Congreso Internacional SARE 2004 - Emakunde

masculino (22), precisamente porque demuestran hasta qué punto se acumulan los derechos y recursos
de las mujeres, no solo como madres de la descendencia de sus maridos o como mujeres
de maridos enfermos o como viudas, sino como madres y/o cuidadoras de la familia (23).
Las madres trabajadoras y las solteras han sido y siguen siendo las dos principales figuras sociales
ante quienes se reconoce algún tipo de derecho como cuidadoras. En particular, los derechos
de las madres solteras han sido correctamente señalados como un desafío tanto para la práctica
como para la ideología del modelo del sostén económico masculino mientras que a la vez constituyen
una importante variación en otros sentidos, basados en el modelo del sostén masculino como
Alemania, Holanda y el Reino Unido (24). Sin embargo, ambos ejemplos indican que la mayoría
de los derechos acumulados por las madres como cuidadoras están condicionados a alguna otra
circunstancia: o estar trabajando o estar sin ingresos y/o sin quien los provea.
En muchos países las prestaciones por maternidad (o paternidad) y las bajas remuneradas no se
encuentran disponibles sin condiciones y solo se conceden a las mujeres con un trabajo retribuido.
Hay una notable excepción que son los países nórdicos, donde las prestaciones de los seguros
ofrecen un pago básico incluso a las madres que no trabajan. Sin embargo, en la mayoría de los
países, sino en todos, la cuestión de qué se considera un trabajo que da derecho a una prestación
por maternidad y a una baja remunerada ha sido algo discutido durante decenios. Existen unas diferencias
considerables entre las distintas categorías de mujeres trabajadoras: las empleadas y
auto-empleadas, las fijas y las no fijas, las de jornada reducida o completa, etcétera. Hay una considerable
variación entre los países europeos respecto a las normas de la seguridad social y los
derechos, la cobertura y la duración (25). La Directiva Europea sobre las Bajas Parentales de
1996 instituyó el derecho de los padres y de las madres a acogerse a una baja no remunerada,
aunque en la mayoría de los estados miembros se ofrece algún salario sustitutivo.
Sin embargo, los cambios más importantes que han tenido lugar recientemente en este campo no
son la extensión de las prestaciones para que cubran a una gama más amplia de madres trabaja-
(22) Cfr. Lewis Jane (1992), “Gender and the development of welfare regimes”, Journal of European Social Policy, 2
(3), pp. 159-73; Lewis Jane and Ilona Ostner (1995), Gender and the evolution of European social policy”, in S.
Leibfried y P. Pierson (eds.) European Social Policy: Between Fragmentation and Integration, Washington D.C., Brookings
Institution.
(23) Ver, por ejemplo, Sainsbury Diane (1996), Gender, Equality and Welfare States, Cambridge, Cambridge
University Press.
(24) Ver, la nota 19 anterior.
(25) (Ver también la perspectiva general comparativa de Gornick J. C. Meyers M. C. y Ross, K. E., “Supporting the em-
ployment of mothers: Policy variation across fourteen welfare states”, Journal of European Social Policy, VII, 1, 1997, pp.
45-70, Moss P. y Deven F., (eds.), Parental Leave in Europe. Progress or Pitfall? Bruselas, CBGS/NIDI Publications, 2000
OCDE, A Caring World / Pour Un Monde Solidaire, París, OCDE, 2000.
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