Avaluació ambiental en el planejament urbanístic ... - Cilma

Instruccions tècniques per a l’avaluació ambiental dels plans
d’ordenació urbanística municipal
Guia per a l’elaboració de l’Informe de sostenibilitat ambiental
Aquest apartat podrà obviar-se o simplificar-se quan es tracti de modificacions puntuals de
caràcter menor, amb una afectació territorial nul·la o poc rellevant, en què no tingui sentit el
plantejament d’alternatives.
a) Alternatives considerades. Resum de les característiques i dels motius de
selecció. Entre altres, caldrà considerar l'alternativa zero, és a dir la probable
evolució dels aspectes rellevants del medi en absència del nou pla.
Les alternatives, com s’ha dit abans, en aquesta fase expressades normalment
d’una forma esquemàtica i sense una delimitació precisa sobre els plànols, hauran
de ser viables jurídicament, tècnicament i econòmicament. Per exemple, no té
sentit una alternativa que plantegi urbanitzar un espai del PEIN, quan disposicions
de rang superior al POUM ho prohibeixen, o bé una zona inundable, cosa que
vulneraria l’article 9 del DL 1/2005. Tampoc són admissibles alternatives extremes
que sobredimensionin, més enllà d’unes perspectives realistes, les expectatives
demogràfiques o de mercat de sòl, o bé les mesures proteccionistes. Pot succeir,
però, que l’alternativa adoptada sigui òbvia i inqüestionable i resulti artificiós i
innecessari comparar-la amb altres presumptes opcions.
En qualsevol cas, d’acord amb la legislació, és obligada la consideració de
l’alternativa zero, és a dir, valorar les conseqüències ambientals de la continuïtat
del planejament preexistent (en el cas d’una revisió o modificació d’un pla general,
d’un POUM, etc.) o de la manca de planejament, en altres supòsits.
b) Avaluació, per a cada alternativa considerada, dels efectes globals i dels de
les seves determinacions estructurals, d’acord, entre altres factors, amb els
principis, objectius i criteris ambientals a què fa referència el paràgraf 1e). Es
consideraran els possibles efectes acumulatius amb altres plans o programes
que afectin l’àmbit del POUM i, en cas de modificació puntual, amb les altres
modificacions anteriors.
L’avaluació de les alternatives considerades ha de permetre justificar la validesa
ambiental de l’alternativa elegida abans que aquesta sigui desenvolupada i el
resultat final objecte d’una nova avaluació. Si aquesta avaluació d’alternatives
s’efectua de forma rigorosa, l’avaluació final del POUM (apartats 4 i 5) resultarà
Contingut de l’Informe de sostenibilitat ambiental
34