Congreso Internacional SARE 2004 - Emakunde

lores y objetivos que debe defender la futura Unión, la Parte II incluye la Carta de Derechos
Fundamentales de la UE, proclamada inicialmente en el Consejo Europeo de Niza del 2000, de
forma que a partir de su ratificación, los derechos incluidos en la misma tendrán carácter jurídico
y podrán ser reclamados ante los tribunales. En cuanto a la Parte III refleja de forma pormenorizada
las políticas y la estructura de funcionamiento de la Unión, y por último, la Parte IV incluye diversas
disposiciones generales y finales.
En el tema que nos ocupa, el proceso de construcción de la ciudadanía desde la perspectiva de
género, un aspecto importante del proyecto constitucional se refleja en el artículo I-7 en el que se
reconocen como parte integrante del texto constitucional los derechos, libertades y principios
enunciados en la Carta de Derechos Fundamentales, proclamada en Niza en el año 2000, e
igualmente se establece en el mismo artículo que se procurará adherirse al Convenio Europeo
para la Protección de los Derechos Humanos y de las Libertades Fundamentales del Consejo de
Europa.
La Constitución Europea incluye numerosas referencias al principio de igualdad entre mujeres y
hombres. Concretamente, en el artículo I-2 en el que se desarrollan los valores de la Unión se explicita
que: La Unión está fundada en los valores de respeto a la dignidad humana, de libertad, de
democracia, de igualdad, Estado de Derecho y respeto a los derechos humanos. La mención sobre
la igualdad en el Título I le confiere una base legal muy sólida que debe amparar el conjunto del
texto constitucional. Este artículo es especialmente significativo si tenemos en cuenta que va dirigido
al conjunto de los países miembros incluidos aquellos que se han adherido recientemente.
Es especialmente significativo que en el artículo I-3, en el que se definen los objetivos de la Unión
se explicite que “La Unión combatirá la marginación social y la discriminación y fomentará la justicia
y la protección sociales, la igualdad entre mujeres y hombres....”. Igualmente, en la Parte III
“De las políticas y el funcionamiento de la Unión, en el Título I, artículo III-2 establece que “En todas
las acciones contempladas en la presente Parte, La Unión se fijará el objetivo de eliminar las
desigualdades entre el hombre y la mujer y promover su igualdad”. Con esta redacción se consagra
el principio de integración de la dimensión de género en la totalidad de las políticas comunitarias,
principio que ya aparecía en el Tratado de Ámsterdam pero que se amplía actualmente a
la política exterior y de seguridad al igual que en la de justicia y asuntos internos.
Es necesario también recordar aquí que la Carta Europea de los Derechos Fundamentales, aclamada
en el Consejo Europeo de Niza, forma parte integrante de la Constitución, con lo que los artículos
referidos a la no discriminación y a la igualdad entre mujeres y hombres se encuentra especialmente
reforzada en el texto constitucional. Concretamente el artículo II-21.1 establece que
“Se prohíbe toda discriminación, y en particular la ejercida por razón de sexo, raza, color...“. En
cuanto al artículo II-23 establece que “La igualdad entre hombres y mujeres será garantizada en
todos los ámbitos, inclusive en materia de empleo, trabajo y retribución. El principio de igualdad
no impide el mantenimiento o la adopción de medidas que ofrezcan ventajas concretas a favor del
sexo menos representado”.
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