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48. Por esa razón esta Comisión expresa su rechazo a los actos cometidos por
parte de los servidores públicos adscritos al Hospital General Xoco, respecto
de la deficiente detección del padecimiento del peticionario Emilio Ramiro
Moreno, quien de haber sido diagnosticado de forma adecuada, hubiera tenido
la oportunidad de acceder a un tratamiento médico adecuado y oportuno.
49. Se reitera 15 también la intranquilidad de este Organismo, respecto del no
acatamiento por parte de los médicos y enfermeras adscritos a la Secretaría de
Salud del Distrito Federal, de cada uno de los lineamientos que se establecen
en la Norma Oficial Mexicana NOM-168-SSA1-1998 , lo cual se refleja en la
deficiente elaboración de las notas médicas y de los expedientes clínicos en su
conjunto, como lo fue el caso de la elaboración del expediente clínico del
paciente Emilio Ramiro Moreno, en el cual se aprecian ciertas deficiencias en
cuanto a su elaboración de acuerdo a lo que estipula esa Norma Oficial
Mexicana 16 .
50. Por ello, esta Comisión expone a esa dependencia la necesidad de asumir
compromisos y obligaciones de colaborar en un problema focalizado, como lo
es que los médicos adscritos a esa Secretaría, efectúen al máximo de sus
esfuerzos la detección oportuna de las enfermedades y padecimientos que los
pacientes presenten, haciendo uso de todos los recursos y servicios médicos
que tengan a su alcance; esforzándose en realizar valoraciones y
exploraciones físicas detalladas y exhaustivas; y en caso de no contar con los
elementos o aparatos médicos necesarios, se les concientice sobre la
importancia de referir a los pacientes de forma oportuna a las instituciones
médicas que estén capacitadas y especializadas para atender sus casos.
51. Es así que este Organismo concluye que se violaron los derechos humanos
del peticionario y de sus familiares, de conformidad con los artículos 43 y 44 de
nuestra Ley, de acuerdo a los elementos probatorios reunidos durante la
investigación. Asimismo , se desprende que se han vulnerado las obligaciones
generales que ha asumido el Estado Mexicano en su conjunto, contenidas
sustancialmente en los artículos 2 del Pacto Internacional de Derechos Civiles
y Políticos, y 1 de la Convención Americana sobre Derechos Humanos.
VII. Reparación del daño
52. El deber de garantía del Estado incluye, entre otras, la obligación de
prevenir las violaciones a los derechos humanos; de investigar y sancionar a
las personas que fueron responsables de tales violaciones; y la obligación de
reparar los daños producidos.
A. De la reparación del daño material
53. La responsabilidad en materia de derechos humanos debe ser integral y
complementaria entre la norma interna y la norma internacional que deriva,
finalmente, en la responsabilidad del Estado ante los particulares a garantizar y
proteger los derechos humanos y prevenir las violaciones a los mismos.