Congreso Internacional SARE 2004 - Emakunde

1. Introducción
Quisiera comenzar partiendo de la interrogante que da título a este congreso ¿Hacia qué modelo
de ciudadanía? Es obvio que hubo y hay distintos modelos de ciudadanía. La idea de ciudadanía
es compleja y problemática, y está marcada por los contextos históricos e ideológicos. Lo que me
interesa subrayar es por qué hoy vuelve con fuerza la cuestión de la ciudadanía, incluso hasta el
punto de que, como han indicado algunas personas, pueda estar hiperrepresentada. En un artículo
de hace unos años, sobre la ciudadanía social Nancy Fraser y Linda Gordon (1992) señalaban:
“Ciudadano” y “ciudadanía” son palabras llenas de significado. Hablan de respeto,
de derechos, de dignidad. Piénsese en el sentido y la emoción que contenía el citoyen
francés de 1789, una palabra que condenaba la tiranía y la jerarquía social, a
la vez que afirmaba la autonomía y la igualdad; en aquel momento, incluso las mujeres
consiguieron el nombre de citoyenne, en vez de madame o mademoiselle.
Desde entonces, la palabra aparece a menudo delante de otro término, añadiendo
siempre dignidad a éste como en “ciudadano soldado”, “ciudadano trabajador”,
“ciudadana madre”. Tiene tanta dignidad que rara vez aparece en el lenguaje coloquial.
En las pocas frases informales en que se emplea, se hace con un sentido de
aprobación y respeto, como en “ciudadano del mundo” o “comité de ciudadanos”.
No se encuentran usos peyorativos. Es una palabra humanista importante, monumental.”
En efecto, son palabras llenas de significado y dignidad y ahí radica en gran parte su atractivo.
En los últimos años, decía, adquiere no obstante una considerable presencia en el lenguaje político,
teórico y práctico, y no estoy tan segura de que ocurra lo mismo en el lenguaje coloquial. La
ciudadanía es una idea atravesada por paradojas y tensiones a lo largo de los siglos y de ello dan
buena cuenta las luchas de las mujeres. La ciudadanía puede verse como un ideal, como un modelo
normativo, como herramienta políticamente útil, o como un ámbito social y político juridificado.
Asumiendo, pues, la complejidad que la caracteriza es posible comprender, al menos analíticamente,
sus distintos planos: como ideal normativo, como entramado jurídico y como instrumento
político y de lucha, (como ideal, como estatus, como participación y pertenencia, dicho de otro
modo). Planos que, por supuesto, en la práctica están fuertemente interrelacionados al igual que
diferentemente valorados en los distintos modelos de ciudadanía.
Ahora bien, el hecho de plantearse la pregunta por qué, o mejor, hacia qué modelo de ciudadanía
remite de entrada a un contexto problemático, esto es, a la crítica o constatación de que el modelo
de ciudadanía existente no se adecúa o no responde a la realidad en que nos movemos y
que, por tanto, exige cambios y tal vez un modelo ideal. De entrada también suscita una interrogación
respecto de su grado de generalidad, es decir, si se trata de ciudadanía mundial, universal,
para las democracias modernas occidentales. Naturalmente, se me dirá, eso es parte del problema,
de lo que está en discusión a propósito de la ciudadanía, y, por tanto, la cuestión no es
simple, reenviando a los aspectos normativos o estatutarios de la ciudadanía y a las luchas, los
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