Congreso Internacional SARE 2004 - Emakunde

se establece que el Consejo, por unanimidad, propuesta de la Comisión, previa consulta al
Parlamento Europeo, podrá adoptar acciones adecuadas para luchar contra la discriminación por
motivos de sexo,...
Las organizaciones feministas no se mantuvieron al margen del desarrollo de la Conferencia
Intergubernamental preparatoria del Tratado elevando sus propuestas ante las personas miembros
de la misma, ante las personas representantes de los países miembros y ante las propias instituciones
europeas. En este sentido debe destacarse cómo la interlocución social se ha establecido
por primera vez de una forma bastante fluida entre las organizaciones sociales: sindicatos y organizaciones
que representan a diversos colectivos tales como ecologistas, ancianos y ancianas,
mujeres y personas defensoras de los derechos de las y los consumidores (Folguera 1998).
En lo que se refiere concretamente a la introducción del principio de igualdad entre hombres y mujeres
en el Tratado y a la actuación de las instituciones comunitarias en las políticas igualitarias, ha
sido considerado por parte de las organizaciones feministas como de un progreso significativo. Se
considera que la introducción del principio de igualdad entre hombres y mujeres en los artículos
consagrados a las acciones de la Comunidad hacen de ello una competencia comunitaria. No
obstante, la limitación de que estas actuaciones deban ser decididas por unanimidad en el seno
del Consejo supone una grave limitación a la puesta en marcha de las políticas de igualdad. El segundo
problema que se pone en tela de juicio es la interpretación que se dé del texto del Tratado,
que depende fundamentalmente de la dimensión política que los países miembros den a cada una
de las medidas propuestas.
En cuanto al artículo 141 (el antiguo 119), la posición de las organizaciones que lo integran es la
de considerar como un avance la introducción de una referencia a las medidas de acción positiva
en el contexto del Tratado como un éxito de las organizaciones de mujeres, aunque con la importante
limitación de que el campo de aplicación del artículo 141 se refiere al terreno estrictamente
profesional, además de que estas medidas no son aplicables sensu estricto a las mujeres sino al
sexo menos representado.
La Convención Europea, que durante meses ha elaborado un proyecto de Constitución para la futura
Unión Europea, finalizó sus trabajos en mayo de 2003 y ha sido firmada por las Jefaturas de
Estado y de Gobierno el pasado 29 de octubre en Roma. El texto recoge las diferentes aportaciones
de la propia Convención, de las instituciones nacionales y comunitarias y de la propia sociedad
civil que en un proceso sin precedentes de transparencia ha podido hacer llegar sus propuestas.
El contenido y la estructura de la Constitución refleja en buena medida el debate y las tensiones
entre las diferentes tendencias que durante quince meses se han perfilado en el conjunto de los trabajos
de la propia Convención: presiones de los diferentes grupos confesionales para incluir una
posible referencia a las raíces cristianas de Europa, tensiones entre los diferentes países por conseguir
una mayor cuota de representatividad, propuestas en torno a una posible pero hoy muy lejana
estructura federal, intentos sucesivos a proponer un texto comprensible para el conjunto de la
ciudadanía, todo ello se refleja en un texto estructurado en cuatro partes: la Parte I incluye los va-
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