Congreso Internacional SARE 2004 - Emakunde

sentación política y participación social (RSO, 2004). Las funciones se obtienen de los departamentos
de la Provincia que son: 1) Educación y Formación, 2) Medio ambiente y Protección Civil,
3) Carreteras, Transportes y Obras Públicas, 4) Alimentos y Agricultura, 5) Política Económica,
Recursos Humanos e Igualdad de Oportunidades, 6 ) Turismo, Cultura y Deporte, 7) Planificación
Urbana y Territorial, 8) Trabajo, Asistencia y Sector sin ánimo de lucro, 9) Presupuestos,
Administración, EU, Asuntos Institucionales.
Los gastos de la administración provincial, indicados según la tesorería, se clasifican en base a las
capacidades enumeradas. La tabla 4 indica los gastos de la Provincia de Módena tal y como resultan
en el balance final del 2003. Los gastos destinados específicamente a las mujeres (igualdad
de oportunidades, salud reproductiva, etc.), equivalentes al 0,8% del total. Después se indican
unos gastos, alrededor del 66%, que se podrían analizar teniendo en cuenta el impacto diferenciado
de las políticas sobre hombres y mujeres. En este ámbito, en el ejercicio realizado se ha estudiado
con detenimiento el área de gasto destinado a la formación y se ha utilizado una óptica
de género para formular algunos indicadores útiles para poner de manifiesto el diferente impacto.
Sin embargo, es interesante observar que los gastos para la formación, que en la estructura administrativa
corresponden al área de gasto que se ocupa de educación, formación, empleo y gasto
social, se han introducido en la capacidad que concierne al acceso al conocimiento, pero también
tienen un efecto en la capacidad de acceder a los recursos. El 30% restante se refiere a proyectos
y programas de gasto destinados al soporte del aparato administrativo. En realidad, también esta
parte de gasto se puede examinar cruzando una perspectiva de género con un enfoque de desarrollo
humano. En primer lugar, si se deben valorar las políticas públicas en términos de bienestar
de los y de las residentes, el personal del aparato administrativo debe ser educado para cambiar
el plano valorativo, que ya no pertenece exclusivamente a la administración y es multidimensional.
Esto induce a establecer relaciones de cooperación entre departamentos y de consulta participada
con la ciudadanía. También en la organización del trabajo se puede pensar que un enfoque dirigido
a la calidad de vida del personal de la administración pública podría tener en cuenta los
tiempos de vida y trabajo, bienestar del cuerpo, mente y relaciones, con efectos no marginales sobre
la productividad del servicio.
Por lo tanto, la verificación de los resultados de las políticas públicas tiene que llevarse a cabo no
sólo en términos de gasto monetario o de listado de servicios prestados por la administración, sino
también teniendo en cuenta las motivaciones y los resultados, valorando el impacto de los gastos
(y de los ingresos) sobre la efectiva potenciación de las capacidades de hacer y ser de los y las residentes
como personas multidimensionales. Sólo después de colocar el gasto público en una perspectiva
con sentido e indicar a los sujetos a los que se hace referencia, se puede valorar el gasto
público y su impacto sobre hombres y mujeres. El espacio valorativo se define en términos de desarrollo
humano y, por lo tanto, debería utilizar una métrica capaz de expresar dimensiones de
bienestar como combinación de capacidades individuales. Se trata entonces de verificar en primer
lugar la adecuación del gasto respecto a los fines declarados y a las responsabilidades asumidas.
Este enfoque se podría definir sintéticamente como “el sentido, el color y el peso del dinero”.
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