Sentencia C-578/02 CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD DE ...

Tercero, por una razón política. El poder de quienes en el pasado han ordenado,
promovido, coadyuvado, planeado, permitido u ocultado las conductas punibles
de competencia de la Corte Penal Internacional, también les sirvió para impedir
que se supiera la verdad o que se hiciera justicia. La Corte Penal Internacional ha
sido creada por un estatuto que cuenta dentro de sus propósitos medulares evitar
la impunidad de los detentadores transitorios de poder o de los protegidos por
ellos, hasta la más alta jerarquía, y garantizar la efectividad de los derechos de las
víctimas y perjudicados a conocer la verdad, a obtener justicia y a recibir una
reparación justa por los daños que dichas conductas les han ocasionado, a fin de
que dichas conductas no se repitan en el futuro.
Cuarto, por una razón jurídica. El Estatuto de Roma representa la cristalización
de un proceso de reflexión, a cargo de juristas de diversas tradiciones,
perspectivas y orígenes, encaminado a ampliar el ámbito del derecho
internacional con la edificación de un régimen de responsabilidad penal
individual internacional respaldado por una estructura orgánica
institucionalmente capaz de administrar justicia a nivel mundial, respetando la
dignidad de cada nación pero sin depender de autorizaciones políticas previas y
actuando bajo la égida del principio de imparcialidad.
Es esta dimensión jurídica la que plantea las cuestiones de orden constitucional
que aborda la Corte en la presente sentencia, las cuales se refieren a los elementos
medulares de la Constitución puesto que conciernen a la soberanía, a la estructura
de poder y a las relaciones entre órganos, así como a la garantía de los derechos.
Clarificados estos aspectos generales pasa la Corte a la revisión formal y material
de la Ley 742 de 2002 y del Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional.
Para ello, primero examinará el trámite seguido para su aprobación en el
Congreso de la República y, posteriormente, analizará la compatibilidad de la ley
y el Estatuto con la Constitución. Para esta revisión material del Estatuto se
seguirá la siguiente metodología.
En primer lugar, se hará una breve descripción de la estructura del Estatuto de
Roma y de su contenido. Luego se procederá a efectuar un análisis constitucional
de cada una de las partes del tratado siguiendo el orden en él establecido.
Excepcionalmente, cuando la materia así lo exija, dicho análisis recaerá
simultáneamente sobre artículos que pertenecen a diferentes partes del Estatuto y
que guardan una estrecha relación de conexidad. En segundo lugar, en cada parte,
el análisis constitucional se efectuará a su vez en dos etapas. La primera se refiere
a las cuestiones generales abordadas en la parte correspondiente y la segunda
alude a las cuestiones especiales que requieren un estudio detenido habida cuenta