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Editorial
INDUSTRIA NAVAL
DE PIE POR ESFUERZO PROPIO
El 12 de septiembre se celebrará el Día de la Industria Naval.
En el pasado era un festejo que requería de los dos salones del
Automóvil Club para albergar a todos los empresarios que asistían
a dicho festejo. El último multitudinario, nos incitó a escribir
en, a la sazón nuestra revista Actividad Naviera que, de persistir
las políticas erráticas o directamente malas políticas, desalentarían
la actividad industrial y en lugar de dos salones bastaría una
habitación de cuatro por cuatro para reunir al empresariado que
quedaría en pie.
Lamentablemente tal predicción no fue errada a la luz de lo que
sucedió después. La industria fue perdiendo astilleros y talleres de
reparaciones navales, y sólo pudo subsistir un puñado de ellos.
Haciendo un poco de historia se comprenderá más fácilmente
por qué ocurrió lo que ocurrió.
La industria naval en su totalidad asistió a la convocatoria del ex
ministro de Economía, José Alfredo Martínez de Hoz, quien había
entendido que esta industria requería de políticas de aliento
ya que tendía a crecer, y presentaba un futuro promisorio y se
trataba de un sector que podía exportar alto valor agregado y
contratar cientos de operarios, ingenieros y técnicos, alimentar
una industria subsidiaria la que, a su vez, iba a crecer y tomar
más mano de obra. Es el efecto multiplicador que tiene como
virtud esta industria.
Fue así que los incitó a salir al exterior a conquistar nuevos mercados,
para lo que, desde ese ministerio, se ofreció un reintegro
a las exportaciones del 25% más un 5% por apertura de nuevos
destinos. Estos reintegros incorporaban a la argentina entre los
países competitivos, en momentos en que las gradas del mundo
estaban todas ocupadas.
Este desafío fue bien recibido por los empresarios que, rompiendo
con una tradición (no buscar órdenes de construcción fuera
del país), se lanzó al exterior con gran éxito, retornando con órdenes
de construcción por nuevas embarcaciones y artefactos
navales.
Desde el momento de la firma del contrato hasta la entrega de
la unidad, podían pasar dos años, ya que la tecnología actual no
existía. El ex ministro Martínez de Hoz no duró tanto tiempo en
su ministerio para mantener lo que había prometido a los industriales,
y fue reemplazado por el doctor Jorge Wehbe.
Los barcos ya se estaban construyendo a gran ritmo, y el flamante
ministro, firmó una resolución que quitaba el 5% de reintegro
por la conquista de nuevos mercados. Poco tiempo después, en
Escribe: Richard Leslie Ramsay.
Editor Director Desafío Exportar.
forma inconcebible, bajó el 25% al 15%. Los reintegros, que
formaban parte de de los costos, permitían a la industria ser
competitiva en mercados externos.
Como resulta obvio, la ganancia de los empresarios se licuaba
con estas medidas y empezaban a generar pérdidas ya que los
contratos firmados no admitían modificaciones. No conforme
con esto, el 15% bajó al 5% y, tiempo después, antes de ser
exportados los barcos y artefactos flotantes, impuso el 10% de
impuesto a la exportación. Vanos fueron los esfuerzos por hacer
entender al ministro Wehbe que estaba matando a la industria,
hecho éste que consiguió exitosamente. La industria, en su gran
mayoría, quebró al respetar los industriales los compromisos
contraídos con armadores extranjeros a expensas de pérdidas
millonarias. El sindicalismo estaba deprimido y carecía de la fuerza
actual para oponerse a estas medidas y resoluciones destructivas
del ministro Wehbe, quien con estas medidas desacertadas
permitió darme la razón, y una habitación de 4 por 4 pudo dar
cabida a los empresarios que quedaban en pie.
Mientras la industria se destruía velozmente, desapareciendo astilleros
modelos como Alianza, Príncipe y Menchu, entre otros,
desde los diferentes gobiernos que se fueron sucediendo nada
se hacía para alentar la recuperación industrial.
Por ello, fueron auspiciosas las primeras declaraciones del ex
presidente Néstor Kirchner, días después de haber sido ungido
presidente de la Nación, refiriéndose a la industria naval como
madre de industrias, y que iba a contar con todo el apoyo de su
gobierno.
El optimismo y la esperanza hicieron resurgir a los empresarios
como el Ave Fénix. Si bien esta brisa fresca esperanzadora no
se traducía en la vuelta al trabajo en forma inmediata -ya que
requiere de bastante tiempo para concretarla-, se comenzó a
alistar a los astilleros para lo que supuestamente iba a venir.
Estas esperanzas poco a poco se fueron licuando con el paso
del tiempo y ninguna medida alentadora se vislumbraba. Las
palabras del ex presidente nunca se transformaron en hechos
concretos.
Un día la industria se despertó con un lanzamiento del plan Leasing
Naval del Banco de la Nación, llevado a cabo con bombos y
platillos: que permitiría financiar la construcción de buques por
varios millones de dólares. El anuncio realizado por el ex presidente
Kirchner en la Casa Rosada, languidecía a lo largo de más
de un año sin aplicarse, por lo que tuvo que ser nuevamente