DELEGACIÓN SAN MARTÍN - CPBA

REVISTA DEL CONSEJO PROFESIONAL DE CIENCIAS ECONÓMICAS DE LA PCIA. DE BUENOS AIRES Y SU CAJA DE SEGURIDAD SOCIAL | JUNIO DE 2009 | AÑO 10 Nº 49
HONORARIOS MÍNIMOS
PARA EL CONTADOR
BLANQUEO IMPOSITIVO
LA ECONOMÍA TAMBIÉN SE
ENFERMA
REFORMAS A LA LEY
DE LA CAJA
TURISMO Y HOTELERÍA
DELEGACIÓN
SAN MARTÍN
Por historia, trabajo e
industria, una marca registrada.
INFORME DE COYUNTURA:
LA CRISIS INTERNACIONAL
Y EL G-20

Consejo Profesional de CienCias eConÓmiCas
de la ProvinCia de Buenos aires
AUTORIDADES
Presidente Dr. Julio C. Giannini
Vice Presidente 1º Dr. José J. Ministro Chumbinho
Vice Presidente 2º Dr. Omar I. Santiago
Secretario General Dra. Diana S. Valente
Secretario de Hacienda Dr. Claudio P. Gómez
Sec. de Seguridad Social Dr. Hugo R. Giménez
Sec. Relaciones Institucionales Dra. Juliana Pantanetti
Secretaria de Presupuesto Dra. Irma B. Valdez
Sec. de Acción Social Dr. Eduardo D. Loguzzo
Consejeros Provinciales Titulares
Dr. Alberto Veiras
Dra. Ana M. Buzzi
Dr. Daniel A. Gruffat
Consejeros Regionales Titulares
Dra. Silvia G. Alitta
Dra. Gladys E. Varchioni
Dr. Jorge T. Byrne
Dr. Luis E. Ortis
Dr. Carlos A. Yacovino
Dr. Néstor O. Stechina
Dr. Roberto L. Nobo
Dr. Roberto L. Bufelli
Consejeros Provinciales Suplentes
Dr. Gustavo D. Feysulaj
Dr. Marcelo A. Sallenave
Dra. Cristina Nicolau
Dr. Néstor L. Chizzolini
Dr. Daniel E. Nuciforo
Dra. Cecilia C. Bruno
Dr. José A. Albanese
Dr. Jorge R. Domenech
Dr. Domingo F.L. Elías
Dr. Carlos E. Frene
Consejeros Regionales Suplentes
Dr. Raúl J. Puhl
Dr. Edgardo A. Pereira
Dr. Hugo D. Pantaleo
Dra. Lucía S. Barcia
Dr. Luis M. Rementería
Dr. Hugo C. Albano
Dr. José L. Cueli
Dr. Mario E. Ruiz
Dr. Luis C. Escarrá
Dr. Alberto D. Villafañe
CAjA dE SEguRIdAd SOCIAL PARA LOS PROFESIONALES
EN CIENCIAS ECONómICAS dE LA PROv. dE BuENOS AIRES
COnSEjO DE ADmInISTRACIón
Presidente Dr. Hugo R. Giménez
Vice Presidente 1º Dr. Eduardo D. Loguzzo
Vice Presidente 2º Dr. Luis O. Sánchez
Dir. de Finanzas e Inversiones Dr. Alfredo D. Avellaneda
Dir. Administrativo Contable Dr. Roberto C. de Lucía
Vocal Dra. María R. Antonini
Vocal Dra. Claudia Lorenzini
Vocal Dr. Luis E. Bacigaluppe
Vocal Dr. Juan D. Vrdoljak
Vocal Dr. Mario Isa
Vocal Dr. Daniel A. Ameri
Del escritorio del Presidente
Un cambio
esperanzador
Hace pocas semanas, tuvimos conocimiento de los cambios que se han generado en la conducción de
la Agencia de Recaudación de Buenos Aires (ARBA) en el marco de una decisión política adoptada por el Gobernador
de la Provincia. El reemplazante es un colega que ocupó la cartera de Economía hasta el momento
del cambio.
Tenemos la esperanza y expectativa que el organismo y nosotros podamos recorrer, a partir de ahora, un
camino fructífero, responsable y respetuoso.
Hemos realizado ingentes esfuerzos, en el último tiempo, para lograr que la opinión de nuestra profesión
sea escuchada con la seriedad y responsabilidad que nos merecemos, por la representatividad que tenemos y
por los conocimientos que poseemos.
En los encuentros que tenemos con los colegas, es inexorable la aparición recurrente de los desatinos
del Organismo y de la falta de recepción que tienen nuestras inquietudes en ARBA. La Comisión Provincial de
Estudios Tributarios, la Comisión de Enlace y todos nosotros, hemos asistido en todo momento a la política
del “hecho consumado” y a la marginación de las opiniones emitidas por nuestros matriculados y nuestro
Consejo, siempre dispuestos al aporte desinteresado de las experiencias que cosechamos en el trabajo profesional
diario.
Sabemos de la importancia que reviste una adecuada administración tributaria, con sus naturales beneficios
para los habitantes y para el funcionamiento de la provincia, pero requerimos, con humildad y firmeza,
poder participar de algunas decisiones que parecen pergeñadas a contramano de los fines que se persiguen.
Han sido numerosos los aportes que hemos entregado a las autoridades, con el propósito de esclarecer
temas de engorrosa aplicación, que no le aportaron nada a la política de recaudación, que a su vez soporta los
embates de la crisis y la coyuntura negativa que ya se sienten en el territorio bonaerense.
Este es el momento de reiterar nuestra inquebrantable vocación de diálogo. Deben saber las autoridades
de ARBA, que los hombres y mujeres profesionales en Ciencias Económicas de la Provincia, estamos
dispuestos a aportar lo que el trabajo nos enseña a cada paso. Deseamos que este sea el momento de sumar
y trabajar en conjunto.
Tengamos grandeza y humildad, la Provincia nos necesita a todos.
Dr. Julio César Giannini
REALIDAD PROFESIONAL |

ePro | realidad Profesional
revista del Consejo Profesional de CienCias
eConÓmiCas de la ProvinCia de Buenos aires Y
su Caja de seGuridad soCial
staff
director Responsable
Dr. Julio César Giannini
director Ejecutivo
Mario Sarlangue
Consejo de dirección
Dr. José J. Ministro Chumbinho y Dr. Luis Sánchez
Redacción
Lic. Paola Streitenberger y Lic. Agustina Valsecchi
dirección de arte
Angel Sabatini & Asoc. Estudio de diseño
diseño gráfico
Mauro Caliri
Coordinación
Sra. Mirta Díaz
Realidad Profesional es una publicación del Consejo Profesional de
Ciencias Económicas de la Pcia. de Bs. As. y su Caja de Seguridad Social.
Calle 10 Nº 720 (B1900TJA) La Plata, Bs. As. Argentina.
Tel./fax 0221.4225278
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Propiedad intelectual: 412570
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citando la fuente. Los textos que se publican son de exclusiva
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La comunidad industrial más desarrollada de la
región convive con el fervor sanmartiniano y la
literatura tradicionalista.
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| REALIDAD PROFESIONAL
4 8
El Titanic
de la economía
Argentina
Bicentenario
11
Mi vecino,
el Presidente
14
Renovando
energías
18
aspectos salientes de
la reforma a la Ley de la Caja
10
Honorarios
mínimos
12
La economía
también se enferma
16
Blanqueo
impositivo
20
Turismo y hotelería:
desafío Profesional

22
Ganancia mínima Presunta:
tratamiento impositivo
y contable del pago a cuenta
30
Nueva concepción
del Contador Público
36
Justificaciones del
Balance social
41
Actividades de
Capacitación iPit
24 26
museo afiP
Delegación
san martín
32
Un buen
Consejo
38
Primero
en la web
42
a ver...
34
Caja de
noticias
40
diploma,
medalla y beso
43
informe de Coyuntura
REALIDAD PROFESIONAL |

CRISIS FINANCIERA GLOBAL
El Titanic
de la economía
consecuencias del desborde del sistema de préstamos hipotecarios prontos a
A mediados de 2007,
una montaña de
deudas desencadenadas
por el desborde del
mercado hipotecario
norteamericano dejó
al mundo frente a la
mayor crisis financiera
internacional desde la
Gran Depresión.
En la noche del 14 abril de 1912, el océano Atlántico se encontraba excep-
cionalmente tranquilo y la noche estrellada ofrecía un escenario espectacular.
Sin embargo esa calma iba a ser perturbada con la presencia de un iceberg a
600 mts. de la proa.
Poco antes de la medianoche, los vigías dieron la alarma, pero pese a los
esfuerzos el choque era inminente. Si bien se logró evitar el golpe frontal, el buque
rozó el iceberg abriéndose las placas de estribor. Cinco de sus compartimentos
estancos delanteros se combaron hacia adentro, saltando los remaches e inundándose.
El Titanic quedó sentenciado; el barco entero tembló.
En agosto de 2007, el hemisferio norte disfrutaba de las últimas semanas
de verano, mientras el sur se preparaba para recibir la primavera. Sin embargo,
esos meses no se caracterizaron por las lluvias o los días de sol sino por un
torbellino difícil de detener. Como el Titanic, las finanzas internacionales fueron
arrastradas a una colisión.
Cual vigía del barco, los operadores norteamericanos no vieron las
| REALIDAD PROFESIONAL
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impactar.
El uso de esta metáfora no es casual. En julio de 1998, desde el periódico
francés Le Monde, el economista Jacques Attali explicaba el gran éxito comercial
de la película Titanic. Aseguraba “Titanic somos nosotros, es nuestra triunfalista,
autocomplaciente, ciega e hipócrita sociedad, despiadada con sus pobres; [...]
Todos suponemos que, oculto en algún recoveco del difuso futuro, nos aguarda un
iceberg contra el que colisionaremos y que hará que nos hundamos al son de un
espectacular acompañamiento musical.”
En su reflexión Attali afirma que en épocas de rupturas, determinadas
películas atraen al público. Tal fue el caso de “Lo que el viento se llevó” como
preanuncio de la Segunda Guerra Mundial, “Ben Hur” cuando se desencadenó el
proceso de descolonización de África y Asia, y por último “Titanic”, que, según el
economista, es el film que anticipa la gran crisis que enfrentamos hoy.
Pero, ¿cómo llegamos a esta
situación?
Luego del atentado a las Torres Gemelas en 2001, señalan muchos expertos,
Estados Unidos entró en una pseudo recesión por lo que el Sistema de la Reserva
Federal (Federal Reserve System - FED) bajó las tasas de interés a niveles que
rondaban el 1% anual, con el fin de reactivar el consumo y la producción a través
del crédito. La gente avizoró posibilidades de realizar inversiones en inmuebles, y,
por lo tanto, de endeudarse. Se trató del surgimiento de lo que los economistas
llaman una “burbuja inmobiliaria”.
Las instituciones comenzaron a entregar créditos, incluso a personas que no
tenían el respaldo financiero suficiente, en inglés eran denominados “No income,
No Job or Assets” (sin ingresos, sin trabajo y sin propiedades); y que algunos
especialistas llamaron “hipotecas NINJAS”. Este sistema funcionó mientras las tasas
de interés se mantuvieron bajas y el costo de las viviendas creció sin cesar.
Sin embargo, a partir de 2004, la Reserva Federal de Estados Unidos elevó
las tasas de interés para controlar la inflación, muchos ya no pudieron pagar las

cuotas y comenzaron a surgir problemas de morosidad. Desde ese año y hasta
2006, el tipo de interés pasó del 1 al 5,25 % anual.
El alza en los intereses sumado al desempleo creciente hizo que muchos
hipotecarios no pudieran afrontar las deudas. La cantidad de deudores y las
ejecuciones hipotecarias crecieron de forma espectacular, y numerosas entidades
comenzaron a tener problemas para devolver el dinero a los inversores o recibir
financiación de los prestamistas, dando lugar a la crisis global que llevó el nombre
de “Subprime”, debido a su origen en los deudores que no pagaron.
En pleno boom de los créditos, los bancos ganaron mucho dinero; pero
querían seguir alimentando su negocio y ofrecieron más hipotecas. Como no
tenían el dinero suficiente y no podían venderlas porque eran activos no negociables,
los bancos inventaron lo que ellos llamaron “sofisticados instrumentos
financieros” como la titulación y los derivados.
Por medio de la titulización los banqueros “empaquetaban” las “hipotecas
NINJA” mezclándolas con otras de buena calidad en un título negociable y las
vendían como “derivados de crédito” o CDO (Collateralized Debt Obligations -
obligaciones con garantía colateral) que, teóricamente, eran de buena calidad.
De esta manera los bancos obtenían fondos frescos de inmediato y se deshacían
de todos los activos basura de estas hipotecas.
Efecto dominó
En un artículo periodístico, el Dr. Marcelo Dabós, Director del Área de Inves-
tigaciones en Economía y Finanzas de la Escuela de Negocios de la Universidad
de Belgrano y Presidente del Club de Finanzas de la Universidad de San Andrés,
realiza un recorrido cronológico del colapso de los mercados.
Según sus líneas, a lo largo del 2007 muchos bancos comenzaron a encontrar
que sus activos hipotecarios se habían vuelto “tóxicos”. Aquellos títulos
habían sido valuados muy por encima de lo que podían obtener por ellos en el
mercado y se pulverizaron.
En junio de ese año, se produjo el colapso de dos fondos de Bear Stearns que
habían invertido fuertemente en el mercado subprime. Nueve meses después
la Fed evita la quiebra de Bear Stearns asumiendo pasivos por 30.000 millones
de dólares y arreglando su venta a JPMorgan Chase. “Desde este momento, el
mercado ingresa en una espiral donde los tenedores de activos hipotecarios ven
reducirse enormemente su patrimonio”, afirma el Dr. Dabós.
El 8 de septiembre el Departamento del Tesoro anuncia que toma a su cargo
a Fannie Mae y Freddie Mac, dos instituciones centrales del mercado inmobiliario.
Cuatro días después quiebra Lehman Brothers y dos días más tarde la Reserva
Federal se hace cargo del 80 por ciento de AIG, la tercera aseguradora del mundo,
mediante un crédito puente de 85.000 millones de dólares a dos años. AIG tenía
307.000 millones de dólares en créditos asegurados de los mayores bancos del
mundo, principalmente de Europa.
El 19 de septiembre el Secretario del Tesoro presenta su plan de compra por
parte del Estado de activos inmobiliarios del sistema financiero por 700.000 millones
de dólares en una breve propuesta donde se atribuye amplios poderes.
En definitiva, durante la última la primavera argentina, el sistema financiero
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
internacional entró en pánico y las principales bolsas del mundo sufrieron
fuertes derrumbes.
Rojo mundial: cuatro veces
el PBI de Argentina
Al cierre de esta edición, las pérdidas en el mundo financiero a raíz de la
crisis se acrecentaron en un 30%.
A fines de enero llegaban a los U$S 1,035 billones; en solo tres meses
llegaron a U$S 1,344 billones, si se consideran todas las instituciones financieras
del mundo; esto es cuatro veces el PBI de nuestro país. Sin embargo, este número
no es tan alarmante si se lo compara con la cifra que pronostica el FMI: para la
organización, las pérdidas serían de U$S 4,1 billones.
El mundo entero presenta “rojos” en el sistema financiero. Estados Unidos
encabeza la lista con pérdidas de hasta el 68%, le siguen Europa con un 29%
y Asia con el 3%. Los principales bancos que mayores pérdidas registraron,
desde que estalló la crisis a fines de julio de 2007 y hasta el cierre de esta
edición, fueron: Wachovia, Citigroup, Bank of America, Merrill Lynch, y UBS.
En total, todas las instituciones financieras del mundo suman U$S
969.900 millones.
Impacto de
la crisis en
Argentina
La situación que está
viviendo el mundo llevó al
debate si la Argentina sufrirá o
no los efectos que la crisis trae
aparejados. Si bien para el Banco
Mundial nuestro país, junto a Brasil,
Chile y Perú, no sufrirá “un impacto
tan fuerte” porque tiene mercados
más diversificados y relaciones de
comercio más amplias, desde el Banco
Central afirman que la crisis ya esmerila
las ganancias de la banca local.
Según un informe elaborado por la institución,
el sistema bancario ya dio la primera señal
concreta de contagio de la crisis financiera global: su
nivel de ganancias contables cayeron un 25% en febrero
respecto de igual mes del año pasado. Esto se debió
a una disminución en los ingresos netos que obtienen por
intereses, que a su vez estuvo acompañada por una nueva
caída en el valor de los títulos que tienen en sus carteras
de inversión. Finalmente se sumó un alza en los cargos por
previsiones, tomando en cuenta un previsible aumento en
la tasa de incobrabilidad del stock de préstamos.
REALIDAD PROFESIONAL |

El Informe de Bancos mensual que emite la institución afirmó que “durante
los primeros dos meses de 2009 los cargos por incobrabilidad se incrementaron 0,5
puntos porcentuales del activo en relación con el mismo período del año pasado y
que el monto de las previsiones había rondado los $ 190 millones mensuales, en
el primer bimestre de 2008, y subió a $ 310 millones en igual lapso del presente
año”.
Esta combinación hace suponer que una “disminución en los resultados” de
la banca local “se acentúe en la medida en que continúe el gradual incremento
en la morosidad de los créditos al sector privado”. Según las cifras del propio
BCRA, los bancos embolsaron en ese lapso entre 8.700 y 14.000 millones de
pesos, según se consideren las sumas antes de computar o no la amortización
de los amparos.
Para el politólogo y sociólogo argentino, Atilio Borón, “Argentina no está a
salvo del impacto demoledor de esta crisis. Esto se va a verificar a partir de la caída
en la demanda de los artículos que el país exporta, en segundo lugar los precios de
esas mercaderías van a ser menores de los que había anteriormente y tercero se va
a sentir el impacto porque las grandes empresas multinacionales están adoptando
ya una estrategia muy conservadora para enfrentar a la crisis, esa estrategia implica
una reducción en la producción y por lo tanto despidos importantes”.
Desde esta perspectiva la crisis global va a tener un impacto social muy
fuerte ya que va ir en aumento el desempleo. “Hay predicciones para países como
España donde se habla de un nivel de desocupación cercano al 30 %, o sea 1 de
cada 3 trabajadores va a quedar fuera del mercado de trabajo por lo menos como
Comidas Y viajes, no. internet Y telefonÍa, sÍ
La firma Convergencia Research realizó una encuesta
entre 820 personas de todas las edades y condición
social y los resultados son sorprendentes. Ante la crisis
que los obliga a reducir gastos para poder “sobrevivir”,
cinco de cada diez argentinos optan por recortar gastos
en comidas y viajes antes que en internet, telefonía o
televisión por cable.
A la hora de ajustar el cinturón, la opción más
elegida para ahorrar fue recortar el presupuesto familiar
relacionado con el gasto de alimentos que obtuvo un 29,1
por ciento de las opiniones. En segundo lugar quedó la
reducción de los gastos en viajes, con el 20,2 por ciento,
seguida por los servicios de telefonía, con el 12,5 por
ciento y la vestimenta, con el 8,1 por ciento.
| REALIDAD PROFESIONAL
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lleve dos; PaGue uno
La crisis finaciera global también afectó a las librerías y
una nueva tendencia de ahorro comenzó a fructuar.“
“Lleve 2; pague 1”, “Todo por $5”, “5 libros por $20”
son sólo algunos de los carteles que pueden leerse en las
librerías argentinas.
Los lectores se inclinan hacia mesas de ofertas donde
la conducta gasolera está en su mayor esplendor. Los
libros económicos y de ediciones más viejas ganan terreno
sobre las ediciones más nuevas donde la diferencia es
muy notoria. Un libro editado recientemente ronda los
$100; mientras que las ediciones más antiguas pueden
conseguirse por $15.
La gente camina mucho, busca títulos y compara
precios, por eso el gran desafío de las editoriales en estos
tiempos de crisis es captar a los lectores con las mejores
propuestas.
desocupados, en la Argentina vamos hacía un aumento muy significativo de la
desocupación” afirma.
La crisis global se comenzó a manifestar en nuestro país a fines de
octubre y principios de noviembre de 2008 donde se registraron 900 cesantías
y 4.500 suspensiones. Adelantos de vacaciones y recortes de horas
extras, se sumaron a los reclamos y conflictos que se registraron en todo el
país. A tres meses de desencadenada la crisis, la UOM denunció que 10.000
trabajadores del sector metalúrgico afectados por despidos, suspensiones y
recortes de horas extras.
Según la consultora Tendencias Económicas, en nuestro país la crisis
financiera global generó el despido de 38.100 trabajadores y la suspensión de
otros 128.772. Solamente en marzo pasado hubo 20.360 despidos y 54.514
suspensiones en los sectores más afectados: la construcción, la industria y el
comercio.
Para Borón “la desocupación genera un problema social muy serio y
al mismo tiempo un problema económico porque acentúa las tendencias
recesivas de la economía nacional. Es decir, una economía tiene que funcionar
sobre las bases del pleno empleo, no solamente porque eso es lo correcto, si no
porque el trabajo dignifica a las personas y es un componente fundamental
para garantizar que la economía funcione a pleno. Cuando una tercera o una
cuarta parte de la población está desocupada, la economía funciona muy por
debajo de su potencial”.

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1817-1904 | 1907-1940 | 1947-1975 | 1976 -1982 | 1984 -1999 | 2001 - actualidad
Un mundo más complejo
Este período está caracterizado
por el desenfreno, la irrupción
de la Primera Guerra Mundial
y la llegada de grandes
masas inmigratorias que
modificaron el perfil de la
sociedad argentina dejando su
impronta para siempre.
Los primeros años del siglo XX encontraron un país preso del derroche y la im-
previsión. Por todos lados se proyectan y contratan monumentos y obras públicas en
vistas al primer centenario de la Revolución de Mayo de 1810, que incluso llegan a
comprometer las erogaciones del Tesoro de la Nación.
Esta fiesta de los primeros años reorganizó el consumo de las clases acomodadas.
Las tradicionales tiendas fueron superados por grandes almacenes que buscaron
satisfacer demandas múltiples para vastas clientelas, con la consecuente simplificación
y disminución de costos. Así surgió por ejemplo, la famosa firma Gath y Chaves
con una superficie de 4.000 m2 y sucursales en las provincias, la primera de ellas en
la ciudad de Mercedes, Buenos Aires.
Esta dicha no duraría mucho, el disparo que terminó con la vida del Archiduque
Francisco Fernando y marcó el comienzo de la Primera Guerra Mundial despertó a
nuestro país del sueño del émulo europeo; dispersó sus esquirlas por todo el mundo
y generó consecuencias económicas hasta entonces desconocidas.
La guerra puso de manifiesto la vulnerabilidad de la economía nacional, basada
en las exportaciones, el ingreso de capitales, mano de obra y la expansión agraria.
La suma del cese de los capitales ingleses, la baja de los precios mundiales de los
1907
| REALIDAD PROFESIONAL
Se descubre petróleo en
Comodoro rivadavia y comienza
su explotación.
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
cereales y las malas cosechas de 1913 y 1914 ocasionaron un fuerte desequilibrio para
atender al pago de la deuda externa, y se debió recurrir a un préstamo a corto plazo a
Estados Unidos para cumplir el compromiso. Esto marcó, de alguna manera, el traslado
de la metrópoli financiera a Estados Unidos, quien comenzó a ocupar el lugar del
tradicional socio insular. La expansión económica norteamericana de la década del ‘20
encontró en Argentina uno de sus principales clientes a la vez que realizó inversiones
significativas principalmente en servicios públicos.
La Primera Guerra Mundial interrumpió la convertibilidad en casi todos los
países del mundo, y el nuestro no fue la excepción. El conflicto detuvo el ingreso de
capitales y obligó al país a pagar con oro los déficits comerciales iniciando un período
depresivo. El 8 de agosto de 1914 la clausura de la Caja de Conversión que ataba el
valor de la moneda a las reservas de oro, señaló la primera salida de la convertibilidad
de la historia argentina. Esta situación perduró hasta 1927, en que la convertibilidad
fue restablecida a razón de 44 centavos oro por cada peso moneda nacional, pero fue
algo efímero, dos años después el mundo entero ingresó en la Gran Depresión.
La Primera Guerra Mundial puso en evidencia además la dependencia argentina
del mercado externo. El desarrollo agroexportador que nuestro país había
desarrollado en torno a su relación con Inglaterra amenazaba la continuidad de su
modelo económico. Gran Bretaña era el principal mercado de productos alimenticios
argentinos y proveedor de productos manufacturados, sin embargo en la década del
‘20 este último lugar fue ocupado por Estados Unidos, quien sin embargo no pudo
suplantar a la isla en el papel de socio comercial. Así se formó un triángulo de intercambio
desde Estados Unidos a Argentina, y de allí a Gran Bretaña. A diferencia
de la tradición comercial inglesa, los estadounidenses vendían bienes de capital que
permitían un desarrollo industrial limitado. Poco a poco la principal fuente de capitales
pasó a ser el país americano, pues el mercado inglés estaba agotado tras la guerra.
La erosión británica se convirtió entonces en un tema de debate principalmente por
La Sociedad Italiana de Alcorta
declaró una huelga conocida
como “el grito de alcorta”
1912
El Presidente Victorino de la Plaza
inaugura el primer subterráneo de
Buenos aires
1913

la dependencia del sector ganadero y exportadores de carne, grupos de interés con
fuerte ascendencia política. Fueron presentados varios proyectos para recomponer la
relación con el tradicional socio que no llegaron a implementarse luego del golpe de
gobierno de 1930.
Un día negro
Luego que la Primera Guerra Mundial sacudiera al mundo, los gobiernos de todo
el mundo tenían la esperanza de volver a la situación de bonanza previa. Una ola de
optimismo se propagó y los precios ascendieron notablemente. El espejismo culminó
en octubre de 1929 con la caída de la bolsa de Wall Street. La acumulación de stock
y la especulación financiera llevaron a una sobredemanda que estalló llevando a la
quiebra a alrededor de 600 bancos norteamericanos.
En respuesta a esta crisis se desarrolló un plan conocido como “New Deal”, basado
en las ideas de John Maynard Keynes de una mayor intervención estatal en la
economía, redistribución de ingresos y aumento de la tasa de empleo, que tuvo como
resultado una estabilización de la economía.
En toda Latinoamérica y especialmente en nuestro país la crisis se manifestó con
la caída de las exportaciones y la necesidad de un nuevo modelo económico. Surgió
así lo que fue conocido como el “período de sustitución de importaciones”. Con este
cambio de enfoque el gobierno comenzó a tener un rol más activo en la economía,
interviniendo en los mercados monetarios y de préstamos, fijando aranceles y cupos
a las importaciones.
La crisis hizo que Inglaterra se cerrara sobre sí misma y amenazara con reducir la
compra de carne; el sector ganadero entró en pánico y prácticamente puso la economía
nacional bajo dominio inglés a través del pacto Roca - Runciman que contempló
todas las demandas inglesas y fundamentalmente consistió en un arreglo para el
cobro de servicio de capital inglés invertido en el país por medio de un modesto nivel
de compra de carne. Al caducar este pacto se volvió a reducir la cuota de carne y se
renegoció la relación comercial por medio del acuerdo Eden - Malbrán.
Esta política se incluyó en lo que Arturo Jauretche calificó de “estatuto legal del
coloniaje”, fue la época en que Armando Discépolo escribió “Cambalache” para reflejar
la decadencia social y económica del país.
Las repercusiones de la Gran Depresión originaron perturbaciones particularmente
graves en la economía nacional transformando la recesión en depresión.
El costo de vida cayó y los salarios lo hicieron aún más; la desocupación superó el
25% de la fuerza laboral y el mundo entero reclamaba mayor intervención estatal
aún a costa de inflación. En el ámbito tributario se realizó una importante reforma
del sistema impositivo con el objetivo de modernizarlo y reducir el déficit fiscal.
Se unificaron los impuestos internos que pasaron a formar parte de los recursos
nacionales, se creó el Impuesto a los Réditos y la Dirección General de Impuestos
a los Réditos como entidad autónoma. Esta reforma fue resistida principalmente
La represión de trabajadores de
Santa Cruz pasa a la historia como la
“Patagonia rebelde”
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1921 1922
por los comerciantes que presionaron con huelgas y cierre de negocios durante
1933 y 1934.
Para evitar la salida de oro del país, en 1935 se decidió el cierre definitivo de la
Caja de Conversión y se creó por ley 12.155 el Banco Central de la República Argentina
en su reemplazo como autoridad monetaria, que tomó a su cargo el control de
cambios. Con una numeración consecutiva se sancionó la primera ley de bancos con
el objetivo de sistematizar el régimen del sector, que hasta entonces había funcionado
con las leyes generales del comercio. Leyes sucesivas señalaron la creación del Instituto
Movilizador de Inversiones Bancarias, la reforma de la Carta Orgánica del Banco
de la Nación Argentina, la reforma de la Ley Orgánica del Banco Hipotecario Nacional
y la Ley de Organización.
Estas medidas ampliaron enormemente la intervención del Estado, que no
solo intentó salvar la crisis, sino también definió las reglas de juego de la economía.
La década del ´30 se caracterizó por el surgimiento de industrias de todo tipo,
que reprodujeron el modelo de inversión agropecuaria: inversiones diversificadas
de alta liquidez que implicaba la falta de especialización y la consecuente ausencia
de industrias “de base”.
El Plan que no fue
El comienzo de la Segunda Guerra Mundial impactó en las relaciones econó-
micas con Gran Bretaña. El cierre de los mercados europeos obligó a reorganizar la
exportación tanto de carnes como de productos de la reciente industria nacional
hacia los países limítrofes. Ante estas circunstancias, Federico Pinedo, Ministro de
Hacienda del Presidente Ramón Castillo, propuso un Plan de Reactivación Económica
que dejaba claro que el papel de la industrialización sería subsidiario al perfil
agro exportador que debía mantener el país.
El plan exigía un Estado con instrumentos de intervención económica desarrollados
que pudiera reorientar el crédito privado hacia inversiones de largo plazo,
además preveía un estímulo a las exportaciones de productos manufacturados a
través de leyes de reintegros, y una intensa promoción del intercambio.
El diario El Cronista Comercial informaba sobre la exposición realizada por
el Ministro ante el Congreso publicando lo siguiente: “Grandes excedentes de
productos invendibles significan intenso malestar en la campaña, crisis industrial,
desocupación y zozobra en las ciudades, postración general en todas las actividades
del país, con repercusiones sociales de imprevisible alcance, no se concibe un
solo sector responsable de la opinión nacional que frente a semejantes acontecimientos
preconice la actitud de dejar que ellos sigan su curso natural. El país, por
lo contrario, requiere un programa de acción.”
De haberse concretado el plan de Pinedo habría implicado una modificación
en la relación triangular que mantenía nuestro país con Inglaterra y Estados Unidos, y
una inserción en el mundo significativamente distinta a la de décadas anteriores.
Se crea Yacimientos Petrolíferos
fiscales bajo el mando del General
Enrique Mosconi.
Se inaugura en Córdoba la
fábrica militar de aviones, la
primera de América del Sur
1927
REALIDAD PROFESIONAL |

HONORARIOS MÍNIMOS
Un beneficio para todos
En esta edición usted recibirá una
publicación sobre Honorarios Mínimos
para el Contador Público que procura
ser una herramienta para la justa
retribución de la tarea profesional.
Con el fin de satisfacer una necesidad expresada por nuestros matriculados, ba-
sado en la convicción de que un buen servicio profesional y una justa recompensa al
esfuerzo son el eje de un círculo virtuoso que beneficia a profesionales y comitentes, el
Consejo Directivo de esta Institución aprobó en su reunión del 13/03/09, en los términos
de la Res. CD 3331, un trabajo sobre honorarios mínimos para el Contador Público.
La publicación considera principalmente aquellos trabajos para los que actual-
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mente la normativa profesional no provee una pauta concreta para su determinación. El
espíritu que subyace en su elaboración se refleja en el mensaje de las autoridades y en
una breve exposición sobre lo que representa el honorario, la retribución de un servicio
profesional que contiene el valor agregado que otorga el conocimiento específico en
la materia, logrado luego de años de estudio y continua capacitación, cuyo reconocimiento
genera y realimenta el beneficio mutuo resultante de una sólida relación
profesional-comitente.
El esquema, antes de abordar los honorarios por ámbito de aplicación, enuncia
pautas generales a considerar por el Contador en la evaluación del caso concreto. En
ese marco, se enumeran elementos que participan en el análisis de la labor y, consecuentemente,
en la definición del honorario a cobrar: la naturaleza e importancia del
trabajo, los conocimientos y técnicas requeridos, el nivel de formación y experiencia
para llevarlo a cabo, el tiempo insumido y el grado de responsabilidad que conlleva; así
como otras características propias del caso que participan de su configuración.
Dada la apreciación por el profesional de los distintos factores que en conjunto y
para el servicio particular definen su complejidad, la utilización conjunta del valor hora
profesional (pautado en el esquema en 20 módulos) y el honorario mínimo facilitarán
la determinación del importe a cobrar.
A continuación, se detallan honorarios mínimos, expresados en módulos, para
las prácticas más habituales en materia tributaria, societaria, administrativo-contable y
laboral-previsional, contando cada área con un apartado con las explicaciones respectivas.
Con el objetivo de orientar al profesional en la evaluación del grado de complejidad
de la labor, para varias tareas, se clasifica su complejidad en alta, media o baja.
Además, para ciertos servicios no contemplados en el esquema, se informa el importe
mínimo de honorario y/o referencia al artículo de la Ley 10.620 ó Norma de Aplicación
que trata sobre su determinación. Finalmente, se incluye un ejemplo de aplicación y
una esquela informativa que sintetiza el espíritu que nos ha guiado.
Esperamos que este aporte coadyuve a la jerarquización de los servicios profesionales
y a la multiplicación de vínculos firmes entre comitentes y profesionales, que
redundará en provecho para toda la comunidad.

Fotografías: gentileza del Museo Pampeano de Chascomús
HOMENAJE AL DR. RAÚL RICARDO ALFONSÍN
(1927 - 2009)
Mi vecino,
el Presidente
“Conocí a Raúl Alfonsín, de chico y a través de mi familia. Ellos lo conocían y
trataban; él los conocía. Creo oportuno señalar que el Chascomús de mi infancia
y de su juventud, era un pueblo que soñaba ser ciudad, y sus moradores no eran
tantos como para que no se conocieran prácticamente todos.
Con el paso de los años, la figura de Raúl Alfonsín estuvo siempre presente
en nuestra tierra en la que desplegó una intensa actividad política, desde su cargo
de Presidente del Comité de la UCR, y que siguió haciendo cuando su figura iba
creciendo y desempeñara ese mismo cargo partidario a nivel provincial, y aún
con los años, en el Comité Nacional de su Partido. Estuvo presente en Chascomús
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
dr. santiaGo CaZauX
DELEGADO PRESIDENTE DE LA DELEGACIÓN
CHASCOMÚS EN EL PERÍODO 2005-2007
mientras fue concejal, diputado provincial, diputado nacional, pre candidato a
Presidente, Presidente de la Nación. Si algo podemos decir los chascomunenses es
que siempre tuvo presente a su pueblo. Que Alfonsín es de Chascomús, no es un
simple dato biográfico. Es un aspecto principal de su propia vida. Chascomús fue
para él, punto de partida y punto de retorno ante cada circunstancia fundamental
de su carrera política y de su vida. Amaneció en Chascomús el día de su victoria
en las urnas, y vivió el atardecer chascomunense de la jornada en que entregó el
mando a su sucesor.
Chascomús fue su parada obligada de cada verano, como lo habían sido sus
calles y sus vecinos en clubes y café a lo largo de su vida. Aquí vivió, nacieron sus
hijos, tuvo una legión de amigos y nada alteró su sencillez y calidez de trato. No
hubo notoriedad ninguna que alterara esa circunstancia de cara a su gente, en
su pueblo.
La vida me deparó la suerte y oportunidad de frecuentar su trato en distintas
instancias. Incluso, cuando en 1983 asumió la Presidencia de la Nación, me desempeñé
como Secretario de Gobierno y Hacienda en el gobierno de la Municipalidad
de Chascomús, razón que permitió una serie de encuentros en la Casa de Gobierno,
en Olivos, en el Municipio de Chascomús y puedo asegurar que su pueblo, siempre
estuvo presente convirtiéndose en un verdadero desvelo. Del mismo modo, siempre
tenía a mano una inquietud o el deseo de saber por tal o cual vecino.
Raúl Alfonsín nunca cambió, y ello hace que no podamos pasar por alto su
autenticidad. Fue el político de raza. Fue el estadísta que pasa a la historia. Es
verdad y ello nos enorgullece, pero fue también el vecino más ilustre. Y su andar
y sus gestos, su calidez, su don de gente, andará transitando por aquí para
siempre. Como ocurría cuando era chico y aprendí a quererlo a través de los míos,
como ocurría cuando iba alcanzando notoriedad en la política y lo acompañé en
sus luchas, como cuando habría de librar tantas batallas desde la política. Como
siempre. Mi vecino, el Presidente, un orgullo chascomunense”.
Agradecemos la colaboración del Dr. Gastón Gualazzini, Secretario
de Seguridad Social de la Delegación Chascomús.
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LA ECONOMÍA TAMBIÉN SE ENFERMA
el dengue no está solo
El calentamiento global aumenta
En Catamarca, por ejemplo, en Semana Santa, la llegada de turistas a la capital
el riesgo de epidemias que no sólo
fue casi nula y quienes visitaron la ciudad solo permanecieron un día en el Valle Central
afectan a las sociedades sino también
y emprendieron el viaje hacia Fiambalá, Tinogasta, Belén y Andalgalá, destinos donde
a las economías del planeta. Se
todavía no se habían registraron casos.
resiente el turismo, caen los mercados
En comparación con el mismo período del año pasado cuando la capacidad hote-
y se cierran las fronteras.
Lluvias muy intensas, extremas sequías, aumento de la temperatura. Todas estas
alteraciones climáticas aumentan el riesgo de epidemias, aceleran el desarrollo de virus
y la reproducción de mosquitos. A los brotes epidémicos de malaria en la provincia de
Misiones y la reaparición de fiebre amarilla en la frontera, se suman el dengue y la gripe
porcina, dos enfermedades que mantienen en vilo al mundo entero y a la actividad
económica global. Su impacto generó en nuestro país una sensación de incertidumbre
y volatilidad igual al que predomina en el escenario económico internacional con explosión
de la “burbuja financiera”.
Las fuertes sequías que se registraron en Argentina hicieron caer los rindes y la
demanda en la producción industrial y el comercio en muchas provincias. Las inundaciones
de Tartagal, la deforestación, los monocultivos y el uso de la tierra afectaron
fuertemente las economías regionales y asentaron las bases para la reproducción de
enfermedades como el dengue.
Para la Secretaría de Planificación en Salud de la Asociación Médicos del Mundo
Argentina “la desigualdad social y las condiciones de pobreza estructural reflejan y mejor
expresan los determinantes sociales y económicos por los cuales la enfermedad del
dengue se afincó en nuestro país desde hace años”. Asimismo reafirma la idea de que
condiciones de destrucción del ambiente (cada vez con más lluvias, más temperatura,
más humedad, etc.), tienen un impacto en las condiciones de presencia de estas enfermedades
como el dengue.
La propagación del mosquito se sumó a los problemas económicos existentes en
Chaco, donde además la producción industrial se vio afectada seriamente por el ausentismo
de sus empleados. Los productores agropecuarios también bajaron su nivel de
actividad prefiriendo velar por la salud de sus familias y empleados.
El turismo es otra de las áreas seriamente perjudicadas. Si bien no se registraron
cancelaciones masivas en los hoteles de las zonas turísticas afectadas, se sintió una baja
en la actividad económica del sector.
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lera estaba al 100%, este año el promedio no llegó al 35%.
Nuevas amenazas
Como si fueran pocas las enfermedades que afectan al mundo entero, hoy esta-
mos frente a una pandemia de gripe porcina que pese a la distancia, tiene consecuencias
no solo en nuestra economía, sino que ya impacta fuertemente en la actividad
económica mundial y en el mercado de valores.
Al hacerse pública la noticia de la aparición de esta enfermedad en México y su
rápida expansión, los mercados de todo el mundo entraron en pánico. Las acciones
de empresas aéreas y turísticas fueron las primeras en desplomarse;
Wall Street y las principales bolsas latinoamericanas
cerraron en baja; mientras que las acciones farmacéuticas
se vieron beneficiadas con la expectativa
de una vacuna contra este virus.
En 2008, antes del estallido de
este brote, el Banco Mundial estimó
que una pandemia de gripe podría
costar 3 billones de dólares y suponer
una caída del 5% en el Producto Bruto
mundial. Al cierre de esta edición, con la
epidemia en el nivel 5 según la clasificación
de la Organización Mundial de la Salud,
los costos y consecuencias resultan difíciles de
pronosticar.
El temor provocó una fuerte caída en los mercados
de productos agrícolas. La soja y el maíz que se
utilizan como alimento para los cerdos, también fueron
castigados con la propagación del virus. En Chicago

la soja perdió alrededor de 13 dólares, cerca de un 3,5%, con lo que la cosecha de
nuestro país se desvalorizó de repente en casi 470 millones de dólares, y el maíz por
su parte retrocedió un 1,26%.
Este tipo de reacciones bajistas no son nuevas en el mercado agrícola. Sucedió
lo mismo a fines de la década del ‘90 cuando estalló la crisis por la difusión en Europa
del “mal de la vaca loca”, o más recientemente, en 2007, con la rápida difusión en el
sudeste asiático de la Gripe Aviar.
Pero sin dudas el sector más sensible (y más visible) a la gripe porcina es el
turismo. Cuando el 29 de abril el gobierno argentino decidió cerrar las fronteras y
suspender los vuelos a y desde México se comenzaron a sentir las consecuencias. El
15% de los pasajes o paquetes turísticos a ese destino fueron suspendidos a pocas
horas de conocida la propagación del virus. Desde Juliá Tours, compañía acostumbrada
a despachar promedio de 600 pasajeros semanales desde y hacia el país azteca,
aseguraron que “muchos viajeros cancelaron, pospusieron o directamente cambiaron
su viaje hacia otro destino”.
Esto impactó fuertemente en la economía mexicana, donde el turismo aporta
al presupuesto de ese país poco más de U$S13.000 millones anuales, lo que equivale
a un 8% del Producto Interno Bruto (PIB).
A esta situación se le sumó que la ciudad estaba semiparalizada. Se suspendieron
conciertos, se cerraron salas de cine y se prohibieron todo tipo de
eventos masivos; todas medidas que provocaron pérdidas económicas. Antes
de desatada esta epidemia los mexicanos enfrentaban caídas del 8% en las
ventas al consumidor.
¿QUÉ ES EL DENGUE?
Es una enfermedad de climas tropicales es producida por cuatro tipos
de virus, que pueden dar lugar al dengue o al dengue hemorrágico.
¿Cómo se transmite?
La transmite la familia de mosquitos Aedes, pero el más importante es el
Aedes aegypti. Suele presentarse más en zonas urbanas y por eso es una epidemia
que se da muy rápido. No hay riesgo por contacto entre personas.
¿Cuáles son los síntomas?
Son muy variables. Mucha gente infectada no siente nada, pero el síntoma
más típico es fiebre alta que desaparece después de tres o cuatro días.
También hay fuertes dolores de cabeza, musculares y en las articulaciones,
así como un sarpullido.
¿QUÉ ES LA GRIPE PORCINA?
Es una infección respiratoria aguda en los cerdos, causada por uno o varios
virus de la influenza. Se puede contagiar de forma directa e indirecta. Y
tiene una mortalidad relativamente baja: del al por ciento.
El brote se puede dar a lo largo de todo el año, aunque las incidencias son
mayores en otoño y en invierno en zonas calurosas.
¿Cuáles son las consecuencias para la salud humana?
Generalmente los síntomas son similares a los de la gripe estacional, pero los
cuadros clínicos reportados van desde infecciones asintomáticas a neumonías
severas que derivan en la muerte.
¿Cómo se infectan las personas?
Lo más común es que las personas se contagien de los cerdos, aunque hay casos
de humanos que enfermaron sin haber tenido contacto. También hay casos de
transmisión de humano a humano.
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Pandemias Y GriPes Que afeCtaron al mundo
Enfermedades que traspasaron las fronteras en el
pasado y cuales fueron sus consecuencias.
• Siglo XIV - PESTE NEGRA: Se propagó en toda Europa. Un tercio de la
población mundial falleció a causa de esta epidemia.
• 1826 a 1966 - CÓLERA: Se registraron siete pandemias en el mundo
• 1918 - GRIPE ESPAÑOLA: Los primeros casos se detectaron en Kansas (EE.
UU). 50 millones de muertos en el mundo.
• 1957- GRIPE ASIÁTICA: El virus se originó en China y se expandió
rápidamente. Entre 1 y 4 millones de víctimas mortales.
• 1968 - GRIPE DE HONG KONG: Se detectó por primera vez en Hong
Kong pero en solo unos meses se expandió hacia a EE.UU. 40.000 víctimas
mortales.
• 1977 - GRIPE RUSA: El virus se originó en China pero entró en Europa a
través de Rusia. No fue demasiado mortífera.
• 1990 - VACAS LOCAS: Los primeros casos se detectaron en 1985 en el
Reino Unido. A mediados de los ´90 pasa a humanos. No se considera una
pandemia. 150 muertos en el mundo.
• 2002 - SÍNDROME RESPIRATORIO AGUDO SEVERO: El primer caso se
detecta en la provincia de Guandong, China. No se considera una pandemia.
Centenares de muertes en el sureste asiático.
• 2003 - GRIPE AVIAR: En diciembre se produce la muerte de varias aves
en Seúl, Corea del Sur, poco después se da el salto al hombre. Más de 250
muertes en el mundo.
• 2009- GRIPE PORCINA
Malos recuerdos
El brote de fiebre amarilla en el noreste argentino el año pasado no sólo ha des-
pertado temores, sino también malos recuerdos.
Durante el siglo XIX, la fiebre amarilla fue endémica en Buenos Aires. Esta enfermedad,
originaria de Brasil, produjo graves epidemias en los años 1852 y 1859; pero
la peor y la que causó mayor temor entre la población, fue en 1871 cuando afectó a
45.000 de los 60.000 habitantes de Buenos Aires en sólo cuatro meses.
Se paralizaron las actividades comerciales, escolares y públicas. La muerte o la
huida de comerciantes e industriales determinó la clausura de sus establecimientos,
y la consecuente suspensión de todos los negocios. Los tribunales fueron cerrados, las
operaciones de créditos suspendidas y la mayor parte de los establecimientos públicos
y privados sufrieron quebrantos o se arruinaron.
Según estadísticas, se registraron 13.614 muertos, siendo el barrio de San Telmo
el más afectado; entre ellos, muchos de los que participaron de la campaña contra
la enfermedad: los médicos José Roque Pérez, Adolfo Argerich y Francisco J. Muñiz;
además de farmacéuticos, militares y sacerdotes.
Anualmente se producen alrededor de 200.000 casos de fiebre amarilla en el
mundo, la mayoría de ellos en África. En América del Sur, Brasil registra en la actualidad
la mayor incidencia de la afección. En nuestro país existe en las provincias de
Formosa, Misiones, norte y litoral de frontera de Corrientes (las dos últimas, sufrieron
un brote en 1967).
REALIDAD PROFESIONAL |

Renovando
energías
Deportista destacado en el kayak y
especialista en la administración y
finanzas de compañías mineras, este
profesional vive entre el agua y la tierra.
Conjugar el deporte y las Ciencias Económicas no es una tarea sencilla. Quizás
podríamos encontrar un paralelismo si el protagonista de estas líneas fuera atleta y
“corriera” tanto como los Contadores para el cierre de las liquidaciones. Pero en este
caso, la carrera se da en el agua y dentro de un kayak.
Su primer acercamiento a la actividad deportiva fue en Olavarría en 1987. “Era
común en las temporadas de verano ver competencias a lo largo del balneario del club
Estudiantes y un día me inscribieron para una carrera, luego regresé para usar el kayak
nuevamente y quedé dominado por el impacto visual del lugar y el deporte en sí”, recuerda
el Dr. Domínguez. A partir de ese momento, hace más de veinte años, el agua
ocupa un lugar muy importante en su vida. Tanto es así, que en los últimos tres años
su familia se sumó al cronograma de competencias y fue la hinchada oficial a orillas
de los ríos de La Plata, Santiago, Paraná de las Palmas, y desde los canales internos
del Delta, y los arroyos y lagunas de la provincia de Buenos Aires. A bordo de su kayak
“Albatros” de ensamble rápido, con una eslora de 7,20 metros de longitud, recorrió
las aguas bonaerenses como palista federado, renovando las energías para su doble
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DR. PABLO DOMÍNGUEZ
condición profesional. “Realmente son muy pocos los profesionales en Ciencias Eco-
nómicas que tuve la posibilidad de conocer, pero si algunos Abogados o Ingenieros. En
los últimos años existe un acercamiento muy importante de profesionales de distintas
disciplinas a regatas de travesía o aventura, donde los kayakistas buscan en la naturaleza
la salida mental de su ámbito laboral. Pero el canotaje creció considerablemente en
encuentros, competencias y turismo”, afirma.
De familia humilde, los Domínguez siempre buscaron lo mejor para sus hijos.
Pablo obtuvo su título secundario como Perito Mercantil; sus destacadas calificaciones
y entusiasmo en materias contables marcaron su perfil. “Tuve la responsabilidad
de ser el primero en acercarme a una carrera universitaria y concluir una carrera de
grado”, asegura, recordando las clases de contabilidad de sus profesores Rosario y
Raúl donde nació su interés por las Ciencias Económicas. La Universidad Nacional del
Centro le otorgó su diploma y le permitió volver a su Olavarría natal, donde comenzó
su relación con la “tierra”. Un colega que le permitió desarrollarse en el área de micro
emprendimientos y “desde entonces todas mis gestiones y esfuerzos profesionales
provienen de la piedra”. Esto tiene su fundamento en el trabajo que realiza en la marmolería
Sierra Chica, una empresa exportadora del Granito Rojo Sierra Chica, único en
el mundo por sus características.
El agua y la tierra dividen su tiempo entre dos pasiones que se complementan
y alimentan entre sí. “Toda la descarga y recarga de energía que me aporta el deporte
es para poder desarrollar y aplicar experiencias dentro del ámbito laboral”, asegura con
convencimiento. Y si bien las Ciencias Económicas ocupan gran parte de su tiempo,
condiciones físicas adecuadas y una alimentación acorde le permiten realizar entrenamientos
cortos y exigentes mental y físicamente.
Pero donde está el punto de conexión entre el agua, la piedra, el kayak y las
Ciencias Económicas. El Dr. Pablo Domínguez propone la receta: “Tomando el concepto
de empowerment y asimilándolo a la conexión entre profesión y deporte, este vínculo
me permite tener el poder y autoridad necesaria para afrontar múltiples desafíos que
se presentan en el campo laboral, familiar y deportivo aportando la calidad necesaria y
fortaleciéndome al momento de tomar decisiones”.
“Una persona que va tras sus sueños e intenta hacerlos realidad,
siempre entrena o practica para estar preparado… simplemente
para estar preparado y afrontar la vida”.

REALIDAD PROFESIONAL |

La ley 26.476, publicada
oficialmente el 24/12/2008, ha
marcado sin dudas una bisagra
en la política tributaria argentina
de los últimos años, al instituir
un régimen de amplios beneficios
que comprende no solo una
moratoria tributaria sino también
un blanqueo de personal y un
blanqueo impositivo.
Bajo el eufemismo de un “acuerdo fiscal” y con el pretexto de una crisis
económica internacional, se han dilapidado años de esfuerzos invertidos en
la construcción de una verdadera cultura tributaria, creando un régimen que
beneficia al contribuyente incumplidor y castiga (como es costumbre en
nuestro país) a aquél que ha intentado cumplir con el deber cívico y moral
que significa el pago de los gravámenes a su cargo.
La excepcionalidad del régimen tampoco repara en una cuestión de
esencial sentido común, tal como lo es que cualquier instrumento de esta
naturaleza debería ser aplicado cuando se sale de una recesión económica
y no a la inversa. Ello es así pues toda herramienta que otorga beneficios
fiscales permitiendo corregir situaciones tributarias pasadas a cambio de un
incremento en la carga fiscal futura1 , resulta útil en un contexto de actividad
económica creciente que posibilita al contribuyente generar los ingresos suficientes
para afrontar sus nuevas obligaciones impositivas. Situación ésta
que no parece ser la imperante en la actual coyuntura argentina.
Al margen de los comentarios generales, nos referiremos a continuación
a algunos aspectos puntuales del régimen de blanqueo impositivo, regulado
en el Título III de la ley 26.476, que creemos que podrían ser mejorados a
efectos de potenciar la adhesión al mismo.
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dr. alBerto P. Coto
CONTADOR PÚBLICO
Blanqueo Impositivo
algunos aspectos
mejorables
Como punto de partida recordemos que el blanqueo impositivo vigente
hasta el 31/08/2009 permite, mediante la exteriorización de un bien oculto
(no declarado fiscalmente) y el pago de un impuesto especial por parte
del contribuyente, la liberación tanto de los distintos gravámenes que éste
debiera haber tributado oportunamente por los fondos o bienes exteriorizados,
como así también de las eventuales acciones penales tributarias que le
podían haber correspondido.
La tasa o alícuota del impuesto especial dependerá de la combinación
del tipo de bien exteriorizado y de su ubicación o radicación territorial. Así,
a manera de ejemplo, el blanqueo de fondos o bienes del exterior genera un
gravamen del 8%, mientras que en el supuesto de bienes del país, la tasa es
del 6% pudiendo accederse a alícuotas menores (3% o 1%) cuando los fondos
se destinen a determinadas inversiones específicamente determinadas
por la normativa2 .
Sin embargo, los beneficios que se derivan de lo hasta aquí mencionado
(liberación impositiva y penal tributaria a cambio de una baja carga tributaria)
se diluyen cuando nos adentramos en los requisitos que el régimen
impone para el acceso a los mismos, lo cual repercute indubitablemente en
la baja adhesión que el blanqueo ha tenido hasta el momento. Comentamos
a continuación algunas de las situaciones que creemos atentan contra el
éxito del régimen:
• Inmovilización de fondos por dos años: cuando se desee exteriorizar dinero
del país (tasa de imposición del 6%) es requisito que tales fondos
permanezcan depositados en pesos por un término de dos años, en un
plazo fijo especial creado a tal efecto por el B.C.R.A. Esto resulta de aplicación
también para dinero del exterior que se exteriorice e ingrese al
país.
La inmovilización por dos años en moneda local resulta un elemento que
claramente contrarresta los beneficios que presenta el régimen. La posible
fluctuación del tipo de cambio durante dos años sumada a las nefastas
experiencias que nuestro país ha vivido en términos de confiscación o

congelamiento de depósitos bancarios operan como un claro elemento
disuasivo para la adhesión al blanqueo.
En tal sentido, quizás sea beneficioso flexibilizar este requisito permitiendo
la adhesión con la simple bancarización de los fondos (depósito
en cuenta corriente, caja de ahorro, etc.), pero sin sujetarlos a inmovilización
por tiempo alguno.
• Acceso a alícuotas del 3% o 1%: el acceso a estas tasas no solo resulta
beneficioso para el contribuyente que se adhiere al régimen, sino
también por el efecto multiplicador que puede tener en la economía al
volcarse dinero en actividades productivas, en la compra de viviendas o
en el financiamiento del sector público mediante la compra de títulos.
No obstante, a fin de gozar de tales tasas, la mecánica actual del régimen
requiere el previo depósito de los fondos para luego destinar los
mismos a algunas de las situaciones alcanzadas al 3% o al 1%, dentro
del año posterior a su depósito.
Ello significa que el contribuyente debe tributar denunciando un destino
para los fondos que se efectivizará recién en el año siguiente, quedando
excluidos del blanqueo quienes realicen la inversión de manera directa.
Un ejemplo nos ayudará a comprender el planteo: si una persona física
decide ingresar al régimen exteriorizando fondos para comprar una
vivienda, debe depositar los fondos, ingresar el 1% y recién en el año
siguiente deberá destinar los mismos a la compra de la vivienda -la que
deberá mantener en su patrimonio por dos años- para que los beneficios
del blanqueo queden consolidados. En cambio, si la misma persona
física posee dinero no declarado y compra hoy una vivienda, queda al
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margen del blanqueo.
Quizás sea recomendable flexibilizar el régimen permitiendo el acceso al
mismo a quienes destinan fondos, en el período de vigencia del mismo,
a las distintas finalidades o inversiones mencionadas.
También creemos que sería prudente definir claramente cuáles son las
inversiones o situaciones que otorgan el derecho a la tasa del 1%, pues
ante un régimen que brinda beneficios excepcionales, la falta de certeza
opera como un valladar para el éxito del mismo.
• Los fondos del exterior y la ley penal cambiaria: uno de los puntos que
merece especial atención es la vinculación entre el régimen de exteriorización
y el régimen penal cambiario, pues la ley 26.476 no otorga
liberación o exoneración frente al mismo.
Sin embargo, recientemente la AFIP ha dado a conocer su Nota Externa
2/2009 3 a través de la cual se interpreta que, de tratarse de la exteriorización
de fondos lícitos, los mismos quedan al margen de las eventuales
acciones que pudieran corresponder, derivadas del régimen penal cambiario
instituido por la ley 19.359.
Si bien consideramos que se trata de un avance en pos de despejar las
incertidumbres que existían en torno a este tema, creemos que hubiera
sido preferible que ello se introdujera por vía legal, de modo tal de brindar
a quienes se adhieran al régimen una adecuada certeza sobre tan
delicado tópico.
Más allá de lo hasta aquí reseñado, donde hemos pretendido tan solo
comentar algunos de los aspectos que creemos mejorables para aumentar
la respuesta de la ciudadanía frente al régimen de blanqueo impositivo propuesto
por la ley 26.476, reiteramos nuestra posición contraria a la proliferación
de este tipo de regímenes en el marco de nuestro sistema tributario.
La necesidad o voracidad recaudatoria no debe ser considerada de
manera alguna como un valor superior al diseño de un sistema tributario
estable y justo, que premie a quien cumpla y castigue al contribuyente reticente.
Las moratorias, blanqueos y demás regímenes similares instalan en
la mente del ciudadano cumplidor la idea de un sistema de valores subvertido
en el cuál quién viola sistemáticamente las normas tributarias
recibe a cambio perdón y beneficios, conspirando de esta manera contra
la recaudación futura y, sobre todo, contra el ideal de país en el que todos
queremos vivir.
1 - Pensemos que aquel que ingresa en moratoria o blanquea bienes aumenta su carga tributaria
hacia adelante.
2 - El artículo 27 de la ley, en sus incisos c), d) y e) contempla, entre otras, las siguientes inversiones:
suscripción originaria de Títulos Públicos Nacionales, compra de viviendas nuevas por parte
de personas físicas, inversiones inmobiliarias, productivas, agroganaderas, industriales, construcción
de inmuebles, etc.
3 - Publicada en el Boletín Oficial el día 8/5/2009.
REALIDAD PROFESIONAL |

Aspectos salientes
de la reforma a la ley de la Caja
El pasado 10 de febrero se publicó en el Boletín Oficial de la Provincia de
Buenos Aires la Ley 13.948, que modifica algunos aspectos de la Ley 12.724. El
más saliente tiene que ver con el nivel de aportación y forma de cálculo de los
beneficios básicos y mínimos que reciben nuestros beneficiarios.
Esta norma legal reimplanta en nuestro sistema previsional el aporte de
la comunidad vinculada, y es por ello que a partir del 1° de marzo del corriente
año, quienes presenten trámites para que sean autenticados por el Consejo
Profesional, deberán acreditar el depósito de un 5% sobre el honorario profesional
que estará a cargo del comitente usuario de los servicios de los profesionales
en Ciencias Económicas. De igual manera, las regulaciones judiciales
de honorarios, a partir de esa fecha, deben incluir la orden de depósito de este
5% por parte de quien, en definitiva, se haga cargo del servicio del profesional
Auxiliar de la Justicia.
La Ley establece que “Dicha contribución se destinará al financiamiento
de los haberes básicos de las prestaciones del Sistema de Previsión Social o de
otras prestaciones previsionales en la forma que determine la Asamblea, no integrando,
en caso alguno, la cuenta individual de aportes mínimos o excedentes
del afiliado aportante”, tendiendo a que el esfuerzo de los terceros vinculados
a la actividad profesional sea destinado a beneficiar al conjunto de afiliados al
sistema, con un altísimo componente solidario que permita mejorar los haberes
básicos en pos de la obtención de ingresos más cercanos a la realidad
de las necesidades de todos los beneficiarios, en función de lo que resuelva
la Asamblea.
El estado actual de los haberes básicos percibidos por los beneficiarios
del sistema, está sujeto a distintas variables que forman parte de la ecuación
actuarial. Esta ecuación se puede expresar como la comparación de las reservas
de fondos previsionales con la llamada reserva matemática, que es la suma
algebraica del valor actual de las prestaciones básicas futuras de todos y cada
uno de los afiliados actuales (pasivos y activos) y los ingresos futuros esperados
(de acuerdo a los actuales niveles de aportación) en concepto de aportes mínimos
de los actuales afiliados activos, y mientras mantengan esa condición. Si
| REALIDAD PROFESIONAL
dr. HuGo roBerto GimÉneZ
PRESIDENTE DE LA CAJA DE SEGURIDAD SOCIAL
PARA LOS PROFESIONALES EN CIENCIAS ECONÓMICAS
DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES
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las reservas financieras superan o igualan a la reserva matemática el sistema se
encuentra actuarialmente equilibrado.
RESERVA MATEMÁTICA = VA Beneficios básicos futuros – VA Aportes mínimos futuros
Teniendo en cuenta que la evolución de las existencias de fondos previsionales
tiene que ver con el comportamiento de los mercados financieros, existe
una directa relación del beneficio con el nivel de aportación. Una mejora de los
beneficios básicos, sin alterar el equilibrio actuarial, se puede dar solamente por
una suba en el nivel de ingresos futuros esperados (modificación de la escala
de aportes), o por una mejora de los rendimientos de los activos financieros
(dependiente de factores que son ajenos a nuestra Caja).
Así es que este recurso del 5% de aporte de la comunidad vinculada sobre
los honorarios profesionales, es una forma genuina de incrementar los beneficios
sin alterar el equilibrio actuarial, ya que será destinado en su totalidad al
mejoramiento de aquellos con un ingreso adicional que permite no modificar
los ingresos futuros por aportes mínimos. La importancia relativa de este recurso
es mayor en tanto y en cuanto estas instituciones previsionales se financian
con el aporte de sus propios afiliados, sin percibir suma alguna por parte del
Estado.
Se recupera el instituto del aporte de la comunidad vinculada que existió
hasta la sanción de la Ley 12.109, y que permitirá, sin lugar a dudas, el mejoramiento
del nivel general de prestaciones básicas sin que esto implique un
esfuerzo mayor de los afiliados activos al que realizan actualmente que sufre
sólo las modificaciones necesarias debido a la corrección del valor nominal del
caduceo.
Desde el Consejo de Administración de la Caja estamos absolutamente
convencidos de la importancia de este recurso, y que su distribución equitativa
y racional, significará un mejor reconocimiento a los colegas que se encuentran
percibiendo la retribución a su esfuerzo profesional, y haremos todo lo que está
a nuestro alcance para que así sea.

REALIDAD PROFESIONAL |

El turismo en todas sus facetas es una actividad social-económica fascinante.
Gracias a ella millones de personas de todo el mundo, se recrean, cumplen sus
sueños, conocen lugares impensados y culturas diferentes, crecen intelectualmente
y por sobre todo mejoran su calidad de vida en cuerpo y alma.
Además es generadora de innumerables puestos de trabajo y de mejoras en
la economía de los países que lo han desarrollado con honestidad e inteligencia.
Existen innumerables definiciones del término “turismo”, tomaremos sólo
como ejemplo la presentada por la Organización Mundial del Turismo(O.M.T): “...
las actividades que realizan las personas durante sus viajes y estancias en lugares
distintos al de su entorno natural...”.
Estudiar la evolución del turismo a través de la historia es altamente atractivo
e interesante, especialmente para las personas que no están inmersas en esta actividad.
Se sorprenderán de los lugares que griegos y romanos destinaban a este
“dolce far niente” y los cambios producidos desde esas épocas hasta hoy, pasando
por etapas donde se lo consideraba simplemente ocio o no-trabajo, luego merced
a las conquistas sociales se comienza a popularizar, hasta llegar a nuestros días
donde deja de ser un artículo de lujo y nace la gran industria turística. Para este
tema les recomiendo la lectura de “Los nuevos negocios turísticos” de Adela Puig .
Creció tanto esta actividad que hoy hablamos de economía del turismo o de
negocios turísticos, incluyendo dentro de la misma una variada gama de sub-productos
que van desde los transportes, lugares de alojamiento, oficinas o agencias,
actividades recreativas o de entretenimiento, deportivas y el tan codiciado y nombrado
últimamente rubro gastronómico.
Cada uno de ellos atrapa y cautiva a miles de jóvenes con sus especialidades
a cuestas, ocupando directa o indirectamente desde choferes de vehículos, hasta
cocineros, pasando por instructores de buceo, guías, administrativos de agencias,
y gerentes de hoteles; proveedores de insumos, fabricantes de bicicletas, tripulaciones
aéreas y especialistas en decoración de ambientes; personal de seguridad,
maestranza, traductores de idiomas, etc.
Nuestro país creció en este sector, basando dicho incremento en algunos
puntos-clave como ser entre otros:
• Las bellezas naturales apreciadas por todo tipo de turista, alguna de ellas
0 | REALIDAD PROFESIONAL
dr. Carlos alBerto fasiolo urli
CONTADOR PÚBLICO
Turismo y hotelería:
Desafío Profesional
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únicas en el planeta: glaciares, fin del mundo, Cataratas, Puna, Aconcagua, Madryn,
etc.
• El tipo de cambio actual: es la variable más débil y menos competitiva por
no ser sustentable.
• El crecimiento profesional del empresario dedicado al turismo, tomando
como ejemplo el hotelero, fortalecido este hecho al poder nutrir sus
equipos de trabajo con jóvenes profesionales egresados de instituciones públicas
y privadas, universitarias o terciarias.
• La oferta gastronómica, artística, cultural y deportiva que está imponiendo
una verdadera marca “Argentina”.
• El plan federal de turismo sustentable: verdadera y primera herramienta
estratégica que podemos utilizar en nuestro país, con planes, proyectos
y definiciones como el de los “corredores” turísticos, involucrando y comprometiendo
al sector público y privado.
Municipios y gobiernos provinciales, a su vez, han continuado con la línea
trazada desde el gobierno central, por ejemplo la provincia de Buenos Aires .
En la publicación mencionada en la referencia, las autoridades provinciales
de turismo tratan la visión y misión que delinearon para el área, como así
también capítulos destinados a ciertas zonas turísticas con sus planes y programas
y hasta los ejes directrices de Gestión con sus objetivos: promover
la desestacionalización de la demanda, consolidar la calidad
en los servicios e insertar a la provincia en el mercado turístico
mundial.
En los tres casos se han ejecutado acciones y realizado obras que buscan
cumplir con los mismos.
Pero por supuesto, no podemos dejar de mencionar aspectos adversos y deteriorantes
que perjudican a la actividad, en desmedro de las cosas positivas que
se ofrecen, entre ellos:
• Escasez de vuelos y problemas con las interconexiones aéreas.
• Falta de infraestructura vial o insuficiente en algunas zonas.
• El nefasto tema de los doble precios, para residentes y extranjeros.
• El viejo concepto hotelero de que el pasajero necesita “sólo una cama”.

• Infraestructura portuaria deficiente y escasa.
Al abarcar el turismo con compendio de disciplinas y ante el crecimiento
del sector, las empresas intervinientes comenzaron a demandar profesionales y
especialistas que lentamente van formando nuestros centros de estudio y se van
incorporando a las organizaciones perfeccionando a las mismas, modernizándolas
y trayendo un aire renovado y fresco que era imprescindible. Así aparecen
colaborando con estas empresas: antropólogos, especialistas en ecología, geografía,
en derecho, en organización, en marketing, economistas, tributaristas y otras
especialidades, para desarrollar no sólo tareas de dirección, gestión y operativas
sino además de investigación y consultoría.
es aquí en este campo, donde nuestros noveles egresados en
Ciencias económicas tienen una oportunidad única merced a su
formación, de insertarse y desarrollarse en estas estructuras organizativas
tan complejas y particulares del segmento turístico y
mostrar sus capacidades y habilidades profesionales y su potencial.
Por supuesto y esto como simple sugerencia, que a todas sus
virtudes técnicas habrá que agregarle, como en todos los casos,
esa cuota de energía y pasión que hace que los logros sean completos.
Los emprendedores también encontraron en el turismo tierra fértil para
sembrar sus sueños y crearon negocios hoteleros y turísticos con gran responsabilidad,
una gran dosis de innovación y pensando en organizaciones rentables y sustentables,
operando en distintas latitudes y rincones olvidados de nuestro país.
Por eso mi homenaje volcado en el libro “emprender el camino” . Ellos
son hacedores de riqueza y puestos de trabajo y colaboran para mostrar una Argentina
mejor y creíble. El libro pretende ser un generador de entusiasmo para los
que comienzan tratando de brindarle herramientas que los protejan y capaciten
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
frente a la problemática que acecha a los nuevos negocios, hasta llegar al Plan de
Negocios, faro y guía de cualquier emprendimiento.
Pero mucho más enfocada y dirigida al sector es la obra “estrategia y
Gestión de emprendimientos Hoteleros”, realizada junto a otros colegas
docentes. En ella tuve la satisfacción de presentar en el capítulo dedicado a “Estrategia”,
casos reales de hoteles PyME argentinos, extraídas sus historias de los propios
fundadores quienes me relataron con emoción y orgullo la visión que tuvieron
y cómo concretaron la misma en empresas reales.
El libro desarrolla en cada capítulo un tema de interés, escrito por especialistas,
abarcando cuestiones de economía del turismo, aspectos financieros y contables,
jurídicos, de marketing, de sistemas y por supuesto de estrategia, como había
mencionado renglones antes.
En cada caso tratamos de demostrar de qué manera son necesarias las distintas
disciplinas para apuntalar un emprendimiento hotelero, cuánto más si el
mismo no pertenece a alguna cadena internacional de renombre y de esta manera
comenzar a formar un nuevo management en hotelería.
Corren tiempos difíciles nuevamente.
en medio de la crisis surgen oportunidades que no todos ven.
Hay que buscarlas; estar atentos. se debe apostar a valores sólidos
como la laboriosidad, la perseverancia y el esfuerzo.
Para usted puede ser un desafío personal o simplemente una
historia que viven los otros.
Citas bibliograficas
“Los nuevos negocios turísticos” - Valetta Ediciones (2006) – Buenos Aires.
“Experiencias exitosas en turismo” - Secretaría de Deporte y Turismo (2007) – Buenos
Aires.
“Emprender el Camino” – Fasiolo Urli -Editorial Buyatti – (2006) – Buenos Aires.
“Estrategia y Gestión de Emprendimientos Hoteleros” – Fasiolo Urli y otros – Editorial
Buyatti – (2008) – Bs. Aires.
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El impuesto a la Ganancia Mínima Presunta está creado como el impuesto mínimo
que un contribuyente debe ingresar en concepto de impuesto a las ganancias en
un determinado período fiscal. Bajo estas circunstancias se presume que este mínimo
es el 1% de los activos al cierre del período fiscal bajo análisis, valuados conforme a la
norma. Ley 25.063 publicada en el B.O. el 30 de diciembre de 1998.
En virtud de ello, aquellos que son sujetos de Ganancia Mínima Presunta ingresarán
como mínimo por período fiscal entre Impuesto a las Ganancias (IG) e Impuesto
a la Ganancia Mínima Presunta (IGMP), una suma equivalente a la presunción mencionada
en el párrafo anterior.
Por ejemplo, si en un periodo fiscal el IG asciende a $ 12.000,00 y el IGMP a
$10.000,00, el contribuyente deberá ingresar IG, por que está por encima del impuesto
mínimo presunto que estableció el legislador, que es el IGMP.
Por el contrario, si el ejercicio arroja un quebranto impositivo en IG y el 1% de sus
activos (IGMP), asciende a $ 6.000,00, deberá ingresar el IGMP.
Sobre la base de este razonamiento y con mecanismos de pago a cuenta, la ley de
Ganancia Mínima Presunta en su artículo 13 establece, bajo ciertas condiciones, que el
Impuesto a las Ganancias determinado para el ejercicio fiscal por el cual se liquida Ganancia
Mínima Presunta, pueda computarse como pago a cuenta de este gravamen.
El pago a cuenta computable será hasta la concurrencia con el Impuesto a la Ganancia
Mínima Presunta, por lo tanto si del cómputo previsto surgiere un excedente
no absorbido, el mismo no generará saldo a favor del contribuyente en IGMP, ni será
susceptible de devolución o compensación alguna.
Por ejemplo:
| REALIDAD PROFESIONAL
dr. Gustavo dieZ
CONTADOR PÚBLICO
Ganancia Mínima Presunta:
tratamiento impositivo
y contable del pago a cuenta
PerÍodo 2007
Impuesto a las Ganancias: 35 % de la Ganancia Neta Sujeta a Impuesto: 45.000,00.
Impuesto a la Ganancia Mínima Presunta: 1% sobre el Activo Imponible : 18.000,00.
ImPuESTOS gANANCIA mÍNImA PRESuNTA gANANCIAS
Impuesto determinado .000,00 .000,00
Pago a cuenta ( .000,00) 0,00
Saldo a ingresar 0,00 .000,00
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
En el período fiscal 2007 el contribuyente determina un impuesto a las
ganancias superior al impuesto a la ganancia mínima presunta correspondiente
al mismo período, por lo tanto, computa el impuesto determinado en ganancias
a cuenta de ganancia mínima presunta hasta agotar éste último.
En consecuencia, en este periodo ingresa $ 45.000,00 de Impuesto a las
Ganancias, y no tiene que ingresar Ganancia Mínima Presunta.
Ganancia Mínima Presunta como
pago a cuenta de Ganancias
Si, como consecuencia de resultar insuficiente el Impuesto a las Ganancias
computable como pago a cuenta de IGMP, procediera en un determinado ejercicio
el ingreso del Impuesto a la Ganancia Mínima Presunta, se admitirá, siempre
que se verifique en cualesquiera de los diez ejercicios siguientes un excedente
del Impuesto a las Ganancias no absorbido, computar como pago a cuenta de
Impuesto a las Ganancias, en el ejercicio en que tal hecho ocurra, el Impuesto a
la Ganancia Mínima Presunta efectivamente ingresado y hasta su concurrencia
con el importe a que ascienda dicho excedente.
El cómputo del pago a cuenta se realizará –en el Impuesto a la Ganancia
Mínima Presunta o en el Impuesto a las Ganancias–, según corresponda, con
anterioridad a la deducción de los anticipos ingresados, retenciones, percepciones
y saldos a favor del contribuyente, imputables al período fiscal que se
liquida.
PerÍodo 2008
IMPUESTOS GANANCIA MÍNIMA PRESUNTA GANANCIAS
Impuesto determinado .000,00 .000,00
Pago a cuenta ( .000,00) 0,00
Saldo a ingresar .000,00 .000,00
En este caso se computa Impuesto a las Ganancias como pago a cuenta de
Ganancia Mínima Presunta por el total del impuesto, es decir $ 15.000,00.
Por lo tanto, se deben ingresar $ 15.000,00 en concepto de Impuesto a

las Ganancias y $ 6.000,00 en concepto de Impuesto a la Ganancia Mínima
Presunta, en total se ingresan $ 21.000,00.
Tal como lo plantemos anteriormente, los $ 21.000 es el mínimo a ingresar
establecido por el legislador a través de la presunción.
Los $ 6.000,00 que se abonaron en concepto de Impuesto a la Ganancia
Mínima presunta del 2008 se pueden tomar a cuenta del impuesto a
las Ganancias de los próximos 10 ejercicios fiscales siempre que:
1 - El Impuesto a las Ganancias sea mayor al Impuesto a la Ganancia
Mínima Presunta. – condición –
2 - El pago a cuenta no podrá superar el exceso del Impuesto a las Ganancias
sobre el Impuesto a la Ganancia Mínima Presunta del ejercicio en que
se procede al cómputo. – tope –
PerÍodo 2009
IMPUESTOS GANANCIA MÍNIMA PRESUNTA GANANCIAS
Impuesto determinado . 00,00 . 00,00
Pago a cuenta ( . 00,00) 0,00
Saldo a ingresar . 00,00 . 00,00
No se dan las condiciones para que se pueda computar lo pagado por el
Impuesto a la Ganancia Mínima Presunta en el 2008 a cuenta de ganancias, debido
a que el Impuesto a las Ganancias no excede en este ejercicio al Impuesto
a la Ganancia Mínima Presunta.
En este caso el contribuyente computa Impuesto a las Ganancias como
pago a cuenta de Ganancia Mínima Presunta por el total del impuesto es decir
$ 9.100,00.
Debe ingresar $ 9.100,00 en concepto de impuesto a las ganancias y
$7.400,00 en concepto de Impuesto a la Ganancia Mínima Presunta, en total
ingresa $ 16.500,00.
En concordancia con lo expuesto, lo ingresado por Impuesto a la Ganancia
Mínima Presunta le queda acumulado para en un futuro utilizar como pago a
cuenta de ganancias:
PerÍodo 2010
PERÍODO IMPORTE
2008 .000,00
2009 . 00,00
Totales . 00,00
IMPUESTOS GANANCIA MÍNIMA PRESUNTA GANANCIAS
Impuesto determinado .000,00 . 00,00
Pago a cuenta ( 0.000,00) 0,00
Saldo a ingresar 0,00
Ganancias excede a Ganancia Mínima Presunta por lo tanto en este ejercicio
se da la condición para poder computar lo ingresado en los ejercicios an-
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
teriores en concepto de Impuesto a la Ganancia Mínima Presunta como pago a
cuenta del impuesto a las ganancias. – condición –
El pago a cuenta computable no podrá superar el excedente del Impuesto
a las Ganancias sobre el Impuesto a la Ganancia Mínima Presunta, que en este
ejemplo asciende a $ 5.500,00. – tope –
GANANCIA MÍNIMA PRESUNTA GANANCIAS EXCEDENTE
0.000,00 . 00,00 . 00,00
Esto significa que de los $ 13.400,00 que el contribuyente tiene acumulado,
consume como pago a cuenta $ 5.500,00, el resto lo traslada a ejercicios
futuros respetando el límite temporal de los 10 ejercicios, es por ello que resulta
fundamental tener una identificación precisa del año de origen y del importe de
cada pago a cuenta.
En nuestro ejemplo:
PERÍODO IMPORTE UTILIZADO SALDO VENCIMIENTO
2008
2009
Totales
.000,00
. 00,00
. 00,00
. 00,00
0,00
. 00,00
00,00
. 00,00
. 00,00
2018
2019
Los $ 500 no utilizados del 2008 se podrán trasladar hasta el ejercicio 2018
inclusive, y los $ 7.400 generados en el 2009 hasta el 2019 inclusive.
El pago a cuenta computable revestirá la característica de extintivo de la
obligación principal y el mismo no generará saldo a favor del contribuyente en
el Impuesto a las Ganancias, ni será susceptible de devolución o compensación
alguna.
La ley del Impuesto a la Ganancia Mínima Presunta faculta a la A.F.I.P. para
verificar el monto del pago a cuenta y, en su caso, modificarlo respecto de aquellos
períodos en los que de acuerdo con la Ley 11.683 estuvieran prescriptas las
acciones y poderes del Fisco para determinar y exigir el ingreso del impuesto.
Toda la información que necesita en
www.cpba.com.ar
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REALIDAD PROFESIONAL |

MUSEO AFIP
viaje al pasado
Si usted piensa que es difícil el
ejercicio actual de la profesión,
recorra con estas líneas los orígenes
y curiosidades de la tributación
argentina y las relaciones laborales
del siglo pasado.
Con objetos cotidianos se puede contar una historia: la de las personas que están
detrás de las instituciones, quienes las forjan y les dan vida. Este fue el espíritu que guió
la realización de la cuarta versión del Museo de la AFIP. “Lo que siempre traté de reflejar
en el museo es que tras una política de recaudación hay un grupo de personas que trabaja
a diario”, indica el Lic. Gabriel Miremont, director y museólogo a cargo, que se autodefine
sencillamente como “el de las cosas viejas”. Esta propuesta se inserta en el Plan de
Educación Tributaria que apunta a formar en los futuros contribuyentes el compromiso
con el aporte en beneficio de toda la comunidad. Este Museo es el único en su género
en América; experiencias similares existen actualmente en Tokio, Bruselas y Jerusalén.
El objeto puesto en relación con la persona permite al visitante abarcar el tiempo
con una rápida mirada y recorrer por ejemplo, cien años en la historia de las registraciones
aduaneras. El tiempo detenido en muebles, sellos y hojas amarillentas es liberado
por el entendimiento del visitante que encuentra al lado de un papel membretado con
el dibujo de la aduana que especifica el nombre del barco en que ingresó la mercadería
a nuestro país, una computadora de fines de siglo XX. Esta situación se repite en las
cuatro salas del museo, que presentan respectivamente una síntesis de la integración
de la Dirección General Impositiva, la Dirección General de Aduanas y la Dirección General
de Recursos de la Seguridad Social en la primera; los baúles, valijas y objetos de
importación y exportación en la segunda dedicada a la Aduana; en la tercera sala se
retrocede a la época colonial hasta 1891; y en la última, dedicada a los recursos de la
seguridad social, se presentan objetos de uso diario de oficinas de cerca de 1930 y
artefactos que testimonian las relaciones laborales de entonces, hoy muy distintas.
Si en la actualidad para postularse a un puesto de trabajo exigen conocimientos
de computación, podríamos pensar entonces que a principios de siglo pasado
se solicitaba saber escribir a máquina y tener buena letra. Así sugiere la presencia
de un “escritorio trampa” que bajo el tintero y los lápices indelebles para llevar la
| REALIDAD PROFESIONAL
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contabilidad, esconde una máquina de escribir. Pero el objeto más interesante quizás
para los profesionales en Ciencias Económicas es una máquina llamada “adrema”,
que marcaba sobre unas “chapitas” el nombre de los contribuyentes. “La cantidad
de contribuyentes era tan poca que permitía mandarle cartas a todos y guardar en un
placard todas las “chapitas” impresas con la correspondencia de los contribuyentes en
una suerte de base de datos física antigua”, aporta Miremont.
Todos estos objetos provienen de las antiguas oficinas de los entes recaudadores
y donaciones de algunos empleados que al modernizar sus oficinas lo ofrecen al
museo. “Entonces un mismo objeto puede tener dos lecturas, o es dado de baja por
que es viejo o es dado de alta en el museo por la misma razón y representa una época”,
agrega el museólogo con visión profesional.
La colección actual tiene entre sus piezas más antiguas una estampilla del año
1869 que se corresponde con el primer impuesto interno, impresa en California,
Estados Unidos, y se utilizaba para pagar inmobiliarios y ganado. Su presentación
acompaña a evocar una época: una caja expendedora, escritorios altos donde llenar
los formularios con comodidad y una “ruedita” para mojar estampillas, hablan
de relaciones más humanas. En el Museo las curiosidades no se miden en tamaño,
desde el primer impuesto aplicado a los sombreros, hasta una lancha que recaudaba
impuestos en las islas del Tigre, nos hablan de una parte de nuestra historia.
Escritorio Trampa
Adrema

REALIDAD PROFESIONAL |

Sección Delegaciones
Ansias de progreso y renovación.
Delegación San Martín
Autoridades institucionales
Presidente: Dr. Juan Carlos Mazzaschi
Vicepresidente: Dra. Laura Graciela Accifonte
Secretaria General: María Cecilia Faraci
Secretario de Hacienda: Dr. Ricardo Alberto Perelmiter
Sec. de Seguridad Social: Dr. Daniel Humberto Bonfanti
Pro Secretaria General: Dra. Marisa Garone
Pro secretario de Hacienda: Dr. Juan Carlos Masip
Pro Sec. de Seguridad Social: Dr. Gonzalo Jorge Soler
Delegado Fiscalizador: Dr. Walter Daniel Pollo
Consejero titular: Dr. Claudio P. Gómez
secretario técnico administrativo: Dra. María E. Tosco
delegación san martín
Dirección: Calle 79 (Ayacucho) N° 2361-1° P
Código Postal: B1650BWE
Horario de atención: 8.30 a 14:00
Teléfono: (011) 4753 2642 | 4754 2708
E-Mail: dlgsanmartin@cpba.com.ar
receptoría escobar
Sede: Asociación de Profesionales en Cs. Es. de Escobar
Presidente: Dr. María del Carmen Sciuto
Dirección: César Díaz N° 747 - 1° Piso.
Código Postal: B1625ABE
Horario de atención: 10:00 a 14:00
Teléfono: (03488) 43 2776
E-Mail: receptoria_escobar@cotelnet.com.ar
receptoría Pilar
Sede: Asociación de Graduados en Ciencias Económicas de Pilar
Presidente: Dr. Daniel H. Bonfanti
Dirección: Pedro Lagrave N° 563
Código Postal: B1629HGH
Horario de atención: 9 a 15 hs.
Teléfono: (02322) 43 4667
E-Mail: agcep@speedy.com.ar
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Sobre una base sólida y con nuevos cimientos que
fortalecen a la profesión, la Delegación se muestra
orgullosa de su historia, trabajo y jurisdicción
La Delegación San Martín se creó mediante la Resolución Nº 40/66 del 8 de julio
de 1966, abarcando los partidos de San Martín, San Fernando, Exaltación de la Cruz,
Escobar, Tigre, Pilar, General Sarmiento y Tres de Febrero. Transcurrido un tiempo se
adecuan las jurisdicciones de las distintas Delegaciones quedando su jurisdicción circunscripta
a los partidos de: General San Martín, Tres de Febrero, San Miguel, José C.
Paz, Malvinas Argentinas, Pilar, Exaltación de la Cruz y Escobar. San Martín comenzó
a funcionar en dependencias de un importante estudio profesional, hasta adquirir y
habilitar la sede ubicada en el edificio de la Mutual Universitaria de San Martín.
A fines de la década del 80, las Delegaciones se acrecentaban en su número
de matriculados; comenzaron a poblarse de graduados en condiciones de ejercer la
profesión. Las distancias a las cabeceras de Delegaciones, jugaban un papel importante,
así como también los distintos trámites que debían efectuar los matriculados.
Comenzaron a llegar al seno del Consejo inquietudes para subdividir las Delegaciones
existentes o crear Sub Delegaciones. Luego de largos debates aparece la figura de la
“Oficina Receptora” que funciona en la actualidad dependiendo de las Delegaciones,
cuyo partido forma parte de la misma. Así se crean las receptorías de los partidos de
Pilar y Escobar, inauguradas el día 5 de abril de 2000 mediante los convenios celebrados
con la Asociación de Graduados en Ciencias Económicas de Pilar, funcionando en
la Cámara de Comercio local y la Asociación de Profesionales de Ciencias Económicas
de Escobar, ambas dependiendo de la Delegación San Martín.
Casa nueva, vida nueva. Hoy los profesionales de su jurisdicción se encuentran
próximos a inaugurar el nuevo edificio de la Delegación. Este acontecimiento
cierra un capítulo y abre uno nuevo en su historia institucional.
El nuevo edificio está ubicado en Sarmiento 1769 del partido de San Martín.
Cuenta con una Planta Alta de 750 m2 destinados para conferencias, cursos, reuniones
sociales, etc. y la Planta Baja para atención al público y reuniones de autoridades y
comisiones. También posee entrada vehicular, estacionamiento descubierto, parque de
600 m2, salón exterior de usos múltiples, parrillas y terraza descubierta de 350 m2.
Actividad Económica
Los recursos económicos que nutren a la jurisdicción de la Delegación San
Martín, se encuentran representados mayoritariamente por los establecimientos
industriales y el comercio, aunque también tiene una importante presencia la
agricultura y la ganadería.
General San Martín constituye uno de los partidos de mayor desarrollo económico
industrial. En su superficie están distribuidas gran cantidad de industrias
manufactureras, metalúrgicas, textiles, químicas y diversos comercios. Por su importancia
y gran número se la denomina “Capital de la industria”. Malvinas Argentinas,
Tres de Febrero y el partido de San Miguel, este último situado en el segundo
cordón industrial del conurbano bonaerense, también poseen como fuente de
recurso económico los establecimientos industriales y los comercios.
En el partido de Escobar, la agricultura y ganadería constituyen la principal
herramienta económica. En la segunda mitad del siglo comenzaron a prosperar
la horticultura y floricultura y hoy sus producciones representan los mayores volú-
menes de la agricultura. También se expandió la actividad avícola y la extracción
de madera en el sector isleño.
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
dr. juan Carlos mazzaschi
Contador Público
delegado Presidente
Tengo el honor de presidir esta institución representando a
todos los matriculados de la jurisdicción, por lo que me es muy
grato comentarles que próximamente, dentro de la primera
quincena de julio, estaremos inaugurando nuestra nueva delegación
para vuestro beneplácito. Yo sé que lo están esperando
con la ilusión propia de quien estrena una nueva casa. un lugar
donde podamos desarrollar todas nuestras actividades, dictar
nuestros cursos, y contactarnos con toda la comunidad.
Esperamos esta grata noticia en la seguridad de poder recibirlos
a todos para así iniciar un nuevo camino de esfuerzos, empeño
y también de satisfacciones. Creo que este nuevo edificio representa
la abnegada colaboración de muchas personas para su consecución
y que debemos estar agradecidos por la dedicación y la
perseverancia puesta al servicio de nuestro Consejo. No obstante
ello, no puedo dejar de valorar todo lo que otros colegas antes que
este humilde servidor han puesto para que esta obra se concretara.
En fin, creo que todos han puesto lo mejor de si para lograrlo,
los arquitectos, los directores de obra, los albañiles, los herreros,
los pintores, los colegas, el municipio, el Concejo deliberante, espero
no olvidarme de ninguno y si lo hago es sin mala intención,
queriendo que todos estén presentes.
Además quiero muy especialmente agradecer a todos los
colegas que me acompañaron en la dirección de esta delegación,
que sin el esfuerzo permanente y la constante colaboración
esa tarea hubiera sido de muy difícil cumplimiento.
Y por lo que finalmente abogo es por la concreción de las
tareas de las comisiones, la de todos los cursos de perfeccionamiento
que la matrícula requiera y acrecentar en forma permanente
nuestra relación con las organizaciones que representan
a la comunidad como: el municipio, el Concejo deliberante, la
universidad de San martín, la unión Industrial, la Cámara Empresaria,
la Liga de Comercio y otras Organizaciones No gubernamentales,
como también las que representan a la Nación y a
la Provincia de Buenos Aires: AFIP, ARBA y el ministerio de Trabajo,
junto con las cuales nuestro Consejo crecerá y concretará
sus objetivos.
REALIDAD PROFESIONAL |

Hoy Escobar es uno de los puntos neurálgicos de las comunicaciones con el MER-
COSUR y un espacio óptimo para los turistas que buscan tranquilidad y naturaleza.
A solo 80 kilómetros al norte de la ciudad de Buenos Aires, Exaltación de la Cruz
también tiene un perfil agrícolo-ganadero. En agricultura se aplican sistemas de producción
extensiva e intensiva en tierras fértiles con cultivos adaptados climáticamente
y que requieren alternativas con pasturas. La ganadería es explotada por estancias,
tambos y haras en la zona rural.
Historia de los partidos que
componen la Delegación
Escobar
Luego de la fundación de Buenos
Aires en 1580 Don Juan de Garay
realizó el reparto de las “Suertes de
Estancias”. Don Alonso de Escobar,
criollo, nacido en Asunción del Paraguay,
fue favorecido con una de
El Laberinto de Loma verde
ellas. De ahí proviene el nombre
del Partido y de la Estación del Ferrocarril. A partir del último tercio del siglo
XIX recibió un importante caudal inmigratorio, principalmente de italianos
y españoles. En 1877 y con la llegada del Ferrocarril hasta Campana, Doña
Eugenia Tapia de Cruz vende su extensa propiedad, dando origen al trazado
urbano de Belén. El 8 de octubre de 1959 Escobar, adquiere su autonomía
Municipal y la Ciudad de Belén se constituye en su cabecera.
Exaltación de la Cruz
Sus orígenes coinciden con la segunda
fundación de Buenos Aires.
Las tierras del partido integraron
el pago de la “Cañada de la Cruz”,
curso de agua que conservó su denominación
a través del tiempo. Al
museo de Periodismo
promediar el siglo XVII, Francisco
Casco dueño de una estancia frente a la cañada cedió una capilla denominada
“Capilla del Señor de la Exaltación de la Cruz”. En 1772 Casco vendió las
tierras inmediatas a la iglesia donde se creó el pueblo de Capilla del Señor
que fue cabecera del partido de Exaltación de la Cruz
general San martín
A fines del siglo XVIII se designó
con el nombre de Santos Lugares de
Jerusalén a un paraje comprendido
en el partido de San Isidro, que hoy
forma parte de General San Martín.
En este mismo lugar, años más tar-
Calle peatonal
de, se estableció La Posta, albergue
obligado de los ejércitos patriotas. Por allí pasó en 1813 el entonces Coronel
San Martín con sus Granaderos. En 1836 se fundó el pueblo de Santos Lugares
| REALIDAD PROFESIONAL
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de Rosas, nombre dado por estar allí asentado el campamento militar de Juan
Manuel de Rosas. Luego de la derrota de Rosas en Caseros, el 3 de febrero de
1852, se produjo el levantamiento del campamento y la decadencia del lugar.
Pero sus vecinos solicitaron la traza del pueblo rebautizándolo con el nombre
de General San Martín.
josé C. Paz
En el área de General Sarmiento
fue surgiendo una nueva localidad
ubicada en el noroeste del municipio.
En 1869 Juan Buzzini y sus hijos
fundaron lo que hoy constituyen las
Estación de trenes
tierras de José C. Paz, un establecimiento
ganadero y agrícola. En diciembre de 1881 Buzzini decidió desprenderse
de sus tierras, que pasaron a manos de José Althabe. En 1913 falleció un gran
amigo de Althabe, José Clemente Paz, fundador del diario “La Prensa”, entonces
se dio lugar al nombre de José C. Paz a esa tierra. En 1994 por Ley provincial N°
11551 se creó el partido de José C. Paz.
malvinas Argentinas
El día 25 de septiembre de 1889 el
diputado provincial Benjamín González
presentó en la Legislatura un
proyecto de creación del partido de
General Sarmiento que es aprobada
vivero municipal
el 15 de octubre y tres días después
se crea el Partido que tomaba entonces tierras de los partidos de Moreno, Pilar y
de Las Conchas y tenía su cabecera en el pueblo de San Miguel. Posteriormente
el partido se divide y nace Malvinas Argentinas, por Ley Provincial Nº 11.551
del 20 de octubre de 1994.
Pilar
El partido de Pilar fue escenario de
la firma del Tratado de Pilar, el 23
de febrero de 1820, que significó el
fin de la guerra entre las provincias
de Entre Ríos y Santa Fe contra la
Reserva Natural
de Buenos Aires, dando origen al
federalismo nacional. La colonización del territorio que después sería el Partido
Del Pilar, comenzó en 1850 cuando Juan de Garay efectuó el reparto de
tierras denominadas “Suertes de Estancias” entre sus compañeros de viaje. Al
navegante Antonio Bermúdez le correspondió la Suerte N° 8, que incluía a este
Partido. A partir de allí, esas tierras pasaron por diversas transferencias y fraccionamiento,
perteneciendo administrativamente al Cabildo de Buenos Aires
hasta 1755, cuando se crea el primer Cabildo de la Villa de Luján. En 1774 la
región comienza a denominarse Del Pilar. La organización municipal comienza
en 1855, cuando el vecindario elige por votación a su propio gobierno. Finalmente
Pilar fue creado por Ley N° 442, sancionada el 24 de octubre de 1864 y
promulgada el día siguiente.

San miguel
En mayo de 1864 Adolfo Sourdeaux
fundó dos pueblos: Bella Vista y San
Miguel. A través de los años a la
plaza y la capilla que delimitaban
el centro del pueblo de San Miguel
Catedral de San miguel
se fueron agregando las primeras
escuelas primarias, los almacenes de Ramos Generales y las pequeñas fábricas.
En tanto, en Bella Vista se iban instalando residencias veraniegas. A principio
de 1889 se inicia un poderoso movimiento separatista en todo el vecindario.
Se pide al Gobierno la independencia administrativa y la creación de un nuevo
partido bajo el nombre de “San Miguel”. Se atiende el pedido, pero otorgándole
al municipio y al pueblo cabecera, el nombre de General Sarmiento como primer
homenaje de la provincia a Domingo Faustino Sarmiento. En 1995 debido
al crecimiento del partido de General Sarmiento se decide su división en tres
nuevos distritos: San Miguel, Bella Vista y Muñiz.
Tres de Febrero
Las tierras que hoy pertenecen a
las localidades de El Palomar y Caseros
fueron entregadas por Juan
de Garay al Capitán Juan de Ruiz en
1530. Con el correr del tiempo y por
Basílica de Lourdes
sucesivas ventas pasaron a nombre
de Diego Casero y fueron destinadas al cultivo de montes de duraznos. El lugar
fue escenario de la batalla del 3 de febrero de 1852 (conocida como Caseros),
librada entre Rosas y Urquiza. En 1958, el diputado de la Provincia, Alfredo Longo,
vecino de Caseros, presentó un proyecto relativo a la creación de un nuevo
partido integrado por las localidades de Santos Lugares, Ciudadela, Sáenz Peña,
El Palomar y Caseros, siendo esta última la ciudad cabecera. Al año siguiente se
creó el partido.
ASÍ SOMOS
Profesionales
matriculados activos
Actuario
Licenciados en
Economía
Datos relevados al de abril de 00
Contadores
Públicos
Licenciados en
Administración
Profesionales con
doble título
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
dr. Claudio Pedro Gómez
Contador Público
Secretario de Hacienda
Consejero Regional Titular
Egresé como Contador Público y me incorporé al Consejo
Profesional en al año , en la delegación San martín. mi participación
comenzó como todo profesional certificando la firma
en las actuaciones profesionales, luego con la asistencia a los
cursos, jornadas y eventos lo que me llevó a conocer a muchos
colegas e integrarme a distintas comisiones.
Ello me permitió, enriquecerme con los conocimientos y
opiniones de otros colegas, a su vez con mi forma de ser, siempre
dispuesto a dar, a brindarme a los demás, a tener amistades
que a través de los años se han integrado como verdaderos amigos,
incluyendo a su familia.
Como en todas las instituciones, el que trabaja, se brinda,
es premiado y así los colegas me facilitaron integrarme a las
comisiones de trabajo, luego al cuerpo de delegados, ser representante
de la delegación a las Asambleas de matriculados y
afiliados, y en una oportunidad a ser delegado Presidente de
nuestra delegación.
El tiempo y las modificaciones de nuestra Ley 0. 0 permitieron
una mayor integración a nivel regional y provincial,
afirmándose el federalismo en nuestra profesión.
El sentido de pertenencia se adquiere participando y siendo
útil a los demás y ello me permitió incorporarme al Consejo
de Administracion de nuestra Caja de Seguridad Social y ser su
Secretario durante ocho años y en este momento ser integrante
del Consejo directivo; miembro de la mesa directiva con el cargo
de Secretario de Hacienda.
Para el suscripto, estas participaciones en nuestro Consejo
Profesional es un sueño nunca imaginado y una satisfacción no
solo en el aspecto profesional, sino también en lo humano.
Las conductas éticas de los colegas que me precedieron y
de lo que acompañan, tanto en la delegación San martín, en el
gran Buenos Aires, en La Plata y en todo la provincia de Buenos
Aires, me marcaron un camino que me permitió la integración a
los distintos estamentos de nuestra institución.
debo destacar que el Consejo Profesional tiene las puertas
abiertas a todos los matriculados y que es necesaria su participación
lo que permite aportes valiosos y los cambios que son
necesarios en cada momento.
Por último, con la ansiedad de la próxima inauguración de
nuestra nueva delegación San martín, saludo a todos los matriculados
de la provincia de Buenos Aires y en especial a los de mi
delegación.
REALIDAD PROFESIONAL |

el interior de la Gente
Nueva concepción
del Contador Público
La FCE-UNLP se ha fijado como objetivo que los Contadores Públicos
graduados en su casa posean una formación integral, abarcativa no solo
del aprendizaje de un cuerpo sólido y completo de conocimientos teóricos
y prácticos que aseguren un adecuado ejercicio profesional, sino también
comprensiva de la transmisión de valores y actitudes, que les posibilite ser
personas pensantes, analíticas y de sólidos principios éticos, capaces de concebir
ideas innovadoras y de sentirse motivados a ser actores centrales y a
participar de manera activa, responsable, honesta y crítica, en el proceso de
desarrollo económico, social, político y cultural de la comunidad en la que
actúen.
Con este enfoque, se busca que el perfil del Contador Público de la FCE
mantenga vigente una característica distintiva y perdurable de sus graduados:
la solidez, amplitud y profundidad del saber teórico adquirido, combinado
con un elevado nivel de conocimiento técnico o aplicado. A la vez,
introducir en la formación del graduado elementos adicionales, orientados
a dotarlo de una mejor preparación, de caras a enfrentar un contexto cambiante.
Un contexto ahora definitivamente globalizado, signado por enormes
cambios en tecnologías productivas, informáticas y de comunicaciones, que
acarrean y acarrearán enormes impactos económicos y sociales, que se suceden
y combinan con una dinámica marcadamente diferente a como lo
hacían en décadas anteriores, colocando al proceso de cambio en si mismo
como la manifestación o característica distintiva permanente del nuevo escenario
de desarrollo profesional. Un contexto, que se proyecta signado a su
vez en estos últimos tiempos por mayores niveles de incertidumbre y por
actividades económicas más riesgosas, características de las que también se
derivará sin dudas una demanda profesional marcadamente más compleja
y exigente.
Los nuevos desafíos del medio requieren de nuevas herramientas, y
para nuestros graduados, estas son no solo la adquisición de más y mejores
conocimientos en áreas de sus disciplinas, sino también la transferencia que
a lo largo de sus carreras reciban de principios éticos, la valorización y el
perfeccionamiento que durante el proceso de aprendizaje perciban de su actitud
emprendedora y proactiva y el apoyo al desarrollo de una actitud crítica
no despojada, sino acompañada de la capacidad para proponer mejoras e
innovaciones.
0 | REALIDAD PROFESIONAL
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Este énfasis en adicionar a los conocimientos, herramientas para enfrentar
mejor un mundo de cambios, riesgos, fricción, interacción e interdisciplinariedad
se espera sea el mejor reaseguro para que el graduado de
la Facultad de Ciencias Económicas de la UNLP, no solo siga teniendo un
importante caudal de formación teórico-práctico que lo distinga al momento
de su graduación, sino lo más importante y desafiante, para que logre
mantener esa cualidad diferencial, reforzarla y desarrollarla a lo largo de su
vida profesional.
Se espera poder sumar al bagaje de conocimientos específicos, aptitudes
en los graduados para discernir lo permanente de lo transitorio, los cambios
que al manifestarse modifican estructuras de aquellos meramente coyunturales,
los conocimientos base de sus disciplinas de los meros refinamientos
y avances marginales, así como aptitudes para anticipar escenarios y diseñar
respuestas adecuadas, no solo desde lo técnico sino desde el valor ético de
las soluciones, a situaciones nunca antes abordadas. Se debe recordar que la
carrera de Contador Público tiene una amplia repercusión social, que emana
de las responsabilidades que le son conferidas por la ley de ejercicio profesional
que la rige, del desarrollo de sustentabilidad de pequeñas y medianas
empresas y del manejo eficiente de los recursos del sector público.
Dr. Lic. Luis Scuriati
decano de la facultad de Ciencias económicas
universidad nacional de la Plata.
Esta sección busca generar un espacio de reflexión sobre el
perfil de los profesionales de la Provincia de Buenos Aires
desde la visión de los decanos de las diferentes Facultades.
En ediciones anteriores participaron los Dres. roberto
fernando menghini, Director Decano del Departamento
de Ciencias de la Administración de la Universidad Nacional
del Sur y alfredo josé rébori, Decano de la Facultad de
Ciencias Económicas de la Universidad Nacional del Centro.

Actividades 2009
JULIO
al | IV Congreso Provincial de Síndicos Concursales - Delegación Lomas de Zamora
AGOSTO
al | IX Jornadas Tributarias Provincial - Delegación Junín
SEPTIEMBRE
y | XIII Seminario Pcial. de Jóvenes Graduados - Delegación San Nicolás
y | IV Congreso Provincial de Mediación - Delegación Pergamino
| XVIII Edición del Premio a Comunicadores y Medios Bonaerenses - Azul
OCTUBRE
al 0| XIII Jornadas Nac. de la Emp. Agropecuaria - Delegación Tandil
NOVIEMBRE
y | XXIV Encuentro de Profesionales en Cs. Económicas del Ámbito Municipal - Lugar a designar
Este calendario está sujeto a modificaciones
Consulte periódicamente en www.cpba.com.ar
REALIDAD PROFESIONAL |

Un buen Consejo...
ente Cooperador: se reunieron sus
integrantes
Con el objetivo de analizar temas inherentes al funcionamiento del Ente Coope-
rador y de sus oficinas delegadas, el Presidente, el Vicepresidente 1° y la Secretaria de
General del Consejo Profesional, los Dres. Julio César Giannini, Joaquín Ministro Chumbinho,
y la Dra. Diana Valente, respectivamente, se reunieron con las autoridades del
Colegio de Abogados, del Colegio de Escribanos de la Provincia de Buenos Aires y sus
respectivos representantes ante el mencionado Ente.
Estuvieron presentes en representación de los abogados el Presidente del Colegio,
Dr. Germán Salas y el representante ante el Ente, Héctor Mendoza Peña. En representación
de los Escribanos el Presidente del Colegio de Escribanos de la Provincia de Buenos
Aires, Not. Jorge Mateos, el Dr. Raúl de la Mata y la Escribana Elina Carreira.
el Consejo dijo “presente”
Los miembros de la Mesa Directiva de nuestra institución viajaron al sur de la provincia
de Buenos Aires para realizar su tradicional reunión. En esta oportunidad fue la
cuidad de Bahía Blanca el escenario elegido para debatir temas de interés profesional.
Se hicieron presentes en las instalaciones de la Delegación el Presidente del
Consejo, Dr. Julio C. Giannini; el Vicepresidente 2°, Dr. Omar I. Santiago; el Secretario .
| REALIDAD PROFESIONAL
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de Seguridad Social, Dr. Hugo R. Giménez; la Secretaria de Relaciones Institucionales,
Dra. Juliana Pantanetti, y la Secretaria de Presupuesto, Dra. Irma B. Valdez. En representación
de la Delegación estuvieron el Dr. Luis Alberto Guinder, Delegado Presidente;
el Dr. Carlos Alberto Castaño, Secretario de Hacienda y el Consejero Regional, Dr.
Hugo Albano.
elaboración de normas Profesionales
de Contabilidad y auditoría. Posición de
nuestro Consejo
El Consejo Profesional a través de la Resolución de Consejo Directivo N° 3330, fijó
posición en materia de elaboración de Normas Profesionales de Contabilidad y Auditoría,
tema de trascendental importancia para la profesión.
Consulte en nuestra web para más información.
Consejo directivo en sede Provincial
Consejeros de toda la Provincia de Buenos Aires se reunieron, el pasado
17 de abril,en la Sede Provincial de la institución para tratar los temas que
hacen a la actividad institucional de los primeros meses del año en la Sesión
de Consejo Directivo N° 837. Durante su desarrollo se realizó la adjudicación
del beneficio por Buen Cumplimiento de Aportes.
r.t. n° 26. adopción de normas
internacionales de información financiera.
entes alcanzados
El Consejo Directivo, por Res. CD 3335, aprobó la Resolución Técnica N° 26
“Normas Contables Profesionales: Adopción de las Normas Internacionales de
Información Financiera (NIIF) del Consejo de Normas Internacionales de Contabilidad
(IASB)” que es de aplicación obligatoria para la preparación de estados

contables de las entidades incluidas en el régimen de oferta pública de la Ley N°
17.811, ya sea por su capital o por sus obligaciones negociables, o que hayan
solicitado autorización para estar incluidas en el citado régimen, con vigencia
para los estados contables correspondientes a ejercicios anuales que se inicien
a partir del 1° de enero de 2011 –inclusive- y para los estados contables de
períodos intermedios correspondientes a los referidos ejercicios, no admitiéndose
la aplicación por anticipado, excepto por la exposición de la información
adicional en los estados contables iniciados con anterioridad a dicha fecha que
es requerida por las normas de transición incluidas en dicha R.T.
Establece también aquellas entidades exceptuadas de, o no alcanzadas
por, la aplicación obligatoria de la misma, admitiendo su aplicación opcional
(voluntaria) para estados contables correspondientes a ejercicios anuales que
se inicien a partir del 1° de enero de 2011 - inclusive- y para los estados contables
de períodos intermedios correspondientes a los referidos ejercicios.
escuchamos a los matriculados de Bahía
Blanca
El jueves 23 de abril, las autoridades de nuestra institución se reunieron
en el Salón auditorio de la Delegación Bahía Blanca con los matriculados de la
jurisdicción.
Estuvieron presentes el Dr. Julio César Giannini, Presidente del Consejo
Profesional; el Dr. Hugo Giménez, Presidente de nuestra Caja de Seguridad Social
y Secretario de Seguridad Social del Consejo; el Dr. Luis Guinder, Delegado
Presidente de la Delegación anfitriona, y el Dr. Hugo Albano, Presidente de la
Asociación de Graduados en Ciencias Económicas de Bahía Blanca.
Un importante número de matriculados se acercaron a la Delegación,
donde pudieron evacuar sus inquietudes e interiorizarse de las gestiones que el
Consejo Profesional realiza ante organismos provinciales y nacionales.
nos seguimos capacitando
En el marco del Plan Anual de Capacitación, se desarrolló en Sede Provincial el
segundo encuentro de capacitación interna. Esta vez, el Lic. Martín Erralde estuvo a
cargo del curso de “Relaciones Interpersonales” del que participaron personal de Sede
Provincial y de las Delegaciones.
Esta actividad tiene como objetivo comprender la importancia y el rol fundamental
de las relaciones interpersonales en todo ámbito laboral y desarrollar un clima positivo
de trabajo, todo esto tendiente a brindar a nuestros matriculados una mejor atención.
El Dr. Julio Giannini, Presidente del Consejo Profesional, brindó la bienvenida y
agradeció especialmente la presencia de secretarios técnicos y empleados de las Delegaciones
que se acercaron a participar del curso que aseguró “siempre será bueno para
que este Consejo mejore”.
el Consejo directivo sesionó en sede
Provincial
Consejeros de toda la Provincia participaron de la sesión de Consejo Directivo N°
838. Como dato destacado del orden del día establecido figuró el tratamiento de la memoria
institucional y los estados contables correspondientes al ejercicio finalizado el 31
de diciembre de 2008.
REALIDAD PROFESIONAL |

Caja de noticias...
Capacitación sobre aportes y prestaciones
de nuestra Caja de seguridad social
Cumpliendo con las jornadas de capacitación previstas
en la reunión de Comisión Consultiva celebrada el
24 de octubre de 2008, nuestra Caja de Seguridad Social
realiza periódicamente capacitaciones sobre temas inherentes
a aportes y prestaciones de nuestra institución.
El segundo y tercer encuentro se realizaron el pasado
lunes 30 de marzo y viernes 8 de mayo, y tuvieron
como destinatarios a los Secretarios y Pro Secretarios
de Seguridad Social y Secretarios Técnicos de nuestras
Delegaciones.
Las capacitaciones estuvieron a cargo del Dr. Eduardo
D. Loguzzo –Vicepresidente 1° de nuestra Caja de Seguridad
Social y Secretario de Acción Social del Consejo
Profesional y del Dr. Gerardo D. Balparda –Gerente de
Seguridad Social de la Caja, acompañados por los Dres.
Claudio Massacesi y Alberto Sala en el segundo encuentro
y sólo por el Dr. Sala en el tercero.
En la capacitación de abril participaron las Delegaciones
Azul, Bahía Blanca, Gral. Pueyrredon, Necochea,
Olavarría, Tandil, Trenque Lauquen y Tres Arroyos; en
la de mayo Avellaneda, Lomas de Zamora, San Martín,
Morón, San Isidro, La Plata y Chascomús.
Así se culminó la capacitación solicitada habiendo
participado en tres encuentros las 22 Delegaciones. .
| REALIDAD PROFESIONAL
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Compromiso de las Cajas Profesionales
El pasado martes 30 de marzo se suscribió un Acta
de Compromiso entre el Gobierno de la Provincia de
Buenos Aires y las Cajas de Previsión Social para profesionales
bonaerenses.
Las Cajas de Profesionales se comprometieron a
suscribir un título público provincial que se emitirá en
dólares, diseñado especialmente para estas instituciones
en el marco del programa financiero 2009 de la Provincia
de Buenos Aires, ascendiendo el monto acordado
a 111 millones de pesos, que serán repagados en siete
años con tasa Badlar + 1,5%.
Cumplir tiene su premio
Nuevamente un afiliado es reconocido por mantener
el pago de sus aportes al día. En el marco de la
Sesión de Consejo Directivo N° 837, la suerte indicó
que el Dr. Alberto Luis López (Legajo 120715) con el
número 10.108, resultó favorecido con una notebook
de ultima generación. Será entregada en los próximos
días en la sede de la Caja de Seguridad Social, donde el
colega de la Delegación Avellaneda deberá responder
correctamente tres preguntas de carácter institucional/cultural.
Estuvieron habilitados para participar los afiliados
activos y jubilados activos al 31 de diciembre de

2008 que hayan cumplido con la totalidad de sus obligaciones
de aportes mínimos devengadas esa misma
fecha, computando pagos efectuados hasta el 31 de
enero de 2009.
a la par de la Caja
En ocasión de celebrarse la primera reunión del Consejo
de Administración de la Caja de Seguridad Social, el
Dr. Rubén Feller, Gerente de Servicios Administrativos,
recibió un merecido homenaje por sus 25 años de trayectoria,
que coinciden con el cuarto de siglo de vida de
la institución.
Visiblemente emocionado, recibió de manos del Dr.
Hugo Giménez, actual Presidente de la Caja, una plaqueta
y medalla que acreditan el reconocimiento.
El Dr. Feller es actualmente el empleado más antiguo
de la institución, y ha acompañado su crecimiento desde
sus orígenes. La grata sorpresa culminó con un brindis y
las palabras de los protagonistas.
ahora nuestros jóvenes son más “jóvenes”
y tienen mejores beneficios
La Caja de Seguridad Social informa que el Consejo
Directivo del Consejo Profesional en su reunión del viernes
13 de marzo modificó la edad para el préstamo de
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joven matriculado.
De esta manera y tras la necesidad de una actualización
del reglamento de préstamos vigente podrán acceder
al “Préstamo Joven Matriculado” aquellos profesionales
que no poseen más de 32 años. Estas adecuaciones
tendrán vigencia para los préstamos otorgados a partir
del 1º de octubre de 2006.
De acuerdo a lo establecido por la Resolución de
Mesa Directiva N° 1374, a partir del 1 de enero del 2009,
se considera Joven Graduado a aquellos profesionales
matriculados en este Consejo Profesional con hasta 32
años de edad.
El cumplimiento de los años que determinan el cese
de la condición de Joven Graduado operará el 31 de diciembre
del año en que se cumplan.
sesionó el Consejo de administración
Las autoridades del Consejo de Administración celebraron
la reunión N° 166 en el las instalaciones de la
Sede de la Caja de Seguridad Social.
La jornada presentó un amplio orden del día donde
se trataron temas inherentes a la Coordinadora de Cajas
de Previsión y Seguridad Social para Profesionales, Acción
y Seguridad Social y Gestión de Calidad entre otros
temas de interés para la comunidad profesional.
REALIDAD PROFESIONAL |

La responsabilidad social
como punto de partida en su
concepción
La responsabilidad social, en pocas palabras, y a pesar del permanente
agregado de elementos que la componen, es en esencia la responsabilidad
de la organización hacia la sociedad. El sujeto del cual la sociedad esperaba
el cumplimiento de este compromiso era tradicionalmente el Estado; sin embargo,
la sociedad y el mismo Estado, como parte de un proceso evolutivo, han
permitido la transferencia de responsabilidades sociales hacia el sector privado,
dando lugar a la descentralización económica que consolidó plenamente la
tendencia hacia una economía de libre iniciativa.
La escasa capacidad de gestión del Estado y las restricciones presupuestarias,
que justifican la delegación de funciones económicas a las empresas privadas,
debieron complementarse con una cesión de funciones de carácter social,
es decir que las empresas, a la vez de obtener una rentabilidad suficiente para su
permanencia y crecimiento, se vieron en la obligación de incorporar contenidos
sociales que delimitaron la forma de obtener sus utilidades. Concretamente,
en correspondencia con la libertad de acción que la sociedad y el Estado han
otorgado a las empresas, éstas deben cumplir no solo sus funciones económicas
sino también las de carácter social, ampliando de esta forma la concepción clásica
de empresa de unidad económica a institución socio-económica. El hecho
de que la empresa asuma auténticamente sus responsabilidades sociales en
la misma manera en que asume sus responsabilidades económicas, requiere
concientizar que el concepto de responsabilidad social trasciende la filantropía
y las acciones aisladas para ser parte inherente de su estrategia corporativa,
incorporando el impacto que ocasiona su accionar sobre los distintos grupos de
intereses que la rodean.
El creciente interés de los empresarios por entender y atender los asuntos
atinentes a la responsabilidad social requiere que la dimensión social sea considerada
por las empresas como una actividad racional con fines claros y metas
definidas, tal como es la actividad netamente económica. Una forma adecuada
de lograr esta finalidad transcurre por la aplicación de una valiosa herramienta
| REALIDAD PROFESIONAL
dr. Claudio Genovese
CONTADOR PÚBLICO
Justificaciones del
Balance Social
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de medición: el balance social. El uso de este instrumento nos permitirá identificar,
a partir del suministro permanente y regular de información, cuáles han
sido los aportes de la empresa ante las expectativas de los sectores con los que
se relaciona. En tal sentido, la aplicación de este instrumento permitirá medir
y evaluar en forma clara y precisa los resultados de la aplicación de la política
social de la empresa, constituyéndose en parte integrante del sistema de información
empresarial, que junto con las cuentas contables clásicas ofrece, tanto
en la dimensión interna como externa, una información integral sobre el aporte
social que brinda la empresa a la sociedad.
Las carencias de la
contabilidad tradicional y
su necesidad de adaptación
La redefinición de los objetivos empresariales desde lo económico hacia la
dimensión económico-social, hoy en día, es prácticamente de aceptación generalizada
en el ámbito de los negocios. Sin embargo, a pesar de esta nueva concepción
voluntaria, de los dos términos que componen la orientación económica-social
solo se evalúa el primero. La satisfacción del directorio de una empresa
no puede transcurrir por la apreciación de una sólida estructura patrimonial y
un ventajoso resultado económico. Para Cracogna1 “esta visión es incompleta,
aunque real y precisa, pues la actividad empresaria abarca la realización de otros
objetivos que no pueden medirse exclusivamente mediante el balance económico
financiero tradicional”.
El balance tradicional goza de una ventaja temporal considerable en relación
con el balance social, y la misma se fundamenta en dos aspectos claves
que apuntalan la confección del primero: su presentación obligatoria por imperio
de ley, situación que favorece su utilización como medio de información, y
su desarrollo conforme a un conjunto de principios de aceptación general que
manifiestan el común acuerdo en cuanto a las pautas de su confección. Sin embargo,
a pesar de encontrarse en una instancia superior en cuanto al grado de
su aplicación, el balance tradicional es insuficiente como patrón de medida para
objetivos y efectos de carácter social.

El balance tradicional es el medio adecuado para rendir cuentas a los ac-
cionistas que aportaron su capital a fin de obtener una rentabilidad, y constituye
el medio de información a través del cual queda de manifiesto el logro de
utilidades y la preservación del capital de los inversores. Sin embargo, cuando
se incorpora a la cultura empresaria el concepto de responsabilidad social, que
trasciende a los inversores, ampliando su espectro hacia el personal, clientes,
proveedores, comunidad en general, entre otros, el balance tradicional comienza
a dejar en evidencia sus carencias.
En forma adicional a lo expresado en el párrafo precedente debe considerarse
que la contabilidad tradicional, pese a su evolución, todavía no ha encontrado
respuesta a la forma de contabilizar determinados aspectos del patrimonio
de una empresa, tales como el valor de un grupo de trabajo competente o
el conocimiento de sus integrantes.
Queda evidenciado la conveniencia y necesidad de contar con una herramienta
susceptible de manifestar el cumplimiento de otros aspectos de la
realidad empresaria, admitiendo que en caso de optar por el balance social,
a fin de cumplir con estas expectativas, no podrá exigirse al mismo posiciones
extremas de precisión y rigor en la información contenida, atributos de los
cuales también carece la contabilidad tradicional pese a su grado de desarrollo
y a la antigüedad de su aplicación. La auditoria contable constituye el medio
adecuado a fin de asegurar la veracidad y exactitud de la información contable,
pero no puede suplir los datos inexistentes.
Para Fernández Lorenzo y Geba2 “el balance social reconoce limitantes en
su avance, fundamentados principalmente en las siguientes carencias: Ausencia
de sistematización en su aplicación, carencia de modelos de aplicación generalizada,
dificultades en la selección de variables sociales y en su cuantificación,
indefinición de los métodos a utilizar y las unidades de medida a emplear”. Para
paliar estos inconvenientes, las autoras mencionadas proponen el estudio de
instrumentos que permitan describir, lo más razonablemente posible, la realidad
económica-social. Dichos instrumentos, entre los que se encuentra el
balance social, requieren de un ordenamiento metódico y sistematizado, ema-
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
nado de un adecuado proceso y comprendido en un marco teórico de referencia,
permitiendo su verificación y utilidad para la toma de decisiones, planificación,
presupuestación, administración, por citar algunos.
Atributos que ameritan
su realización
La competitividad es un requisito que las empresas en la actualidad requieren
para lograr su permanencia en el mercado. La preocupación por lograrla queda
de manifiesto en la variada gama de estrategias que éstas intentan llevar a cabo,
atacando desde los más diversos frentes económicos, financieros, impositivos, laborales,
costos, comerciales, entre otros. Sin embargo, no se evidencia la misma
preocupación en la búsqueda de eficiencia del componente social en torno al cual
logran alcanzar su permanencia y crecimiento a partir de entablar una adecuada
relación con su personal, la comunidad y los diferentes sectores con los que interactúan.
Para Gallego3 “la falta de reconocimiento en este sentido acarrea altos costos,
impactos negativos, pérdida de credibilidad, falta de compromiso en el desempeño
del trabajo, deterioro del medio ambiente, problemas de calidad en los productos y
servicios, perdida de mercado y finalmente fracaso del negocio”.
Una postura intermedia que ha servido como iniciativa para el reconocimiento
del aspecto social de la actividad empresaria ha sido la utilización de indicadores
económicos para medir su desempeño. Sin embargo, efectuar evaluaciones de carácter
social en base a indicadores económicos, conduciría a conclusiones inadecuadas
debido al error de medir aspectos sociales en términos económicos.
A fin de suplir este desacierto, el balance social surge como una herramienta
que permite a las organizaciones pronosticar, evaluar, medir y controlar la gestión
del aspecto social de la empresa en su accionar.
Citas bibliográficas
1 CRACOGNA, Dante: “El balance social de la empresa”. Revista Administración de Empresas Nro.
11. Ediciones Contabilidad Moderna. Buenos Aires. 1980.
2 FERNÁNDEZ LORENZO, Liliana y GEBA, Norma: “El balance social: un desafio contable”. Revista
Enfoques. Contabilidad y Administración Nro. 11. La Ley sociedad editora e impresora, Ciudad
de Buenos Aires, Noviembre de 2001.
3 GALLEGO, Mery: “El balance social como herramienta de auditoria social”. Artículo publicado por
Universidad EAFIT. Agosto de 2002. Disponible en www.eafit.edu.com
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Primero en la web...
delegación avellaneda
satisfechos por la disertación
El jueves 26 de marzo se realizó en la Sala de Video del Colegio AUSONIA de
Quilmes una jornada de capacitación organizada por la Receptoría Quilmes de la
Delegación Avellaneda.
El Dr. Raúl Magnorski fue el encargado de disertar sobre “Regularización del
Empleo no Registrado. Blanqueo”, ante los más de cuarenta profesionales que se
manifestaron muy satisfechos. Los temas a los cuales se abocó fueron: Promoción
y Protección del Empleo Registrado con prioridad en PYMES. Beneficios. Plazos.
Facilidades de pago. Generalidades a tener presentes al aplicar alguno de los
beneficios de la Ley 26.476. Códigos de modalidades de contratación. Acciones
penales.
Estuvieron presentes el Dr. Daniel A. Ameri, Director Vocal del Consejo de
Administración de la Caja de Seguridad Social; el Dr. Raúl Manuel Rumbo, Pro
Secretario de Seguridad Social de la Delegación Avellaneda; la Dra. Edith Sandra
Rori y el Dr. Rubén Oscar González, delegados suplentes de la Delegación, la Dra.
Adriana Belotte, responsable de la Comisión de Cursos de la Delegación y el Dr.
Alberto Rodríguez, responsable de la Receptoría Quilmes.
delegación azul
Colegas y artistas plásticos
El pasado 23 de abril la Delegación trasformó su hall de entrada en una sala de
exposiciones donde profesionales de la jurisdicción mostraron a sus colegas sus obras
de arte.
Ellos fueron los Dres. Miguel Filippetti (fotografía), Rodolfo Ciappina (pintura) y la
| REALIDAD PROFESIONAL
Dra. Anabella Abraham (escultura).
Estuvieron presentes el Delegado Presidente de la Delegación, Dr. Omar Norte y el
Director del Museo Municipal de Arte “López Claro”, Profesor Silvio Oliva Drys.
“Constituye para la Delegación Azul del Consejo Profesional de Ciencias Económicas
de la Provincia de Buenos Aires y el Museo Municipal de Arte ‘López Claro’ un
privilegio presentar las obras plásticas de colegas profesionales. En este nuevo desafío,
la Delegación busca a través del arte ofrecer a la comunidad un nuevo ámbito en el
quehacer cultural.
Con esta propuesta damos inicio a las actividades del cronograma 2009, promoviendo
e incentivando las aptitudes creadoras de los colegas, artistas de la ciudad y la
región” fueron las palabras del Dr. Norte quien de esta manera dio por inaugurada
la muestra.
delegación Chacabuco
el dr. oscar a. fernández en
Chacabuco
El pasado viernes 27 de marzo se realizó en el Salón Hugo P. Zanlungo de la
Delegación Chacabuco una Jornada de Actualización Impuestos a las Ganancias y
sobre los Bienes Personales a cargo del Dr. Oscar A. Fernández.
delegación General Pueyrredon
apostamos a la capacitación
Ante más de cuarenta profesionales, el Dr. Maximiliano Colángelo realizó
el 6 de abril, un curso sobre Práctica Procesal para Peritos Auxiliares de la Justicia
- Acordada 2728/96.

El encuentro fue el pasado 6 de abril en las instalaciones de la Delegación
Gral. Pueyrredon donde colegas de la jurisdicción tuvieron la oportunidad
de capacitarse en esta 1ra. reunión del Curso de Práctica Procesal para Peritos
Auxiliares de la Justicia.
delegación la Plata
el dr. rusconi en la Plata
El IERIC (Instituto de Estadística y Registro de la Industria de la Construcción)
realizó el pasado 6 de abril una actividad de capacitación en las instalaciones
de la Delegación La Plata. El Delegado Presidente de la Delegación
anfitriona, Dr. Eduardo Kirschenheuter, fue el encargado de dar la bienvenida a
los presentes y presentar a los responsables de la jornada.
En esta oportunidad el Dr. Maximiliano Rusconi abordó temas como el
nuevo sistema de Registro de Relaciones Laborales en la Industria de la Construcción
y la Credencial de Registro Laboral: Presentación de la tarjeta “Soy
Constructor” que reemplazará a la actual Libreta de Fondo de Cese Laboral.
delegación necochea
importante convocatoria
El pasado 28 de abril el Dr. Marcelo Rodríguez brindó un curso sobre “Impuesto
a las Ganancias Sociedades, Ganancia Mínima Presunta. Participaciones
sociales y Ley de Blanqueo” en la Delegación Necochea. Organizado por Graduados
en Ciencias Económicas de Necochea, la jornada contó con la presencia de
numerosos colegas
delegación san isidro
visita de los jóvenes Graduados
El pasado 18 de abril, los Jóvenes Graduados de la provincia de Buenos
Aires se reunieron en la Delegación San Isidro, para llevar a cabo la I Reunión
Ordinaria del año 2009.
Representantes de las Delegaciones de Lomas de Zamora, La Plata, Bahía
Blanca, San Nicolás, Chascomús, Avellaneda, Morón, Mercedes y San Isidro, fueron
recibos por el Delegado Presidente Dr. Alberto D. Villafañe, conjuntamente
con la Comisión de Jóvenes de la Delegación anfitriona
delegación tandil
asistencia récord
Ante la presencia de numerosos profesionales, personal del Instituto de Estadística
y Registro de la Industria de la Construcción (IERIC) ofreció, el pasado 23
de abril, una charla en la Delegación Tandil respecto del lanzamiento de la Tarjeta
magnética “Soy Constructor” y la nueva forma de la Libreta de Fondo de Cese Laboral
de hojas móviles que modificará en gran medida la operatoria tradicional
Para más información consulte
www.cpba.com.ar
...seguro está en la web!
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DRA. FLAVIA COLOMBINI QUIJADA
diploma,
medalla y beso
Nuestro Consejo
reconoce el empeño de los
profesionales que desde
su formación inician el
camino de
la excelencia profesional.
Obtener un promedio superior a 7 en las calificaciones de la carrera
de grado es un esfuerzo considerable; conseguir más de 9 puntos, lo es
aún más. Y aunque este logro no fue un objetivo en sí mismo, la Dra. Flavia
Colombini Quijada encontró el merecido reconocimiento a su esfuerzo al
momento de sumarse a nuestra familia profesional.
El 15 de abril se celebró un Acto de Juramento que tuvo un ingrediente
especial. Entre los cuarenta y un profesionales que se sumaron a nuestra casa,
se destacó la excelencia académica de la Dra. Colombini Quijada, por haber
obtenido a lo largo de su formación de grado un promedio de 9,09 puntos. Así,
una vez finalizado el acto, el Dr. José Joaquín Ministro Chumbinho, Vicepresidente
1° del Consejo y anfitrión de la ceremonia en esa ocasión, hizo entrega
de la medalla al mérito que establece en estos casos la Resolución N° 1380.
Los fundamentos de esta normativa
rescatan la importancia de reconocer a
los mejores promedios de las distintas
Casas de Altos Estudios y promover
la capacitación profesional y la
expansión del conocimiento
en los
0 | REALIDAD PROFESIONAL
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
problemas afines con las Ciencias Económicas tanto de graduados como de
profesionales en etapa de formación académica.
Siguiendo estos considerandos, desde 1991 se estipuló el reconocimiento
a los egresados de Ciencias Económicas que obtengan un promedio
general superior a 7 puntos en su carrera de grado. Y hay más. Aquellos
profesionales que superen 9, reciben también la medalla al mérito.
Pero, ¿cuáles son los requisitos? No basta sólo con un buen promedio,
es necesario también matricularse en nuestro Consejo dentro del primer
año de finalizados sus estudios y acreditar al momento de su graduación
domicilio en territorio bonaerense. Sólo cumpliendo esta condición los profesionales
son exceptuados del pago del Derecho de Ejercicio Profesional
por un año.
El camino para llegar a este reconocimiento no fue fácil. La Dra. Colombini
Quijada reconoce que “se requiere mucho esfuerzo y es fundamental el
apoyo familiar”. Confiesa que continúa dedicando tempo a su estudio y considera
que “más allá de la cantidad de horas, lo fundamental es la constancia
así como también estudiar los temas desde las primeras clases de la cursada,
y no dejarlo acumular hasta la semana anterior a rendir”. La capacitación
constante ocupa también un lugar, al ser en sus propias palabras “es vital
tanto para el crecimiento personal como para poder ocupar un lugar en el
mercado profesional actual”. Tal es así que actualmente se encuentra cursando
una Especialización en Derecho Tributario en la Facultad de Derecho
de la Universidad Austral y continua asistiendo a cursos de actualización en
general. Una reflexión final resume el espíritu de superación constante de la
profesional que distinguimos:
“Considero que en la actualidad es fundamental la capacitación continua,
debemos esforzarnos en pos de ese objetivo, ya que ello redundará en un
incremento de nuestra riqueza personal y a su vez nos va a permitir diferenciarnos
en el mercado”.

actividades de Capacitación IPIT
avellaneda
Carrera de postgrado de Especialización
en Procedimiento Tributario y
Previsional - uNLP
Módulo IV: Régimen Sancionatorio Penal
Tributario.
Inició: 15/4, miércoles de 17 a 21:30 h.
General Pueyrredon
Carrera de Postgrado de Especialización
en Sindicatura Concursal - uNmdP
Inicio: 5/6, viernes cada 15 días, de 18 a 21 h.
Carrera de postgrado de Especialización
en Contabilidad Superior y Auditoría -
uNmdP
Módulo VIII: Auditoría en un contexto computadorizado.
Inició: 21, 22 y 23 de mayo, jueves, viernes y
sábados, 1 vez al mes.
Inscripción a módulos en Delegación.
Carrera de postgrado de Especialización
en Tributación - uNmdP
Módulo II: Procedimientos, sanciones y otros
aspectos generales de la Tributación.
Inició: 17 y 18 de abril.
Inscripción a módulos en Delegación.
junín
Carrera de postgrado de Especialización
en Tributación - uNmdP
Módulo IV: Imposición sobre los consumos.
Inició: 24/4, viernes de 14 a 20 h. sábados de
9 a 13 h. cada 15 días.
Actualización Tributaria y Previsional
Meses de julio, septiembre y noviembre.
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
la Plata
Carrera de postgrado de Especialización
en Sindicatura Concursal - uNLP
Inicio: 3/6, todos los miércoles de 17 a
22 h. .
Carrera de postgrado de Especialización en
Procedimiento Tributario y Previsional - uNLP
Inicio: 8/6, todos los lunes de 17 a 22 h.
Carrera de postgrado de Especialización
en Negociación y Resolución de conflictos
en las Organizaciones - uCALP
Inicio: Agosto 2009, viernes cada quince días.
Carrera de postgrado Especialización
en Contabilidad Superior y Auditoría - uNLP
Inicio: Segundo semestre 2009.
Carrera de postgrado Especialización en
Contabilidad Superior y Auditoría - uNLP
Módulo V: Sistemas de Información
Inicio: 25, 26 y 27/6, 1 vez al mes, jueves y viernes
de 17 a 21h., sábados de 9 a 13 h.
Inscripción en Delegación.
Carrera de postgrado Especialización en
Contabilidad Superior y Auditoría
(Cohorte 00 ) - uNLP
Inicio: Segundo semestre Año 2009.
lincoln
Actualización Impositiva
Meses de julio y octubre.
Docente: Dr. Alberto Coto.
Actualización Societaria
Mes de agosto.
Docente: Dr. Patricio Mc Inerny.
Actualización Laboral
Meses de junio y noviembre.
A confirmar.
lomas de Zamora
maestría en Sindicatura Concursal - uNmdP
Inicio: Fecha a confirmar.
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Curso de Normas Contables
Segundo semestre 2009. .
Curso de Contabilidad Agropecuaria
Segundo semestre 2009.
mercedes
Actualización Tributaria
Fecha: 26/6, 21/8, 18/9, 23/10 y 13/11.
Docente: Dr. Oscar Fernández.
morón
Carrera de postgrado de Especialización
en Tributación - uNmdP
Próximo inicio: miércoles de 15 a 21 h.
Pre-Inscripción en Delegación.
Actualización Impositiva
Bimestralmente.
Docente: Dr. Oscar Fernández.
Actualización Laboral y Previsional
Bimestralmente.
Docente: Dr. Raúl Magnorsky.
facultad de Ciencias económicas
u.n.l.P.
Carrera de postgrado de Especialización en Costos
para la gestión Empresarial.
Inscripción en Facultad de Ciencias Económicas
CuRSO dE CAPACITACIóN EN
PrÁCtiCa ProCesal
(Acordada 2728 - Suprema Corte de
Justicia de la Provincia de Buenos Aires)
Apertura Primer semestre 00 en
delegaciones de nuestro Consejo
Profesional.
Fechas de Examen para profesionales regulares
y libres (solo los Síndicos pueden
rendir libre)
0 /0 , /0 y 0 / / 00
Otros cursos
Consulte en su delegación
por programación anual
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a Ver...
| REALIDAD PROFESIONAL
<
Curso de Actualización Tributaria.
Dlg. Trenque Lauquen, 13/03/09.
Charla DDJJ ARBANET.
16/03/09, Dlg. La Plata.
< VII Jornadas Provincial de Cooperativismo
para Profesionales en Ciencias Económicas.
Dlg. Bahía Blanca, 24/04/09.
Acto de Juramento.
Sede Provincial, 06/05/09.
<
<
<
Noticias en
imágenes
Charla de capacitación sobre Moratoria,
Regularización del Empleo y Blanqueo.
Dlg. San Nicolás, 16/03/09.
<
Reunión Ciclo Tributario 2009.
Dlg. Gral. Pueyrredon 01/04/09.

S U P L E M E N T O
115
INFORME ECONómICO DE COYuNTuRA
La crisis
internacional y el G-20
REALIDAD PROFESIONAL |
Realidad Profesional | 43

La crisis internacional y el G-20
Por qué la reunión del G-20
Las condiciones de la crisis internacional empujaron a los países desarro-
llados a adoptar medidas compensatorias en gran escala. Pero fueron insuficientes.
La realidad indicaba la necesidad de una coordinación a escala mundial,
intentar superar los errores más graves del esquema financiero e incluso se llegó
a hablar de una nueva arquitectura financiera internacional.
Para ello implementaron una conferencia del grupo G-20 creado en los
´90 para debatir cuestiones financieras internacionales con la participación de
los países desarrollados más importantes y algunos países no desarrollados, entre
ellos Brasil y Argentina. La reunión tuvo lugar en Londres a inicios del mes de
abril y previamente se realizaron algunas reuniones preparatorias.
Existían tres temáticas básicas a debatir: la coordinación de políticas destinadas
a amortiguar los efectos de la crisis, la reparación de las fallas más evidentes
de los instrumentos de control y la creación de una nueva arquitectura
financiera mundial.
El acento en la prioridad de estas temáticas viene de la mano del diagnóstico
que los diferentes países han realizado sobre el origen y profundidad de la
crisis. Cada una de las temáticas recibiría una preferencia diferencial según se
estime que la crisis provenga de:
• Una falencia coyuntural en los flujos de fondos
• Una falla del control de flujo de fondos
• Una crisis provocada por los propios flujos de fondos
El criterio de los países avanzados se ubicó entre los dos primeros. Con
inclinación al primero en el caso de Estados Unidos, y del segundo, por parte de
los países europeos. Con fondos suficientes para conjugar la crisis y ajustando
las fallas en el control sería suficiente para salir de la crisis y evitar nuevos episodios
de este tipo en el futuro.
Evaluaremos luego la posición de Argentina en relación a los beneficios
que resultan de la reunión.
el diagnóstico de la crisis
Nuestro diagnóstico ubica la raíz de la problemática mundial actual en el
44 | REALIDAD PROFESIONAL
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
tercer criterio. En un informe anterior hemos explicado el impacto cuantitativo
del sobre-dimensionamiento del flujo financiero respecto a la economía real.
Una rentabilidad de la actividad financiera muy superior a la de la economía
real generó presiones para eliminar los controles sobre los flujos financieros
(desregulación financiera) y se priorizaron los controles sólo a nivel microeconómico
y en particular sobre los bancos (Normas de Basilea) y regulados por los
respectivos bancos centrales.
Pero la tendencia a la desregulación fue mucho más allá. Se crearon categorías
bancarias “auto-reguladas” como fueron los bancos de inversión.
A su vez, estos controles (y “auto-controles”) se basan en la medición del
riesgo de la inversión financiera. Y para reducir ese nivel de riesgo se creó un
sinnúmero de instrumentos basados en la “ingeniería financiera” de las titulaciones,
mercados de futuro, “hedge funds” y derivativos.
Cuando no existía la cobertura de riesgos, las ganancias de algunos actores
del campo financiero se solventaban en las pérdidas de otros. Pero si todos se
“cubren” contra el riesgo, el sistema se queda sin margen y transfiere las tensiones
al campo real de la economía.
Y aquí ya entramos en el terreno de la realidad, a un mero agregado de
elementos componentes. El todo es reducible a los elementos componentes.
Una consecuencia lógica de esta visión es que “el todo es igual a la suma
de las partes”. Sin embargo, los avances científicos del siglo XX fueron derrumbando
este criterio en cada disciplina. Pero el criterio subsistió en el campo de
las ciencias económicas y fundamenta todo el análisis microeconómico: la mera
sumatoria de las decisiones de los agentes económicos es la única generadora
de las condiciones macroeconómicas, es decir, no existen procesos y leyes económicas
autónomas.
el error sistémico que llevó a la crisis
Las prácticas de “ingeniería financiera” de los ´90 conllevaron un error sis-
témico. Incluso de los riesgos de estas prácticas dieron cuenta los analistas del
FMI ya en 1994. Lo habíamos hecho notar ese mismo año en un trabajo de esta
misma serie denominado “Medio Siglo del FMI y del BM” y volvimos a insistir
ya de manera desarrollada, también en esta misma serie, en el trabajo “Crisis
Bursátil” del año 1997. Allí decíamos:
“En 1994 el FMI comenzó sus advertencias respecto al impacto de estos mecanismos
sobre los mercados. Señalaba dos problemas : los riesgos globales y los
actores de este mercado. Respecto al riesgo señalaba:
´ [. . .] aunque los instrumentos financieros derivados pueden utilizarse
eficazmente para reducir el riesgo que corren los agentes a título individual, no
sirven para reducir el riesgo global del sistema [. . .]´
Respecto a los actores:
´[. . .] a algunas autoridades les preocupa que los agentes del mercado no

entiendan cómo funciona el proceso´.
´En los últimos años han sido muchos los nuevos e inexperimentados
agentes que se han sentido atraídos a ingresar en el mercado de instrumentos
derivados ´.
Los caracteres específicos de este mercado incrementan sobremanera el
riesgo sistémico en los mercados financieros. Veamos las distintas formas en
la que puede actuar:
a) El disparador de la opción es el valor de un instrumento de contado, un índice
o bien relaciones entre índices. Se conforma una “madeja”, donde a la
hora de un “shock” resulta imposible evaluar el efecto final.
b) Evita los mercados de contado (“spot cash”) que exige el desembolso de la
operación. Con un bajísimo margen de capital (pago de primas) hace posible,
por un lado, altísimas tasas de retorno si la “apuesta” sale bien, por el
otro, incrementa al infinito el riesgo de liquidez por grandes pérdidas.
c) Las operaciones se realizan tanto en mercados bursátiles como extrabursátiles.
Estos últimos fuera de las regulaciones habituales.
d) La participación de los bancos en estas operaciones. En su informe anual
sobre los mercados de capital, el FMI informa que la franja superior de ocho
bancos de Estados Unidos opera el 94 % de los derivados en mercados extrabursátiles´.”
Estas citas las habíamos extraído del “Boletín del FMI” del 28/2/94 y
01/08/94 y del “International Capital Markets” de setiembre de 1997, todas publicaciones
oficiales de dicha institución.
Y la realidad posterior demostró que estos instrumentos no sólo que no
reducen el riesgo global del sistema sino que provocan el efecto inverso: lo
potencian al infinito.
Esto implica, que los controles financieros, por más sofisticados que resulten,
si no se realizan, de manera simultánea, a nivel micro y macro de las
economías nacionales, y a escala mundial, fracasaran de manera inevitable.
En este sentido debe tenerse en cuenta que uno de los planteos fundamentales
por parte de Estados Unidos e Inglaterra, previos a la reunión del
G-20, se han orientado en sentido opuesto: los controles financieros son una
cuestión nacional y no internacional.
limitaciones de las resoluciones del G-20
Hemos dicho que las medidas del G-20 consisten en coordinar políticas y
superar los errores más significativos del control financiero.
En materia de coordinación de políticas, el criterio fundamental ha derivado
de comprometer la inyección de cifras siderales (1,1 billones de dólares) en
el circuito financiero. De allí habrá 750.000 millones que se canalizarán por vía
del FMI: aumento de capital, 2/3 de dicha cifra y ampliación de reservas de los
países miembros, por un tercio de dicho valor.
Los observadores internacionales señalan aquí algunas limitaciones. Están
triplicando el capital del FMI sin modificar ninguno de los elementos de su
estructura que vienen siendo objeto de críticas los últimos años, sobre todo a
partir de sus notorios fracasos en el Sudeste Asiático, Rusia, Turquía y Argentina.
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Tampoco pudo anticipar la debacle mundial. Todas estas falencias han sido ampliamente
reconocidas por la propia auditoría interna de la entidad.
Los puntos que se venían observando fueron:
• El sistema de decisiones del ente con mayoría de votos de países desarrollados
y capacidad de veto sólo por parte de Estados Unidos.
• El sistema de préstamos en base a muy fuertes exigencias que condicionan
toda la política económica del país receptor.
• Condicionalidades orientadas sólo por la ortodoxia económica que llevó al
fracaso a las acciones del FMI y fueron el antecedente inmediato de la actual
crisis mundial.
En materia de controles el G-20 se compromete actuar para lograr la
transparencia de los paraísos fiscales, e incluso anular el secreto bancario de
algunos países (Uruguay, Suiza, Austria, Holanda, Bélgica y Chile), y controlar
las calificadoras de crédito.
Todas estas medidas para mejorar los controles del flujo financiero son
correctas, pero se generaron con fuertes limitaciones.
En materia de paraísos fiscales debe tenerse en cuenta que el dinero que se
evade a paraísos fiscales desde países en desarrollo es mayor que el monto total
de la ayuda al desarrollo que reciben. Incluso la delegación francesa al G-20
recordó que más del 60% de los fondos especulativos que giran en el mercado
financiero mundial, operan desde estas plazas financieras.
Una de las listas publicada, denominada “negra” por el periodismo, con
países que no sólo no informaban sus operaciones, sino que ni siquiera se habían
comprometido a hacerlo, “desapareció” a los pocos días. Esos países fueron
integrados a la lista general con compromiso futuro de negociar la información,
licuando de esta manera el impacto de la medida original.
En el caso de las calificadoras de crédito, existe el compromiso de controlarlas
en el futuro. Debemos tener en cuenta que representaron un punto clave
de la crisis ya que no advirtieron al público casos muy notorios de estado de
quebranto en instituciones. Ex asesores financieros, en una columna del New
York Times del 16 de marzo de 2009, señalaron que Standard & Poors y Moody´s
adjudicaron una “A” al banco de inversión Lehman Brothers, sólo un mes antes
de su colapso. (http://www.nytimes.com/2009/03/16/opinion/16partnoy.
html?_r=1 )
el tema no tratado por el G-20
Y queda pendiente una modificación efectiva de la arquitectura financiera
mundial: redefinir la moneda de reserva y fijar reglas y su control internacional
para el flujo de capitales. Respecto al primer punto, China ha lanzado una fuerte
embestida para reemplazar el dólar como moneda de reserva. La moneda de
reserva debería ser una moneda de cuenta emitida por un ente internacional.
Sería algo similar pero más amplio que los Derechos Especiales de Giro que
emite el FMI.
Mientras el dólar sea utilizado como moneda de reserva mundial, pueden
emitir casi sin límites y con ello sostener altísimos déficit gemelos: el consumismo
compulsivo de sus habitantes y un elevado adicional de gasto público.
REALIDAD PROFESIONAL PROFESIONAL | 45

Esta formidable expansión monetaria está compensada por su absorción como
reserva de valor por el resto del mundo, y pone límites a una eventual presión
inflacionaria.
La iniciativa china de modificar la moneda de reserva, no tratada en el G-
20, ha sido apoyada fuertemente por Brasil. Incluso el propio FMI admite como
válido abrir el debate sobre el tema (La Nación; 25/03/09). También iniciativas
de este tipo son avaladas por economistas heterodoxos de la talla de Stiglitz y
Soros. Incluso la sostienen economistas neoliberales como el argentino Ricardo
Arriazu (Clarín; 03/04/09), y el Premio Nobel estadounidense Robert Mundell.
En este último caso propone una etapa previa definida por la incorporación de
la moneda china a la canasta de monedas internacional que sustenta la valuación
de los DEG´s, la actual moneda de cuenta del FMI. (La Nación; 07/04/09)
Como era de esperar, tanto Estados Unidos como la Unión Europea rechazan
de plano y de manera explícita, tratar temas de esta naturaleza en la
actual coyuntura.
Respecto a reglas y control internacional del flujo de capitales, tal como
dijimos, Estados Unidos lanzó advertencias previas a la reunión del G-20 en las
cuales sostenía que los controles de los flujos financieros eran una cuestión relativa
a la soberanía de cada país, cerrando de manera anticipada la posibilidad
de debatir el tema.
¿el G-20 ha sido un nuevo Bretton Woods?
El periodismo mundial, previo a esta reunión en Londres de inicios de abril,
le había adjudicado el carácter de un “nuevo Bretton Woods”. Estaban haciendo
referencia a la reunión internacional de julio de 1944 que dio nacimiento a lo
que en ese momento fue una arquitectura financiera mundial e instrumentada
a través del Fondo Monetario Internacional y el Banco Mundial que fueron
creados con ese fin.
Pero nunca la prensa se detiene a analizar el contenido del debate en
aquella oportunidad. Surgió de allí un esquema que hoy todos lo dan por
agotado. Es por ello que debiéramos volver a revisar la alternativa que allí se
presentaba. Y estaba sostenida nada menos que por el economista inglés John
Maynard Keynes, que hoy, debido a la crisis, resurge cual ave Fénix en la literatura
económica mundial. Porque entonces no revisar lo que Keynes proponía al
mundo en aquella oportunidad.
La propuesta consistía básicamente en un banco mundial que realizara
de manera automática las compensaciones de los balances de pagos de todos
los países a través de una moneda nominal denominada “bancor”. Incluso los
países que “prestaban” su superávit en cuenta corriente del balance de pagos,
a quienes tenían déficit, cobrarían tasas negativas como “castigo” a su posición
dominante.
Como vemos, automaticidad en los préstamos (lo opuesto a la condicionalidad)
y “castigo” a posiciones dominantes, representa el versus del esquema
efectivamente pergeñado. Pero lamentablemente fueron ignorados en aquella
oportunidad.
Y decimos volver a revisar el debate original del FMI pues ya tuvimos la
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posibilidad de hacerlo al advertir el costo de lo que significó el esquema finalmente
adoptado.
En el trabajo ya mencionado de esta misma serie del año 1994 titulado
“Medio siglo del FMI y el BM” expusimos:
“Los organismos financieros internacionales nacidos de los acuerdos de
Bretton Woods de 1944 tuvieron algunas deformaciones de origen que limitaron
seriamente la idea liminar de una institución central del sistema monetario
internacional.-
En lugar de un sistema de compensación global, donde el saldo de la balanza
de pago de los países coyunturalmente acreedores se empleara para financiar
a los deudores (proyecto Keynes), se instrumentó un sistema parcial de compensación
en base a un fondo de reserva formado por cuotas asignadas en base
a oro y dólar con tipos de cambio fijos (plan White). Este sistema no poseía un
mecanismo para generar liquidez al ritmo del crecimiento del comercio y la economía
mundial. En la práctica, el crecimiento de las reservas corrió por cuenta de
los sucesivos déficit del balance de pago de los Estados Unidos que le permitió
acumular divisas a los países superavitarios.
Qué extraíamos como conclusión de esto hace 15 años. Veamos:
“Un claro ejemplo actual de la incapacidad de los organismos de Bretton
Woods para cumplir con sus objetivos básicos resulta de su situación frente a la
globalización de los mercados financieros. Son instituciones que no se planearon
para funcionar en una economía globalmente integrada. Y frente a ese proceso su
ineficiencia y obsoescencia irá rápidamente en aumento.
El “error genético” se desprende de no haber adoptado un esquema equivalente
que tuviera en cuenta la compensación a nivel mundial. El sistema preveía
la convertibilidad para las transacciones en cuenta corriente de la balanza de pagos
(mercancías, servicios, giro de utilidades e intereses) pero no para la cuenta
de capital. Se entendió que los países podían mantener los controles sobre los
movimientos de capitales. Por el contrario, la fuerza de éstos, integrados a
escala mundial de manera espontánea, presionan sobre los gobiernos para
introducir desregulaciones que le permitan actuar libremente. Los titulares
de los movimientos de capital, al operar de manera aventurera ponen en
serio riesgo los equilibrios macroeconómicos.”
No tenemos duda alguna que lo anticipado hace tres lustros fue lo que
efectivamente sucedió.
De lo que no estamos tan seguros es respecto a que si el esquema sería
aplicable a la actual realidad del mundo. Pero mientras no sean sometidos a
debate, esquemas de una profundidad equivalente, el mundo seguirá sometido
a crisis tan o mas agudas que la actual.
Frente a ese debate que aún no se ha efectivizado, lo realizado en la reunión
de Londres del G-20 implica intentar sólo corregir las fallas de la arquitectura
financiera mundial. Pero la crisis actual muestra que se trata no de meras
“fallas” sino de una cuestión sistémica.
Debemos pensar que así como la realidad ha hecho madurar estos cambios,
será posible en el futuro generar condiciones para iniciativas de mayor
profundidad. También debemos rescatar que a pesar de las resistencias ha sido

posible se generen iniciativas concretas por parte de algunos países. Igualmente
impensable hasta hace pocos meses.
argentina y los resultados del G-20
Argentina no tiene fuerza suficiente, aun cuando contara con el respaldo
de toda América Latina, para intentar profundizar o torcer el rumbo de una conferencia
de este tipo. Sin embargo, todos los avances, por mínimos que resulten
son positivos para Argentina.
Argentina se beneficia de los resultados del G-20 por vía indirecta y directa.
De manera indirecta porque estos resultados tienden a aminorar los efectos
de la crisis generada por los países desarrollados y que se han transmitido hacia
el resto del mundo.
De manera directa por dos vías: el aumento de reservas de los países
miembros y la mayor disponibilidad de fondos prestables para el FMI. En el
mismo sentido existen ampliaciones de capital del Banco Interamericano de
Desarrollo y el Banco Mundial.
Por vía del aumento de reservas como resultado de la decisión de incrementar
los Derechos Especiales de Giro (DEG) en U$S 250 mil millones. A Argentina
le corresponden, en relación a su cuota, aproximadamente 2.500 millones
de dólares que fortalecerán su posición de reservas de manera automática e
independiente a cualquier negociación con el FMI.
Como el conjunto de países desarrollados detentan el 60 % de los votos,
se llevarán en conjunto esa asignación y los países no desarrollados el resto.
Es por eso que en la Asamblea Anual del FMI a fines de Abril, tanto Argentina
como Brasil reclamaron aumentar la proporción de la asignación automática de
Derechos Especiales de Giro. Sus ministros plantearon que la distribución no sea
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en función de la cuota, sino en favor de quienes más lo necesitan. Un planteo
similar se hizo llegar al Secretario del Tesoro de EEUU.
En la reunión del FMI el Ministro argentino dijo:
“Debe darse prioridad a una pronta y sustantiva asignación de DEG. Al mismo
tiempo, los mecanismos deben ser puestos en su lugar para redistribuir estos
Derechos Especiales de Giro a favor de los países en desarrollo, siempre que la distribución
actual determina que el 60 % será destinado a los países desarrollados.
Propongo que trabajar hacia un acuerdo amplio que permita una reasignación de
DEG con el fin de reducir al mínimo los riesgos de una profunda recesión mundial.”
(Punto 11 del “Statement by the Honorable Carlos Fernandez Minister of Economy
and Production of Argentina. Speaking on behalf of the Southern Cone
Countries of Latin America”. International Monetary and Financial Committee
Meeting - Washington, D.C., April 25, 2009 - La traducción es nuestra. El original
en: http://www.imf.org/External/spring/2009/imfc/statement/eng/arg.pdf
También Argentina podría obtener nuevas líneas de crédito a bajo costo y
que han sido flexibilizadas atenuando la condicionalidad en consonancia con los
nuevos aires que recorren el mundo. Se mantienen las que hacen a la transparencia
de la información y la revisión de las condiciones de la economía que el
FMI no realiza en nuestro país desde el año 2006.
Sin embargo, Argentina ha venido planteando de manera pública la necesidad
de eliminar totalmente esas condicionalidades. En la reunión anual
del FMI, el Ministro de Economía solicitó una significativa disminución de las
condicionalidades del organismo para la concesión de ayuda financiera y sugirió
los criterios alternativos:
“Sin embargo, subrayamos que las políticas macroeconómicas de los
países debe ser juzgada por sus resultados, medidas por sus efectos
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sobre el crecimiento, el empleo, la reducción de la pobreza, y la estabilidad
externa. Esto es necesario para evitar un enfoque doctrinario que sólo
alaba las políticas mercado amigables o reglas basadas en políticas monetarias
y fiscales. De hecho, las lecciones de esta crisis y las consecuencias de los fallos
del mercado deben per-mear en el Fondo la evaluación de sus miembros de las
respuestas de política a la crisis. La intervención del gobierno tiene un papel clave
que desempeñar en el sostenimiento de un proceso de desarrollo inclusivo de
nuestros países.”(Tomado del punto 15, Ídem anterior)
Por otra parte, está pendiente la problemática de los índices oficiales y
del tratamiento de algunas cuestiones presupuestarias y de endeudamiento
que podrían significar un escollo aún con las actuales condicionalidades ya
atenuadas.
Los fondos posibles para Argentina son críticos para enfrentar los vencimientos
de deuda del segundo semestre del 2009 y en particular los que se
produzcan en el 2010.
En términos públicos, por un lado, el FMI ha ofertado públicamente los
nuevos fondos a Argentina, por el otro, Argentina ha firmado el documento del
G-20 que en su punto doce expresa:
“Apoyaremos, ahora y en el futuro, la supervisión sincera, equilibrada
e independiente por parte del FMI de nuestras economías y nuestros sistemas
financieros, de las repercusiones de nuestras políticas para los demás y de los
riesgos a los que se enfrenta la economía global”.
Están dadas las condiciones para una negociación que por ahora se desarrolla
por vías no públicas. Las condiciones preelectorales de Argentina perturban
la posibilidad de un debate abierto sobre este tema, por lo que avizoramos
una salida a la cuestión, posterior al proceso electoral.
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