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26.04.2013 Views

LA RUTA DEL ESCLAVO EN EL RÍO DE LA PLATA: SU HISTORIA Y SUS CONSECUENCIAS Rui Santos Es misión de la SEPPIR “acompañar y coordinar políticas de diferentes ministerios y otros órganos de gobierno para promover la igualdad racial, articular, promover y acompañar la ejecución de diversos programas de cooperación con organismos públicos y privados, nacionales e internacionales y, aun, acompañar y promover el cumplimiento de acuerdos y convenciones internacionales firmados por Brasil que se refieran a la promoción de la igualdad racial y al combate al racismo”. Así se instituyó una política Nacional de Promoción de la Igualdad Racial con el objetivo de reducir las desigualdades raciales en Brasil, con énfasis en la población negra. Lo que despierta mayor discusión en Brasil hoy respecto de la política de acciones afirmativas son los cupos. Estos son una de las medidas de Acción Afirmativa que debe ser usada donde es necesaria una acción más contundente, rápida y focalizada, como es el acceso de los negros a la universidad, ya que en el total de universitarios brasileños, 97% son blancos, 2% son negros y 1% descendientes de orientales. 20 Junto con los concursos públicos, el cupo para examen de ingreso a facultad fomenta un debate mayor porque toca a la clase media y a la elite brasileña, interpretada por éstas como una disputa de espacio y poder, aún más, un problema de identidad nacional. La posibilidad de movilidad social de 45% de la población brasileña negra, puede hacer surgir una fuerte clase media negra que tenga influencia cultural y política en el país y busque compartir el poder. Esto haría caer el ideal de la elite brasileña de una sociedad blanca de origen europeo. Por lo tanto, no basta hacer leyes, tratados para combatir las desigualdades y las injusticias sociales, son necesarias políticas públicas específicas para promoción de la igualdad de oportunidades y de los derechos humanos, apuntando a una sociedad con principios orientadores de respeto y tolerancia a las diversidades y a las diferencias. Corresponde al Estado, como regulador social, tratar de forma desigual a los socialmente desiguales, con miras a un futuro de ciudadanía plena. 20. Datos del IPEA. 257

LA RUTA DEL ESCLAVO EN EL RÍO DE LA PLATA: SU HISTORIA Y SUS CONSECUENCIAS El racismo y los derechos humanos en Uruguay Romero J. Rodríguez ROMERO J. RODRÍGUEZ Se nos brinda la oportunidad de colaborar en la profundización de un tema que en los últimos años ha estado en la agenda pública de los uruguayos. Nos referimos al racismo, la discriminación, la exclusión social, fenómenos que se manifiestan sobre grupos humanos por el hecho de pertenecer a un determinado segmento cultural, o por la condición de género, o por la simple razón de manifestar sentimientos de un modo diferente y no sujetarse a las formas llamadas convencionales. Este breve trabajo, en dos partes, tratará de demostrar cómo actúa el racismo y la discriminación en nuestro medio y cuáles son los resultados que ha dejado la ausencia de políticas concretas para erradicar este mal. También presentaremos las repercusiones del tema a nivel internacional, específicamente en el seno de las Naciones Unidas por medio del Comité Contra la Discriminación Racial y las recomendaciones que éste le ha solicitado al Estado uruguayo. De ahí la importancia de que estas problemáticas sean abordadas también en el ámbito académico en el marco de los Derechos Humanos, procurando las formas para que hombres y mujeres sean reconocidos y aceptados por todos en el camino de la armonía social, encarando la diversidad como riqueza del ser humano. Las siguientes consideraciones son parte del análisis cotidiano que hace la colectividad negra mediante sus propias organizaciones, donde se abordan factores políticos, históricos, económicos, sociales y culturales que contribuyen a la perpetuación del racismo y la discriminación racial, así como las características particulares que adopta en Uruguay. Dominación - discriminación Muchos han definido el racismo como la exacerbación del sentido racial de un grupo étnico, especialmente cuando convive con otros, y el otorgamiento de un carácter de “inferior” a quienes no pertenecen a ese grupo. Esta consideración justifica la persecución a quienes no lo integran. 259

LA RUTA DEL ESCLAVO EN EL RÍO DE LA PLATA: SU HISTORIA Y SUS CONSECUENCIAS<br />

Rui Santos<br />

Es misión <strong>de</strong> <strong>la</strong> SEPPIR “acompañar y coordinar políticas <strong>de</strong> difer<strong>en</strong>tes ministerios y otros<br />

órganos <strong>de</strong> gobierno para promover <strong>la</strong> igualdad racial, articu<strong>la</strong>r, promover y acompañar <strong>la</strong> ejecución<br />

<strong>de</strong> diversos programas <strong>de</strong> cooperación con organismos públicos y privados, nacionales e internacionales<br />

y, aun, acompañar y promover <strong>el</strong> cumplimi<strong>en</strong>to <strong>de</strong> acuerdos y conv<strong>en</strong>ciones internacionales firmados<br />

por Brasil que se refieran a <strong>la</strong> promoción <strong>de</strong> <strong>la</strong> igualdad racial y al combate al racismo”. Así se<br />

instituyó una política Nacional <strong>de</strong> Promoción <strong>de</strong> <strong>la</strong> Igualdad Racial con <strong>el</strong> objetivo <strong>de</strong> reducir<br />

<strong>la</strong>s <strong>de</strong>sigualda<strong>de</strong>s raciales <strong>en</strong> Brasil, con énfasis <strong>en</strong> <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción negra.<br />

Lo que <strong>de</strong>spierta mayor discusión <strong>en</strong> Brasil hoy respecto <strong>de</strong> <strong>la</strong> política <strong>de</strong> acciones afirmativas<br />

son los cupos. Estos son una <strong>de</strong> <strong>la</strong>s medidas <strong>de</strong> Acción Afirmativa que <strong>de</strong>be ser usada<br />

don<strong>de</strong> es necesaria una acción más contund<strong>en</strong>te, rápida y focalizada, como es <strong>el</strong> acceso <strong>de</strong> los<br />

negros a <strong>la</strong> universidad, ya que <strong>en</strong> <strong>el</strong> total <strong>de</strong> universitarios brasileños, 97% son b<strong>la</strong>ncos, 2% son<br />

negros y 1% <strong>de</strong>sc<strong>en</strong>di<strong>en</strong>tes <strong>de</strong> ori<strong>en</strong>tales. 20<br />

Junto con los concursos públicos, <strong>el</strong> cupo para exam<strong>en</strong> <strong>de</strong> ingreso a facultad fom<strong>en</strong>ta un<br />

<strong>de</strong>bate mayor porque toca a <strong>la</strong> c<strong>la</strong>se media y a <strong>la</strong> <strong>el</strong>ite brasileña, interpretada por éstas como una<br />

disputa <strong>de</strong> espacio y po<strong>de</strong>r, aún más, un problema <strong>de</strong> id<strong>en</strong>tidad nacional. <strong>La</strong> posibilidad <strong>de</strong><br />

movilidad social <strong>de</strong> 45% <strong>de</strong> <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción brasileña negra, pue<strong>de</strong> hacer <strong>su</strong>rgir una fuerte c<strong>la</strong>se<br />

media negra que t<strong>en</strong>ga influ<strong>en</strong>cia cultural y política <strong>en</strong> <strong>el</strong> país y busque compartir <strong>el</strong> po<strong>de</strong>r. Esto<br />

haría caer <strong>el</strong> i<strong>de</strong>al <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>el</strong>ite brasileña <strong>de</strong> una sociedad b<strong>la</strong>nca <strong>de</strong> orig<strong>en</strong> europeo.<br />

Por lo tanto, no basta hacer leyes, tratados para combatir <strong>la</strong>s <strong>de</strong>sigualda<strong>de</strong>s y <strong>la</strong>s injusticias<br />

sociales, son necesarias políticas públicas específicas para promoción <strong>de</strong> <strong>la</strong> igualdad <strong>de</strong><br />

oportunida<strong>de</strong>s y <strong>de</strong> los <strong>de</strong>rechos humanos, apuntando a una sociedad con principios ori<strong>en</strong>tadores<br />

<strong>de</strong> respeto y tolerancia a <strong>la</strong>s diversida<strong>de</strong>s y a <strong>la</strong>s difer<strong>en</strong>cias. Correspon<strong>de</strong> al Estado, como<br />

regu<strong>la</strong>dor social, tratar <strong>de</strong> forma <strong>de</strong>sigual a los socialm<strong>en</strong>te <strong>de</strong>siguales, con miras a un futuro <strong>de</strong><br />

ciudadanía pl<strong>en</strong>a.<br />

20. Datos <strong>d<strong>el</strong></strong> IPEA.<br />

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