Congreso Internacional SARE 2004 - Emakunde

segunda razón es que, aunque la economía no pagada de los cuidados está fuera de las fronteras
de la producción, su funcionamiento tiene implicaciones para lo que está dentro de las fronteras
de la producción ya que afecta a la calidad y cantidad de la fuerza de trabajo que se suministra
y a la cantidad de bienes demandados de la producción.
Se ha señalado que el oscurantismo y el énfasis en el carácter técnico de las políticas macroeconómicas
son característicos del modelo neoliberal. Desde la economía crítica y, dentro de ella,
desde la economía feminista se han intentado iluminar los sesgos de clase y género que impregnan
estas políticas, especialmente la tendencia a diseñarlas con criterios exclusivamente de mercado
más que con criterios de desarrollo humano. Uno de los esfuerzos más prometedores en este
sentido es la discusión sobre los presupuestos públicos que en los últimos años se ha venido realizando
con el objetivo de democratizar las políticas macroeconómicas y responder a los intereses
de la gente. Buena parte de las propuestas planteadas han sido presupuestos con enfoque de género.
Estas iniciativas han contribuido al empoderamiento de las mujeres y de la gente pobre de distintas
formas: han ayudado a aumentar la conciencia sobre la desigualdad de género y sobre aspectos
de la pobreza; han demostrado que los presupuestos públicos se pueden hacer de forma
que respondan a sus necesidades; y han conducido a una recolección y uso de los impuestos más
efectivo, y a una reducción de la corrupción. Algunos de estos debates han tenido lugar dentro de
los gobiernos, como los promovidos por el Secretariado de la Commonwealth, otros han sido impulsados
por organizaciones de la sociedad civil, como en el caso de Canadá o de India, y también
han surgido de la cooperación de gobiernos y organizaciones de la sociedad civil como en
Sudáfrica y en Porto Allegre, Brasil (Çagatay et. al. 2000).
En los últimos años, la discusión sobre los presupuestos se ha extendido de forma acelerada y está
sirviendo para “aclarar” el contenido social y de género de la política económica y para hacer
más democrática la toma de decisiones. Sin embargo, la mayor parte de los debates se están realizando
sobre el gasto y sus componentes, siendo menos frecuentes los análisis sobre los ingresos.
Una importante dificultad con la que se pueden encontrar los países a la hora de democratizar las
decisiones económicas es que en el diálogo social necesario para llevar adelante una nueva política
económica, parte de los integrantes “no jueguen”. Esto sucede en el contexto actual porque la
liberalización del capital financiero permite que las instituciones financieras puedan ejercer su opción
de salida y no se sientan en la obligación de comprometerse con las decisiones negociadas
y adoptadas por los distintos grupos sociales. Sería necesario, por tanto, plantear una serie de restricciones
a esa libertad de movimientos del capital para conseguir un enfoque alternativo.
Otro aspecto a tener en cuenta es en qué medida estos debates presupuestarios más participativos
consiguen cambiar los límites fiscales y de gasto que recomiendan las instituciones financieras internacionales.
Si no se consiguen cambios en estos límites, puede suceder que la participación se
convierta en un ejercicio de conseguir el apoyo de los grupos sociales para políticas muy poco sociales.
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