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280 Acompañamos las palabras del Secretario General de Naciones Unidas, Koffi Anan, cuando dice que: “el fanatismo, el odio y los prejuicios son síntomas detestables de una enfermedad que la humanidad ha padecido siempre. El racismo puede y debe ser eliminado, y así será”. Propuestas Se tendrá que realizar una profunda revisión, desde los variados centros de planificación financiera y asumir que para eliminar el racismo y la pobreza se deberán hacer los esfuerzos por amalgamar propuestas y visiones que emanan de los pueblos de cultura diferenciada. Romper con la hegemonía cultural de los principios de planificación financiera a escala mundial es uno de los mayores desafíos del tercer milenio. Adaptarse a un pensamiento de aceptación de la diversidad, por ende de la articulación de políticas en este sentido, traerá un sustancial avance en la comprensión de los problemas y los propios actores serán responsables de planificar su desarrollo, ejecutar sus programas y evaluar los impactos. Consenso gradual y progresivo entre sectores diferentes y diversos, con un común denominador: desarrollo y mejores condiciones de vida, tarea a transitar en este siglo XXI. Profundizar la democracia es una alternativa posible para comenzar a cambiar la historia de los afrouruguayos, basándose en el respeto de las cinco categorías de derechos que la humanidad se ha impuesto: derechos económicos, sociales, políticos, civiles y culturales. La profundización de estas cinco categorías generará una participación activa de la población afrodescendiente que paulatinamente se irá despojando de los golpes dejados por la esclavitud. La democracia participativa unirá Estado y sociedad, permitiendo un aprendizaje conjunto sobre la base del respeto y el reconocimiento de los “iguales- diferentes”, descubriendo a partir de planes comunes las riquezas de las culturas sumergidas y sus propuestas innovadoras en el camino del desarrollo. Partimos de la base de que ante un conocimiento de la cultura afro, de su periplo histórico, causas y consecuencias, se irá gradualmente equilibrando el balance para el logro de los cinco derechos fundamentales. Para que esto suceda se deberán diseñar políticas de educación a escala nacional, conjuntamente revisar la legislación para enmendar normas que contengan elementos de discriminación racial. Ante el nuevo impulso en el establecimiento de políticas que apunten al mejoramiento de los sectores sociales que históricamente han sufrido la discriminación y el racismo, vemos imprescindible declarar a la colectividad afrouruguaya un sector social vulnerable prioritario en los programas de desarrollo, como la creación de Programas de Acción Afirmativas a nivel del Estado que tenga como objetivo el estudio, investigación y planificación de acciones para combatir y prevenir los males del racismo y la discriminación moderna, adoptando medidas para remediar las desigualdades que persisten, construyendo planes de desarrollo en la colectividad afrouruguaya. Se debe facilitar la participación de personas de descendencia africana en todos los aspectos de la vida política, económica, social y cultural del país, fundamentalmente en los órganos de decisiones. UNESCO TERCER PANEL
LA RUTA DEL ESCLAVO EN EL RÍO DE LA PLATA: SU HISTORIA Y SUS CONSECUENCIAS Romero J. Rodríguez Se requieren medidas de carácter urgente en las áreas de: Educación Creación de programas multiculturales en el Sistema de Enseñanza Pública y Privada a todos los niveles, que impulsen el desarrollo cultural y promuevan una convivencia sin racismo, xenofobia, homofobia, sexismo y que estimule la diversidad cultural. Concientizar a la sociedad sobre las consecuencias del racismo, estudiando sus raíces y prejuicios dejados por la colonización y la implantación de la esclavitud, que aún persisten en la cultura que se ha ido construyendo en la historia. Esto permitirá que las nuevas generaciones se formen en un medio de mayor tolerancia y de mejores relaciones entre los seres humanos. Económico Equilibrar de forma urgente las desigualdades económicas que nos brindan el Estudio sobre el Módulo Raza del INEC (la colectividad negra uruguaya históricamente percibe 20 por ciento menos que el conjunto de la sociedad. Ref. Instituto de Estadística y Censos). Establecer programas y proyectos específicos que promuevan el desarrollo integral en los próximos veinte años, como forma de superar las consecuencias del racismo y la discriminación equilibrando las desigualdades comprobadas, dirigiendo las inversiones en desarrollo social y económico a zonas con alta densidad de población afro, procurando fortalecer las capacidades institucionales y organizativas del colectivo afrouruguayo. Trabajo y servicios básicos Establecer mecanismos de compensación y capacitación para la profesionalización de las personas integrantes del colectivo, generando programas de acción afirmativa en la empresa pública, revisando las leyes que regulan la Junta Nacional de Empleo. Generar incentivos económicos (exención de impuestos, tributarios, etcétera) para empresas públicas y privadas que adopten políticas de acción afirmativa. Verificar las medidas que implementa el Ministerio de Trabajo, conforme la Declaración de OIT, aprobadas en la 86° “Reunión de la Conferencia Internacional del Trabajo, artículos 100 y 111”. Estimular la creación de microempresas y cooperativas con incentivos de préstamos o respaldos, así como apoyo de instituciones especializadas para aportar asesoría técnica, financiamiento, etcétera. Salud Formación de líderes capacitados que actúen en conjunto con los organismos de salud para convertirlos en multiplicadores de salud preventiva que generen conocimientos preventivos, en particular, campaña contra el SIDA, drogadicción y alcoholismo. Atención específica a las enfermedades. 281
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