Sentencia C-578/02 CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD DE ...

Los artículos señalados establecen que las Reglas de Procedimiento y Prueba de
la Corte serán adoptadas por el voto favorable de una mayoría cualificada (dos
terceras partes) de los Estados que hagan parte del Tratado que se analiza. Ha de
observarse que uno de los valores que inspiran la Corte Penal Internacional es la
búsqueda del consenso de los Estados Partes, lo cual guió el trabajo en la
Conferencia de Roma. La exigencia de esta mayoría garantiza el logro de
acuerdos amplios y contribuye a la deliberación y al respeto por las posiciones
minoritarias. Establece el Estatuto que podrán proponer modificaciones a dichas
reglas los Estados Partes, el Fiscal y los magistrados de la Corte Penal por
mayoría absoluta y para su aprobación se requiere también del voto favorable de
los dos tercios de los miembros de la Asamblea de Estados Partes.
Igualmente se autoriza que por una mayoría de las dos terceras partes de los
magistrados de la Corte, ésta adopte excepcionalmente medidas provisionales que
solucionen problemas no resueltos por las Reglas de Procedimiento y Prueba. A
través de esta facultad, se garantiza que la Corte Penal Internacional cuente
siempre con medidas destinadas a facilitar su funcionamiento y evita eventuales
interrupciones que podrían conducir a que la Corte fuese inoperante, en
desmedro del logro de los fines que justifican su existencia. Estas reglas son
provisionales y "se aplicarán hasta que la Asamblea de los Estados Partes las
apruebe, enmiende o rechace en su siguiente período ordinario o extraordinario
de sesiones." (Artículo 51.3 ER). Al instrumento que recoge las Reglas de
Procedimiento y Prueba se hará referencia especial en el aparte 4.17.
El artículo 52 del Estatuto regula la adopción del Reglamento de la Corte por ella
misma, obedece a una práctica internacional en este tipo de instituciones, que
reconoce a los órganos deliberantes de estas organizaciones poder para definir
sus reglas de funcionamiento, dentro de los límites que les reconoce el tratado
constitutivoPor ejemplo, el Artículo 10 de la Carta de las Naciones Unidas, dice:
" la Asamblea General podrá discutir cualquier asunto o cuestiones dentro de los
límites de esta Carta o que se refieran a los poderes y funciones de cualquiera de
los órganos creados por esta Carta, y [...] podrá hacer recomendaciones sobre
tales asuntos o cuestiones a los miembros de las Naciones Unidas o al Consejo
de Seguridad o a éste y a aquellos." En el mismo sentido se pueden consultar los
artículos IV párrafo 2 de la Constitución de la UNESCO, el I párrafo 1 de la
Constitución de la FAO, el 18 lit. a) de la Constitución de la OMS.
4.7 Parte V: De la investigación y enjuiciamiento