LEY Nº 2028 - Ministerio de Planificación del Desarrollo

Artículo 81° (Programa de Desarrollo Institucional Municipal)
Los Gobiernos Municipales formularán, en el marco del Plan de Desarrollo Municipal, un
Programa de Desarrollo Institucional, el cual obedecerá a los lineamientos estratégicos definidos
mediante reglamentación especial.
Artículo 82º (Órganos de Planificación)
Los Gobiernos Municipales que carezcan de un organismo propio encargado de la planificación
municipal podrán ser asistidos por los mecanismos de fortalecimiento municipal, públicos o privados,
nacionales o extranjeros.
Artículo 83° (Cumplimiento Obligatorio de Normas Urbanísticas, Estructurales y del Uso del
Suelo)
Las normas nacionales de planeación urbanística de ingeniería y de uso del suelo, subsuelo y
sobresuelo son de cumplimiento obligatorio, inexcusable y prioritario para las personas individuales
o colectivas, públicas o privadas, nacionales y extranjeras, sea cual fuera su naturaleza y
características, en toda área urbana o rural del territorio de la República. Su quebrantamiento por
parte de las mismas será pasible a sanciones administrativas y dará lugar a responsabilidad civil
por daños causados a la colectividad. El Alcalde Municipal y Ministerio Público serán los encargados
de iniciar e impulsar dichas causas.
TÍTULO V
PATRIMONIO, BIENES MUNICIPALES Y RÉGIMEN FINANCIERO
CAPÍTULO I
PATRIMONIO Y BIENES MUNICIPALES
Artículo 84º (Bienes Municipales)
Los bienes municipales se clasifican en:
1. Bienes de dominio público;
2. Bienes sujetos al régimen jurídico privado; y
3. Bienes de régimen mancomunado.
Artículo 85º (Bienes de Dominio Público)
Los bienes de dominio público corresponden al Gobierno Municipal y son aquellos destinados al
uso irrestricto por parte de la comunidad; son inalienables, imprescriptibles e inembargables.
Comprenden:
1. Calles, aceras, cordones, avenidas, pasos a nivel, puentes, pasarelas, pasajes, caminos vecinales,
túneles y demás vías de tránsito;
2. Plazas, parques, bosques declarados públicos y otras áreas verdes y espacios destinados al
esparcimiento colectivo y a la preservación del patrimonio cultural;
3. Bienes declarados vacantes por autoridad competente en favor del Gobierno Municipal; y
4. Ríos hasta veinticinco (25) metros a cada lado del borde de máxima crecida, riachuelos,
torrenteras y quebradas, con sus lechos, aires y taludes hasta su coronamiento.
Artículo 86º (Bienes de Dominio Público y Patrimonio Institucional)
I. Son también bienes de dominio público todos aquellos inmuebles destinados a la administración
municipal y a la prestación de un servicio público municipal, así como aquellos bienes
inmuebles transferidos por la Ley de Participación Popular y otras disposiciones legales.
II. En los casos de enajenación de estos bienes, el Concejo Municipal, mediante Ordenanza por
dos tercios de votos del total de sus miembros, autorizará y tramitará los mismos ante el
Poder Legislativo, garantizando que el producto sea destinado a inversiones en el marco del
Plan de Desarrollo Municipal.
Artículo 87º (Concesiones)
El Gobierno Municipal podrá otorgar concesiones de uso y disfrute de bienes de dominio público,
con carácter estrictamente temporal, las cuales no podrán exceder de treinta (30) años, de
acuerdo con un Reglamento Especial.
Artículo 88º (Ocupación de Vías Públicas)
El Gobierno Municipal en un plazo máximo de noventa (90) días a partir de la promulgación de la
presente Ley, reglamentará mediante Ordenanza Municipal la autorización de ocupación de
espacios y vías públicas precautelando la libre circulación de los ciudadanos y los derechos de
los propietarios de inmuebles circundantes.
208 Régimen municipal