Sentencia C-578/02 CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD DE ...

esolución 808 del 22 de febrero de 1993, decidió la creación de un tribunal
internacional encargado de juzgar las personas responsables de graves violaciones
del Derecho Internacional humanitario en el territorio de la antigua Yugoslavia
desde el 1 de enero de 1991. El Estatuto del Tribunal fue adoptado por medio de
la Resolución 827 del 25 de mayo de 1993; el Estatuto del Tribunal Internacional
para Ruanda lo fue por medio de la resolución 955 del 8 de noviembre de 1994.
La solución, a pesar de ser expedita, planteó, sin embargo, varios problemas. En
primer lugar, existían cuestionamientos sobre la competencia del Consejo de
Seguridad para crear un tribunal internacional particular, en aplicación de sus
facultades en materia del mantenimiento de la pazVéase M. Mubiala: Le Tribunal
International pour le Ruanda: Vraie ou fausse copie du Tribunal International
pour lex-Yougoslavie? RGDIP 1995 p. 929; M. Sassóli: La première décision de
la Chambre dAppel du Tribunal Penal International pour lex-Yougoslavie: Tadic
(compétence). RGDIP 1996 p. 101.''' Por otra parte, la creación de los tribunales
en los dos Estados afectados implicaba, necesariamente, que la competencia de
las jurisdicciones fuese limitada, ratione loci, a las violaciones cometidas en el
territorio de Yugoslavia y de RuandArtículo 8 del Estatuto del Tribunal Penal
Internacional para la antigua Yugoslavia y artículo 7 del Estatuto del Tribunal
Penal Internacional para Ruanda. No obstante, esta última disposición precisa
que las violaciones graves del Derecho internacional humanitario cometidas por
nacionales ruandeses en Estados vecinos, quedan también bajo la competencia
del tribunal. , con lo cual era imposible extender su aplicación a crímenes
cometidos en otros territorios.
Estas dos experiencias fortalecieron el consenso internacional en torno a la
importancia que tenía para el sistema de protección de derechos humanos y de
garantía del derecho internacional humanitario la creación de un tribunal penal
internacional permanente, que juzgara a los individuos responsables de crímenes
tales como el genocidio, la tortura, los crímenes de guerra y los crímenes de lesa
humanidad. Así, en 1995 la Asamblea General de Naciones Unidas creó un
Comité Preparatorio para completar, sobre la base del trabajo reiniciado por la
Comisión de Derecho Internacional en 1990 y el borrador adoptado por ella en
1994, el texto del Estatuto de la Corte Penal Internacional que sería adoptado en
una conferencia diplomáticaPara los detalles del proceso interno en la ONU de
creación de la Corte Penal Internacional, como por ejemplo, la importancia que
tuvo la propuesta de Trinidad y Tobago en 1989 de establecer dicha Corte para
juzgar los delitos de narcotráfico y terrorismo, lo cual revivió en el seno de la
ONU lo que la Guerra Fría había congelado, ver Rather, S. y Abrams, J., op. cit.,
p.173.