniment de les fotocopiadores, per un import total de 1.606,79 

euros. 

Vista la sol·licitud de modificació de crèdits del Departament de 

Personal, per crèdit extraordinari amb càrrec a baixes per anul·lació de 

despeses, per la creació d’una partida pressupostaria per abonar les 

despeses de productes farmacèutics destinats a les farmacioles de 

cada Departament, per import de 2.000 euros. 

Vista la petició de modificació de crèdits del Director del Departament 

d’Acció Comunitària i Recursos al Món Associatiu, per suplement de 

crèdit a càrrec del Romanent de Tresoreria, amb motiu de l’augment 

de la realització d’activitats entorn a l’Aplec de Penyes Espanyolistes i 

de les activitats en matèria de formació i assessorament, per import de 

12.000 euros. 

Vist l’escrit dels Departaments de Patrimoni i Recursos Humans, 

sol·licitant modificació de crèdits per crèdit extraordinari amb càrrec a 

baixes per anul·lació de despeses, motivada per la contractació dels 

serveis dels treballs de regularització, depuració i actualització de 

l’inventari municipal de béns i drets de propietat municipal, per 

import de 50.000 euros. 

Vistes les propostes de modificació de crèdits per crèdit extraordinari i 

suplement de crèdit amb càrrec al Romanent de Tresoreria i baixes per 

anul·lació de despeses de l’Àrea de Polítiques d’Espai Públic, per 

26


Tel. 93 377 02 12 – Fax 93 377 89 00 

atendre diferents necessitats del Departament, per import de 369.790 

euros. 

Atès el que disposa l’article 177 del Real Decret Legislatiu 2/2004, de 

5 de març, pel que s’aprova el text refós de la Llei Reguladora de les 

Hisendes Locals, i els articles 35, 36 i 37 del RD 500/1990, de 20 

d’abril. 

Atès el que estableix l’article 14 de les Bases d’Execució del Pressupost 

per a l’any 2010. 

Atès l’informe favorable de la Intervenció Municipal. 

El Ponent de l’Àrea d’Economia i Societat, de conformitat amb el que 

estableix l’article 16.1.a) de les Bases d’Execució del Pressupost per a 

l’any 2010, i vist el dictamen favorable de l’esmentada Comissió, 

proposa al Ple de l’Ajuntament l’adopció dels següents 

27 

ACORDS 

Primer.- Aprovar l’expedient de modificació de crèdits núm. 14/2010 

per crèdit extraordinari i suplement de crèdit amb càrrec a Romanent 

de Tresoreria i baixes per anul·lació de despeses que es proposa, 

segons el següent detall i resum per capítols: 

MODIFICACIONS PER CRÈDIT EXTRAORDINARI I SUPLEMENT DE CRÈDIT AMB CÀRREC A BAIXES PER 

ANUL·LACIÓ DE DESPESES 

ESTAT DE DESPESES 

Consignació Consignació 

Partida Descripció Actual Altes Baixes Final 

0003.320A0.2260200 PUBLICITAT/EDUCACIÓ 23.500,00 0,00 3.000,00 20.500,00 

0003.330A1.2260200 PUBLICITAT/CULTURA 46.000,00 0,00 5.000,00 41.000,00 

PUBLICAC.I PUBLICITAT/PATRIMONI 

0003.333A0.2260200 CULTURAL 22.702,00 0,00 6.000,00 16.702,00 

0003.924A0.2200101 LLIBRES I PUBLICACIONS/PREMSA 0,00 1.500,00 0,00 1.500,00 

ALTRES DESPESES EN 

0003.924A0.2229900 COMUNICACIÓ/PREMSA 0,00 17.750,00 0,00 17.750,00 

0003.924A0.2269901 DESPESES FUNCIONAMENT/PREMSA 2.170,00 0,00 500,00 1.670,00 

0003.924A0.2269902 DESPESES DIVERSES/PREMSA 0,00 250,00 0,00 250,00 

0003.924A0.2279900 TREBALLS EXTERNS 46.997,00 0,00 5.000,00 41.997,00 

0112.155C0.6190004 ENLLUMENAT PÚBLIC 91.000,00 30.000,00 0,00 121.000,00 

0112.159K0.2229900 SERVEI MISSATGERIA/MANTENIMENT 0,00 2.390,00 0,00 2.390,00 

0112.159K0.2269902 DESPESES DIVERSES/MANTENIMENT 3.093,00 0,00 2.390,00 703,00 

0112.321B0.2219900 SUBM. MATERIAL ESCOLES 4.500,00 170.000,00 0,00 174.500,00 

0112.933B0.2219900 SUBMINISTRAMENT MATERIAL EDIFICIS 140.000,00 5.000,00 0,00 145.000,00 

0112.933B0.6230005 AIRE CONDICIONAT I CALEFACCIÓ 92.623,00 77.000,00 0,00 169.623,00 

0113.151B0.6190002 MILLORES CARRERS CENTRE 300.000,00 0,00 200.000,00 100.000,00 

0113.151B0.6190003 MILLORES CARRERS GAVARRA 350.000,00 0,00 100.000,00 250.000,00 

0113.321C0.6220000 CONSTRUCCIÓ ESCOLES BRESSOL 

ADEQ. CAMP CF ALMEDA AMB GESPA 

0,00 18.000,00 0,00 18.000,00 

0113.342C0.6320001 ARTICIFIAL(INC.09) 91.299,58 0,00 7.000,00 84.299,58

0113.342C0.6320009 MILLORA INSTAL·LACIONS ESPORTIVES 0,00 7.000,00 0,00 7.000,00 

0221.920A1.2130000 MANT. FOTOCOPIADORA/RR.HH. 0,00 200,00 0,00 200,00 

0221.920A1.2210601 PRODUCTES FARMACÈUTICS/RR.HH. 0,00 2.000,00 0,00 2.000,00 

0221.920A1.2260101 ATENCIONS PROTOCOL.LÀRIES/RR.HH. 1.862,00 0,00 1.000,00 862,00 

0221.920A1.2279900 C.P.S./REVISIÓ MÈDICA 

LABORAL FIX/BÀSIQUES/MANT. EDIFICIS 

13.942,00 0,00 1.200,00 12.742,00 

0221.933B0.1300000 MUNICIPALS 

TREBALLS TÈCNICS INVENTARI 

317.666,00 0,00 50.000,00 267.666,00 

0224.933J0.2270600 MPAL./PATRIMONI 0,00 50.000,00 0,00 50.000,00 

0331.313F0.2269902 DESPESES DIVERSES/CONSUM 2.086,00 0,00 800,00 1.286,00 

0332.230A1.2229900 SERVEI MISSATGERIA/ACCIÓ SOCIAL 

MAT.INVENTARIABLE/ESCOLA 

0,00 800,00 0,00 800,00 

0778.325D0.6230000 EDUC.ESPECIAL VIROLAI 

MOBILIARI/ESCOLA EDUC. ESPECIAL 

0,00 776,04 0,00 776,04 

0778.325D0.6250000 VIROLAI 8.000,00 0,00 776,04 7.223,96 

TOTAL DESPESES 382.666,04 382.666,04 

MODIFICACIONS PER CRÈDIT EXTRAORDINARI I SUPLEMENT DE CRÈDIT AMB CÀRREC AL ROMANENT DE 

TRESORERIA 


28 



TRANSF.CAPITAL/AMICS DEL 

0002.338D0.7800000 FERROCARRIL 

FEOSL/TELEGESTIO ENLLUMENAT PÚBLIC 

0,00 14.588,00 0,00 14.588,00 

0005.171D1.6090000 DELS PARCS 

FEOSL/PÈRGOLA FOTOVOLTAICA PL. SANT 

131.794,44 580,00 0,00 132.374,44 

0005.179A0.6090000 ILDEFONS 

FEOSL/REHAB. COL·LECTOR C/CROM-FF- 

107.418,65 580,00 0,00 107.998,65 

0005.179A0.6190000 CATALANS 

FEOSL/ASCENSOR I PASSAREL·LA CEIP A. 

365.746,41 1.523,66 0,00 367.270,07 

0005.321B2.6220000 CLAVÉ 

FEOSL/ASCENSOR I PATI JOCS CEIP 

70.473,40 580,00 0,00 71.053,40 

0005.321B2.6220001 MEDITERRÀNIA 

FEOSL/RENOVACIÓ FUSTERIA CEIP 

65.224,67 580,00 0,00 65.804,67 

0005.321B2.6320000 TORRE LA MIRANDA 430.709,82 1.722,41 0,00 432.432,23 

0005.321B2.6320001 FEOSL/REHABILIACIÓ CEIP GAUDI 

FEOSL/OBRES ACCESSIBILITAT CEIP SANT 

193.240,06 805,02 0,00 194.045,08 

0005.321B2.6320002 MIQUEL 

FEOSL/REMOD.ESPAIS ESC.ABAT OLIVA I 

54.152,48 580,00 0,00 54.732,48 

0005.321B2.6320003 E.B.EDELWEIS 

FEOSL/REFORMA CUINA I ANNEXES CEIP 

511.153,80 2.089,90 0,00 513.243,70 

0005.321B2.6320004 L'ARENY 86.029,28 580,00 0,00 86.609,28 

0005.327A0.6220000 FEOSL/CONST. ESCOLA OFICIAL IDIOMES 

FEOSL/CONST.C.CÍVIC I LUDOTECA PARC 

1.026.589,52 4.201,68 0,00 1.030.791,20 

0005.342C1.6220000 ESP. LLOBREGAT 1.360.006,30 5.375,70 0,00 1.365.382,00 

FEOSL/REHAB.ESTADI MUNICIPAL 

0005.342C1.6320000 ATLETISME I RUGBI 124.772,17 580,00 0,00 125.352,17 

FEOSL/INSTAL.ESCOLA MUNTANYA A 

0005.342C1.6320001 EDIFICI TREBALL 835.326,67 3.287,31 0,00 838.613,98 

0005.419A1.6220000 FEOSL/CONSTRUCCIÓ HORTS URBANS 726.517,60 2.933,82 0,00 729.451,42 

FEOSL/ANTENES WIMAX PER 

0005.920B1.6260001 DEPENDÈNCIES MPALS I ESP. 

FEOSL/MILLORA CENTRE SOCIAL SANT 

37.240,00 580,00 0,00 37.820,00 

0005.924C1.6320000 ILDEFONS 

FEOSL/REP. FAÇANA CENTRE JOAN 

921.359,90 3.749,08 0,00 925.108,98 

0005.924C1.6320001 N.GARCIA-NIETO 153.962,52 588,24 0,00 154.550,76 

0112.933B0.2120001 ESCOMESES 20.000,00 15.000,00 0,00 35.000,00 

0112.933B0.6230005 AIRE CONDICIONAT I CALEFACCIO 

REMOD. CARRERS I PLACES (MIRANDA- 

169.623,00 25.000,00 0,00 194.623,00 

0113.151B0.6190008 P.MALLORCA-M.J.PALET) 

C.P.S. ASSISTENCIA TECNICA/PROJECTES 

0,00 12.000,00 0,00 12.000,00 

0113.159K1.2270601 D'ESPAI PUBLIC 18.000,00 3.000,00 0,00 21.000,00 

0113.321B1.6320002 ESCOLES PÚBLIQUES 0,00 5.975,28 0,00 5.975,28 

0332.230A1.2130000 MANT. FOTOCOPIADORA/ACCIÓ SOCIAL 0,00 1.200,00 0,00 1.200,00 

SUBV. ASSOCIACIÓ FAMILIARS 

0332.231P5.4800007 ALZHEIMER 7.000,00 10.000,00 0,00 17.000,00


Tel. 93 377 02 12 – Fax 93 377 89 00 

0551.150A0.2229900 

SERVEI MISSATGERIA/ACCIÓ 

TERRITORIAL 1.116,00 13.000,00 0,00 14.116,00 

0551.150A1.2260300 ANUNCIS OFICIALS/ACCIÓ TERRITORIAL 987,00 23.000,00 0,00 23.987,00 

0771.934A3.2130000 MANT. FOTOCOPIADORA/TRESORERIA 0,00 6,79 0,00 6,79 

0881.339I0.4800000 TRANSFERÈNCIA ENTITATS TEMPS LLIURE 199.000,00 12.203,08 0,00 211.203,08 

0882.331A0.4800000 SUBVENCIÓ CORNELLÀ SOLIDARI 36.000,00 9.000,00 0,00 45.000,00 

0882.331A0.4900001 PROJECTES COOPERACIÓ 

SUBV. LA CUCULMECA - JINOTEGA 

146.675,00 18.993,50 0,00 165.668,50 

0882.331A0.4900003 (NICARAGUA) 0,00 1.500,00 0,00 1.500,00 

1001.340A0.2130000 MANT. FOTOCOPIADORA/ESPORTS 0,00 200,00 0,00 200,00 

1002.924D2.2269901 CENTRE RECURSOS ENTITATS 33.673,00 12.000,00 0,00 45.673,00 

ESTAT D'INGRESSOS 

TOTAL DESPESES 207.583,47 0,00 

29 

Previsió Previsió 

Concepte Descripció Actual Altes Baixes Final 

ROMANENT TRESORERIA DESPESES 

0770.87000 

GENERALS 5.670.672,35 207.583,47 0,00 5.878.255,82 


TOTAL INGRESSOS 207.583,47 0,00 

RESUM PER CAPÍTOLS 

Altes Baixes 

Cap. I.- Despeses de personal 0,00 50.000,00 

Cap. II.- Despeses de béns i serveis 317.296,79 24.890,00 

Cap. IV.- Transferències corrents 51.696,58 0,00 

Cap. VI.- Inversions Reals 206.668,14 307.776,04 

Cap. VII.- Transferències capital 14.588,00 0,00 

ESTAT D’INGRESSOS 

TOTAL 590.249,51 382.666,04 

Altes Baixes 

Cap. VIII.- Actius financers 207.583,47 0,00 

TOTAL 207.583,47 0,00 

Segon.- Modificar el Programa de finançament del Pla d’Inversions 

annex al Pressupost de l’Ajuntament per a 2010 aprovat al Ple de data 

29 d’octubre de 2009, quedant segons el quadre annex. 

Segon.- Exposar al públic el pressent acord en els termes establerts en 

l’article 169 del Real Decret Legislatiu 2/2004, de 5 de març, pel que 

s’aprova el text refós de la Llei Reguladora de les Hisendes Locals. 

Tercer.- El present acord s’entendrà definitiu si en el termini 

d’exposició pública no hi ha reclamació contra el mateix.”





Hi ha modificacions de crèdit amb càrrec a baixes per anul·lació de 

despeses per un valor de 382.666,04 euros que s’autofinance, són altes 

i baixes, i amb càrrec al romanent de tresoreria hi ha una modificació 

per un total de 207.583,47 euros. 

Ja vam explicar en la Comissió Informativa que és tot el que té a veure 

amb el tema de la prevenció i algunes coses sobrevingudes de l’Àrea de 

Polítiques d’Espai Públic i de l’Àrea d’Acció Territorial. 

VOTACIÓ 

Sotmès a votació el dictamen és aprovat per majoria absoluta dels 

assistents. 

Abstenció: 



Vots a favor: 














30


Tel. 93 377 02 12 – Fax 93 377 89 00 

Rectificar aprovació inicial 

modificació crèdit 8/2010. 

6.- Rectificar el punt primer de l’acord adoptat pel Ple de data 25 

de març d’enguany, d’aprovació inicial de la modificació de crèdit 

núm. 8/2010 per crèdit extraordinari i suplement de crèdit amb 

càrrec al romanent de tresoreria, baixes per anul·lació de despeses 

i majors ingressos. 

DICTAMEN 

“Vist l’acord Plenari de data 25 de març de 2010, d’aprovació inicial de 

la modificació de crèdit número 8/2010 per crèdit extraordinari i 

suplement de crèdit amb càrrec al Romanent de Tresoreria, baixes per 

anul·lació de despeses i majors ingressos, per un import total de 

2.199.457,26 euros. 

Atès que la descripció de la partida pressupostària 

0882.331A0.2269903 – Despeses diverses/Acció Comunitària, hauria 

de ser “Despeses diverses/Cooperació i Solidaritat”. 

Atès que s’ha detectat un error a la codificació del programa de la 

partida pressupostària 0551.151A0.2260301 – Anuncis oficials/Acció 

Territorial (CR), essent el correcte “0551.150A1.2260301”. 

Atès el que disposa l’article 105.2 de la Llei 30/1992, de Règim 

Jurídic de les Administracions Públiques i Procediment Administratiu 

Comú i l’article 177 del Real Decret Legislatiu 2/2004, de 5 de març, 

pel que s’aprova el text refós de la Llei Reguladora de les Hisendes 

Locals, i els articles 35, 36 i 37 del R.D. 500/1990, de 20 d’abril. 

Atès el que estableixen l’article 14 de les Bases d’Execució del 

Pressupost per a l’any 2010. 

Atès l’informe favorable de la Intervenció Municipal. 

El Ponent de l’Àrea d’Economia i Societat, de conformitat amb el que 

estableix l’article 16.1.a) de les Bases d’Execució del Pressupost per a 

l’any 2009, i vist el dictamen favorable de l’esmentada Comissió, 

proposa al Ple de l’Ajuntament l’adopció dels següents 

31 

ACORDS 

Primer.- Rectificar el punt primer de l’Acord adoptat pel Ple de 

data 25 de març de 2010, on diu:


MODIFICACIONS PER CRÈDIT EXTRAORDINARI I SUPLEMENT DE CRÈDIT 

AMB CÀRREC A BAIXES PER ANUL·LACIÓ DE DESPESES 

32 



.../... 

0882.331A0.2269903 DESPESES DIVERSES/ACCIÓ COMUNITÀRIA 0,00 5.376,00 0,00 5.376,00 

.../... 

MODIFICACIONS PER CRÈDIT EXTRAORDINARI AMB CÀRREC A ROMANENT DE TRESORERIA 


(RECONEIXEMENT DE CRÈDITS EXERCICIS TANCATS) 



.../... 

0551.151A0.2260301 

.../... 

Ha de dir: 


ANUNCIS OFICIALS/ACCIÓ TERRITORIAL 

(CR) 0,00 1.935,21 0,00 1.935,21 

MODIFICACIONS PER CRÈDIT EXTRAORDINARI I SUPLEMENT DE CRÈDIT 

AMB CÀRREC A BAIXES PER ANUL·LACIÓ DE DESPESES 



.../... 

0882.331A0.2269903 

.../... 

DESPESES DIVERSES/COOPERACIÓ I 

SOLIDARITAT 0,00 5.376,00 0,00 5.376,00 

MODIFICACIONS PER CRÈDIT EXTRAORDINARI AMB CÀRREC A ROMANENT DE TRESORERIA 


(RECONEIXEMENT DE CRÈDITS EXERCICIS TANCATS) 



.../... 

0551.150A1.2260301 

.../... 

ANUNCIS OFICIALS/ACCIÓ TERRITORIAL 

(CR) 0,00 1.935,21 0,00 1.935,21


Tel. 93 377 02 12 – Fax 93 377 89 00 

Segon.- Exposar al públic el pressent acord en els termes establerts en 

l’article 169 del Real Decret Legislatiu 2/2004, de 5 de març, pel que 

s’aprova el text refós de la Llei Reguladora de les Hisendes Locals. 

Tercer.- El present acord s’entendrà definitiu si en el termini 

d’exposició pública no hi ha reclamació contra el mateix.” 





És una rectificació del punt primer de l’acord adoptat pel Ple de 25 de 

març d’enguany. Hi va haver una errada de codificació a la partida i la 

descripció i l’únic que es fa és que, allà on posava un número ha de 

posar un altre i allà on posava Acció Comunitària ha de posar 

Solidaritat. 

VOTACIÓ 


assistents. 

Vots a favor: 















33

Prorrogar contracte gestió 

servei públic gestió i fun- 

cionament Escola Bressol 

Municipal Arc de Sant 

Martí. 


7.- Prorrogar el contracte de gestió del servei públic de gestió i 

funcionament de l’Escola Bressol Municipal Arc de Sant Martí, 

adjudicat a EDUCARE XXI, SL, per al curs escolar corresponent al 

2010-2011. 

DICTAMEN 

“Vist l’informe del Director d’Educació relatiu a la pròrroga del 

contracte de Gestió del servei públic de gestió i funcionament de la 

Escola Bressol Municipal Arc de Sant Martí, concertat amb 

“EDUCARE XXI, S.L.”, segons Acord del Ple Municipal de data 22 de 

desembre de 2005. 

Vista la clàusula del Plec de Condicions del contracte que preveu la 

possibilitat de prorrogar expressament el contracte. 

Vist l’escrit presentat per “EDUCARE XXI, S.L.”, mitjançant el qual 

accepta la pròrroga de l’esmentat contracte. 

Per tot això, el Ponent de la Comissió Informativa d’Economia i 

Societat, proposa al Ple de l’Ajuntament l’adopció dels següents 

34 

ACORDS 

Primer.- Prorrogar el contracte de Gestió del servei públic de gestió i 

funcionament de la Escola Bressol Municipal Arc de Sant Martí, 

adjudicat a “EDUCARE XXI, S.L.”, segons Acord del Ple Municipal de 

data 22 de desembre de 2005, pel curs escolar corresponent al 

2010/2011, es a dir, des de l’1 de setembre de 2010 fins al 31 de juliol 

de 2011, per un pressupost de 434.873,53.- euros . 

Segon.- Autoritzar i disposar la despesa de caràcter plurianual amb 

aplicació als exercicis i pels imports següents: 

Exercici Partida Pressupostària Import 

2010 0663 321C1 2279902 158.135,83.- euros (IVA Inclòs) 

2011 0663 321C1 2279902 276.737,70.- euros (IVA Inclòs) 

subordinat al crèdit que es consigni en els respectius Pressupostos.


Tel. 93 377 02 12 – Fax 93 377 89 00 

Tercer.- Fixar la garantia definitiva en la quantitat de 17.394,94.- 

euros, de conformitat amb el Plec de Condicions particulars, la qual 

haurà d’ingressar el contractista en el termini de 15 dies següents, a 

comptar de la recepció del present acord. De no acomplir-se aquest 

requisit, per causes imputables a l’adjudicatari, l’Ajuntament 

declararà resolt el contracte. 

Quart.- Formalitzar aquest contracte en document administratiu de 

conformitat al que disposa l’article 54 de la Llei de Contractes de les 

Administracions Públiques. 

Cinquè.- Comunicar les dades relatives a l’adjudicació d’aquest 

contracte al Registre Públic de Contractes de la Junta Consultiva de 

Contractació Administrativa en el termini dels tres mesos següents a 

la seva formalització, de conformitat amb allò que preveuen els articles 

58, 93 i 118 del Reial Decret Legislatiu 2/2000, de 16 de juny pel qual 

s’aprova el Text Refós de la Llei de Contractes de les Administracions 

Públiques. 

Sisè.- Notificar aquest acord al departament de Polítiques de 

Ciutadania, a la Intervenció Municipal i a l’empresa adjudicatària.” 





Quan s’aproven els plecs de condicions preveuen la potestat de poder 

fer pròrroga -sempre que les dues parts estiguin d’acord- i, en aquest 

cas, s’ha preguntat a l’empresa. Estava d’acord i el que es proposa és 

aprovar aquesta pròrroga a l’empresa Educare que és la que gestiona 

l’Escola Bressol Municipal Arc de Sant Martí. 

VOTACIÓ 


assistents. 

Abstenció: 



35

Aprovar nova valoració 

Projecte expropiació par- 

cel·les 79 i 80 Polígon 2 

P.E. subsector Ribera 

Serrallo. 

Vots a favor: 














PROPOSTES DE LA COMISSIÓ INFORMATIVA D’ACCIÓ 

TERRITORIAL I HABITATGE 

8.- Aprovar la nova valoració realitzada per Duatis Arquitectes 

SLP, en compliment de la providència del Tribunal Superior de 

Justícia de Catalunya, en relació als recursos sobre el projecte 

d’expropiació pel sistema de taxació conjunta de les parcel·les 79 

i 80 del Polígon 2 del Pla Especial del subsector Ribera Serrallo. 

DICTAMEN 

“Vist l’expedient d’expropiació pel sistema de taxació conjunta de les 

finques compreses dins el polígon 2 del pla especial d’assignació 

d’usos del subsector Ribera-Serrallo de Cornellà de Llobregat, aprovat 

definitivament pel Departament de Política Territorial i Obres 

Públiques de la Generalitat de Catalunya, en data 15 de novembre del 

2000. 

Vist l’acord plenari de data 25 de juny de 2009 pel qual s’acorda restar 

assabentats de la sentència núm. 338 dictada el dia 2 d’abril de 2009 

per la Sala del Contenciós Administratiu, Secció Segona, Tribunal 

Superior de Justícia de Catalunya en el recurs ordinari número 

36


Tel. 93 377 02 12 – Fax 93 377 89 00 

867/2004, interposat per la representació dels senyors Carlos Marcé 

Pujol, Joan Dagá Olleta i Carme Dagá Olleta, en relació a les parcel·les 

79 i 80 del projecte d’expropiació pel sistema de taxació conjunta del 

polígon 2 del Pla Especial del subsector Ribera-Serrallo de Cornellà de 

Llobregat. 

Vist que l’esmentada sentència estima en part el recurs presentat pels 

interessats, en el sentit de que en el càlcul del valor de repercussió del 

sòl pel mètode residual dinàmic s’ha d’utilitzar un valor en venda de 

266.000 ptes./m2. 

Vist que amb registre general d’entrada a l’Ajuntament número 22883 

de data 1 de juliol de 2009, del Sr. Carlos Marcé Pujol, referent a la 

parcel·la núm. 79, i amb registre general d’entrada a l’Ajuntament 

número 22880 de la mateixa data, del Sr. Joan Dagá Olleta i la Sra 

Carme Dagá Olleta, en relació a la parcel·la núm. 80, es presenten 

escrits de determinació del valor del sòl en aplicació de la sentència 

esmentada, on s’atribueix un preu just de 309.777,55 euros a la 

parcel·la núm. 79, i un preu just de 381.729,96 euros a la parcel·la 

80, i reclamant-se també els corresponents interessos de demora. 

Vist l’informe de la directora i assessora jurídica del departament 

d’Acció Territorial i Habitatge de data 10 de desembre de 2009, obrant 

a l’expedient on posen de manifest que: 

“Aquest departament encarrega a Duatis Arquitectes SLP la 

realització de la valoració de les parcel·les esmentades en 

aplicació de la sentència esmentada, del qual resulta un valor de 

236.754,60 euros corresponent a la núm. 79, i un valor de 

287.402,90 euros en referència a la parcel·la núm. 80. 

En relació a aquestes quantitats, s’ha de descomptar el preu just 

fixat pel Jurat d’Expropiació, que va ser de 149.196,88 euros 

referents a la parcel·la 79, i de 186.796,68 euros respecte a la 

parcel·la 80, imports que ja van ser satisfets als interessats.” 

Vist l’acord del Ple de data 17 de desembre de 2009 pel qual s’acorda 

executar la referida sentència i, rebutjant els càlculs de l’interessat, 

aprova la valoració de Duatis Arquitectes SLP per import de 

524.157,50 euros, 236.754,60 euros per a la finca 79 i 287.402,90 

euros per a la finca 80. 

Vistes les actes corresponents a la finca 79 signades pel senyor Carlos 

Marçe Pujol, en dates 24 de juliol de 2001, per import de 41.316,97 

euros, 27 d’abril de 2005 per import de 107.879,91 euros i 5 de març 

de 2010 per import de 87.557,72 euros, per un import total de 

236.754,60 euros per a la finca 79. 

37

Vistes les actes corresponents a la finca 80 signades pels senyors 

Joan, Carme en nom propi i en representació de la seva germana 

Rosario Daga Olleta, signades en dates 24 de juliol de 2001, per 

import de 55.824,09 euros, 27 d’abril de 2005 per import de 

130.972,59 euros i 5 de març de 2010 per import de 100.606,22 

euros, per un import total de 287.402,90 euros per a la finca 80. 

Vista la providencia de data 22 de febrer de 2010, per la qual el 

Tribunal Superior de Justicia de Catalunya sol.licita que s’aporti nova 

valoració sense modificar cap paràmetre del mètode residual dinàmic 

utilitzat pel Jurat d’Expropiació de Catalunya a excepció del valor en 

venda del producte immobiliari. 

Vist el nou informe de Duatis Arquitectes SLP, de data 11 març de 

2010, en que d’acord a la providència de data 22 de febrer de 2010, 

subsana error material en l’aplicació del Mètode Residual Dinàmic, 

concretament en la distribució temporal d’ingressos i despeses, i del 

qual resulta un valor del sòl corresponent a la finca 79 de 278.041,47 

euros i a la finca 80 de 337.522,17 euros. 

Vist l’informe de la directora d’Acció Territorial i Habitatge, de data 26 

de març de 2010, obrant a l’expedient en sentit favorable 

Per tot això el President de la Comissió Informativa d’Acció Territorial i 

Habitatge, proposa a l’Ajuntament Ple l’adopció dels següents 

38 

ACORDS 

Primer.- Aprovar la nova valoració realitzada per Duatis Arquitectes 

SLP , en compliment de la determinació de la providencia de data 22 

de febrer de 2010, del Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en 

relació al recurs 867/2004 detallada a la part expositiva, i de la qual 

resulta un valor de 278.041,47 euros per a la finca 79 i 337.522,17 

euros per a la finca 80. 

Segon.- Determinar que les quanties restants de pagament en relació 

a aquesta nova valoració son: 41.286,87 euros per a la finca 79 i 

50.119,27 euros per a la finca 80, amb càrrec a la partida 

pressupostaria 0551432B0 6000000 adquisició de terrenys del 

pressupost municipal per a l’exercici 2010. 

Tercer.- Notificar el present acord a tots els interessats a l’expedient 

pel seu coneixement i efectes i a la Intervenció Municipal.” 


Tot seguit es produeixen les intervencions següents:


Tel. 93 377 02 12 – Fax 93 377 89 00 

Senyor Antonio Martínez Flor, President-Delegat de la Comissió 

Informativa d’Acció Territorial i Habitatge 

Això és un compliment de sentència. Aproximadament hem de pagar 

uns vuitanta i escaig mil euros més als propietaris d’aquestes dues 

parcel·les. 

VOTACIÓ 


assistents. 

Vots a favor: 
















9.- Desestimar el recurs de reposició interposat pel senyor Jordi 

Abel Fabre, advocat, actuant en representació dels senyors 

Antonio, Mariana i Maria Grima Carrillo, la senyora Mª Pilar 

Sacristan Navarro, la senyora Beatriz García Naharro i el senyor 

Jesús Jiménez Gijón, contra l’acord del Ple de data 17 de 

desembre de 2009 i aprovar definitivament l’Estudi de Detall de la 

UA 1 Sud, de la Modificació puntual del Pla Especial Almeda. 

39

Desestimar recurs reposi- 

ció i aprovar definitiva- 

ment Estudi Detall UA 1 

Sud, de Modificació Pla 

Especial Almeda 

DICTAMEN 

“Vist l’expedient d’aprovació de l’Estudi de Detall de la UA 1 Sud, de la 

Modificació Puntual del Pla Especial l’Almeda, al terme municipal de 

Cornellà de Llobregat aprovat definitivament pel Ple municipal de 17 

de desembre de 2009 i publicat al BOPB número 18, de 21 de gener de 

2010. 

Vist que en data 22 de febrer de 2010 (RGE 5591), va tenir entrada en 

aquest Ajuntament recurs de reposició presentat pel senyor Jordi Abel 

Fabre, advocat, actuant en representació del senyors Antonio, Mariana 

i Maria Grima Carrillo, la senyora Maria Pilar Sacristan Navarro, la 

senyora Beatriz García Naharro i el senyor Jesús Jiménez Gijón, 

contra l’acord del Ple de la Corporació de 17 de desembre de 2009, pel 

qual es desestimaven les al·legacions efectuades pels recurrents en 

data 31 de juliol de 2009 i s’aprovava definitivament l’Estudi de Detall 

de la UA 1 Sud de la Modificació Puntual del Pla especial Almeda; 

recurs que, sintèticament, es basava en els següents motius 

d’impugnació: 

1.- Que l’Estudi de Detall modifica la volumetria inicial prevista, 

establint-ne una de nova, corresponent a Planta baixa més tres 

plantes pis. 

2.- Que l’Estudi de Detall preveu un únic volum edificable i una única 

parcel·la resultant, considerant contrari a dret l’argument respecte 

a que un únic volum edificable no ha de comportar necessàriament 

una única parcel·la resultant en tant que contrari al Pla Especial i 

a l’Estudi de Detall. 

3.- S’oposen a aquesta nova regulació de la volumetria per quant 

entenen que hauria de ser de planta baixa més 4 pisos, tal i com 

s’estableix en la fitxa descriptiva de les unitats d’actuació UA1 

nord i sud de la modificació puntual del Pla Especial “sector 

Almeda de Cornellà de Llobregat. 

4.- Que els seus representats han estat constituïts en un sindicat de 

propietaris, i el seu dret resultant dins la citada unitat d’actuació 

és superior al 15% de la parcel·la mínima edificable. En 

conseqüència, l’adjudicació de les parcel·les haurà de ser en 

proindivís, sense que en cap cas s’admeti una indemnització 

substitutòria. 

40


Tel. 93 377 02 12 – Fax 93 377 89 00 

5.- Indefensió dels compareixents per quan es va presentar l’Estudi de 

Detall amb posterioritat a la incorporació dels compareixents a la 

Junta sense que es sotmetés a aprovació el document. 

Vist l’informe del Sr. Xavier Figueras i Claret, en qualitat de Secretari 

de la Junta de Compensació de la UA 1 Sud, de la Modificació Puntual 

del Pla Especial l’Almeda, al terme municipal de Cornellà de Llobregat, 

promotor de l’estudi de detall, amb RGE 9433, de 22 de març de 2010, 

que es transcriu en la seva part necessària: 

“En resposta al Recurs de Reposició presentat, cal manifestar: 

1.- Pel que respecta a la concretació de la volumetria: 

Reiteren els recurrents la seva al·legació consistent en que la 

volumetria definida en l’Estudi de Detall no pot ser de planta baixa 

més 3 plantes pis, sinó que la mateixa hauria de ser de planta 

baixa més 4 plantes pis, tal i com preveu la fitxa descriptiva de la 

Unitat d’Actuació 1 Sud i Nord continguda en la Modificació 

Puntual del Pla Especial de l’Almeda, en el seu apartat 3.3 que 

citen els recurrents. 

Així, l’apartat 3.3 de la Modificació Puntual del Pla Especial 

l’Almeda citat per els al·legants, estableix: “L’edificació s’ajustarà a 

l’establert en el detall gràfic de l’ordenació. Aquestes condicions es 

podran modificar amb el corresponent estudi de detall que en 

qualsevol cas no ultrapassarà l’alçada màxima de planta baixa 

més quatre plantes pis, i l’ocupació no serà superior a la definida 

en aquest Pla Especial.” 

De la simple lectura del precepte anteriorment transcrit, es 

desprèn que la Modificació Puntual del Pla especial de l’Almeda de 

Cornellà habilita a modificar les condicions de volumetria de 

l’edificació mitjançant la tramitació d’un Estudi de Detall, i amb la 

única limitació, pel que interessa, de no ultrapassar l’alçada 

màxima de planta baixa més quatre plantes pis. 

Ens trobem doncs davant de la tramitació d’un Estudi de Detall 

que té com a objectiu el de modificar la volumetria inicial establint 

una de nova corresponent a un edifici de planta baixa més tres 

plantes pis. 

L’anterior s’incardina plenament en el precepte transcrit 

anteriorment, i transcrit igualment pels recurrents, doncs es 

modifica la volumetria mitjançant la figura d’un estudi de detall, 

sense ultrapassar l’alçada màxima de 4 plantes pis. 

Sorprèn la reiteració d’aquesta al·legació per part dels recurrents 

en tant que ja va ser examinada en seu de les al·legacions a 

41

l’aprovació inicial, constatant que l’objecte de l’Estudi de Detall és 

plenament ajustat a dret, trobant-se les al·legacions dels 

recurrents mancades de fonamentació jurídica per quan l’Estudi 

de Detall dóna total compliment a l’article 3 de les NNUU de la 

Modificació Puntual del PE d’Ordenació Urbana “Sector Almeda”. 

S’informa respecte la desestimació d’aquesta al·legació per ser la 

mateixa improcedent i sense fonamentació jurídica. 

2.- Pel que respecta a la previsió d’un únic volum edificable: 

En primer lloc manifesten els recurrents que: “En l’acord que 

s’impugna, en la resposta a la segona al·legació presentada es diu 

que “l’establiment d’un únic volum edificable no té perquè 

comportar com a resultat, una única parcel·la resultant, sinó que 

aquest únic volum edificable pot estar composat per una, dos o 

més parcel·les resultants.” Aquest argument és contrari a dret per 

quan vulnera el que estableix el Pla Especial d’Ordenació Urbana 

al Sector Almeda de Cornellà de Llobregat i l’Estudi de Detall 

aprovat”. 

Examinat el Planejament de referència així com l’Estudi de Detall 

que ens porta causa, es conclou que s’ajusta a dret l’afirmació 

consistent en que si bé l’Estudi de Detall preveu a efectes 

edificatoris un únic volum de planta baixa més tres plantes pis, 

l’anterior no obsta a la possibilitat de preveure més d’una parcel·la 

resultant dins d’aquest únic volum edificable. 

Tant el Pla Especial de l’àmbit i en conseqüència també l’estudi de 

detall que ens porten causa, tenen com a objectiu, entre d’altres, 

garantitzar la imatge unitària de l’edifici, però sense que l’anterior 

comporti, necessàriament, la previsió d’una única parcel·la 

resultant. Ans al contrari, és el propi Estudi de detall que en el seu 

apartat 4 de la memòria indica quins són els seus objectius entre 

els quals es troba el de: “garantitzar la imatge unitària de l’edifici 

encara que la seva execució es realitzi per fases”. 

En segon lloc, reiteren els recurrents que la previsió d’un únic 

volum edificable no pots suposar en cap cas (ni admetran) la 

fixació d’una indemnització substitutòria, doncs la totalitat dels 

recurrents s’han constituït en un sindicat de propietaris de tal 

manera que el seu dret resultant dins l’àmbit d’actuació és 

superior al 15% i en conseqüència poden tenir una adjudicació en 

proindivís. 

A la vista de les al·legacions del recurrents cal recordar que ens 

trobem davant de la tramitació d’un Estudi de detall entre els 

objectius dels qual NO es troba el del repartiment de l’aprofitament 

urbanístic de l’àmbit entre els propietaris. Aquesta funció li és 

42


Tel. 93 377 02 12 – Fax 93 377 89 00 

encomanada al Projecte de Reparcel·lació el qual encara no ha 

estat tramitat. Serà doncs aquest instrument de gestió l’encarregat 

de distribuir l’aprofitament urbanístic de l’àmbit de forma 

proporcional als drets dels propietaris i respectant de forma 

rigorosa el principi de repartiment equitatiu dels beneficis i les 

càrregues que es deriven del Planejament. 

Així doncs, en l’hipotètic supòsit en que els recurrents considerin 

que el futur projecte de reparcel·lació no s’ajusta a dret per quan 

entenguin que no efectua un repartiment equitatiu de 

l’aprofitament de l’àmbit, podran oposar-se al mateix mitjançant 

els mecanismes legals establerts a l’efecte. 

Reiterem que cap sentit té oposar-se a un instrument de gestió el 

qual encara no ha estat tramitat i, en conseqüència, les 

al·legacions efectuades pels recurrents en aquest sentit són 

plenament improcedents. 

S’informa respecte la desestimació d’aquesta al·legació. 

3.- Pel que respecta a la indefensió al·legada: 

La interposició del present recurs de reposició per part dels 

recurrents així com la prèvia presentació del corresponent escrit 

d’al·legacions contra l’aprovació inicial de l’estudi de detall que ens 

porta causa acrediten la inexistència de la indefensió al·legada, 

constituint doctrina jurisprudencial del Tribunal Suprem que per 

al·legar indefensió aquesta ha d’existir realment. 

Finalment, els recurrents manifesten que han intentat arribar a un 

acord per a la tramitació del futur projecte de reparcel·lació havent 

resultat totalment infructuosos els intents en aquest sentit, afegint 

que resten a l’espera des de fa més d’un any d’alguna resposta 

sense haver-la obtingut. 

Davant de l’anterior es fa necessari manifestar que en tot moment 

s’ha vetllat per a elaborar un futur projecte de reparcel·lació que 

fos satisfactori per als interessos de tots els propietaris, mantenint 

reunions amb els representats dels recurrents en ares a cercar un 

acord. 

El cert és que la interposició del recurs contenciós-administratiu 

número 54/09 i la conseqüent estimació extraprocessal del mateix 

per part de l’Ajuntament de Cornellà de Llobregat va comportar 

l’acord de retrotraure les actuacions respecte la tramitació de 

l’Estudi de Detall, acordant una nova aprovació inicial del mateix a 

l’objecte d’evitar, precisament, la indefensió que ara al·leguen 

novament. 

43

Aquesta nova tramitació de l’Estudi de detall ha obligat a paralitzar 

les treballs d’elaboració del Projecte de reparcel·lació fins a 

finalitzar la mateixa, a fi i efecte de poder disposar d’un document 

eficaç i executiu que definís la nova volumetria que haurà de ser 

contemplada en el futur instrument de gestió. 

Sorprenen doncs les afirmacions dels recurrents en aquest sentit, 

doncs ells són coneixedors de quines són les causes de la 

paralització de l’elaboració del projecte de reparcel·lació i, en 

conseqüència, de la paralització de les converses en ares a arribar 

a un acord d’adjudicació. 

Tan bon punt es reemprenguin les tasques d’elaboració del 

Projecte s’intentarà, novament, cercar l’acord que permeti la 

tramitació d’un instrument de gestió satisfactori per a tots els 

propietaris de l’àmbit, doncs, tal i com coneix la representació legal 

dels recurrents, l’objectiu sempre ha estat el de crear un consens 

entre tots i no pas el d’obstaculitzar-ho, com semblen afirmar”. 

Vist l’informe de la directora i l’assessora jurídica d’Acció Territorial i 

Habitatge de data 14 d’abril de 2010, obrant a l’expedient on 

manifesten que: 

“Com a complement a l’anterior informe i, en relació concretament a 

la indefensió al·legada pels recurrents, hem d’insistir que per acord 

del Ple de l’Ajuntament en sessió de 25 de juny de 2009, es va 

estimar el recurs d’alçada interposat pels recurrents contra 

determinats acords de la junta de compensació (entre els quals es 

trobava la formulació de l’estudi de detall) que havia estat 

presumptament desestimat per silenci i que va ser objecte del 

recurs contenciós administratiu número 54/2009 seguit davant 

del jutjat contenciós administratiu número 5 de Barcelona, i es 

van retrotraure les actuacions municipals fins al moment de 

l’aprovació inicial d’aquell estudi de detall, donant-ne els 

interessats vista de l’expedient i deixant-ne sense efecte, l’acord 

d’aprovació definitiva de l’esmentat estudi de detall que havia estat 

adoptat pel Ple municipal de 31 de gener de 2008. 

És per aquest motiu que considerem improcedent aquesta nova 

al·legació d’indefensió quan la principal pretensió dels recurrents 

en el recurs contenciós administratiu 54/2009 esmentat, era 

poder al·legar o intervenir en la tramitació de l’estudi de detall, i 

aquesta pretensió va ser extraprocessalment estimada per 

l’Ajuntament en obrir de nou un tràmit d’audiència que els ha 

permès de presentar les corresponents al·legacions, malgrat la seva 

ulterior desestimació per raons materials.” 

Vistos els articles 22 i 47.2 II) de la Llei Reguladora de les Bases del 

Règim Local, i els articles 52.2.c) i 114.3.k) del Decret Legislatiu 

44


Tel. 93 377 02 12 – Fax 93 377 89 00 

2/2003, de 28 d’abril, pel qual s’aprova el text refós de la Llei 

Municipal i de Règim local de Catalunya, relatius a les competències 

atribuïdes al Ple de la Corporació Local. 

Per tot això el President de la Comissió Informativa d’Acció Territorial i 

Habitatge, proposa a l’Ajuntament Ple l’adopció dels següents 

45 

ACORDS 

Primer.- Desestimar el recurs de reposició interposat pel senyor Jordi 

Abel Fabre, advocat, actuant en representació del senyors Antonio, 

Mariana i Maria Grima Carrillo, la senyora Maria Pilar Sacristan 

Navarro, la senyora Beatriz García Naharro i el senyor Jesús Jiménez 

Gijón contra l’acord del Ple de la Corporació de 17 de desembre de 

2009, pel qual es desestimen les al·legacions efectuades en data 31 de 

juliol de 2009 (RGE 31879) i s’aprova definitivament l’Estudi de Detall 

de la UA 1 Sud de la Modificació Puntual del Pla Especial Almeda, pels 

motius que consten a la part expositiva d’aquesta resolució. 

Segon.- Notificar al senyor Jordi Abel Fabre, advocat, que actua en 

representació del senyors Antonio, Mariana i Maria Grima Carrillo, la 

senyora Maria Pilar Sacristan Navarro, la senyora Beatriz García 

Naharro i el senyors Jesús Jiménez Gijón, el present acord pel seu 

coneixement i efectes. 

Tercer.- Notificar el present acord a la Comissió Territorial 

d’Urbanisme de Barcelona, pel seu coneixement i efectes.” 





Aquestes són les casetes de l’espai que hi ha al darrera del centre 

comercial “El Corte Inglés”. Ja va passar pel Ple pel fet que van 

presentar un recurs a l’aprovació de l’Estudi de Detall, dient que la 

Junta de Compensació no els hi havia convocat. En aquell moment ho 

vam aprovar deixant sense efecte l’aprovació de l’Estudi de Detall i es 

va tornar a aprovar. 

Ara, en aquest recurs, el que diuen és que no estan d’acord amb 

l’Estudi de Detall i l’Estudi de Detall és simplement un estudi 

volumètric, per tant, com que aquesta gent que presenta el recurs són 

minoria i –evidentment- qui ho presenta és el conjunt de la Junta -que és 

el 90% de la Junta-, aprovem l’Estudi de Detall i desestimem el recurs 

de reposició.

Senyora Mª Isabel Espinosa Fernández, Portaveu del Grup 

Municipal del PP 

Aquest tema és reiteratiu perquè ja ha vingut vàries vegades. 

Haig de dir que he estat veient l’expedient i del que es queixen aquests 

veïns i veïnes de la zona –que són tres- és que estan en indefensió 

perquè s’ha tornat a presentar l’Estudi de Detall sense convocar-los a la 

Junta de Compensació, que és obligatori ja que els Estatuts de la Junta 

de Compensació obliguen, abans de presentar algun paper a 

l’Ajuntament, a fer una reunió que no s’ha fet. Per tant, estan en 

indefensió i entenem que el senyor Martínez Flor -em sembla a mi, i 

rectifiqui’m si no és així- és l’àrbitre per l’Ajuntament i hi hauria de 

vetllar perquè es compleixen totes les legalitats vigents. 

El que també és cert -i em sembla molt estrany- és que si el Pla 

d’Almeda contempla fer planta baixa més quatre, per què aquests 

senyors en l’Estudi de Detall posen planta baixa més tres?. O sigui, ells 

mateixos redueixen, és una cosa sorprenent que un constructor redueixi. 

Tot això per a no donar als veïns afectats la part que els pertoca. 

Per tant, nosaltres votarem en contra i espero que el senyor Martínez 

Flor en la seva qualitat d’àrbitre de la Junta de Compensació, se cerciori 

què s’ha complert la legalitat, ja que ells tenen pensat posar un 

contenciós administratiu i després que l’Ajuntament no hagi –com passa 

sempre- de tirar enrera. 

Simplement demano que se certifiqui la legalitat. Recordin que en el seu 

dia -jo he estat veient el Ple- el senyor Ponsico, que era un altre 

constructor que després va traspassar a aquest el tema, recordin que va 

portar una Junta de Compensació anòmala que no estava signada per 

la persona que deien que estava. Vaig portar a la persona al Ple i van 

haver de tirar cap enrere, per tant, sembla ser que aquest terreny és 

propens a fer coses d’alguna forma al·legals, no diré il·legals perquè no 

tinc la documentació, però sí que m’agradaria que l’Ajuntament s’ho 

replantegés i comprovés si és cert que no han estat convocats a la 

reunió de la Junta de Compensació. Res més. 



L’altra vegada el recurs era perquè no se’ls hi havia convocat i, per tant, 

vam desestimar l’aprovació de l’Estudi de Detall. En aquest recurs no 

plantegen això, sinó que el que plantegen és que no estan d’acord amb 

l’Estudi de Detall però sí que han estat convocats. De la documentació 

que tenim nosaltres aquesta vegada sí que han estat convocats, -una 

altra cosa és si han anat o no-. L’altra vegada vam estimar el recurs que 

van presentar perquè no van estar convocats i, per tant, vam deixar 

46


Tel. 93 377 02 12 – Fax 93 377 89 00 

sense aprovar l’Estudi de Detall. Aquesta vegada el que diuen és que no 

els agrada l’Estudi de Detall. 

De totes maneres aquesta gent –ho sento molt per ells- el que volen 

parar és l’inevitable. Jo no soc cap àrbitre de la Junta de Compensació, 

jo estic per veure que es compleixi la legalitat vigent, i tots els informes 

que tinc del Departament diuen que ara mateix s’ha complert la legalitat 

vigent i, per tant, nosaltres aprovem aquest Estudi de Detall. 



La documentació que he vist està a l’expedient i el recurs que han 

presentat, a part de dir que no estan d’acord amb la volumetria 

presentada, posen de manifest que no han estat convocats a la Junta 

de Compensació, i que és condició imprescindible per aprovar un acord, 

-per presentar una documentació en una Junta de Compensació-, que 

tots els components estiguin presents en l’acord, encara que després la 

votació –evidentment- si són majoria se celebri una votació i no s’ha fet. 

Vull deixar constància d’això, del recurs que han fet ells a l’Ajuntament i 

ho he vist, no és que me l’hagin donat ells, és que ho he vist en la 

documentació de l’Ajuntament. 

VOTACIÓ 


assistents. 

Vots en contra: 



Vots a favor: 










47

Aprovar Conveni realització 

obres CEIP barri Almeda. 





10.- Aprovar l’addenda del Conveni denominat “Conveni 

subvencional entre el Departament d’Educació de la Generalitat 

de Catalunya i l’Ajuntament de Cornellà de Llobregat (Baix 

Llobregat) per la realització de les obres de nova construcció d’un 

CEIP de dues línies al barri Almeda d’aquesta localitat.” 

DICTAMEN 

“Vist que per acord del Ple municipal en sessió de data 18 de 

desembre de 2008 aquest Ajuntament va aprovar el conveni 

denominat “Conveni subvencional entre el Departament d’Educació de 

la Generalitat de Catalunya i l’Ajuntament de Cornellà de Llobregat 

(Baix Llobregat) per a la realització de les obres de nova construcció 

d’un CEIP de dues línies al barri de l’Almeda d’aquesta localitat”, que 

es va subscriure per les parts en data 19 de desembre de 2008. 

Vist que l’esmentat conveni preveia un finançament per part del 

Departament d’Educació de la Generalitat de Catalunya de 4.600.000€ 

que, d’acord amb la clàusula segona, s’havien d’abonar mitjançant 3 

anualitats de, 10.000€ (al 2008), 3.000.000€ (al 2009) i 1.590.000€ (al 

2010). En data 22 de setembre de 2009 els serveis tècnics d’Emducsa, 

com a gestora de les obres de construcció del centre, informen d’un 

endarreriment en la seva execució i per escrit de 29 de setembre de 

2009 el Tinent d’Alcalde d’Acció Territorial i Habitatge sol·licita es 

modifiqui l’import de l’anualitat prevista a l’esmentat conveni per al 

2009 i que s’incorpori el diferencial a l’anualitat de 2010. Amb data 6 

d’octubre de 2009 el Departament d’Educació de la Generalitat de 

Catalunya proposa un nou calendari de pagament, traslladant el 

diferencial a l’exercici de 2011 davant la impossibilitat d’incrementar 

el pressupost de 2010. L’addenda que se sotmet a aprovació recull el 

nou calendari i proposa un nou termini de vigència fins el 31 de 

desembre de 2011, modificant en aquest sentit les clàusules segona i 

tretzena del conveni subvencional. El nou calendari, va ser objecte 

d’aprovació per part del Govern de la Generalitat en data 16 de març 

de 2010. 

48


Tel. 93 377 02 12 – Fax 93 377 89 00 

Vista la regulació relativa als convenis recollida als articles 303 a 311 

del Decret 179/1995, de 13 de juny, pel qual s’aprova el Reglament 

d’Obres, Activitats i Serveis dels ens locals. 

Vista la circular 4/2008 de la Secretaria General d’aquest Ajuntament, 

de 5 de juny de 2008 al respecte de la necessitat de formalitzar les 

addendes i modificacions d’altres convenis per les mateixes parts que 

els van atorgar i dins del termini de vigència del conveni que 

modifiquen. 

Atès que la cooperació entre el Departament d’Educació i els 

ajuntaments està prevista a la Disposició Addicional 15 de la Llei 

orgànica 2/2006, de 3 de maig, d’Educació i a l’article 66.3.o) del Text 

Refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya, aprovat pel 

Decret legislatiu 2/2003, de 28 d’abril; que el document quina 

aprovació es pretén és una modificació d’un conveni de col·laboració 

interadministrativa, i que per la seva naturalesa està exclòs, d’acord 

amb l’article 4.1.c), de l’aplicació de la Llei 30/2007, de 30 d’octubre, 

de Contractes del Sector Públic. 

Atès que l’acord que s’adopti haurà de facultar l’Alcalde de la 

Corporació a subscriure l’esmentada addenda, de conformitat amb 

l’article 21.1.b) de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les Bases 

de Règim Local, i l’article 53.1 del Text Refós de la Llei 

municipal i de règim local de Catalunya aprovat pel Decret legislatiu 

2/2003, de 28 d’abril. 

Vist l’informe emès per la Directora i l’Assessora jurídica d’Acció 

Territorial i Habitatge, en data 13 d’abril de 2010. 

Atès que l’adopció d’aquest acord és competència del Ple d’aquest 

Ajuntament d’acord amb l’article 52.2.n) del Text Refós de la Llei 

municipal i de règim local de Catalunya aprovat pel Decret legislatiu 

2/2003, de 28 d’abril, aquesta Alcaldia-Presidència proposa l’adopció 

dels següents 

49 

ACORDS 

Primer.- Aprovar l’addenda del Conveni denominat “Conveni 

subvencional entre el Departament d’Educació de la Generalitat de 

Catalunya i l’Ajuntament de Cornellà de Llobregat (Baix Llobregat) per 

la realització de les obres de nova construcció d’un CEIP de dues línies 

al barri Almeda d’aquesta localitat” de 19 de desembre de 2008. 

Segon.- Facultar l’Alcalde d’aquesta Corporació, senyor Antonio 

Balmón Arévalo, a subscriure aquesta addenda del conveni 

subvencional, de conformitat amb l’article 21.1.b) de la Llei 7/1985, de 

2 d’abril, reguladora de les Bases de Règim Local, i l’article 53.1 del

Text Refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya aprovat 

pel Decret legislatiu 2/2003, de 28 d’abril. 

Tercer.- Notificar el present acord al Departament d’Educació de la 

Generalitat de Barcelona, a l’Empresa Municipal de Desenvolupament 

Urbà, S.A. (EMDUCSA), al Departament d’Educació i a la Intervenció 

d’aquest Ajuntament, pel seu coneixement i efectes.” 





L’addenda és perquè la Generalitat diu que no té diners per al 

pressupost de l’any 2010 i, per tant, el que posa l’addenda és que 

1.800.000,- euros, que era el que ens havien de pagar en el 2010, ens 

ho pagaran en el 2011. 

Senyor Arnau Funes Romero, Portaveu del Grup Municipal d'ICV- 

EPM 

Lògicament estem d’acord amb el conveni, però si hi ha alguna 

modificació quant al calendari de finalització d’obra o d’inici de curs, 

suposo que això no afectarà. 


No, perquè les obres -en principi- estan previstes que finalizin a l’agost, 

i s’està treballant per intentar que al setembre o a l’octubre això comenci 

a funcionar. En aquest moment, el que seria la urbanització de l’entorn 

ja ens hem posat d’acord amb quin tipus farem. 


EPM 

Simplement era perquè una cosa és construir l’escola i una altra cosa és 

posar el mobiliari, equipar etc., que això és el que després complica els 

inicis de curs. Aquesta és bàsicament la nostra preocupació. 


La nostra també. Nosaltres el que sí que farem és arribar -si l’empresa i 

tot funciona bé- a concloure la nostra responsabilitat. 

50


Tel. 93 377 02 12 – Fax 93 377 89 00 

Aprovar el document 

“Propostes per ampliar el 

seguiment i control de la 

governança municipal.” 

VOTACIÓ 


assistents. 

Vots a favor: 
















MOCIÓ DE L’ALCALDIA-PRESIDÈNCIA 

11.- Aprovar el document “Propostes per ampliar el seguiment i el 

control de la governança municipal.” 

MOCIÓ 

“En el mes de setembre de l’any passat aquesta Alcaldia va encarregar 

l'elaboració d'una proposta d'accions per aprofundir en la millora de 

les relacions entre la ciutadania i l’ajuntament, i crear nous 

continguts encaminats fonamentalment a fer més transparenta i 

clarificadora la gestió municipal. 

51

La proposta elaborada per la comissió redactora, que incorpora noves 

mesures que afecten al seguiment i control dels assumptes i decisions 

públiques que afecten a la governança municipal, va està lliurada a 

tots els grups municipals de l’Ajuntament als efectes d’assolir el 

màxim consens possible respecte a les noves bases de millora 

presentades; tal com queda reflectit amb la signatura del document 

annex a aquest acord per part dels portaveus dels grups municipals 

que han donat el seu suport. 

El document és un nou compromís que s’adquireix amb la ciutadana, 

un nou pas per apropar-la a la nostra Institució i un camí per buscar 

la seva implicació en els assumptes que els hi afecta. 

Per poder donar compliment ple al seu contingut es requereix disposar 

de recursos humans i d’uns mitjans tècnics i tecnològics que facilitin 

la posada en marxa d’aquest procés de implantació, el qual obligarà a 

realitzar de forma gradual una adaptació de l’organització i fixar un 

pla d’etapes per la seva execució. 

Per aquesta raó, aquesta Alcaldia sotmet a la consideració del Ple 

Municipal, l’aprovació dels següents 

52 

ACORDS 

Primer.- Aprovar el document “Propostes per a ampliar el seguiment i 

el control de la governança municipal” annex a aquest acord que 

s’aniran implantant progressivament durant el present mandat, en la 

seva gran majoria i altres que s’hauran de posar en funcionament 

durant el inici de la propera legislatura. 

Segon.- Constituir una comissió de seguiment de la posta en marxa i 

desplegament d’aquest acord, formada pels membres que a 

continuació es detallen, als efectes de donar compliment a la primera 

acció que consta en el document. 

President: 

L’Alcalde o persona en qui delegui. 

Vocals: 

Un membre per cadascun dels Grups Municipals 

Grup Municipal del PSC 

Grup Municipal del PP 

Grup Municipal d’ICV-EPM 

Grup Municipal de CIU 

Grup Municipal d’ERC 

Grup Municipal d’EUIA


Tel. 93 377 02 12 – Fax 93 377 89 00 

• La designació d’aquest membre per part de cadascun dels grups 

municipals podrà recaure o no en regidors o regidores de 

l’Ajuntament. 

En representació de la ciutadania de Cornellà de Llobregat, un 

membre per cadascuna de les entitats i dels consells de participació 

municipals. 

Federació d’Associació de Pares i Mares d’Alumnes 

Federació d’Associació de Veïns 

Associació Cornellà Compra a Casa 

Consell Assessor de la Gent Gran de Cornellà de Llobregat 

Consell Comunitari de Serveis Socials 

Consell Municipal de Cooperació i Solidaritat 

Consell Municipal de participació de Medi Ambient 

Consell Municipal de d’infància i de l’adolescència 

Consell de la Dona de Cornellà de Llobregat 

Consell Municipal de Salut 

Consell Municipal de l’Esport 

Consell Municipal de Cultura 

• La designació del membre dels Consells de Participació no podrà 

recaure en cap representant de la Corporació Municipal ni de cap 

partit polític. 

Tercer.- Encarregar al Departament de Programes de l’Alcaldia la 

direcció, coordinació i gestió tècnica de l’execució de les propostes 

contemplades en aquest document. 

Quart.- Publicar el present acord en la revista Cornellà Informa, web 

municipal, i altres mitjans per garantir la seva divulgació entre la 

ciutadania. 

Cinquè.- Comunicar el present acord als grups municipals, consells 

de participació i entitats que formaran part de la comissió de 

seguiment als efectes del seu coneixement i perquè procedeixin a la 

proposta de designació dels seus representants.” 



Senyor Sergio Fernández Mesa, Regidor Delegat de l’Àrea 

d’Economia i Societat 

Com sabeu, la bona governança i, per tant, la transparència, és un 

component essencial d’un sistema democràtic i contribueix a una millor 

rendició de comptes per part de les autoritats als ciutadans. En la 

mesura que els actes i les decisions d’autoritats i funcionaris són 

53

públics i verificables disminueixen, òbviament, les oportunitats de 

comportaments –podríem dir- discriminatoris i/o il·legals. 

La transparència -en aquest cas- la podem definir com un principi que 

permet a aquells que són afectats per decisions administratives, per 

transaccions comercials, o bé per treballs d’organització sense ànim de 

lucre, conèixer, no només la informació bàsica sinó també els 

mecanismes i procediments dels que adopten les decisions. La 

transparència i, per tant, la bona governança, és el deure dels 

funcionaris públics, executius i administradors empresarials i també 

directius d’ONG d’actuar de forma visible, previsible i comprensible. 

Els municipis -com tots sabem- compleixen un rol fonamental en l’accés 

dels ciutadans a les garanties i beneficis proveïts per l’aparell públic i 

en la solució de problemes que afecten a la seva vida quotidiana, i és 

evident que actualment s’està estenent una opinió generalitzada d’un 

cert distanciament entre la ciutadania i les institucions públiques, 

producte, òbviament, de molts factors dels quals no s’exclou el que pot 

ser l’ajuntament. 

Aquest fet pot produir a mig termini efectes negatius per a la democràcia 

i, sobretot, pot generar també desconfiança en els governants. Aquesta 

negativa percepció que tenim actualment està relacionada amb fets 

concrets que coneix la ciutadania, però també aquesta percepció pot 

estar relacionada amb el desconeixement o falta d’accés a la informació 

sobre la gestió de cada municipi. 

És fonamental, doncs, que els municipis millorin substancialment les 

seves polítiques de transparència institucional de bona governança 

municipal i que introdueixin estàndards clars i concisos al respecte. 

D’aquesta manera es considera que el municipi ha de posar a disposició 

del ciutadà/na tota aquella informació de caràcter rellevant i no esperar 

que aquell l’hagi de demanar a través de procediments formals i 

molestos, és a dir, eliminar en la mesura de les nostres possibilitats la 

burocratització, les tàctiques dilatòries, les actituds de resistència de 

deficient qualitat en la informació lliurada, etc. En aquest cas, tenim tots 

clar que el ciutadà/na no pot sentir-se un intrús en el seu propi 

municipi, sinó que al contrari, ha de sentir-se convidat a participar a 

través, ja no de la sol·licitud, o sigui, del lliurament espontani 

d’informació. No obstant això, tota proposta que es faci en aquest àmbit 

ha de considerar les dificultats que té el nostre municipi i altres per 

generar, processar i publicar aquesta informació. Per aquesta raó a 

finals de juliol, més o menys, de 2009, l’Alcaldia d’aquesta ciutat va 

encarregar l’elaboració d’una proposta d’accions i continguts 

encaminades fonamentalment a fer més transparent la gestió municipal, 

amb aquesta bona governança de la que parlem. 

Des del punt de vista de l’accés a la informació pública aquesta bona 

governança requereix una actitud activa que s’expressi concretament en 

54


Tel. 93 377 02 12 – Fax 93 377 89 00 

la gestió de cadascuna de les organitzacions i moltes vegades aquesta 

política té a veure amb el compliment de la llei però altres no. En el gruix 

de les oportunitats significa anar més enllà dels requeriments legals o 

reforçar allò que la llei pot exigir. D’aquesta manera en el nivell dels 

governs locals –que és del que parlem- hi ha una sèrie de documents, 

d’informació de la gestió municipal que legalment són públics. No 

obstant això, els principis conceptuals que guien la bona governança 

exigeixen més que no més definir com públics alguns documents. 

La necessitat de publicitat i informació està acompanyada de dos 

aspectes d’igual o major importància. Per un costat, l’accessibilitat a la 

informació. El fet que un document sigui classificat com a públic no 

garanteix per sí mateix que el ciutadà pugui arribar a ell. D’aquesta 

manera una política transparent de bona governança exigeix, per part 

dels municipis, processos concrets que facin possible l’accés, que el 

simplifiquin i que facin disponible per al ciutadà comú, i que d’altra 

banda, permeti la difusió més àmplia possible de la informació. 

També és molt important la llegibilitat, és a dir, gran part de la 

informació que produeixen i mantenen els governs municipals es troba 

disponible en formats que només són comprensibles per funcionaris i 

per als que estan habituats amb ells. El mateix passa amb el llenguatge 

amb el que estan escrits o amb el nivell de detall o d’agregació amb el 

qual es publica aquesta informació. D’aquesta manera la disponibilitat 

dels documents i la seva difusió no garanteix que ells siguin 

veritablement accessibles al públic o, almenys, a tots aquests. Per això 

es torna necessària una política activa per part dels municipis per oferir 

una informació que sigui llegible per al ciutadà comú i que, de la 

mateixa manera, sigui fàcil d’identificar i localitzar per part d’aquest. 

Una vegada que s’assumeixen els principis de l’accés a la informació 

pública i la transparència en la gestió municipal, també es farà 

necessari determinar quina informació s’ha de publicar i fer accessible i 

comprensible per al ciutadà/na. 

Des del punt de vista de propostes que mantenen les principals 

organitzacions internacionals que es vinculen en aquesta promoció de 

la transparència i de la bona governança, tots els documents que fan 

servir les institucions públiques són públics –com ja he dit- val a dir que 

són accessibles pels qui els demanin, excepte en casos d’excepció que 

estableixen també aquestes normatives. 

Podríem assenyalar de manera ideal que tots els documents i tota la 

informació amb la que treballa el municipi, hi hauria d’estar a disposició 

de ciutadans/nes de manera permanent i entenedora, però això no és 

practicable per dos motius. En primer lloc, perquè genera problemes 

pràctics de gestió en tant es necessitarien funcionaris, tècnics i 

departaments que estiguessin constantment treballant en posar la 

informació de manera actualitzada i comprensible pels mitjans de 

difusió disponible, i d’altra banda, des del punt de vista del ciutadà, la 

55

sobre càrrega en informació que significaria enfrontar tots els 

documents d’un municipi, podria també desincentivar la seva demanda. 

Per raó d’això s’assenyala aquella informació que ha d’estar 

permanentment posada a disposició del públic de manera actualitzada i 

comprensible i altra informació que, si bé és pública, ha de ser posada a 

disposició del públic mitjançant sol·licitud d’aquest -quan parlem de 

públic òbviament parlem de ciutadans/es-. 

Parlem llavors d’informació proactiva o de transparència activa quan es 

refereix a informació que ha d’estar a disposició del públic de manera 

permanent, i una informació reactiva o transparència passiva, quan es 

tracta de resoldre demandes concretes d’informació per part del públic. 

La pregunta llavors és, quina informació s’ha de publicar de manera pro 

activa? -i començo a resumir-. En el primer cas, informació fonamental 

respecte de l’organització, segon, informació completa sobre la 

normativa que regeix l’organització, i en tercer cas, informació sobre la 

gestió i les orientacions assumides per l’organització, informació referent 

a la utilització de recursos de caràcter públic, informació d’utilitat per a 

la participació dels ciutadans als programes i beneficis prestats per 

l’entitat, informació necessària per accedir relativament a una altra 

informació i informació sensible sobre la gestió municipal. 

El document que avui proposem aprovar, òbviament, és un reflex més 

acurat d’aquests sis punts, que serien una mica l’índex. Per tot això, el 

que es considera rellevant -i és el que fem avui- és iniciar una nova 

etapa, iniciar un nou camí d’orientació en la governança municipal 

adoptant aquest conjunt de mesures relacionades en els punts anteriors 

i que es troben en el document –com he dit- que proposem aprovar avui. 

Aquest conjunt de mesures obligaran a adaptar la nostra organització i 

segur que no serà fàcil, ni per als responsables polítics, ni per als 

tècnics. Ens sotmetrem a una constant pressió –entenem que positiva en 

aquest cas- ja que ens obligarem encara més. Ens han d’ajudar les 

noves tecnologies, –com no Internent- i, per tant, l’aplicació d’aquestes 

mesures es recolzaran en aquestes plataformes, per això, fixarem un 

calendari perquè la Comissió de Seguiment que es constituirà en aquest 

cas per al control d’aquest document pugui treballar. Una Comissió de 

Seguiment que la seva composició -tal i com diu l’acord- pretén que 

conjugui totes les realitats de la nostra ciutat. 

Per finalitzar, dir que amb aquests principis pro actius de bona 

governança marquem una etapa, no tan nova com diferent, per tant 

engrescadora i no exempta de feina responsable, corresponsable i, a 

vegades, apassionant. 

Permeteu-me -i ara sí que acabo- aquests principis pro actius són 

principis moralistes i que els principis moralistes tenen els seus orígens 

en canvis culturals, per tant, es fa necessària, no només la autorització 

56


Tel. 93 377 02 12 – Fax 93 377 89 00 

de les normes legals, sinó també els canvis culturals atès que aquests 

finalment s’arrelen a la societat i permeten també dirigir els 

comportaments de tots els individus i agents públics. 

Em permetreu que faci un comentari a una conferència que es va fer a 

l’any 1918 per part de Max Weber a Munic, i en el marc d’aquesta 

conferència sota el títol “La política como vocación” va proposar que tots 

els individus o agents públics deuen complir eficientment amb les 

obligacions del seu càrrec i deuen prendre consciència de la seva 

responsabilitat vers la ciutadania, complir eficientment amb les nostres 

funcions a “tenir una ètica de fines últimos” és a dir, tenir una 

responsabilitat davant la institució a la qual pertanyem i tenir una 

responsabilitat per les conseqüències del nostres actes, una ètica de 

responsabilitat davant dels ciutadans. Aquesta és la veritable 

importància del que proposem aprovar avui en aquest Ple, ni més ni 

menys, que l’aprofundiment de la nostra ètica responsable i, si em 

permeten, afegiria una cosa més, també de l’ètica corresponsable. 

Senyora Enriqueta Pardo Lanuza, Portaveu del Grup Municipal 

d’EUiA 

En primer lloc felicitar-nos per aquesta proposta i perquè realment sigui 

de consens de tots els grups municipals, amb la qual cosa la 

corresponsabilitat també és de tots/es. 

Després de tot el que ha dit el Sergio, una es queda aclaparada i està 

totalment d’acord i subscriu tot el que s’ha dit. Assenyalaria com 

important el tema de la transparència perquè la transparència i la 

participació per a mi són símbols d’aprofundir en la democràcia, és 

apropar a la ciutadania la gestió i les decisions, que em sembla 

fonamental, ja que, perquè hi hagi participació ha d’haver 

corresponsalització, però perquè hi hagi corresponsabilització, s’ha de 

conèixer i entendre què és el que s’està aprovant i què és el que està 

entenent i tenir capacitat d’iniciativa, per tant, crec que hem d’estar molt 

contents que això sigui així. També és una forma de lluitar contra el que 

es diu de la corrupció, perquè si és transparent la gestió també ajuda a 

apropar i a entendre que la corrupció no és general sinó que la corrupció 

solament està en alguns llocs. 

Sempre he estat una defensora de la participació, em sembla molt bé. 

Crec que això ens anirà molt bé, és un esforç per a tots/es els que estem 

en tot, en l’Ajuntament com a treballadors o funcionaris i també per als 

polítics perquè fer entendre el nostre llenguatge moltes vegades és 

difícil. És un repte. L’altre dia ho deia, penso que és un repte fer 

entenedora l’administració, fer entenedor, per exemple, els 

pressupostos, és un repte saber els contractes, crec que el repte fa que 

un s’esforci i aconsegueixi fer-ho. 

57

Senyora Iolanda Llambrich i Serrano, Portaveu del Grup Municipal 

d’ERC-AM 

No vull repetir res del que ja s’ha dit. Estic gratament sorpresa de 

l’índex que ens ha llegit el company del PSC, que és molt més llarg que 

el document en sí que hem aprovat. 

Dit això, tal i com ja vam expressar ahir la majoria de grups polítics que 

hem signat aquest acord, és un acord que genera grans expectatives, no 

només per part dels representants polítics, sinó per part d’una 

ciutadania que crec que ja feia temps que reclamava el poder participar 

activament en la gestió municipal. 

Evidentment vetllarem pel desplegament d’aquestes tesis i d’aquests 

enunciats tan concrets que fa el document i que després s’han de 

desenvolupar en un reglament i en unes propostes molt més detallades i 

que siguin aplicables. Creiem fermament que aconseguirem la 

participació i tindrem una ciutadania implicada i conscient dels seus 

drets i els seus deures, posant al seu abast una informació no només 

detallada i transparent sinó, sobretot, -i tal i com remarcàvem tots- 

comprensible. 

És un pas que per a nosaltres és una eina per anar més enllà de la 

democràcia representativa, d’aquells ciutadans que voten un cop cada 

quatre anys i que després pretenem que estiguin implicats en la ciutat, 

però que tampoc incideixin massa en la vida política. Nosaltres creiem 

que sí que han d’incidir i ens hem de trobar en una democràcia realment 

participativa, ja que la ciutadania sap què vol. Si els hi donem les eines 

i la informació per conèixer què és el que es pot fer i què és el que no es 

pot fer, des de l’administració pública tindrem una ciutadania que ens 

ajudarà a què els nostres diagnòstics siguin més encertats i a tenir una 

ciutat molt més justa i solidària. També és una eina per lluitar contra la 

desafecció política, creiem que aquesta implicació en el dia a dia polític, i 

en la gestió de la ciutat, pot fer que la ciutadania comprengui més quina 

és la tasca i què entranya la dificultat de la gestió del municipi i creiem 

que ben desenvolupat aquest acord serà una eina molt positiva per a la 

ciutat. 

Senyor Nèstor Artís i Villena, Portaveu del Grup Municipal de CiU 

L’objectiu dels que formem part del Govern Municipal és treballar per 

millorar la qualitat de la ciutat, tant en serveis com en l’espai públic o 

l’atenció dels ciutadans/es, i la transparència és cada vegada més el 

complement bàsic del sistema democràtic, perquè clarifica i ajuda a una 

millor rendició de comptes per part dels governants a la ciutadania, i 

disminueix la possibilitat de caure en comportaments discriminatoris o 

irregulars. 

58


Tel. 93 377 02 12 – Fax 93 377 89 00 

En l’adopció de la esmentada proposta el municipi posarà a disposició 

dels ciutadans/es, amb l’ús d’un format i llenguatge comprensible per a 

aquests, tota aquella informació de caràcter rellevant que legalment és 

publica i evitarà així l’exercici de tràmits complicats per a poder-la 

obtenir. Òbviament l’existència de les noves tecnologies d’informació i 

molt especialment de l’espai Internet, permetrà poder accedir amb més 

facilitat a tota aquesta informació que esperem, i com que cada cop hi 

ha més ciutadans/es que saben utilitzar-les -perquè només cal veure 

l’afluència al Citilab de la gent que està aprenent a utilitzar els mitjans- 

tindrà profit. 


EPM 

Intentaré no repetir-me ni amb el que heu dit abans, ni amb el que vam 

dir ahir, però, com que estem en el Ple Municipal, val la pena que a un 

fet com aquest -com a mínim- li donem la seva importància. 

Per a nosaltres és una bona notícia -no corren bons temps pels que ens 

dediquem a la gestió pública- per això, tot el que siguin iniciatives que 

ajudin a intentar fer-la més transparent, més accessible i fer-la més 

propera a la ciutadania, em sembla que són bones notícies i, per tant, 

nosaltres ens alegrem i també ens alegrem de compartir la majoria del 

diagnòstic amb l’Equip de Govern. 

Creiem que bona part del que ha dit el Portaveu socialista coincideix 

amb la nostra visió en aquests moments, de com està la gestió pública, 

per tant, entenem que és una bona opció i per això l’hem donat suport. 

Hem de ser conscients també que Cornellà no estava gaire bé situada 

en alguns paràmetres, més o menys internacionals o més o menys 

independents, que mesuraven la transparència. Recordeu que en 

l’organisme de transparència internacional Cornellà sortia de les últimes 

ciutats catalanes en transparència, -ja sé que no és gaire rellevant però 

sortíem-, per tant, tot el que sigui no tornar a sortir en aquelles llistes 

amb aquella qualificació, millor que millor. 

Insisteixo que coincidim amb l’Equip de Govern, coincidim en apropar la 

gestió a la ciutadania, ja sabeu que nosaltres hem defensat que calen 

parets de vidre a les institucions, -ja ho vaig dir ahir- cal que els 

ciutadans/es puguin conèixer tot el que es fa en el seu ajuntament, i per 

tant, em sembla que és important que això ho puguem fer amb la major 

transparència però amb el màxim rigor i amb la màxima qualitat – 

aquest és un element important-. 

Nosaltres hem signat l’acord -ja ho vaig dir ahir- entre altres coses 

perquè volem aportar des de dins, ja que estem d’acord amb el 95% del 

text que vam signar ahir. Em sembla que són mesures oportunes però 

entenem que caldrà un esforç per fer-ho arribar al detall, i aquí és on 

59

nosaltres ens volem implicar amb la corresponsabilitat amb la resta de 

forces i amb la resta d’entitats de la ciutat, perquè creiem que és poden 

arribar a concrecions importants. 

Per posar-vos un parell d’exemples de coses que a nosaltres ens 

assemblem importants, però nosaltres hem d’acabar de definir què 

entenem tots i totes per “governança”, perquè en aquests moments 

“governança”, tal i com està en el document, sembla més que és 

unidireccional, no és de l’Ajuntament envers als ciutadans, però ha de 

ser bidireccional. Hem d’acabar de polir els mecanismes que ens 

expliquin què és la governança, com fem que els ciutadans/es 

s’impliquin en la gestió d’una manera més bidireccional i, per tant, 

queda que ho acabem de concretar. També queda que acabem de 

concretar què entenem per “administració electrònica”, tot i que estem 

d’acord en quin és el redactat actual de l’acord, haurem de concretar 

realment què podem fer des de l’administració electrònica. Una ciutat 

com la nostra crec que pot fer moltes coses des de la via telemàtica i fins 

i tot podem ser més eficients en la gestió pública a aconseguir una 

millora en l’administració electrònica. 

Un altre element important per a nosaltres és que la gent pugui accedir 

a la informació del què es parla en aquest Ple, que fins ara també ho 

podia fer, però que també pugui accedir a elements importants, com 

quines subvencions o quines ajudes dóna l’Ajuntament, a quines 

entitats, a quines persones i per què. Em sembla que és important i és 

un exercici de transparència que haurem d’anar concretant. 

Finalment, estem molt contents que s’inclogui en el document la creació 

del Consell de Ciutat. És un tema que per a nosaltres és força 

interessant, ja que crec que és un element que falta en la ciutat, un 

Consell de Consells que superi a vegades el debat molt concret, molt a 

curt termini, que podem generar en els consells de participació, molt 

temàtic, molt sectorial i que anem a buscar un espai de ciutat on amb el 

conjunt de les entitats i de les persones interessades puguem fer un 

debat més estratègic de cap a on pot anar la ciutat, cap a on hauria 

d’anar, quin és l’estat de la qüestió, quin és l’estat de la nostra ciutat. I 

un espai com el Consell de Ciutat ho pot recollir, per tant, em sembla 

que és una bona notícia. 

Res més, només felicitar-nos per haver arribat a aquest acord que 

entenem que ens pot fer avançar i que esperem que en els propers 

mesos anem concretant. 



Vull felicitar al representat del Partit Socialista per la classe magistral 

que ens ha donat i que ens dóna una idea del que pot arribar a ser 

aquest document, -perquè entenem que és un document de mínims-. 

60


Tel. 93 377 02 12 – Fax 93 377 89 00 

La visió que ha expressat aquí ens dóna que pensar que arribarem molt 

lluny, cosa que me n’alegra perquè, quan una té la trajectòria que té en 

aquest Ajuntament i ha viscut el que ha viscut -sempre a l’oposició-, 

doncs si no fos perquè no és un lloc per a posar-se romàntica diria allò 

que deia el poeta “caminante se hace camino al andar”. Per tant, ens 

alegrem moltíssim que finalment s’hagi pres, s’hagi donat una iniciativa 

–com he dit una iniciativa de mínims- que desenvoluparem en aqueixa 

comissió de seguiment, amb aqueixes propostes que hem fet tots els 

partits i que estan esperant que es comenci a treballar i veurem 

aleshores si el discurs que ha avui ha fet el representant socialista és 

del tot cert, perquè dic que el que hi ha enrera acabem de sortir-nos 

d’una nit fosca de poca informació, per tant, benvingut. 

El Partit Popular de Cornellà juntament amb el PP de Catalunya hem 

analitzat i subscrivim aquest document, tenint en compte -com he dit- 

que és un document de mínims, amb mesures genèriques i totes elles - 

les que estan posades- són assumibles. Com és evident hem presentat 

esmenes i també hem arribat a un acord de treballar en elles una 

vegada estigui constituïda aquesta comissió. 

Creiem que és un primer pas, i donem la benvinguda a tot el que sigui 

obertura i transparència. Compartim amb la resta de portaveus que 

corren temps dolents per a la credibilitat dels polítics, encara que és cert 

que molts polítics col·laboren perquè aquesta credibilitat cada dia sigui 

menys, per tant, és quelcom que tenim a sobre i que entre tots hem de 

treure de sobre aquestes “gepes” que tenen gairebé tots els partits i 

eradicar allò que fa que la ciutadania tingui aqueixa poca credibilitat i 

desconfiança de les persones. Per això, aquesta és una mesura que ens 

donarà credibilitat i, a més, ens donarà apropament que és el que ha de 

fer un ajuntament. 

Una altra cosa molt important: la participació ciutadania, quelcom que 

hem estat demanant molt temps, participació ciutadana en els comptes, 

en els projectes de ciutat i ens alegra molt que finalment estiguin 

presents, per tant, nosaltres hem subscrit aquest document i com he dit: 

“en el camí ens trobarem” i esperem que sigui per bé i que no tinguem 

que venir algun dia aquí a retreure’ls coses. 

Senyor Antonio Martínez Flor, Portaveu del Grup Municipal del 

PSC-PM 

Resumint molt, després de la intervenció magistral del meu company de 

grup –no esperada-, en primer lloc congratular-nos tots junts de què 

haguem pogut arribar a un acord tots els grups municipals, ja que en 

molts llocs és bastant difícil poder arribar a una unanimitat en qualsevol 

tipus de document. 

61

Sobretot per al Govern Municipal aquest acord és un repte important. El 

Govern està auditat, controlat i està mirat pel que marca la llei i els 

òrgans de control que té qualsevol govern, que són la Intervenció, 

Secretaria i demés òrgans de control que té qualsevol ajuntament. Per a 

nosaltres és un repte perquè el que estem plantejant en aquest 

document, no és només tenir els controls normals sinó fer-nos 

transparents per a la ciutadania i sobretot fer una cosa bastant difícil - 

que ja veurem si ens sortim bé perquè és complicat fer-ho- que és que els 

ciutadans entenguin i puguin tenir la possibilitat de saber exactament 

com funciona l’Ajuntament, cosa que és bastant difícil perquè inclús per 

a algun del 25 membres d’aquest Govern, moltes de les coses que a 

vegades aprovem costa entendre-les. Per tant, pensar que podem fer 

que el que aquí aprovem ho pugui entendre el conjunt de la ciutadania 

de Cornellà és una tasca bastant difícil, i aquest document el que 

intentarà després, quan ho desenvolupem, és intentar això, intentar que 

quan fem una adjudicació, tothom que vulgui –qui ho vulgui mirar- 

sàpiga realment per què han adjudicat una obra a una empresa i no se 

ha adjudicat a una altra –que a vegades és complicat d’entendre-ho-. 

Quan fem qualsevol tipus d’aprovació d’un planejament, que la gent 

sàpiga exactament què estem fent i quin planejament estem aprovant. 

Per tant, dir que això és un repte, és un tema que posa pressió al Govern 

Municipal i al conjunt de funcionaris d’aquest Ajuntament. És un repte 

complicat i entre tots hem d’esforçar-nos perquè aquest repte sigui una 

realitat el més aviat possible. 


Començaré per una anècdota –a més ha sortit en una de les 

intervencions, que em sembla era de l’Arnau-. A mi no em preocupa molt 

aquest índex de la transparència. És curiosa aquesta anècdota perquè 

la meva primera reflexió parteix –jo sí que he mirat aquest treball, és un 

treball que segrega a més per moltes coses, vull dir que no és només un 

àmbit, sinó que són molts àmbits i hi ha àmbits en els que estem molt a 

munt i hi ha àmbits que en els que estem a sota, però a mi això 

francament no em preocupa- de què vaig agafar algunes Web que 

estaven molt ben valorades, i quan vaig entrar em va costar trobar 

moltes coses de les que es valoraven molt bé, i quan vaig trobar un 

informe de quaranta pàgines de l’Interventor Municipal d’aquest 

Ajuntament vaig pensar que estava molt bé, que això ho podia fer 

tothom, però és evident que això, francament, no serveix per a res, 

perquè o saps què estàs llegint i interpretes correctament de què t’estan 

parlant o a tu no et dóna cap tipus d’informació més enllà de què és. 

Fruit d’aquesta reflexió i d’altres que hem anat fent molta gent de forma 

paral·lela, amb gent de l’oposició en aquest Ajuntament i gent del 

Govern, crec que el que ens plantegem i fa temps que estem treballant 

és intentar fer una aportació modesta. 

62


Tel. 93 377 02 12 – Fax 93 377 89 00 

Aquest és un acord polític, normalment portem acords administratius, 

però aquest és un acord polític, que algunes vegades en la política 

municipal oblidem això també, que fem política i crec que el gran valor 

que té aquest és que és un acord polític, a més a més, curiosament que 

no ha forçat ningú dels grups municipals, però sí que ho han forçat les 

circumstàncies i tots estem preocupats per aquestes circumstàncies, 

perquè les circumstàncies debiliten el sistema, no a nosaltres com a 

partit, sinó el sistema, i està bé intuir i fer aquesta aportació sobre el 

que creiem que nosaltres podem aportar dins de les nostres 

responsabilitats, oposició i govern, govern i oposició. 

Són mesures de la governança, i la governança no és bidireccional, la 

governança són els instruments dels que es dota qui governa i qui 

gestiona per intentar dirigir i impulsar els seus projectes i les seves 

actuacions, i aquí el que plantegem és un instrument com una gran 

plataforma tecnològica que és Internet per obrir-nos, perquè creiem que 

és un bon canal que ens dóna visibilitat. Però tots som conscients que la 

seva aplicació ha de ser gradual, que és complexa, que hi ha lleis -per 

començar la Llei de protecció de dades- que hem de saber molt bé com 

salvaguardar moltes coses, però crec que és una bona orientació i, a 

més, una forma de treballar amb aquest consens que ens permet això, 

de la intuïció arribar a la pràctica. 

Hem començat també per un bon instrument que és dir: molt bé, hi ha 

dotze mesures que es plantegen però també plantegem la primera i la 

primera és que constituïm una comissió i per què constituïm una 

Comissió i no tan sols que el Govern vagi fent, perquè crec que tots - 

d’alguna forma- aportarem coses. Aportarem els grups polítics que, a 

més a més, permetem que es pugui designar un regidor/a o alguna 

persona que vulgui, vull dir que no ha de tenir necessàriament la 

condició de regidor o regidora, entitats de la ciutat i després un membre, 

un ciutadà que està en Consells municipals de participació que també 

ens digui la seva, perquè moltes coses d’aquestes també tens aquest 

filtre i aquella gent que pot dir-te que això potser ho podríem fer d’una 

altra forma. 

Crec que és bo plantejar-nos un pas més en una cosa que, més o menys, 

en aquests moments ja existeix un embrió que és el propi acord social 

del Consell de la Ciutat –per entendre’ns-. En aquest moment s’estan 

donant cada mes i mig o cada dos mesos –si no recordo malament- per 

part del Govern a les entitats que ja han signat es dóna contingut 

sectorial de totes les iniciatives que s’estan portant a terme i parlen una 

mica també de l’estratègia de ciutat. Crec que està bé intentar 

transforma això en un Consell de Ciutat, on participin els partits polítics, 

entitats i gent, i ja definirem el contingut del Reglament, que ja arribarà 

un dia al Ple -haurem d’arribar- i bé això el Consell de la Ciutat tractarà 

aquests temes, la seva composició, i crec que estarà bé fer aquesta 

feina. 

63

Francament ho deia ahir -i penso que ho compartim tots els que estem 

aquí- nosaltres no tenim cap problema de ser visibles, cap dels que hi 

som aquí, però també és cert que no podem estar sempre fiscalitzats 

d’una forma negativa, a la defensiva, perquè penso que això és un error 

i, a més a més, això no convé perquè dóna espai a posicions populistes – 

que no dic del Partit Popular- que juguen amb el temor, amb la por, que 

juguen amb coses que després pertorben als nostres ciutadans, perquè 

després, aquestes forces polítiques s’aparten i tu quedes allà amb la 

responsabilitat de veure com abordes aquesta situació. I com sigui que 

crec que tots estem preocupats, penso que aquest document és un bon 

document, és un document polític, un inici, l’inici d’una intuïció i d’una 

aportació modesta a una cosa que s’anirà obrint. Ho comentava ahir 

també, que en aquests moments els documents que s’estan treballant 

de reforma de la Llei de Bases de Règim Local hi ha moltes coses 

d’aquestes que s’estan aportant, per tant, ja veurem on arribarà aquest 

projecte de modificació de la llei, però si no arribam, nosaltres ens 

anticiparem en coses que també estan previstes en aquest acord. 

Penso que tots hem fet una bona feina de consens i això vol dir que 

obrim un nou camí de relacions i un nou camí d’entendre com podem 

aproximar la nostra gestió i la nostra responsabilitat a la ciutat de 

Cornellà de Llobregat. 

VOTACIÓ 

Sotmesa a votació la Moció és aprovada per unanimitat dels 

assistents. 

Vots a favor: 














64


Tel. 93 377 02 12 – Fax 93 377 89 00 

Moció Grup Polític Muni- 

cipal del PP, col·laboració 

i coordinació amb l’Admi- 

nistració General l’Estat, 

àmbit immigració. 



65 

II 

PART DE CONTROL 

MOCIONS DELS GRUPS POLÍTICS MUNICIPALS 

1.- Moció del Grup Polític Municipal del PP, per a la col·laboració i 

coordinació amb l’Administració General de l’Estat en l’àmbit de 

la immigració. 

MOCIÓ 

“La Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les Bases del Règim Local i 

el Decret Legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, pel qual s’aprova el Text 

Refós de la Llei Municipal i de Règim Local de Catalunya, estableixen 

l’obligació d’inscriure’s en el Padró del municipi on es resideix 

habitualment. El text legal configura el padró municipal com el 

registre administratiu on consten els veïns d’un municipi. 

Tanmateix, la Llei Orgànica 4/2000, d’11 de gener, sobre els drets i 

llibertats dels estrangers a Espanya i la seva integració social, 

modificada per la Llei Orgànica 2/2009, d’11 de desembre, disposa 

que els ajuntaments incorporaran al padró als estrangers que tinguin 

el seu domicili habitual en el municipi. 

D’acord amb el que estableix la Llei de Bases del Règim Local, la 

inscripció dels estrangers en el padró municipal no constitueix prova 

de la seva residència legal a Espanya ni els atribueix cap dret que no 

els hi confereixi la legislació vigent, especialment en l’àmbit de drets i 

llibertats dels estrangers a Espanya. 

La legislació vigent en matèria d’estrangeria, la referida Llei Orgànica 

4/2000, d’11 de gener, modificada per la Llei Orgànica 2/2009, d’11 

de desembre, disposa que totes les administracions públiques basaran 

l’exercici de les seves competències vinculades amb la immigració amb

especte a un seguit de principis entre els que podem citar: la 

coordinació amb les polítiques definides per la Unió Europea, la 

integració social dels immigrants, la lluita contra la immigració 

irregular i la persecució del tràfic il·lícit de persones, la igualtat 

efectiva entre dones i homes...Tanmateix, la llei estableix els supòsits i 

els procediments per a l’estança i residència dels estrangers al nostre 

país. 

L’aplicació de les polítiques d’immigració i la integració de les persones 

estrangeres en els nostres municipis requereixen de la col·laboració i 

coordinació de totes les administracions públiques (Administració 

General de l’Estat, Generalitat de Catalunya, Diputacions, Consells 

Comarcals i Ajuntaments). Només, des de la col·laboració i coordinació 

de les administracions públiques és possible dur a terme una veritable 

política d’immigració i integració. 

Els ajuntaments han pogut constatar que si no s’aplica una acurada 

política d’immigració finalment són els municipis que han de fer front, 

sense els mitjans i recursos necessaris, a una integració que resulta 

en aquests termes molt difícil o quasi impossible. 

La Llei de Bases de Règim Local per l’exercici de les competències que 

li són pròpies en matèria d’estrangeria ja preveu que la Direcció 

General de la Policia pugui accedir a les dades d’inscripció dels 

estrangers inscrits en els padrons municipals. 

Però, cal fer un pas més per tal de millorar la coordinació de les 

administracions en matèria d’estrangeria. En aquest sentit, es fa 

imprescindible una actitud més activa i comunicar a l’administració 

competent les situacions d’estança o residència il·legal en el nostre 

municipi. 

Per tot això, es proposa al Ple l’adopció dels següents 

66 

ACORDS 

Primer.- L’Ajuntament de Cornellà comunicarà a la Direcció General 

de la Policia la situació d’estança i/o residència il·legal en el nostre 

municipi de totes aquelles persones estrangeres que tingui 

coneixement per la seva inscripció en el padró d’habitants o, en el seu 

cas, reclamar al Govern de l’Estat que procedeixi a la sol·licitud 

permanent d’aquestes dades. 

Segon.- Facultar a l’Alcalde per l’adopció de les resolucions 

necessàries per fer efectiu aquest acord. 

Tercer.- Comunicar aquest acord al President del Govern de l’Estat i 

al Delegat del Govern de l’Estat a Catalunya.”


Tel. 93 377 02 12 – Fax 93 377 89 00 





Abans d’entrar en debat voldria fer un canvi en l’únic punt, ja que els 

altres dos punts són facultar a l’Alcalde i comunicar l’acord. Per tant, 

m’agradaria fer un canvi en allò que era la moció inicial, i es queda 

simplement en què es comunicarà a la Delegació del Govern de l’Estat a 

Catalunya la situació d’estança i/o residència il·legal en el nostre 

municipi de totes aquelles persones estrangeres que tingui coneixement 

per la seva inscripció en el padró d’habitants. 


Perdona Isabel, -perquè ens entenguem- és un tema de procediment, 

mantens tota l’exposició de motius, i el punt 1, el que fas és modificar-ho 

tot?. 



No, no, és deixar-ho una mica més clar. 


No, però en el punt primer deia que comunicaríem a la Direcció General 

de la Policia. 



Si, deia, o “en el seu cas, reclamar al Govern de l’Estat”, i bé, hem 

considerat que ho volíem aclarir. 


Aleshores, em pots llegir el text?. 



L’Ajuntament de Cornellà comunicarà a la Delegació del Govern de 

l’Estat a Catalunya, la situació d’estança i/o residència il·legal en el 

nostre municipi de totes aquelles persones estrangeres que tingui 

coneixement per la seva inscripció en el padró d’habitants. 

67


D’acord, i ja està?. 



De totes formes després ho passaré. 


I el dos i el tres també es mantenen?. 



Facultar a l’Alcalde per l’adopció de les resolucions necessàries i 

comunicar aquest acord al Ministre de l’Interior i a la Delegada del 

Govern. 


Molt bé, no veig cap inconvenient per esmenar-te tu mateixa. 



Tots teniu la moció, per tant, no faré una gran exposició. És una moció 

que nosaltres ja hem portat vàries vegades al Ple. Dues vegades en 

l’altre mandat i en aquest mandat la tornem a portar canviant això. 

Pensem que, d’alguna forma, per poder ajudar a la immigració, a la 

legal i l’il·legal, s’han de tenir dades. Jo a l’Alcalde en el Ple passat li 

vaig demanar dades perquè el Partit Popular de Cornellà desconeix 

totalment la situació de la immigració a Cornellà, i la desconeix després 

d’haver signat un acord –és cert que l’Alcalde aleshores no era Alcalde- 

que crec que no està en vigència. D’això que els acords després es 

quedin en paper mullat, de col·laboració. 

El vam signar en el seu dia tots els partits amb una gran mostra de 

generositat per part de tots, renunciant a moltes reivindicacions i, a dia 

d’avui, aqueix acord és paper mullat. És més, el Partit Popular va 

presentar una moció a la que després l’Alcalde o l’Equip de Govern va 

presentar una esmena que primer, era un Consell i després era una 

Comissió per treballar conjuntament tots els partits en el tema de la 

immigració, amb la ciutadania de Cornellà i, a dia d’avui, torna a ser 

paper mullat. 

68


Tel. 93 377 02 12 – Fax 93 377 89 00 

Haig de dir que el Partit Popular a dia d’avui desconeix totalment la 

situació d’immigració, tant la legal com l’il·legal i ens preocupa, al marge 

de totes les polèmiques -que és el que he volgut evitar traient el tema de 

la policia-. No vull que aquest tema que em preocupa, que ens preocupa, 

i que tenim una visió com a partit, d’alguna forma es polititzi i ningú 

al·legui engany. El Partit Popular de Cornellà ho presenta ara i ho ha 

presentat abans, ens ha preocupat abans i ens preocupa ara la situació 

de la immigració que hi ha a Cornellà. I dic la legal i l’il·legal, però 

l’il·legal més, i li vaig a dir per què, un dels motius que més em 

preocupa. Jo visito molt i faig servir molt el CITE de Comissions Obreres, 

i la resposta a persones que venen a l’Oficina d’Atenció Ciutadana de 

Cornellà amb el problema de la immigració, és un sense sentit, es 

contradiuen les lleis. 

Tenim persones il·legals a les que no se les permet treballar, no se les 

expulsa, se les empadrona, se’ls hi dóna els serveis que calen -que en 

això estem d’acord, ja que tota persona que està aquí ha de tenir els 

serveis mínims i el PP està d’acord-, però hi ha persones que no poden 

menjar, perquè si no poden treballar no poden menjar. Per tant, a això 

s’ha de donar una solució i li correspon al Govern de l’Estat donar 

aqueixa solució, no als ajuntaments, ja que els recursos que té 

l’Ajuntament, els ha de repartir entre tots i no hi ha suficients recursos 

per repartir entre tots. 

Aquesta és la primera exposició, després hi haurà una ronda i 

contestaré. L’idea és arreglar el tema no buscar conflictes. 

En aquest moment s’absenta de la sessió el Regidor del Grup 

Municipal del PP, senyor José Miguel de Yzaguirre Morer. 


d’EUiA 

Discutir el tema de la immigració o el que són els il·legals, la situació que 

tenen, no crec que sigui el que diu la moció, perquè seria un tema a 

debatre en un altre espai. 

A mi m’agradaria que realment es pogués discutir d’una altra forma i 

que ens plantegessin la problemàtica de l’exclusió de les persones que 

no tenen papers –que en això coincideixo- però penso que no és el que 

parla la moció. Del que parla la moció i el que es proposa, jo votaré en 

contra, perquè penso que les persones tenen dret a tenir confidencialitat, 

o sigui, el caràcter confidencial del padró municipal, per tant, em sembla 

que nosaltres hem de ser curosos en complir aquesta llei, per això, el 

meu vot és en contra i no vull entrar en les diferents formes que tenim 

de pensar en el tema de la immigració. 

69


d’ERC-AM 

Jo també em cenyiré al que diu la moció, perquè en la intervenció, la 

portaveu del PP ha dit algunes coses que certament barreja amb 

algunes afirmacions de la moció però, per altra banda, ha dit algunes 

coses amb les quals té raó, com és en les incongruències legals. Tampoc 

entraré a debatre qui va aprovar, precisament, aquestes lleis que 

després són incongruents, perquè això seria un debat que no pertoca i 

amb el qual crec que cap dels que estem aquí estem interessats en 

entrar –especialment la Portaveu del PP-. 

La legislació de Règim Local, -en concret l’article 15 de la Llei de Règim 

Local-, obliga a tothom a empadronar-se en el municipi que resideix 

habitualment. Disposa que el padró tindrà entre d’altres, número de 

targeta de residència, document d’identitat o passaport, a l’article 16.2 

de la citada Llei. L’Ajuntament és segons aquesta legislació l’ens 

competent per a la formació, manteniment, revisió i custòdia d’aquest 

padró i és també l’Ajuntament l’ens administratiu que és el responsable 

de les actuacions necessàries per mantenir el padró i actualitzar-ho. 

És en aquest sentit que el 26 d’octubre del 2009, l’Associació i la 

Federació de Municipis de Catalunya, van subscriure un document que 

considera l’empadronament un dret i una obligació per a tothom, sigui 

quina sigui la seva nacionalitat i situació administrativa i -ho remarco-, 

un dret i una obligació. En contra, la Llei d’Estrangeria exigeix a 

l’immigrant, passaport i visat. Ens trobem, doncs, davant del que jo 

definia a l’inici de la intervenció, com una incongruència legal, 

fomentada en part per la voluntat de l’Estat de retenir per a sí mateix 

les competències bàsiques sobre immigració. Un fet que també ha 

comportat que la política d’immigració no respon a les necessitats i 

demandes de Catalunya en molts dels casos. 

El que demana la moció del PP no s’ajusta a llei, que ens deixa ben clar 

que les dades del padró no seran oferides per l’Ajuntament si no és sota 

petició expressa i justificada -hi ha una figura legal que ho reglamenta-. 

Aquesta acció que se sol·licita vulneraria, no només aquesta llei, sinó 

també clarament una altra llei plenament en vigor com és la Llei de 

Protecció de Dades. 

Més enllà de les consideracions estrictament legals i tècniques, 

l’empadronament és el primer pas que acostumen a fer les persones 

nouvingudes a les noves localitats de residència i tan aviat com els és 

possible. Per què?, doncs perquè al cap de tres anys de constar en el 

registre, tal i com explica la llei, -que molts dels que estem aquí inclosa 

la Portaveu del PP així ho ha dit, pot considerar insuficient però és la 

que tenim- poden iniciar la tramitació per al seu procés de regularització. 

Si es posen traves a l’empadronament o es fa sota l’amenaça de 

denúncia totes aquelles persones que es vulguin empadronar, el que 

70


Tel. 93 377 02 12 – Fax 93 377 89 00 

passarà és el següent: o bé aquestes persones s’empadronaran en un 

altre municipi proper i es falsejaran les dades reals de necessitats 

socials i educatives de la població, o bé, seran persones que, encara que 

tinguin garantits uns drets socials i educatius no hi podran accedir, 

creant-se borses de marginació i pobresa extrema que no afavoriran en 

absolut la convivència ni el bon funcionament de cap municipi. 

El fet que aquestes persones nouvingudes no constessin en el padró 

representaria un dèficit vers tots els mecanismes i recursos que es 

generen i que no podrien ser reclamats per l’Ajuntament a fi de cobrir 

aquesta demanda. Els serveis Socials es trobarien amb una demanda 

real que com no consta en el padró, no podria rebre diners de les 

administracions competents. 

Els ajuntaments no estan per delatar, estan per acollir, integrar i 

complir totes les lleis i els partits el que hem de fer és fer pedagogia, 

divulgar l’aportació positiva de la immigració en temes tan importants 

com la incorporació de les dones en el mercat laboral –per exemple-, i 

transmetre un missatge orientat a buscar solucions i no pas a provocar 

problemes, i molt menys centrar el debat en la confrontació amb l’únic i 

poc ètic motiu de recaptar vots, situació amb la que malauradament ens 

estem trobant en aquests moments en més d’un municipi de Catalunya. 

Un exemple de treball positiu que hem de divulgar des de les forces 

polítiques a nivell municipal i a nivell nacional, és el què es pot fer a 

nivell municipal a través de les entitats, de l’EBE (Espai de Benvinguda 

Educativa) dels plans d’acollida local, de les aules d’acollida i dels 

plans de l’entorn. També és un treball positiu la lluita política contra la 

retallada dels fons de suport i acollida a la immigració que, a instàncies 

d’Esquerra i amb el suport d’altres forces al Congrés, aconseguirà per fi 

que no es retalli en un 30% aquest fons que és tan necessari. 

Un exemple ben recent el tenim ahir mateix al Parlament de Catalunya 

amb l’aprovació de la Llei d’Acollida de les persones immigrades i 

retornades a Catalunya. Una llei que, per cert, el PP i Ciutadans van 

portar al Consultiu, sense èxit –cal dir-ho- per considerar no 

constitucional el fet que el català serà la llengua d’acollida arreu del 

territori i que el seu coneixement precisament ajudi a l’obtenció del 

certificat d’arrelament, un dels primers cops en què, com a pionera, 

Catalunya és la primera comunitat de l’Estat espanyol en establir un 

marc legal de referència integral per a l’acollida. És pionera pel que fa a 

la participació de la Generalitat en els processos d’estrangeria, gràcies 

a l’acreditació de la integració prevista a la darrera reforma de la Llei 

d’Estrangeria, en concret, també, en els tràmits d’arrelament, renovació 

de les autoritzacions de residència temporal i d’accés a la nacionalitat 

per residència. 

Insisteixo que, cal doncs, responsabilitat i pedagogia davant de les 

informacions errònies que acaben esdevenint autèntiques llegendes 

71

urbanes sobre la immigració. Els partits hem d’informar i no difondre 

falses imatges com lligar immigració amb inseguretat i delinqüència, - 

com darrerament està fent el seu partit senyora Espinosa-. Som els 

portaveus de la ciutadania que ha dipositat en nosaltres la gestió del 

municipi, sigui des del govern, sigui des de l’oposició i no ens podem 

dedicar a atemptar contra la convivència i difondre falsedats que poden 

posar en perill l’equilibri social de Cornellà. 

Vostè deia “per poder ajudar a la immigració calen dades”, efectivament 

i desincentivar que la població ofereixi les seves dades reals i les seves 

necessitats reals a través del padró va en contra del que vostè mateix 

està difonent, per tant, votarem en contra. 

Senyor Nèstor Artís i Villena, Portaveu del Grup Municipal de CiU 

Nosaltres també votarem en contra d’aquesta moció, perquè el nostre 

criteri és el del compliment estricte de la Llei. Aquest compliment té dues 

direccions, una cap als ajuntaments que han d’empadronar a totes les 

persones que hi viuen en el seu municipi, sigui amb papers o no, i una 

altra direcció cap a l’Estat que ha de fer complir la Llei d’Estrangeria, 

que diu que és l’Estat qui té competències per decidir que les persones 

sense papers hagin de ser retornades al seu país. 

Aprovar aquesta moció és posar als ajuntaments un problema que no és 

el nostre. La competència respecte als immigrants il·legals és de l’Estat, 

llavors la feina dels ajuntaments creiem que és crear societats i 

comunitats cohesionades i equilibrades amb els recursos que ens ha 

donat l’Estat i la Generalitat, i això és el que hem de procurar que 

aquests recursos arribin en la mesura suficient. 

Des de l’Ajuntament de Cornellà ja fa anys que amb les polítiques 

d’integració estem fent els nostres deures, crec que en això és un 

ajuntament pioner i els problemes de convivència que poden haver, 

s’han anat solucionant i es van solucionant. Si durant els vuit anys que 

va governar el PP no s’hagués deixat la porta oberta, segurament 

aquesta moció no s’hagués presentat. 


EPM 

Compartint part del que ha dit la Portaveu del PP i fent el que han fet els 

meus companys del Ple de parlar només de la moció i no parlar d’altres 

qüestions, som conscients que és evident que la situació de la ciutat no 

és bona, que la crisi econòmica està afectant a molta gent i que hi ha 

molta gent que està patint en la nostra ciutat. I entre la gent que està 

patint, molta gent està en situació irregular per la seva condició 

d’estranger, per tant, som conscients que aquest és un debat que s’ha 

de fer, i som conscients que els serveis municipals hi deuen estar molt 

més preocupats que nosaltres perquè és una preocupació diària. 

72


Tel. 93 377 02 12 – Fax 93 377 89 00 

En definitiva estem parlant d’una proposta concreta i, per a Iniciativa, 

aquesta proposta el que ens està demanant és que l’Ajuntament delati 

als immigrants sense papers i, a més, ho està fent amb dos elements 

que per a nosaltres són greus. Ens està demanant que vulnerem drets i 

alhora ens està demanant que fem un delicte de prevaricació. 

En primer lloc, per a nosaltres, la mesura significa aprofundir una 

vegada més en aquesta línia de vulneració dels drets bàsics de les 

persones immigrades en el que alguns partits estan absorbits. Totes les 

administracions competents han deixat palesa en la il·legalitat de les 

propostes de l’Ajuntament de Vic, i ara el Partit Popular sembla que fa 

de les seves fent propostes orientades a endurir els criteris que 

permeten a la població immigrant registrar-se al padró. Ara, davant la 

reiteració de les autoritats locals es proposen polítiques municipals en 

matèria d’immigració sense cap base legal, creiem que es que estem fent 

és atemptar contra els drets de les persones. 

No m’estendré en el que han dit els meus companys i companyes. 

L’empadronament és clar que és una eina clau per als municipis i és 

una eina important per a l’exercici dels drets de les persones, 

empadronar-se permet accedir -quan algun dia puguin- al vot, accedir a 

serveis educatius, serveis sanitaris, accedir a serveis públics diferents i, 

per tant, em sembla que el padró és una eina pels ciutadans i – 

insisteixo- també és una eina per a les pròpies ciutats perquè ens 

permet saber quines són les nostres necessitats, quins són els serveis 

mínims que hem d’ofertar, quina és la nostra aposta com a ciutat envers 

a la nostra ciutadania, perquè si no tinguéssim padró no sabríem o no 

tindríem un indicador important de cap a quins ciutadans hem 

d’orientar les nostres polítiques i, per tant, em sembla que és clau. 

L’altra cosa que us deia. Per a nosaltres la proposta que està fent el PP, 

en part, ens està proponent que fem un delicte de prevaricació perquè 

amb la utilització de les dades del padró fer-ne delació a l’Estat o a qui 

sigui en relació a les persones, en aquest cas, irregulars, per a nosaltres 

és una vulneració de la Llei Orgànica 15/1990 de protecció de dades. 

La Norma estableix que les dades personals com són les incloses en el 

padró només podran ser cedides a tercers amb finalitats estadístiques o 

en el supòsit que específicament determini una llei. Actualment no hi ha 

cap llei que autoritzi aquest ús del padró i, per tant, la proposta per a 

nosaltres és del tot il·legal. 

A banda d’informar de la il·legalitat de la proposta que presenta el PP, 

us volem fer referència a algun altre element. Recordem, per exemple, 

que la Disposició Addicional cinquena de la Llei d’Estrangeria diu que 

“els ajuntaments hauran de facilitar l’accés al registres en determinats 

casos” és a dir, obliga a la posició passiva, a deixar fer, però en cap cas 

autoritza als ajuntaments a informar i, per tant, a prendre una posició 

activa com és la delació, que és el que està demanant el PP. 

73

No vull fer-me embolics legals però, en definitiva, ni la Llei de Protecció 

de Dades ni la Llei d’Estrangeria permet fer això que ens està demanant 

el PP, i quan un Ple fa un acord contrari al que diu la llei, em sembla que 

estem fent un petit delicte. En definitiva, no autoritza a fer el que 

l’Ajuntament demana, no autoritza a fer el que el PP demana, no està 

autoritzat l’Ajuntament a delatar ni a posar en coneixement de cap 

administració ni persona les circumstàncies dels veïns empadronats, i 

en aquesta actuació seria dubtós tot el que està plantejant el PP. 

En definitiva, no m’enredo més, em sembla que està clara la nostra 

posició, creiem que cadascú ha de fer jugar les seves armes i les seves 

propostes electorals, però políticament i personalment demanem al PP 

que aquest tipus de mocions i aquest tipus de propostes no les porti ni al 

Ple de l’Ajuntament de Cornellà ni a cap Ple de Catalunya, perquè 

directament el que fan és generar trencaments, demagògia i generar el 

conflicte social en una ciutat en la que només faltaria que a sobra 

tinguéssim conflictes per aquestes coses. 

Senyora Montserrat Pérez Lancho, Regidora del Grup Municipal 

del PSC-PM 

No tornaré a repetir-me en tota la legislació perquè ja s’ha explicat prou 

detalladament en totes les intervencions. Crec que ha quedat prou clar 

que el padró és un instrument administratiu on s’inscriuen tots els veïns 

i veïnes del municipi i que, a més, és un dret i un deure, com també s’ha 

dit aquí. 

Voldria recordar que el que obliga als ajuntaments a empadronar a tots 

els immigrants -estiguin en situació legal o no-, és una resolució dictada 

el 4 de juliol de l’any 1997 pel Ministeri d’Administracions Públiques – 

crec que no cal entrar en més detalls-. 

El Pacte per la immigració a Catalunya -que també s’ha parlat aquí- 

estableix la necessitat de l’empadronament, i fruit d’aquest pacte, que 

no va subscriure el PP, es crea la taula de ciutadania i immigració que 

recull un document en el que s’incideix en el padró com a eina 

estadística i es rebutja clarament que sigui un instrument de control de 

la immigració. De la Llei de protecció de dades també s’ha parlat. 

Entenem que la immigració ha de ser legal, ordenada i vinculada al 

mercat de treball. 

Actualment la lluita contra la immigració irregular és evidentment 

competència del Ministeri de l’Interior, perquè és una competència 

estatal i és qui ho exerceix, i es tradueix, com tots coneixem, amb més 

controls policials en fronteres, en la lluita contra xarxes organitzades i 

com a resultat de la política d’immigració comuna amb tota la Unió 

Europea es poden fer repatriacions després d’haver establert línies 

d’ajuda i cooperació amb els països d’origen. 

74


Tel. 93 377 02 12 – Fax 93 377 89 00 

Als ajuntaments el que ens toca és governar en la realitat, treballar per 

la integració i la cohesió social i si nosaltres custodiem la informació 

personal dels nostres ciutadans i les lleis –com ja s’ha detallat 

clarament- ens impedeixen utilitzar-la en la seva contra. 

La seva moció parla de col·laboració i coordinació entre les 

administracions per abordar el fenomen migratori, però només proposa 

mesures, abans policials, vostè després ha dit de control. Quan vostès 

parlin d’educació, de convivència, drets o deures, ens trobarem en el 

camí, mentrestant votarem en contra de la seva moció. 



Molt ràpid perquè ens tornaríem a embolicar. Aclariments. Aquí ningú, ni 

la meva moció ni jo en la meva intervenció, he dit que qüestionàvem 

l’empadronament. Hi ha intervencions que han anat per aquest camí, 

doncs mirin vostès: “no maregin la perdiu”. Nosaltres no qüestionem, ho 

qüestionen altres partits, uns altres partits que aquí ens estan donant 

una classe magistral de no sé què, perquè a Vic governa CiU, i pretenia 

fer una altra cosa pitjor, pretenia no empadronar, això sí que és 

vulnerar la llei, senyor Artís, això no ho està dient el PP a Cornellà. 

Hem dit que col·laborin amb les administracions perquè, -un altre 

aclariment pels que tantes lleis heu mirat- suposo que també tindreu en 

compte el Codi Penal, i el Codi Penal ho contempla, es penalitza el no 

col·laborar amb les administracions. 

El mateix José Blanco ha dit que les dues lleis es contradiuen però les 

administracions locals tenen l’obligació de col·laborar amb l’Estat, per 

tant, no sé qui vulnera la Llei, qui l’està vulnerant. Vostès tenen unes 

lleis per on els convé i unes altres lleis no, perquè vull recordar a tots 

aquells que aquí han fet un discurs legalista que no sé si l’Ajuntament 

de Cornellà ho està fent, però sí que ho estan fent altres ajuntaments, i 

haig de dir que ho veig bé, i tant de bo que ho fessin a Cornellà també 

perquè es portarien algunes sorpreses. Sí que ho estan fent en el tema 

dels col·legis dels infants, per a això sí que vostès utilitzen el padró, i 

per a això sí que vostès donen les dades a la Policia Local per a 

controlar quan els pares -no sé si vostès ho fan a Cornellà, però sí que 

ho fan en ajuntaments propers on governa el Partit Socialista, molt 

propers, que limiten amb Cornellà- inscriuen fraudulentament als nens a 

casa dels avis per poder-los col·locar en determinats col·legis i és 

l’Ajuntament qui, usant la potestat que té del padró, ho dóna a la 

Guàrdia Urbana i fan visites a les seves cases a comprovar si és 

mentida o és veritat. Per tant, no em donin classes de legalitat. 

També podria dir-los que al seu dia, quan vaig portar una queixa de què 

la Guàrdia Urbana de Cornellà picava als pisos i mirava certes coses, 

també era alegal, no diré il·legal perquè ja he dit que estic d’acord amb 

75

que s’han d’utilitzar els serveis perquè a Cornellà o en la ciutat que 

sigui hi hagi convivència. I el que no serveix és amagar-ho, amagar 

dades, actuacions i altres coses, això no serveix. Amagar la pobresa 

quan Caritas, si vostè va el dimecres per la tarda, senyora Montserrat, 

si vostè dóna una volta, veurà la quantitat, la cua que hi ha 

d’immigrants, -perquè jo l’altre dia no vaig comptar ni un espanyol- 

esperant menjar de l’església. Sí que és cert que l’Ajuntament té un 

conveni, no sé si per pudor de no veure’ls aquí en l’Ajuntament. També 

he pogut comprovar algunes coses. 


Ens cenyim, si us plau. 



A mi poques classes, porto molt de temps treballant en aquest 

Ajuntament i sé moltes coses. També en la màquina que hi ha on atenen 

el padró, mentre que corren set números del tema del padró, les altres 

persones que venen per a altres coses, amb només un número o dos ens 

tirem hora i mitja esperant –ho he comprovat-. Això sí que és imatge!. 

Això és guardar les aparences, però el problema el tenen vostès aquí i 

ho tenen els veïns i ho tenen els propis immigrants que, -com he dit- 

viuen la situació com la viuen. Jo no tinc la vareta màgica que ho 

arregla. 

Pel que fa referència a les lleis, vull dir-li a la representant d’ERC-AM, 

que algunes les ha fet el PP, però s’han reformat. El PSC i vostès aquí i 

allí són socis, per tant, corresponsables de tota la política perquè ells no 

tenen suficients vots, i el partit Socialista ha canviat la Llei 

d’Estrangeria en el 2009. Per tant, si no està ben feta no doni ara la 

culpa a Aznar, perquè no la té, ja que Aznar ha passat a la història. 

Haig de dir que som el país d’Europa que més fàcil ho té per entrar en 

les seves fronteres, per tots els costats, perquè és que les persones que 

estan controlant no tenen ni els aparells que han de tenir. 

En aquest moment s’absenta de la sessió el Regidor del Grup 

Municipal del PP, senyor Darío Castro González. 


Per anar regulant el debat, et queda un minut. 

76


Tel. 93 377 02 12 – Fax 93 377 89 00 



Molt bé, acabo aviat. Som el país -com he dit- de la Unió Europea menys 

favorable perquè un immigrant pugui d’alguna forma iniciar la seva vida 

aquí, perquè entren vulnerant les lleis. És mentida, no hi ha treball i tot 

això que vostè em diu de reinserció i de no sé què, d’integració i de no sé 

quant, no es pot fer perquè, quan no hi ha treball, doncs no hi ha ni per 

als propis espanyols, encara menys n’hi ha per a ells, perquè no tenen 

papers i no se’ls hi pot fer contracte. Per tant, acabo dient que jo ja ho 

sabia que aquesta moció, com que no és la primera vegada, doncs bé, ja 

està. 


d’ERC-AM 

Només aclarir una cosa que sembla que és òbvia per a tothom però què 

la Portaveu del PP encara no sap, és que nosaltres no som socis del 

Partit Socialista en el Govern en l’Estat. Tan de bo féssim falta!, algunes 

coses les podríem canviar però, malauradament, no és així. Jo no he 

anomenat en cap moment a l’ex President del Govern ¡Déu me’n guard! 

-tot i que no soc creient- i celebro molt que ja no estigui en actiu –per la 

seva informació-. 

No he entrat a valorar qui ha aprovat i qui no ha aprovat les lleis. El que 

he dit és que, malgrat que a mi moltes d’aquestes lleis no m’agraden, 

estan per complir-les. Tinc molt clar quines coses canviaria, però aquest 

no és el debat d’avui, i m’he centrat en el que vostè demana. No he dit 

que el padró no sigui una eina, l’únic que he dit és que el que vostè 

demana en aquesta moció, el que fa és desincentivar que la gent que 

acaba d’arribar, per la seva situació d’irregular acudeixin a 

empadronar-se, perquè si quan van al padró estan sota amenaça de ser 

denunciats, evidentment no ho faran, i aquesta senyora que està 

davant meu -que actualment és la persona que porta els Serveis Socials 

de Cornellà-, tindria un greu problema i el Tinent d’Alcalde d’Hisenda 

també tindria un greu problema, perquè no podria respondre 

econòmicament a unes necessitats reals que no constarien a cap 

document. Com que veig que no ho ha entès, amb molt de gust, li torno a 

explicar. 


EPM 

No he volgut donar lliçons, Isabel, i si t’ho has pres així, no era la meva 

intenció. Només volia insistir en què el que ens proposàveu incomplia la 

Llei i, per tant, m’agradin més o m’agradin menys les lleis, no les 

podíem complir. I l’únic que us demanàvem és que l’Ajuntament en 

aquests moments la feina que té és per generar oportunitats perquè la 

seva ciutadania pugui sortir de la situació de crisi, amb drets i amb 

77

obligacions per a tothom i –insisteixo- la funció de l’Ajuntament és 

aquesta i amb el que vosaltres genereu el que esteu fent és – 

lamentablement- un joc pseudoelectoral que us demano políticament que 

no torneu a insistir perquè crec que a la ciutat no li convé i –insisteixo en 

això- em sembla que no és la nostra funció, la funció de l’Ajuntament és 

drets i obligacions, oportunitats i deures per a tothom. 

Senyora Montserrat Pérez Lancho, Regidora-Delegada de l’Àrea 

d’Administració Pública i Interior 

Quan parlem d’integració s’han de donar dues condicions: Una la 

voluntat d’integrar-se del que ve i l’altra que el municipi receptor ofereixi 

oportunitats a aquesta persona perquè s’integri. Això és el que vol dir 

treballar amb la integració. 

Nosaltres col·laborem, evidentment, amb altres administracions quan 

així se’ns requereix i sempre amb els supòsits que ja s’han explicat 

àmpliament aquí. 

De la referència que ha fet a la feina de la Guàrdia Urbana, no és anar 

controlant on viuen gent sense papers, el que fem és que, quan es 

detecta que hi ha gent empadronada en un domicili i ja no hi viu –bé 

això seria una explicació molt més llarga que, quan vulgui, farem aquest 

debat- potser impedeix que vingui una persona i no es pugui 

empadronar. El que es va és a controlar realment com que és una gent 

que, a més, fa molta rotació i té molta mobilitat en molts dels casos, 

doncs, evidentment, la Guàrdia Urbana és la seva obligació anar a 

comprovar-ho, això sí que ho fa, i anar a controlar que els nens 

s’empadronen a casa dels avis per poder accedir a un centre escolar o 

un altre si no hi ha cap denúncia –com vostè comprendrà-, tampoc es fa. 


La moció parla del que parla. Es curiós perquè a mi em va arribar 

aquesta moció fa tres setmanes, per tant, no és una moció que hagi 

presentat el PP a Cornellà; s’ha presentat a més llocs i això vol dir que 

hi ha una intenció, perquè sinó no s’entendria que es decideixin unes 

intencionalitats destinades a provocar problemes més que solucions – 

per dir-ho d’una forma subtil i diplomàtica-. 

Cadascú tenim les responsabilitats que tenim, però jo sí que me’n 

recordo -portaveu aquests temes en aquells moments- que va ser el PP 

qui va fer la normativa que en aquests moments apliquem, per tant, 

cadascú que assumeixi el que té que assumir. Va ser així i sobre això no 

hi ha cap dubte, per tant, aquesta és la situació que nosaltres apliquem, 

ja que nosaltres estem aquí per aplicar les lleis, ens agradin o no. A mi 

hi ha moltes lleis que no m’agraden, que les canviaria, però en aquest 

tema en concret que tant debat ha provocat sobre el tema de 

78


Tel. 93 377 02 12 – Fax 93 377 89 00 

l’empadronament, tinc molt clar qui va ser el protagonista i qui ho va 

posar en marxa i no passa res. 

Tothom entén el que diu la seva moció, que això és un registre 

administratiu, res més, i aquesta és la voluntat del que és el padró 

municipal, i el que nosaltres no farem és delació perquè no és la nostra 

funció. La nostra funció és tenir una actitud clara en el control de 

l’aplicació de les lleis, en deures però també en drets i, per tant, aquesta 

és la nostra actitud i és la que mantindrem. 

Moltes vegades fent debats sobre temes complicats que afecten –i ho he 

dit abans quan parlàvem de la governança- a ciutats com la nostra, 

perquè no som tantes ciutats a Catalunya les que tenim aquestes 

realitats, s’ha de fer amb molta cura. Jo si que li reconeixeré en aquest 

debat una cosa, vostè sempre l’ha tingut, sempre ha tingut aquesta cura 

i espero que la mantingui i no es deixi influir per “navegants que no 

saben a on van” i mantinguem a la nostra ciutat el que hem fet fins ara, 

aquest consens del qual vostè parlava, en coses que podríem estar 

d’acord i en desacord. Crec que això ens ha donat bons fruits el no 

utilitzar a persones perquè algunes vegades ens oblidem -i acabo amb 

una anècdota que em va passar fa dues setmanes en aquesta plaça, 

quan una senyora em va dir que una “negreta” estava en una escola 

bressol ... I li vaig dir, vostè em parla d’una persona, no?- que són 

persones, i no les podem tractar d’una altra forma, independentment de 

com hem d’enfocar aquesta situació com a país, però que no toca 

evidentment a aquest Ple. 

Després d’això la moció queda redactada en els termes següents: 

“La Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les Bases del Règim Local i 

el Decret Legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, pel qual s’aprova el Text 

Refós de la Llei Municipal i de Règim Local de Catalunya, estableixen 

l’obligació d’inscriure’s en el Padró del municipi on es resideix 

habitualment. El text legal configura el padró municipal com el 

registre administratiu on consten els veïns d’un municipi. 

Tanmateix, la Llei Orgànica 4/2000, d’11 de gener, sobre els drets i 

llibertats dels estrangers a Espanya i la seva integració social, 

modificada per la Llei Orgànica 2/2009, d’11 de desembre, disposa 

que els ajuntaments incorporaran al padró als estrangers que tinguin 

el seu domicili habitual en el municipi. 

D’acord amb el que estableix la Llei de Bases del Règim Local, la 

inscripció dels estrangers en el padró municipal no constitueix prova 

de la seva residència legal a Espanya ni els atribueix cap dret que no 

els hi confereixi la legislació vigent, especialment en l’àmbit de drets i 

llibertats dels estrangers a Espanya. 

79

La legislació vigent en matèria d’estrangeria, la referida Llei Orgànica 

4/2000, d’11 de gener, modificada per la Llei Orgànica 2/2009, d’11 

de desembre, disposa que totes les administracions públiques basaran 

l’exercici de les seves competències vinculades amb la immigració amb 

respecte a un seguit de principis entre els que podem citar: la 

coordinació amb les polítiques definides per la Unió Europea, la 

integració social dels immigrants, la lluita contra la immigració 

irregular i la persecució del tràfic il·lícit de persones, la igualtat 

efectiva entre dones i homes...Tanmateix, la llei estableix els supòsits i 

els procediments per a l’estança i residència dels estrangers al nostre 

país. 

L’aplicació de les polítiques d’immigració i la integració de les persones 

estrangeres en els nostres municipis requereixen de la col·laboració i 

coordinació de totes les administracions públiques (Administració 

General de l’Estat, Generalitat de Catalunya, Diputacions, Consells 

Comarcals i Ajuntaments). Només, des de la col·laboració i coordinació 

de les administracions públiques és possible dur a terme una veritable 

política d’immigració i integració. 

Els ajuntaments han pogut constatar que si no s’aplica una acurada 

política d’immigració finalment són els municipis que han de fer front, 

sense els mitjans i recursos necessaris, a una integració que resulta 

en aquests termes molt difícil o quasi impossible. 

La Llei de Bases de Règim Local per l’exercici de les competències que 

li són pròpies en matèria d’estrangeria ja preveu que la Direcció 

General de la Policia pugui accedir a les dades d’inscripció dels 

estrangers inscrits en els padrons municipals. 

Però, cal fer un pas més per tal de millorar la coordinació de les 

administracions en matèria d’estrangeria. En aquest sentit, es fa 

imprescindible una actitud més activa i comunicar a l’administració 

competent les situacions d’estança o residència il·legal en el nostre 

municipi. 

Per tot això, es proposa al Ple l’adopció dels següents 

80 

ACORDS 

Primer.- L’Ajuntament de Cornellà comunicarà a la Delegació del 

Govern de l’Estat a Catalunya, la situació d’estança i/o residència 

il·legal en el nostre municipi de totes aquelles persones estrangeres 

que tingui coneixement per la seva inscripció en el padró d’habitants. 

Segon.- Facultar a l’Alcalde per l’adopció de les resolucions 

necessàries per fer efectiu aquest acord.


Tel. 93 377 02 12 – Fax 93 377 89 00 

Tercer.- Comunicar aquest acord al President del Govern de l’Estat i 

al Delegat del Govern de l’Estat a Catalunya.” 

VOTACIÓ 

Sotmesa a votació la Moció és rebutjada per majoria absoluta dels 

assistents. 

Vots en contra: 














Abstenció: 

Dels Regidors del Grup Municipal del PP, senyors Darío Castro 

González i José Miguel de Yzaguirre Morer, per aplicació de l’article 

128 del Reglament Orgànic Municipal. 

Vot a favor: 

Grup Municipal del PP, senyora Mª Isabel Espinosa Fernández. 

2.- Moció del Grup Polític Municipal d’ICV-EPM, contra la pobresa 

infantil i per donar suport a la campanya “Acabem amb la pobresa 

infantil ara!”. 

81

Moció Grup Polític Muni- 

cipal d’ICV-EPM, contra la 

pobresa infantil i donar 

suport a la campanya 

“Acabem amb la pobresa 

infantil ara!”. 

MOCIÓ 

“Atès que la comunitat internacional s’ha compromès a complir els 

Objectius de Desenvolupament del Mil·lenni per a 2015 i aquest 

compromís inclou reduir a la meitat les taxes de pobresa, reduir en 

dues terceres parts les morts de menors de cinc anys i assegurar que 

tots els infants en el món completin almenys l’educació primària. 

Atès que la pobresa nega oportunitats a persones de totes les edats. La 

pèrdua d’oportunitats en la infància no sempre es pot recuperar més 

tard ja que la infància és una única finestra d’oportunitat i 

desenvolupament. La pobresa que pateixen els nens i nenes, fins i tot 

durant períodes curts, pot afectar a la resta de la seves vides. La 

desnutrició en la infantesa primerenca, per exemple, pot conduir al 

llarg de la vida a dificultats d’aprenentatge i a l’augment de la seva 

vulnerabilitat en la salut. Més de 10 milions de nens i nenes menors 

de cinc anys segueixen morint cada any de malalties prevenibles, la 

gran majoria d’elles en països del sud. 

Atès que tots els estudis entorn de la pobresa infantil coincideixen que 

la incidència de la pobresa en els menors de 16 anys és molt més gran 

a nivell mundial que la de la població en el seu conjunt, el que equival 

a dir que el percentatge de pobres entre els infants és més elevat que 

entre els adults. Avui 600 milions de nens en tot el món viuen en la 

pobresa absoluta, amb una estimació d’un de cada quatre infants, i a 

la Unió Europea un 20% dels infants viuen en situació de pobresa, 

una xifra que en el cas d’Espanya s’eleva a un 24%, segons les últimes 

dades d’Eurostat. 

Atès que les conseqüències socials que té i tindrà la crisi econòmica 

que viu el món i que en Catalunya estan essent més palpables entre 

els sectors més desafavorits, i sobretot en la part més feble de la 

nostra societat, la infància. Doncs un 10,3% dels infants a Espanya 

pateix alts nivells de pobresa segons l’informe de la inclusió social 

2008, de Caixa de Catalunya i que quasi el 30% està en risc de patirne 

segons l’informe de 2009. Fet que s’explica per la major incidència 

en la pobresa entre els menors de la situació laboral dels seus 

progenitors i pels costos de l’habitatge habitual. Més de la meitat dels 

menors entre 6 i 15 anys són pobres quan cap dels progenitors 

treballa i han de pagar habitatge. 

Atès que la lluita contra la pobresa infantil és fonamental per a 

l’eradicació de la pobresa i la injustícia en tot el món, i que recau en 

els poders públics garantir la possibilitat de tenir infància. És a dir 

82


Tel. 93 377 02 12 – Fax 93 377 89 00 

poder rebre com a “ciutadà/na infant” les atencions a les que tenen 

dret, ser atès quan apareixen dificultats i riscos, no dependre tant sols 

d’allò que el nucli familiar et pot facilitar ni ser afectat per les seves 

fragilitats i dificultats. Els infants són i seran en la mesura que fem 

possible que siguin, en la mesura que els deixem ser, que generem un 

conjunt d’oportunitats facilitades políticament, políticament permeses 

d’exercir. Els nens i nenes poden ser nens i nenes, si els garantim un 

temps per ser-ho, si reconeixem que són en gran mesura producte 

nostre. 

Atès que el territori és la clau de volta en l’atenció a la infància i les 

famílies, i que és des de la proximitat des d’on millor podem conèixer i 

atendre les problemàtiques socials des d’on millor podem construir 

ciutats i pobles més acollidores pels nostres infants. 

Atès que la Generalitat de Catalunya, i l’Observatori dels Drets de la 

Infància en la celebració el novembre de 2009 dels 20 anys de la 

Convenció de les Nacions Unides sobre els Drets de l’Infant, 

consideraven que “la millor forma de celebrar aquest aniversari és 

sumant els esforços i compromisos de tota la societat catalana, 

refermant la necessitat de continuar treballant plegats per millorar 

l’atenció, la promoció, la protecció i la participació de la infància i 

l’adolescència de Catalunya.” 

Atès que enguany és l’Any Europeu de la lluita contra la Pobresa i 

l’Exclusió Social 2010 i que la FEDAIA, la federació que agrupa a les 

entitats catalanes que treballen amb infants i adolescents 

desemparats o en risc d’exclusió social i únic soci espanyol 

d’Eurochild, impulsa la iniciativa “Acabem amb la pobresa infantil 

ara!” que s’emmarca en les activitats d’aquest Any Europeu. 

Atès que l’Ajuntament de Cornellà de Llobregat, al novembre de 2009, 

va aprovar la modificació del paràgraf segon de l’article 17 del 

Reglament Municipal regulador de la Defensa dels Drets i de la 

Població de la qualitat de vida dels Infants i Adolescents de Cornellà de 

Llobregat, que obre la possibilitat que l’Alcalde, actualment “el 

defensor de la infància i adolescència de Cornellà de Llobregat”, 

delegui aquesta funció en el Síndic Municipal de Greuges . 

Per tot això, el Grup Municipal d’ICV-EPM proposa a l’Ajuntament en 

Ple l’adopció dels següents 

83 

ACORDS 

Primer.- Reafirmar el compromís de l’Ajuntament de Cornellà de 

Llobregat per l’eradicació de la pobresa infantil i promoure la 

campanya “Aturem la pobresa infantil ara!” de la FEDAIA, la federació 

que agrupa a les entitats catalanes que treballen amb infants i 

adolescents desemparats o en risc d’exclusió social al nostre municipi.

Segon.- Instar als estats membres i a les institucions de la Unió 

Europea a assolir el compromís dels Objectius de Desenvolupament 

del Mil·lenni reduint la pobresa infantil en un 50% per a l’any 2015. 

Tercer.- Potenciar des de l’Ajuntament tant la sensibilització social 

davant la problemàtica com el treball comunitari, incidint en les 

famílies, les institucions i el teixit associatiu de l’entorn dels infants i 

adolescents ja que així també estem actuant de forma preventiva. 

Quart.- Concertar amb les entitats locals que treballen amb famílies, 

infants i adolescents en risc d’exclusió al nostre municipi, un conjunt 

d’accions contra la pobresa infantil amb les accions locals necessàries 

per eradicar la pobresa infantil al nostre municipi. 

Cinquè.- Fer efectiva, en un termini de sis mesos, la delegació de les 

funcions de defensor de la infància i adolescència de Cornellà de 

Llobregat en la figura del Síndic Municipal de Greuges, i iniciar la 

posada en marxa de l’Oficina de la Infància i l‘Adolescència depenent 

del Síndic Municipal de Greuges. 

Sisè.- Comunicar aquests acords a les entitats locals que treballen 

amb infants i adolescents desemparats o en risc d’exclusió social, a la 

FEDAIA, a la Federació Catalana de Municipis, a l’Associació Catalana 

de Municipis i als grups parlamentaris de la Comissió de Benestar i 

Immigració del Parlament de Catalunya.” 

En aquest moment s’incorpora a la sessió el Regidor del Grup 

Municipal del PP, senyor Darío Castro González. 




EPM 

La nostra moció en la seva exposició de motius i en els seus acords ve a 

dir i ve a intentar fer tangible allò del “pensar globalment, actuar 

localment”, que els verds i els ecologistes vam abanderar en la dècada 

passada i que en aquests moments es pot aplicar també en les 

polítiques socials com és el cas de la nostra moció. La nostra moció el 

que fa bàsicament és recollir el fet que aquest any és l’Any Internacional 

contra la pobresa i la lluita contra l’exclusió social i, per tant, hi ha una 

campanya aquí en aquest sentit. També tenim a prop el tema dels 

Objectius de Desenvolupament del Mil·lenni, tenim sobre la taula una 

campanya de FEDAIA que aprofita tota aquesta avinentesa per 

plantejar la necessitat de fer un debat, de fer treball, de fer concreció 

84


Tel. 93 377 02 12 – Fax 93 377 89 00 

sobre què li passa als infants en situació de pobresa i, per tant, aquí 

fem una mica la nostra explicació. 

Bàsicament el que detalla l’exposició de motius és aquest. Com us deia, 

l’estructura global de la situació pobresa de la humanitat però també 

amb els més febles de la nostra societat que són els nens i nenes, i la 

situació global que fa que, en definitiva, molts nens i nenes del nostre 

món, del nostre país i també de la nostra ciutat pateixin una situació 

que els impedeix ser persones adultes en plenes condicions i, per tant, 

ens hem de preocupar. 

En aquest sentit us he de destacar algun element, us he fet en 

l’exposició de motius algun element important, com és ser conscients 

que en aquests moments més de la meitat dels menors entre sis i quinze 

anys són pobres quan un dels seus progenitors no treballa, per tant, 

tenen dificultats, i més si han de pagar l’habitatge encara més. Són 

dades de l’Observatori de la pobresa, de l’Informe de Caixa Catalunya, 

de diferents llocs que us hem anat introduint. 

Era una proposta inicial de sis acords que, en virtut de les converses 

que hem tingut amb els diferents grups, i en concret amb el Grup 

Socialista, quedaria reduïda en una proposta d’acords ajustada a tres, 

que em permeto llegir i que serien: 

“Primer.- Reafirmar el compromís de l’Ajuntament de Cornellà de 

Llobregat en l’eradicació de la pobresa infantil i posar-nos a disposició 

de les entitats que treballen en la nostra localitat amb nens i 

adolescents en risc d’exclusió social si volen promoure en el nostre 

municipi la campanya “Aturem la pobresa infantil ara”. 

Segon.- Incrementar la corresponsabilitat entre Ajuntament i entitats 

locals en la sensibilització de la població envers les situacions de 

pobresa infantil, treballant tant en el marc dels Consells de 

participació de Cornellà com en el de l’Acord Social. 

Tercer.- Comunicar aquest acord a les entitats locals que treballen 





Aquesta és la proposta d’acord que crec que bàsicament resumeix el que 

us plantejàvem, que en definitiva és intentar fer accions locals davant 

d’aquest problema que -insisteixo- és un problema global que també té 

conseqüències locals i que amb la crisi encara s’està agreujament més. 

85

Després d’això la moció queda redactada en els termes següents: 

“Atès que la comunitat internacional s’ha compromès a complir els 

Objectius de Desenvolupament del Mil·lenni per a 2015 i aquest 

compromís inclou reduir a la meitat les taxes de pobresa, reduir en 

dues terceres parts les morts de menors de cinc anys i assegurar que 

tots els infants en el món completin almenys l’educació primària. 

Atès que la pobresa nega oportunitats a persones de totes les edats. La 

pèrdua d’oportunitats en la infància no sempre es pot recuperar més 

tard ja que la infància és una única finestra d’oportunitat i 

desenvolupament. La pobresa que pateixen els nens i nenes, fins i tot 

durant períodes curts, pot afectar a la resta de la seves vides. La 

desnutrició en la infantesa primerenca, per exemple, pot conduir al 

llarg de la vida a dificultats d’aprenentatge i a l’augment de la seva 

vulnerabilitat en la salut. Més de 10 milions de nens i nenes menors 

de cinc anys segueixen morint cada any de malalties prevenibles, la 

gran majoria d’elles en països del sud. 

Atès que tots els estudis entorn de la pobresa infantil coincideixen que 

la incidència de la pobresa en els menors de 16 anys és molt més gran 

a nivell mundial que la de la població en el seu conjunt, el que equival 

a dir que el percentatge de pobres entre els infants és més elevat que 

entre els adults. Avui 600 milions de nens en tot el món viuen en la 

pobresa absoluta, amb una estimació d’un de cada quatre infants, i a 

la Unió Europea un 20% dels infants viuen en situació de pobresa, 

una xifra que en el cas d’Espanya s’eleva a un 24%, segons les últimes 

dades d’Eurostat. 

Atès que les conseqüències socials que té i tindrà la crisi econòmica 

que viu el món i que en Catalunya estan essent més palpables entre 

els sectors més desafavorits, i sobretot en la part més feble de la 

nostra societat, la infància. Doncs un 10,3% dels infants a Espanya 

pateix alts nivells de pobresa segons l’informe de la inclusió social 

2008, de Caixa de Catalunya i que quasi el 30% està en risc de patirne 

segons l’informe de 2009. Fet que s’explica per la major incidència 

en la pobresa entre els menors de la situació laboral dels seus 

progenitors i pels costos de l’habitatge habitual. Més de la meitat dels 

menors entre 6 i 15 anys són pobres quan cap dels progenitors 

treballa i han de pagar habitatge. 

Atès que la lluita contra la pobresa infantil és fonamental per a 

l’eradicació de la pobresa i la injustícia en tot el món, i que recau en 

els poders públics garantir la possibilitat de tenir infància. És a dir 

poder rebre com a “ciutadà/na infant” les atencions a les que tenen 

dret, ser atès quan apareixen dificultats i riscos, no dependre tant sols 

d’allò que el nucli familiar et pot facilitar ni ser afectat per les seves 

fragilitats i dificultats. Els infants són i seran en la mesura que fem 

possible que siguin, en la mesura que els deixem ser, que generem un 

86


Tel. 93 377 02 12 – Fax 93 377 89 00 

conjunt d’oportunitats facilitades políticament, políticament permeses 

d’exercir. Els nens i nenes poden ser nens i nenes, si els garantim un 

temps per ser-ho, si reconeixem que són en gran mesura producte 

nostre. 

Atès que el territori és la clau de volta en l’atenció a la infància i les 

famílies, i que és des de la proximitat des d’on millor podem conèixer i 

atendre les problemàtiques socials des d’on millor podem construir 

ciutats i pobles més acollidores pels nostres infants. 

Atès que la Generalitat de Catalunya, i l’Observatori dels Drets de la 

Infància en la celebració el novembre de 2009 dels 20 anys de la 

Convenció de les Nacions Unides sobre els Drets de l’Infant, 

consideraven que “la millor forma de celebrar aquest aniversari és 

sumant els esforços i compromisos de tota la societat catalana, 

refermant la necessitat de continuar treballant plegats per millorar 

l’atenció la promoció, la protecció i la participació de la infància i 

l’adolescència de Catalunya.” 

Atès que enguany és l’Any Europeu de la lluita contra la Pobresa i 

l’Exclusió Social 2010 i que la FEDAIA, la federació que agrupa a les 

entitats catalanes que treballen amb infants i adolescents 

desemparats o en risc d’exclusió social i únic soci espanyol 

d’Eurochild, impulsa la iniciativa “Acabem amb la pobresa infantil 

ara!” que s’emmarca en les activitats d’aquest Any Europeu. 

Atès que l’Ajuntament de Cornellà de Llobregat, al novembre de 2009, 

va aprovar la modificació del paràgraf segon de l’article 17 del 

Reglament Municipal regulador de la Defensa dels Drets i de la 

Població de la qualitat de vida dels Infants i Adolescents de Cornellà de 

Llobregat, que obre la possibilitat que l’Alcalde, actualment “el 

defensor de la infància i adolescència de Cornellà de Llobregat”, 

delegui aquesta funció en el Síndic Municipal de Greuges . 

Per tot això, el Grup Municipal d’ICV-EPM proposa a l’Ajuntament en 

Ple l’adopció dels següents 

87 

ACORDS 

Primer.- Reafirmar el compromís de l’Ajuntament de Cornellà de 

Llobregat en l’eradicació de la pobresa infantil i posar-nos a disposició 

de les entitats que treballen en la nostra localitat amb nens i 

adolescents en risc d’exclusió social si volen promoure en el nostre 

municipi la campanya “Aturem la pobresa infantil ara”. 

Segon.- Incrementar la corresponsabilitat entre Ajuntament i entitats 

locals en la sensibilització de la població envers les situacions de 

pobresa infantil, treballant tant en el marc dels Consells de 

participació de Cornellà com en el de l’Acord Social.

Tercer.- Comunicar aquest acord a les entitats locals que treballen 






d’EUiA 

El meu vot és a favor. Penso que dins de l’acord social -recordo el que 

posa perquè com que ho estic treballant per donar compte els dilluns ho 

tinc molt fresc- hi ha una actuació que diu: “Vetllar perquè la població 

infantil disposi dels recursos bàsics tant a nivell d’alimentació, com a 

nivell escolar o d’integració social, fent complicitat amb el teixit social”, 

per tant, coincideix amb l’esperit de la moció i estem fent actuacions per 

respondre a aquests objectius i accions importants, com tot el tema de 

les ajudes menjador, tant del Consell, com L’Acord Social, com del propi 

Ajuntament, que ja les passarem un dia. 

També penso que per part de la Regidoria de Polítiques de Família i per 

part de la meva Regidoria estem treballant per poder –nosaltres dèiem- 

eradicar la pobresa, perquè no sabíem encara la campanya d’”Aturem 

la pobresa”. Crec que és un fet que aquest any volíem treballar, igual 

que l’any passat vam treballar el tema de l’adolescència i convido a tots 

els grups municipals a què ens facin propostes que també les portarem 

als diferents consells. 

Jo soc una mica atea en el tema de les campanyes perquè penso que 

fent una campanya no s’eradica la pobresa, perquè realment l’única 

forma d’eradicar-la és canviant un sistema tant injust. 


d’ERC-AM 

Evidentment el nostre vot és a favor. Crec que difícilment trobaríem 

una persona en aquesta sala que votés en contra d’una moció que 

proposa -no només ha estat consensuada- una cosa tan òbvia com que 

cal aturar la pobresa infantil. No només la pobresa infantil sinó la 

pobresa a nivell global, perquè allà on hi ha pobresa és evident que hi 

ha infants que estaran directament perjudicats. 

Dit això i sense estendre’m i compartint el que comentava la 

companya que m’ha precedit en el torn de paraules, el fet de posar-nos 

a disposició de les entitats que treballen en la localitat amb nens i 

adolescents amb risc d’exclusió, em sembla la manera correcta de 

treballar perquè són els que realment -a part dels Serveis Socials- 

tenen un diagnòstic d’on es pot incidir, en quins punts més enllà 

d’aquesta campanya cal realment centrar la feina i incrementar la 

88


Tel. 93 377 02 12 – Fax 93 377 89 00 

corresponsabilitat entre Ajuntament i entitats locals envers la 

sensibilització d’aquest problema, és una cosa òbvia i no per això deixa 

de ser important treballar en aquest camí, per tant, el nostre vot és a 

favor. 

Senyor Francesc Molina i Núñez, Regidor del Grup Municipal de 

CiU 

Per descomptat que -sobretot després d’haver arribat a l’acord que hem 

consensuat- el vot és favorable, però penso que sí que està bé fer 

algunes reflexions. 

Quan mirem les piràmides de població, justament la base o la punta de 

dalt són els dos nuclis de la societat que estan sempre en una situació 

més dèbil; la gent més gran i en aquest cas els infants i adolescents. Per 

això és important que, a part de tenir el compromís, que continuem 

treballant en la línia que es porta fent des de fa molts anys, des dels 

diferents plans de lluita contra la pobresa que s’han anat 

desenvolupant en aquest país en diferents àmbits i que reflexionem d’on 

estem fallant, per què a dates de d’avui, encara continua sent un 

problema amb tanta importància, i no només en països en processos de 

desenvolupament, sinó també en països que ens diem desenvolupats. 

Per exemple, en aquest moments, justament ahir en el Parlament de 

Catalunya es va aprovar el dictamen de la nova Llei de drets, 

oportunitats de la infància i de l’adolescència, i un apartat precisament 

parla d’això, de prendre mesures envers al tema de la pobresa infantil. 

Per tant, crec que aquesta reflexió que hi és i les acciones que s’estan 

fent des d’un àmbit o des d’un altre, es van plasmar molt bé –com 

abans deia la Mª José- en l’acord social. Per tant, el compromís en el 

que ens reafirmem és un compromís real, i ens ha de portar a allò, a 

veure a on no estem fent bé les coses tots plegats, perquè no és només 

una qüestió de l’administració sinó que la societat en si mateixa s’ha de 

comprometre i participar, i d’aquí el donar suport a les iniciatives dels 

diferents col·lectius i potser arribem a trobar aquell punt en què hàgim 

de canviar quelcom que ens afavoreixi que aquestes dades que donava 

abans l’Arnau al llegir l’exposició de motius, que les poguéssim veure 

minses, petites i en situació de millora de la societat en aquest col·lectiu. 

A més a més, de tots els col·lectius en situació de risc d’exclusió social, 

és l’únic que per sí mateix no pot fer res, perquè persones joves a partir 

de certa edat, gent d’edat mitjana, famílies desestructurades, mares 

solteres, mares separades, homes en situació ics, gent gran ics, sempre 

poden trobar una eina o una altra per sí mateixos i ser capaços de sortir 

d’aquesta situació i, en canvi els nens i els adolescents, si no som 

nosaltres que els agafem de la mà per ajudar-los a sortir d’aquesta 

situació, realment ho tenen molt complicat. 

89



No crec que -com deia algú dels que m’han precedit- ningú pugui votar 

en contra d’aquesta moció i no ho farà el PP, encara que no sé si la 

presentés jo la resta dels partits s’atrevirien a votar-la, però no serà 

aquest el cas del PP. Ara bé, lamento que el document hagi tingut una 

retallada que ho han deixat en una simple declaració de bones 

intencions, o sigui, mesures genèriques totes les que vulguem i 

“parafernalia” -com jo dic- tota la que vulguem, però després mesures 

concretes cap. 

Deia que és clar que ens preocupa la pobresa de la infància, i també ens 

preocupa la de les persones grans i haig de dir -i aprofito per dir-ho ara 

que a les onze del matí un dissabte passejant per Cornellà he vist gent 

traient menjar dels contenidors d’escombraries en Sant Ildefons, per 

tant, tenim pobresa en aquesta ciutat. 

Sens dubte, si la tenen la gent gran l’han de tenir els nens que viuen 

amb ells i, per suposat, els que per desgràcia no tenen progenitors que 

també n’hi ha. 

Aprofito per donar les gràcies a l’Alcalde per valorar la meva trajectòria. 

Diuen que el camí es fa caminant, i crec que tots coneixeu quina és la 

meva preocupació durant temps. Potser no utilitzo el vocabulari polític 

que a molts els hi agrada però -com diuen los Flores- “soy de ley”. 

Trobo a faltar en aquest document el punt cinquè que no sé com ha 

deixat perdre això pel camí. Crec que l’Oficina del Defensor, però, que 

ho porti el Síndic de Greuges?, bé, doncs desconeixíem això, i sembla 

ser que no és només la Portaveu del PP la que està desinformada, 

perquè sembla ser que el Portaveu d’ICV-EPM, tampoc ho sap. 


També ho va aprovar vostè amb el seu vot en el Ple. 



Doncs hauria d’estar molt amagat que no ens hem adonat. Bé, trobo a 

faltar això i trobo a faltar mesures concretes. Espero que com en el 

document anterior, aqueixes mesures concretes com que sé que el 

Govern Municipal no renunciarà a fer-les, les faran ells després, cosa ja 

habitual en la Casa, per tant, la votarem i així el Grup d’Iniciativa 

s’anirà content. Espero també que prenguin exemple els grups 

d’esquerra i també els de Convergència perquè vegin que al PP li dóna el 

mateix qui presenta les mocions, el que és important és el resultat. 

90


Tel. 93 377 02 12 – Fax 93 377 89 00 

Senyor Antonio Martínez Flor, Portaveu del Grup Municipal del 

PSC-PM 

En primer lloc, agrair la predisposició del Portaveu d’ICV-EPM, per 

arribar a acords i que la moció s’aprovés de forma unànime. També dir 

que la concreció que troba a faltar la Portaveu del PP, són les que la 

Regidora ja ha explicat que són les concrecions que farà dins de l’acord 

social i el pròxim dia informi de com es van concretant aquests temes. 

Per tant, hi ha concrecions, el que passa és que nosaltres pensem que 

en una moció al Ple no és el lloc on s’ha de fer un llistat de les coses que 

es fan sinó que aquestes concrecions on s’han d’explicar és dins d’un 

marc de participació ciutadana com és l’Acord Social i per això no s’han 

posat les concrecions que la Portaveu troba a faltar. 

Quant al tema del Defensor, no tinc cap inconvenient en passar-li ara 

l’acord perquè no ho hagi de buscar ja que el tinc aquí. 


EPM 

Vull dir tres coses ràpides, i començo pel que acabàvem ara. Tenim una 

discrepància en la interpretació del que vam aprovar el novembre. 

Nosaltres interpretem que queda un pas per fer la delegació efectiva en 

el Síndic del que hauria de ser una cosa que han dit els altres grups, 

que és donar veu als infants i, per tant, fer aquesta figura del Defensor 

-com molt bé ha explicat el Portaveu de CiU-, però, com que hi havia 

aquesta discrepància, hem considerat que ja ho ajustarem en el seu 

moment i per això no ho hem mantingut en els acords. 

Estic d’acord amb algunes coses que ha dit la Portaveu d’ERC-AM. Si 

l’Acord Social digués el que ella ha fet referència, nosaltres haguéssim 

signat l’Acord Social. No és per les propostes en temes de benestar 

social ni de drets laborals ni d’accions d’aquest estil pel qual nosaltres 

no hem signat l’Acord Social, però en tot cas ja ho hem situat. Per a 

nosaltres és important que tant en els Consells de participació com en el 

marc en el qual arbitrem que els grups de l’oposició podem rebre 

comptes de l’acord social i participar-hi, doncs allà hi serem i, per tant, 

en aquest sentit ho hem plantejat. 

Insistim que no es tractava només de portar la campanya “Aturem la 

pobresa infantil ara” perquè no era un tema de la campanya sinó era 

intentar buscar coses locals i, en aquest sentit, si per a nosaltres en els 

consells de participació ho tractem i si en l’acord social ho tractem i 

podem participar-hi, de moments ja estem satisfets/es. 

91

Precs i preguntes. 

VOTACIÓ 

Sotmesa a votació la Moció amb l’esmena presentada és aprovada per 

unanimitat dels assistents. 

Vots a favor: 
















3.- Precs i preguntes. 


d’ERC-AM 

Tinc un prec que alhora vol ser un reconeixement per a una persona que 

ens ha deixat concretament ahir; es tracta de Josep Pi de la Serra i 

Llach, un ciutadà que, més enllà de la seva vinculació i la seva ideologia 

en un partit concret, crec que va col·laborar i va mostrar-se obert a 

parlar, a lluitar per una idea, per un objectiu que era poder comptar amb 

horts urbans a Cornellà. Més enllà de la seva vinculació a Esquerra va 

col·laborar fermament -i ho pot corroborar així- amb el senyor Molina 

quan va passar a tenir la regidoria de Medi Ambient, també va poder 

col·laborar amb la Carmen Romero quan ella era la que ostentava 

aquesta regidoria. 

92


Tel. 93 377 02 12 – Fax 93 377 89 00 

Ell tenia molt clar que Cornellà tenia necessitat d’aquesta infrastructura 

i no li va importar parlar amb tots els partits i també amb l’Alcalde quan 

va ser necessari, i podem dir afectuosament que ens va “perseguir” a 

tots fins que l’idea va ser una concreció i, a més a més, puc corroborar 

també que va ser uns dels dies més feliços de la seva vida, i que fins i 

tot comentava: “i si després de tota la feina a mi no em toca un hort?. 

Doncs és igual, jo estaré plenament feliç perquè hi hauré aconseguit que 

molts companys puguin veure aquesta realitat i puguin treballar cada 

dia”. A més, tots hem pogut gaudir en algun moment determinat dels 

productes que donen els horts. 

Dit això i amb aquest record que volia tenir, volia fer una proposta que 

espero pugui ser tinguda en consideració, que és la possibilitat de posar 

el seu nom en la primera promoció d’horts urbans amb els que comptem 

a la ciutat. Crec que seria un bon reconeixement, no només per a la seva 

figura sinó indirectament per a tots aquells ciutadans que han lluitat i 

que continuen lluitant, avui dia, per poder fer aportacions a nivell 

municipal i perquè les nostres actuacions es vegin ampliades i 

millorades. 


Molt bé, prenem nota. 


EPM 

Com que en l’Ordre del Dia d’Emducsa no hi ha possibilitats de fer la 

pregunta, se’ns han adreçat una sèrie de ciutadans adjudicataris dels 

pisos de la carretera d’Esplugues-Siemens, una mica preocupats, 

angoixats o amb mala informació –esperem que sigui un desacord entre 

Emducsa i els veïns- en relació amb una sèrie de qüestions. Unes places 

de pàrquins, uns locals que no acabaven d’estar clars i se’ls hi havia 

d’oferir, si eren llogables per part d’Emducsa en relació amb una altra 

empresa. 

Com que ha estat posterior a la Junta d’Emducsa, us ho diem aquí i, en 

tot cas, en la mesura que pugueu, si teniu informació ens podeu aclarir 

quin és el problema i, sobretot, si li podeu aclarir als veïns, millor que 

millor, perquè –insisteixo- ens preocupa perquè la informació que tenen 

ells no ens quadra amb la informació que nosaltres tenim d’Emducsa. 


Molt bé. En tot cas, quan acabi el Ple, Antonio, pots explicar la reunió 

que van tenir ahir. 



93

He dit que seré breu. Era una moció d’aquelles -que ho dic perquè 

s’evitin dir-ho vostès- que es posen en bateria, però com sigui que ja sé 

quin és el Reglament de l’Ajuntament, no la porto com a moció, sinó que 

ho porto com a prec. Per tant, com que passaré a la senyora Secretària 

el text íntegre contra l’augment de la pujada de l’IVA -ho faré arribar 

abans d’anar-me’n-, diu que l’Ajuntament de Cornellà insti al Govern de 

la Nació a deixar sense efecte la pujada dels tipus impositius d’IVA 

prevists per al juliol de 2010. 

A continuació es transcriu el text íntegre lliurat per la Portaveu del PP, 

senyora Mª Isabel Espinosa Fernández. 

“L’any 2009 els comptes públics han enregistrat el major 

deteriorament de la seva història. Els importants desviaments en la 

estimació dels ingressos i les despeses per al 2009 posen de manifest 

que l’Estat ha perdut el control de la situació econòmica i de les 

finances públiques. 

El Govern, lluny d’abordar la correcció d’aquesta situació de greu 

desajust dels nostres comptes públics mitjançant un procés de 

consolidació fiscal centrat en el control de la despesa pública i 

mesures d’austeritat en l’actuació de totes les Administracions 

Públiques, va presentar uns Pressupostos Generals de l’Estat per al 

2010 que, no només contemplen un augment del 17% de la despesa 

no financera de l’Estat amb respecte als PGE de 2009, sinó que 

introdueixen la major pujada d’impostos de la democràcia, fent 

recaure íntegrament la gradual correcció del dèficit públic en un 

hipotètic augment dels ingressos conseqüència de la pujada 

d’impostos aprovada per al 2010. 

Tant l’evidència empírica com nombrosos estudis posen de manifest 

que la pujada dels impostos al consum en una situació de crisi 

econòmica com la que reflecteixen els propis pressupostos de l’Estat, 

és una mesura desaconsellable ja que, pels seus efectes negatius 

sobre el consum i per tant la inversió i l’ocupació, perjudicarà la 

recuperació econòmica sense tenir gairebé impacte en la recaptació. 

Així, entre altres Organismes, l’OCDE avisava dels efectes negatius 

que tindrà per a la nostra economia la pujada de l’IVA i va recomanar 

al Govern, en el seu informe semestral de Perspectives publicat al 

novembre de 2009, que ajornés l’augment de l’IVA a 2011 “a fi de què 

l’economia es recuperi de manera més sòlida”. 

A més de la repercussió negativa que aquest augment tindrà sobre 

productes i serveis com roba, calçat, electrodomèstics, rebut de la 

llum, factura del telèfon, cotxes, habitatge, alimentació, hoteleria, 

restaurants, transport terrestre ..., els ajuntaments i les CCAA veuran 

dràsticament disminuïda la seva capacitat per contractar obres i 

94


Tel. 93 377 02 12 – Fax 93 377 89 00 

serveis que presten als ciutadans, i això sense comptar a més el 

perjudici que l’augment de l’IVA ocasionarà també als projectes 

contractats a l’empara de l’actual Fons Estatal d’Ocupació i 

Sosteniment Local. A aquesta retallada s’haurà de sumar els 3.000 

milions d’euros menys que els Ens Locals deixen de rebre per 

transferències de l’Estat per a aquest any. Amb aquestes dades, les 

perspectives econòmiques dels governs locals i els instruments per fer 

front a la greu situació financera no hauran fet sinó empitjorar, la qual 

cosa entreveu un panorama veritablement desolador per al segon 

semestre d’aquest any. 

Però, amb tot, els grans perjudicats seran els propis ciutadans 

castigats doblement, en la seva dificultat per accedir a béns de 

consum bàsics i en la qualitat de prestació dels serveis que reben del 

seu Ajuntament. 

Per tot el que s’ha exposat fem el prec següent: 

Primer.- Que l’Ajuntament de Cornellà insti al Govern de la Nació a 

deixar sense efecte l’augment de tipus impositius de l’IVA prevista pel 

juliol de 2010. 

Segon.- Que l’Ajuntament de Cornellà insti al Govern a la immediata 

negociació amb els partits polítics i associacions més representatives 

de l’àmbit local, de la reforma conjunta del sistema de finançament i 

del govern local, que doti als Ens Locals d’un marc institucional, 

competencial i financer adequat per fer front a la difícil situació 

actual.” 

Faré un prec i aquesta vegada el vull fer genèric i ho faré a tots –bé a 

tots no, però no concretaré quins són-. 

Al Ple venen a vegades persones del carrer i m’ho han dit vàries 

vegades i he tractat de no dir-ho, però crec que ho haig de dir, i és que 

quan faig les intervencions com a Portaveu, sembla ser que hi ha 

membres d’aquest Ple als quals els produeix “riotes”, fan 

“moixigangues”, “caretos” i coses rares. Crec que és una falta 

d’educació i una falta de respecte envers a les persones que representa 

el PP. Jo els hi demano en nom de les persones que represento, respecte 

quan parli, els hi agradi o no els hi agradi, ja que jo guardo un profund 

respecte envers a tots vostès i mai en les intervencions ni parlo, ni ric, ni 

faig “caretos”, ni totes aquestes coses. 

Per tant, ho exigeixo, i la pròxima vegada donaré noms perquè crec que 

és una vergonya que tan grandets com som tots nosaltres hagi de 

donar noms, però ho faré, perquè hi ha una cosa que no aguanto que és 

que ningú me subestimi, ni me “ningunee”. Tinc l’auto estima molt alta i 

95

això mai provocarà estats d’ànim contraproduents, per tant, dit això, he 

tingut que deixar un altre prec per dir això. 

També tinc dues preguntes, com sempre senyora Mª José Pardo, ho 

sento, però són per a vostè. 

Una la faig per traslladar el malestar de moltes persones. El dissabte 

passat -jo pregunto si és cosa seva, jo no ho sé- queien els coloms a Can 

Mercader com draps, o sigui, morien en els peus de la gent quan anaven 

passejant. Jo suposo -és una suposició meva- que morien per 

enverinament, i si és així, vull saber el nom de l’empresa, qui ho fa, si és 

un particular o si és l’empresa que l’Ajuntament té per a controlar els 

coloms o no, si és algú que s’ha dedicar a fer-ho, perquè de totes formes, 

sigui qui sigui, és quelcom summament perillós, perquè el mateix que els 

coloms han menjat el verí ho poden menjar els nens en Can Mercader. 

Hi havia una persona gran que li va donar com un “siroco”, que ja ho 

hem comentat, per tant, m’agradaria saber si sap alguna cosa més del 

tema. S’han fet fotos, i bé, a veure què passa amb els coloms i que no 

passi com amb els temps dels gats. 

Després m’agradaria que em passés el conveni que s’ha signat amb 

Caritas i Ajuda Fraterna. 


Ja se li contestarà. 

I no havent-hi més assumptes a tractar, s’aixeca la sessió a indicació 

de la Presidència, quan són les vint hores i cinquanta minuts, de la 

qual s’estén la present acta, que és signada per l’Alcalde-President, 

juntament amb mi, la Secretària General, que ho certifico. 

96

Acta Ple Núm. 6/10 - Ajuntament de Cornellà

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?