Ple Ordinari 27 de setembre - Ayuntamiento de Sagunto

ACTA NÚM. 10/12
ACTA DEL PLE ORDINARI DE LA CORPORACIÓ MUNICIPAL, CELEBRAT EL DIA
VINT-I-SET DE SETEMBRE DE DOS MIL DOTZE
- - - o o o O O o o o - - -
A la ciutat de Sagunt, el dia vint-i-set de setembre de dos mil dotze, a les 17 hores, es
reuneixen a la Sala d’Actes del Centre Cívic Municipal d’aquest Excm. Ajuntament, sota la
Presidència de l’Il·lm. Sr. Alcalde, Sr. Alfredo C. Castelló Sáez, els regidors i regidores següents:
Sr. Francisco Villar Masiá
Sra. Concepción Peláez Ibáñez
Sra. Davinia Bono Pozuelo
Sr. Joaquín Catalán Oliver
Sr. Sergio Ramón Muniesa Franco
Sra. Mª Isabel Sáez Martínez
Sra. Laura Casans Gómez
Sr. José Luis Martí González
Sr. José Luis Chover Lara
Sra. Nuria Hernández Pérez
Sra. Natalia Antonino Soria
Sr. Juan Carlos Requena Fresno
Sra. Manuela Asunción Oliver Villarroya
Sr. Josep Francesc Fernàndez Carrasco
Sra. Maria Teresa Garcia Muñoz
Sra. Cristina Rodríguez Díaz
Sr. Albert Emili Llueca Juesas
Sr. Manuel González Sánchez
Sr. Sergio Paz Compañ
Sr. Luis César Vera Moya
Sra. Mª Belén Herranz Tadeo
Sr. Fernando López-Egea López
Sr. Francisco Aguilar Gil
Sra. Nerea Almiñana Navarro
Assistits del secretari general, Sr. Emilio Olmos Gimeno, i de l’interventor, Sr. Sergio
Pascual Miralles, a fi de realitzar sessió ordinària del Ple de la corporació, en primera convocatòria.
La Presidència obri l’acte i, vist que tots han sigut convocats en legal forma i que hi ha prou
quòrum, s’examinen els assumptes que tot seguit es relacionen i que han estat a disposició de les
persones convocades a aquest Ple des de la data de la convocatòria.
P R I M E R A P A R T:
1 APROVACIÓ ACTA SESSIÓ ANTERIOR
Se sotmet a aprovació l’esborrany de l’acta de la sessió que tingué lloc el dia deu de
setembre de dos mil dotze, que prèviament s’ha distribuït a tots els regidors junt amb la
convocatòria i l’ordre del dia, se n’excusa la lectura per conéixer-ne el contingut tots els membres
1

del Ple.
Sotmés l’assumpte a votació, resulta:
Total regidors: 25. Regidors assistents: 25; regidors absents: cap. Vots a favor: 25, senyors/es
Alcalde, Muniesa, Villar, Peláez, Bono, Catalán, Sáez, Casans, Martí, Chover, Hernández,
Antonino, Requena, Oliver, Fernàndez, Garcia, Rodríguez, Llueca, González, Paz, Vera, Herranz,
López-Egea, Aguilar i Almiñana; per la qual cosa, el Ple de l’Ajuntament, per unanimitat,
ACORDA:
Aprovar l’esborrany de l’acta corresponent a la sessió que tingué lloc el dia deu de setembre
de dos mil dotze.
2 DICTAMEN MODIFICACIÓ ORDENANÇA MUNICIPAL DE PRESTACIONS
SOCIALS ECONÒMIQUES. EXP. 393/2011-AY
El Ple de l’Excm. Ajuntament de Sagunt, en la sessió que tingué lloc el dia 21 d’abril de
2012, va aprovar entre altres l’Ordenança Reguladora de les Bases especifiques per a la concessió
de prestacions socials econòmiques en règim de concurrència competitiva en matèria de serveis
socials.
Dues són les línies de subvenció d’aquesta ordenança i que queden recollides en la Base
Primera de la mateixa:
Línia 1. Prestacions econòmiques individualitzades.
Línia 2. Prestacions econòmiques d’assistència a menjadors escolars, escoles infantils,
guarderies infantils i altres dispositius educatius. Sempre que aquestes no siguen competència o
estiguen subvencionats per altres administracions públiques o privades.
Des de l’entrada en vigor de l’ordenança diversos han sigut els esdeveniments que
aconsellen adequar l’ordenança a les noves situacions, entre altres servisca com a exemple la
modificació que ha realitzat la Conselleria d’Educació respecte a les subvencions d’assistència a
menjadors escolars de cursos acadèmics anteriors, convocant ajudes per a cursos d’educació infantil
que no cobria i que eren recollits en la convocatòria de l’Ajuntament, la possibilitat d’obtindre part
de la documentació que es requereix i que està en poder de l’administració pública a través de
diferents convenis de col·laboració entre altres.
A fi d’adaptar l’ordenança a les situacions sobrevingudes des de la seua aprovació així com
a les que puguen produir-se en un futur es proposen les modificacions que a continuació
s’assenyalen (es marquen amb negreta i precedides de la llegenda “on diu” “ha de dir” a més
s’assenyalen amb negreta i distinta lletra les ampliacions).
Sotmés l’assumpte a votació, resulta:
Total regidors: 25. Regidors assistents: 25; regidors absents: cap. Vots a favor: 14, senyors/es
Alcalde, Muniesa, Villar, Peláez, Bono, Catalán, Sáez, Casans, Martí, Chover, Hernández,
Antonino, Requena i Oliver. Vots en contra: 3, Srs./es. López-Egea, Aguilar i Almiñana.
Abstencions: 8, Srs./es. Fernàndez, Garcia, Rodríguez, Llueca, González, Paz, Vera i Herranz; per
la qual cosa, de conformitat amb el dictamen de la Comissió Informativa Permanent de Benestar
Social, el Ple de l’Ajuntament, per 14 vots a favor de PP i PSOE, 3 vots en contra d’EU i 8
abstencions de BLOC i SP, ACORDA:
PRIMER: Aprovar inicialment la modificació de l’Ordenança reguladora de les bases
específiques per a la concessió de subvencions destinades al foment de prestacions socials
econòmiques, el text de la qual es transcriu a continuació.
SEGON: Sotmetre a tràmit d’informació pública mitjançant la seua publicació en el Butlletí
Oficial de la Província de València i audiència als interessats per un termini de 30 dies per a
presentació de reclamacions i suggeriments.
2

TERCER: Transcorregut el període d’informació pública i audiència als interessats,
s’elevarà al Ple, junt amb les reclamacions i suggeriments que eventualment pogueren presentar-se,
per a la seua resolució i aprovació definitiva, s’entendrà aprovada definitivament en el cas que no
s’haguera presentat cap reclamació o proposta d’acord amb el que estableix l’art. 49 de la Llei 7/85
RBRL.
QUART: L’entrada en vigor de l’Ordenança es realitzarà conforme al que disposa l’art. 70.2
de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, Reguladora de les Bases del Règim Local (LRBRL), és a dir, una
vegada s’haja publicat completament el seu text i haja transcorregut el termini previst en l’art.65.2
de la LRBRL.
ORDENANÇA REGULADORA DE LES BASES ESPECÍFIQUES PER A LA CONCESSIÓ DE
PRESTACIONS SOCIALS ECONÒMIQUES EN RÈGIM DE CONCURRÈNCIA
COMPETITIVA EN MATÈRIA DE MATÈRIA DE SERVEIS SOCIALS
Exposició de motius
La Constitució Espanyola configura un estat social i democràtic de dret, enumera una sèrie
de principis rectors de la política social i imposa als poders públics l’obligació d’inspirar en ells la
seua política social. En aquest àmbit, i pel que es refereix a la distribució de competències entre
Estat i comunitats autònomes, en l’art. 148.1 s’atribueix a les comunitats autònomes l’assumpció de
competències en matèria d’assistència social. En aquest sentit, l’Estatut d’autonomia de la
Comunitat Valenciana, en l’art. 49.4 estableix la competència exclusiva de la Generalitat Valenciana
en matèria d’assistència social.
La Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de Bases del Règim de Local, disposa en l’article 2
que correspon als municipis el dret a intervindre en tots els assumptes que afecten directament el
cercle dels seus interessos, atribuint-los les competències que procedisca en atenció a les
característiques de l’activitat pública de què es tracte i a la capacitat de la gestió de l’entitat local.
Així mateix, en l’article 25.2 lletra k) estableix que “el municipi exercirà, en tot cas,
competències, en els termes de la legislació de l’estat i de les comunitats autònomes, en matèria de
prestació dels serveis socials i de promoció i reinserció social”. Al seu torn, l’article 26.1 lletra c)
del mateix text determina que, “en tot cas, els municipis amb població superior a 20.000 habitants
hauran de prestar serveis socials”.
La Llei 5/1997, de 25 de juny, per la qual s’estableix les competències del sistema de Serveis
Socials en l’àmbit de la Comunitat Valenciana en l’article 6 disposa que correspon a les entitats
locals municipals la gestió dels programes i de les ajudes econòmiques que li puga encomanar
l’Administració de la Generalitat, segons es determine mitjançant un acord d’ambdues
administracions, dins del marc del Pla Concertat que es desenvolupe reglamentàriament. D’altra
banda en l’article article 38 es fa referència a les Prestacions Econòmiques Individualitzades.
Dins d’aquest marc legislatiu l’Excm. Ajuntament de Sagunt du a terme una important
activitat subvencionadora, amb l’objectiu de donar resposta a diferents demandes socials i
econòmiques de persones físiques del nostre municipi.
Les prestacions econòmiques es configuren com una ferramenta de col·laboració entre
l’Administració i els particulars per a la superació de les situacions carencials que presenten i per
les quals sol·liciten la concessió d’aquest tipus d’ajudes.
La present Ordenança reguladora de prestacions socials econòmiques en règim de
concurrència competitiva descansa sobre els principis següents: igualtat, publicitat, transparència,
objectivitat, no discriminació, eficàcia en el compliment dels objectius fixats per la corporació, i
eficiència en l’assignació i utilització dels recursos públics, per la qual cosa la concessió i gestió de
les ajudes corresponents a aquestes prestacions econòmiques ha de complir tals principis.
Per a complir a tot això, es fa necessària l’aprovació d’un marc jurídic adequat regulador de
les bases de concessió de prestacions econòmiques individualitzades, en matèria de serveis socials i
en règim de concurrència competitiva, mitjançant una Ordenança Específica que les regule.
3

BASE PRIMERA: Definició de l’objecte i modalitats de les prestacions socials
econòmiques.
1. L’objecte de les presents bases, en el marc del que ha establit la Llei 38/2003 de 17 de
novembre, General de Subvencions, en avant LGS, i el Reglament de la Llei General de
Subvencions aprovat per RD 887/2006, de 21 de juliol, en avant RLGS, és definir les condicions i
el procediment que cal seguir per a la sol·licitud i la concessió de les prestacions regulades en la
present ordenança el fi de la qual és la prevenció de situacions de risc o d’exclusió social, l’atenció
a les necessitats bàsiques i d’emergència social de la ciutadania.
2. S’articulen dues línies de subvenció:
Línia 1. Prestacions econòmiques individualitzades
Línia 2. Prestacions econòmiques d’assistència a menjadors escolars, escoles infantils,
guarderies infantils i altres dispositius educatius.
3. A l’efecte del que disposen les presents bases reguladores de la concessió de prestacions
socials econòmiques s’entén per:
a) Prestacions econòmiques individualitzades, ajudes dirigides a persones individuals o nuclis
familiars de convivència, a fi de contribuir a l’atenció de les necessitats bàsiques o de les
situacions d’emergència social que es produïsquen.
b) Assistència a menjadors escolars, escoles infantils, guarderies infantils i altres dispositius
educatius, ajudes destinades al cofinançament de les despeses d’assistència a aquest tipus de
recursos, sempre que aquests no siguen competència o estiguen subvencionats per altres
administracions públiques o entitats privades.
4. Els programes que comprenen la present Ordenança s’ajusten a la tipologia següent:
Línia 1: Prestacions Econòmiques Individualitzades
Alimentació Bàsica de la Unitat Familiar
Alimentació Infantil
Pròtesi: Tractaments dentals i ulleres graduades.
Vivenda (lloguers)
Desplaçaments per a assistència al menjador social, tractaments mèdics i psicològics realitzats
fora del municipi.
Desplaçaments per a recursos educatius.
Targeta interurbana de transport per a majors.
Ajudes tècniques: adaptació funcional de la llar. Adquisició d’útils necessaris per al
desenvolupament en la vida ordinària. Audiòfons. Adaptació de vehicles de motor.
ON DIU: Medicaments (percentatge dels medicaments previstos en el catàleg de la seguretat
Social i no coberts per aquesta).
HA DE DIR: Medicaments (subvenció sobre el tant % que li correspon aportar a l’usuari/ària dels
medicaments inclosos en la prestació farmacèutica del Sistema Nacional de Salut.
Subministraments bàsics de vivenda.
Situacions d’urgència imprevistes i no programades.
Línia 2: Prestació econòmica d’assistència a menjadors escolars, guarderies infantils i altres
dispositius educatius.
Programa L2.1 ON DIU: Ajudes econòmiques d’assistència a menjadors escolars, dirigides a
menors escolaritzats en:
- Centres públics en el Primer Cicle d’Educació Infantil.
- Centres concertats en els cicles d’educació infantil i en educació primària.
4

En tots els supòsits sempre que aquestes ajudes no estiguen convocades o
siguen assumides per la Conselleria que tinga les competències en matèria
d’educació.
HA DE DIR: Ajudes econòmiques d’assistència a menjadors escolars dirigides
a menors escolaritzats en:
a. Centres públics en els cicles d’educació infantil i educació primària no
coberts per les convocatòries anuals de la Conselleria o Administració
Pública amb competència en matèria d’educació.
b. Centres concertats en els cicles d’educació infantil i en educació primària
sempre que aquestes ajudes no siguen competència o estiguen
subvencionades per altres administracions públiques o entitats privades.
Programa L2.2 ON DIU: Ajudes econòmiques d’assistència a guarderies infantils i altres
recursos educatius.
HA DE DIR: Ajudes econòmiques d’assistència a guarderies, escoles infantils,
o altres recursos educatius sempre que aquests no reben subvenció de
l’administració pública.
BASE SEGONA: Requisits i condició de beneficiari en les prestacions socials econòmiques.
1. A l’efecte del que disposen aquestes bases, tindran la consideració de persones
beneficiàries:
Aquelles persones físiques que complisquen amb els requisits establits en l’apartat segon
d’aquesta base i que es troben en situació per a sol·licitar les prestacions socials objecte d’aquesta
ordenança.
En el cas que el beneficiari de la prestació siga un menor, les obligacions formals i materials
recollides en aquesta ordenança s’exigiran respecte al representant legal.
2. Requisits de les persones beneficiàries:
a) Amb caràcter general:
1. No estar sotmesa en cap de les causes d’incompatibilitat o prohibició per a ser beneficiària
recollides en l’art. 13 LGS.
De forma excepcional, en el supòsit de Prestacions Econòmiques Individualitzades (pel seu
caràcter d’inembargabilitat) es podrà considerar la possibilitat d’obviar el requisit de l’apartat 2n)
de l’article 13, sempre que quede acreditat que en el moment en què es produeixen els deutes, per
la situació econòmica de la unitat familiar de convivència, aquesta no tenia ingressos econòmics
per a fer-les efectives, i s’acredite igualment que els seus membres van esgotar totes les
possibilitats que tenien al seu abast per a fer-les efectives.
2. Tindre la seua residència habitual al municipi de Sagunt amb una antiguitat mínima d’un any
d’empadronament.
3. ON DIU: Disposar la unitat familiar de convivència de la persona sol·licitant d’una renda no
superior al 70% de l’Indicador Públic de Renda d’Efectes Múltiples (IPREM), que s’actualitza
anualment i es fixa en la Llei de Pressupostos Generals de l’Estat.
HA DE DIR: Disposar la unitat familiar de convivència de la persona sol·licitant en el moment de
la sol·licitud, d’una renda inferior al 85% de l’Indicador Públic de Renda d’Efectes Múltiples
(IPREM), que s’actualitza anualment i es fixa en la Llei de Pressupostos Generals de l’Estat.
5

A l’efecte de la present ordenança s’entén per unitat familiar de convivència la formada per dues o
més persones que convisquen en el mateix domicili que unides per vincles matrimonials o una altra
forma de relació permanent anàloga a la conjugal, per adopció, per consanguinitat o afinitat fins al
segon grau.
Podrà considerar-se com a unitat de convivència independent el de les persones sol·licitants,
encara que convisquen en el mateix marc físic d’una altra unitat familiar, quan les persones
sol·licitants hagen hagut d’abandonar la residència habitual per diferents causes com a violència en
l’àmbit familiar o violència de gènere, força major o desdonament, i sempre que la unitat familiar
de convivència no supere l’1.5 de l’IPREM en la seua quantia anual.
Per ingressos de la renda de la unitat familiar de convivència es consideren tots els ingressos
bruts provinents de sous, renda de propietats, interessos bancaris i pensions o ajudes atorgades per
institucions públiques o privades a qualsevol membre de la unitat familiar de convivència.
4. No disposar d’una altra ajuda o prestació per al mateix fi atorgada per organisme públic o privat.
5. Que la resolució de l’ajuda sol·licitada no siga competència d’altres organismes públics.
6. Que en la unitat familiar de convivència de la persona sol·licitant no existisca absentisme
escolar en cap dels membres que es troben en edat d’escolarització obligatòria.
7. No haver sufragat la despesa objecte de l’ajuda sol·licitada amb anterioritat a la petició
d’aquesta.
8. Aconseguir la puntuació mínima exigida en les presents bases.
b) Amb caràcter particular per a cada línia:
LÍNIA 1: Prestacions econòmiques individualitzades
- Mancar la unitat familiar de convivència dels recursos econòmics mínims per
Alimentació bàsica afrontar les necessitats bàsiques d’alimentació.
Alimentació
Infantil
- Disposar d’informe mèdic que acredite la necessitat de l’ajuda sol·licitada,
així com la seua duració i tractament.
- Que el menor per al qual se sol·licita l’ajuda es trobe entre els 0 i 12 mesos
d’edat.
Pròtesi 1. No haver fet efectiva la despesa objecte de l’ajuda amb anterioritat a la
sol·licitud i concessió d’aquesta.
Vivenda
Desplaçaments
Targeta
Interurbana Majors
Ajudes tècniques
2. Informe mèdic on s’indique la necessitat de la pròtesi.
- Disposar d’un contracte de lloguer formalitzat com cal.
- Que no existisca relació de parentiu fins al tercer grau consanguinitat o
afinitat entre el/la propietari de la vivenda i el/la persona sol·licitant de l’ajuda
de lloguer.
- Necessitat del desplaçament per a assistència al menjador social,
tractaments mèdics i psicològics realitzats fora del municipi i per a assistència
a recursos educatius.
Tindre complits 65 anys
- Ser major de 60 anys.
- Que la persona sol·licitant present dificultats de caràcter motor o sensorial
que li impedisquen la seua mobilitat.
- Que la sol·licitud aquest referida a elements relacionats amb les necessitats
d’accessibilitat i comunicació, de la vivenda o vehicle de motor, excloent-se
6

Medicaments
expressament aquells que signifiquen una millora en la llar i que no estiguen
directament relacionats amb els impediments físics i/o sensorials.
- Idoneïtat d’allò que s’ha sol·licitat per a cobrir la necessitat que planteja
la persona sol·licitant.
- En els casos en què la sol·licitud siga referida a Audiòfons, presentar informe
mèdic.
- No haver obtingut ajuda en els últims 5 anys pel mateix concepte, excepte
provada necessitat.
- Disposar d’informe mèdic on s’indique la necessitat del tractament i la
duració d’aquest.
Subministraments - Situacions de risc imminent i, acreditada la pèrdua de subministraments i
bàsics de vivenda equipaments bàsics de la vivenda habitual.
Situacions - Haver patit catàstrofe natural.
d’urgència - Que la vivenda habitual haja sigut declarada en ruïna i no disposar de
vivenda de segona residència.
-CAL AFEGIR: Unes altres despeses excepcionals, valorats pels/les
treballadors socials com a indispensables per a previndre la situació d’exclusió
social.
LÍNIA 2: Menjadors escolars, guarderies infantils i altres dispositius educatius.
programa L2.1
Menjadors
Escolars
- Que els/es menors per als quals se sol·licite la subvenció es troben
escolaritzats al municipi de Sagunt.
- Que el/la menor no puga ser atés al nucli de convivència familiar.
- Que el/la menor estiga escolaritzat en el primer cicle d’educació
infantil o en el segon cicle d’educació infantil o en el primer i segon
cicle d’educació primària i no tinguen dret a sol·licitar la beca de
menjador a la Conselleria d’Educació.
- Que el/la menor beneficiari de la subvenció dispose de plaça de menjador en
el col·legi on estiga escolaritzat.
programa L2.2
Guarderies infantil i - Que els menors per als quals sol·licita l’ajuda no superen l’edat de 3 anys.
altres dispositius - Que els menors no puguen ser atesos al nucli de convivència familiar.
educatius
3. Tots els requisits exigits en les presents bases es deuen acreditar a la data de finalització del
termini de presentació de sol·licituds.
BASE TERCERA: Publicitat de les bases i de la convocatòria.
1. Les bases reguladores de la present subvenció es publicaran en el Butlletí Oficial de la Província
de València i se’ls donarà publicitat a través de la web municipal.
2. Es donarà publicitat a la convocatòria de cada una de les línies través de la pàgina web de
l’Ajuntament de Sagunt (www.sagunt.es), i del tauler d’anuncis municipal. No obstant,
l’Ajuntament no estarà obligat a efectuar convocatòria anual.
3. Les convocatòries anuals s’efectuaran en la modalitat de convocatòria oberta, establint-se
diversos procediments selectius al llarg d’un exercici pressupostari, permetent, d’aquesta manera,
mantindre oberta la concurrència durant tot el període o any natural.
3.1. En la línia 1 la periodicitat dels procediments serà com a mínim trimestral.
7

3.2. En la línia 2 es realitzaran dos períodes de presentació de sol·licituds, un termini ordinari i un
segon termini extraordinari.
4. La convocatòria fixara els terminis de presentació de sol·licituds i el termini màxim de resolució
de cada un d’ells, així com l’import màxim del crèdit pressupostari assignat a cada procediment
selectiu de manera que no supose menyscabament dels drets dels sol·licitants del període d’origen.
En aquest sentit s’estableix, una assignació mínima del 50% del crèdit pressupostari dividit a parts
iguals entre el nombre dels procediments selectius que es fixen en la convocatòria.
5. Els crèdits pressupostaris no esgotats a la finalització d’un procediment selectiu es podran
traslladar als posteriors procediments successius segons es determine en la convocatòria, prèvia
valoració de:
• Nombre de sol·licituds presentades.
• Nombre de sol·licituds no ateses.
• La demanda potencial que es preveja per l’Àrea gestora.
BASE QUARTA: Termini de presentació de les sol·licituds.
1. El termini de presentació de sol·licituds serà el que figure en la convocatòria anual de
subvencions per a cada una de les línies que regula la present ordenança.
2. En tot cas el termini de presentació de sol·licituds serà com a mínim de quinze dies, i es
determinarà expressament la data de finalització de tal termini en la convocatòria anual.
3. L’incompliment del termini establit per a la presentació de les sol·licituds determinarà
automàticament l’exclusió de la sol·licitud per presentació extemporània.
4. Per l’instructor de l’expedient es podrà proposar d’ofici el trasllat al següent termini de
presentació de sol·licituds d’aquelles que per causes no imputables a la persona interessada no
hagen pogut ser esmenades de manera que no vegen perjudicats el seu dret de forma substancial.
BASE CINQUENA: Documentació a presentar.
5.1 Documentació general per a prestacions dirigides a persones físiques:
1. Instància genèrica que haurà d’estar subscrita per la persona interessada o el seu representant
legal.
2. Fotocòpia de Document Nacional d’Identitat.
3. Declaració responsable del sol·licitant de no estar sotmés en les prohibicions per a obtindre la
condició de beneficiari, establides en l’article 13. 2 i 3 de la LGS, i de trobar-se al corrent de les
seues obligacions fiscals - amb l’Ajuntament de Sagunt o altres administracions públiques, i enfront
de la Seguretat Social. No obstant, amb anterioritat a la proposta de Resolució de concessió es podrà
requerir la presentació de la documentació que acredite la realitat de les dades de l’esmentada
declaració, en un termini no superior a 15 dies, sense perjudici de l’autorització a l’òrgan gestor que
comporta la presentació de la sol·licitud de subvenció per a demanar tals dades de conformitat amb
el que disposa l’art. 23.3 LGS.
4. Autorització expressa a l’Ajuntament, que li serà facilitada per aquest, per a poder obtindre
d’ofici certificat de l’Agència Tributària del seu nivell de rendes així com de les seues obligacions
tributàries.
6. Certificat de vida laboral expedit per la Tresoreria General de la Seguretat Social.
CAL AFEGIR: o autorització expressa a l’Ajuntament per a accedir a la dita informació a través
dels convenis de col·laboració que a l’efecte es poden signar entre ambdues administracions.
7. Fotocòpia de l’última nòmina o, en cas d’estar en situació de desocupació, certificat del SEPE
(Servei Públic d’Ocupació Estatal), on indique la situació en què es troba, duració de la prestació i
el seu import.
CAL AFEGIR: … o autorització expressa a l’Ajuntament per a accedir a la dita informació (situació
en què es troba, si percep subsidi, renda activa d’inserció, subsidi per desocupació o qualsevol altra
prestació, import mensual de la mateixa i període de vigència, etc.), a través dels convenis de
8

col·laboració que a l’efecte es poden signar entre ambdues administracions.
8. Fotocòpia de la targeta de demanda d’ocupació (DARDE).
9. En cas de pensionistes, certificat de pensions, expedit per l’INSS, que indique el tipus de pensió i
el seu import. En cas de PNC (Pensió No contributiva), FAS (Pensions del Fons d’Assistència
Social) o prestacions per fill a càrrec còpia de l’últim ingrés rebut. CAL AFEGIR: o autorització
expressa a l’Ajuntament per a accedir a la dita informació a través dels convenis de col·laboració
que a l’efecte es puguen signar entre l’Ajuntament de Sagunt i les diferents administracions.
10. En el supòsit de separacions matrimonials o divorcis, fotocòpia de la sentència o del conveni
regulador, on s’establisca la pensió alimentària i/o compensatòria. Si no es percep la compensació
establida, denúncia interposada del fet davant de l’autoritat competent.
En el supòsit de separacions matrimonials o divorcis, fotocòpia de la sentència o del conveni
regulador, on es determine la pensió alimentària i/o compensatòria. CAL AFEGIR: En el supòsit
d’impagament de les pensions referides, fotocòpia de la demanda interposada davant de l’autoritat
competent.
11. ON DIU: Quan s’estime oportú pel departament gestor, acreditació que es posseeix la
representació legal del menor per al qual se sol·licita la prestació social econòmica.
HA DE DIR: Quan s’estime oportú pel departament gestor, acreditació que el sol·licitant posseeix
la representació legal del menor per al qual se sol·licita les prestacions econòmiques recollides en
les presents bases.
12. Declaració responsable que indique situació econòmica actual i mitjans de subsistència de què
disposa. (Només per a aquelles persones que no acrediten ingressos per qualsevol dels supòsits
establits en els paràgrafs anteriors.)
5.2. Documentació específica per a cada una de les línies o programes:
Línia 1. Prestacions Econòmiques Individualitzades
a) Autorització expressa a l’Ajuntament perquè aquest realitze el pagament de la subvenció en
el número de compte designat pel sol·licitant.
1.1. Per a ajudes per alimentació infantil.
Informe mèdic que acredite la causa de la lactància adaptada, així com el tipus de llet,
quantitat recomanada i duració d’aquest tipus d’alimentació.
b) Informe de l’alta de l’hospital relatiu al part, relacionat amb la lactància materna.
1.2. Per a pròtesi: tractaments dentals i ulleres graduades.
a) Informe mèdic que acredite la necessitat.
b) Tres pressupostos de distints proveïdors.
c) Declaració responsable on quede de manifest que el producte per al qual se sol·licita l’ajuda no
ha sigut adquirit amb anterioritat a la presentació de la sol·licitud d’aquesta.
1.3. Per a ajudes de lloguer de vivenda.
1. Còpia del contracte de lloguer de la vivenda.
2. Fotocòpia, si escau, de l’últim pagament efectuat.
3. Acreditació documental del deute pendent, si és el cas.
4. Declaració responsable d’haver sol·licitat ajudes per aquest concepte a la Conselleria
corresponent i acreditació que les mateixes no li hagen sigut atorgades.
1.4. Per a ajudes per desplaçaments:
1.4.1. Per a desplaçaments a tractaments mèdics, psicològics i recursos educatius.
Document del centre a què assisteix, que acredite la necessitat del desplaçament, freqüència i la
seua duració.
1.4.2. Targeta interurbana de transport per a majors.
- Una fotografia mida de carnet.
1.5. Per a ajudes tècniques per al desenvolupament personal de Persones Majors.
9

a) Prescripció mèdica, si escau.
b) Pressupost de les adaptacions a realitzar.
- Justificació de la propietat de la vivenda o autorització del propietari per a realitzar les reformes
corresponents.
- Permisos municipals, si és el cas.
1.6. Per a ajudes de medicaments.
a) Informe mèdic que acredite el tractament prescrit, freqüència i duració.
b) Pressupost de la farmàcia.
Línia 2. ON DIU: Menjadors escolars, guarderies infantils i altres dispositius educatius.
HA DE DIR: Menjadors escolars, escoles infantils, guarderies i altres dispositius educatius
Instància normalitzada subscrita pel representant legal del menor.
L2.1. Menjadors escolars:
L.2.2. Escoles infantils, guarderies infantils i altres recursos educatius.
- Document del centre degudament acreditat on s’indique que el menor per al qual se
sol·licita la subvenció disposa de plaça, així com factura pro forma o pressupost, relatiu al cost
mensual dels serveis sol·licitats, desglossant-se el cost dels serveis pels conceptes d’assistència a
guarderia, menjador i altres serveis si n’hi haguera.
CAL AFEGIR: D’ofici se sol·licitarà el finançament públic que rep el centre educatiu per al
qual se sol·licita l’ajuda.
Declaració responsable on es motiven les circumstàncies que impedeixen atendre el menor en
el nucli familiar de convivència.
5.3. La sol·licitud i la resta de documentació exigida es presentarà dins del termini previst en
la convocatòria anual, en el Registre General de l’Ajuntament de Sagunt o per qualsevol dels
mitjans assenyalats en l’article 38 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre de Règim Jurídic de les
Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
Feta la sol·licitud, es comprovarà que la documentació és correcta. Si no és així,
l’Administració requerirà a les persones que hagen presentat la seua sol·licitud dins del termini
establit, perquè en el termini de deu dies acompanyen els documents preceptius, amb advertència
que si no ho fera se li tindrà per desistit de la seua petició, i que, prèvia resolució corresponent, es
procedirà a l’arxiu de l’expedient, d’acord amb el que disposa l’article 71 de la Llei de Règim
jurídic de les Administracions Públiques i del procediment administratiu comú.
El departament gestor comprovarà d’ofici l’empadronament o domicili, així com també
l’acreditació d’estar al corrent de les seues obligacions fiscals amb l’Ajuntament de Sagunt,
mitjançant el corresponent certificat de la recaptació.
BASE SISENA. Finançament i quantia de les ajudes
1. Aplicació pressupostària.
Les situacions susceptibles de rebre ajudes es finançaran a càrrec del concepte
pressupostari del Pressupost municipal de l’Ajuntament de Sagunt que s’habilite a l’efecte. L’import
del crèdit pressupostari destinat a finançar les dites ajudes es determinarà anualment a través de la
Convocatòria.
La dita quantia podrà incrementar-se en els supòsits previstos en l’art. 58.2 del
Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
2. La quantia total màxima de les ajudes convocades no podrà superar la consignació
pressupostària establida a l’efecte a través del pressupost municipal.
3. ON DIU: La quantia individualitzada estarà en funció dels ingressos de la unitat familiar o
de convivència i del nombre de membres que la componen.
10

BASE SETENA. Conceptes o situacions finançables. Quantia individualitzada de les
prestacions.
1. Es podrà accedir a les prestacions objecte d’aquestes ordenances quan s’obtinga una
puntuació mínima de 30 punts, de la puntuació màxima establida en el barem corresponent a cada
línia.
2. De conformitat amb el procediment de concessió de les subvencions en règim de
concurrència competitiva, es durà a terme una comparació de les prestacions econòmiques
presentades, a fi d’establir una prelació entre aquests, d’acord amb els criteris de valoració fixats en
les presents bases.
3. S’estableix la següent quantia màxima per beneficiari i línia o programa objecte de la
prestació:
Línies i programes Quantia màxima per concepte
L.1. PEIS S’establirà en la convocatòria la quantia
L.2. Menjadors, escoles infantils, guarderies infantils i
altres recursos educatius
11
anual màxima
S’establiran en cada convocatòria una
sèrie de mòduls en què podrà consistir
l’ajuda
4. L’import de la subvenció en cap cas podrà ser de tal quantia que, aïlladament o en
concurrència amb altres subvencions o ajudes, públiques o privades, supere el cost de l’activitat
subvencionada.
5. La quantia individualitzada total es determinarà pel departament gestor a la vista de la
valoració que s’efectue i de la sol·licitud presentada.
BASE VUITENA. Despeses subvencionables i despeses no subvencionables
De conformitat amb l’article 31 LGS, es consideren despeses subvencionables aquelles que
de manera indubtable responguen a la naturalesa de l’activitat objecte de la prestació. Totes les
despeses acreditatives dels despeses de l’activitat subvencionada hauran de correspondre a l’any
natural en curs.
En cap cas, el cost d’adquisició de les despeses subvencionables podrà ser superior al valor
de mercat.
Línia 1. PEIS
Despeses subvencionables.
a) Despeses d’emergència social i de necessitats bàsiques, entenent per aquest tipus d’ajudes les
prestacions econòmiques no periòdiques destinades a afrontar despeses específiques de caràcter
bàsic, relatius a l’atenció de necessitats alimentàries, de salut, despeses d’equipament, ús i
manteniment de la vivenda habitual que impedisquen el tall de subministraments bàsics, a fi de
previndre situacions d’exclusió social i a afavorir la integració social dels sectors de població que
no tinguen recursos econòmics propis per a l’atenció de les seues necessitats bàsiques.
Despeses no subvencionables
Aquelles despeses de les característiques descrites que hagen sigut abonats amb anterioritat
a la resolució de l’ajuda sol·licitada.

Despeses corresponents a impostos municipals, seguretat social, IRPF, préstecs bancaris tant
hipotecaris com personals.
Qualsevol altra despesa no definida en la present base que no tinga relació directa amb
l’objecte de les ajudes econòmiques d’emergència social i necessitats bàsiques.
Línia 2. Menjadors escolars, escoles infantils, guarderies i altres dispositius educatius.
Despeses subvencionables
a) Les despeses relatives al servei del menjador escolar de l’alumnat escolaritzat en col·legis
públics en el primer cicle d’educació infantil així com en educació infantil i educació primària
per a l’alumnat matriculat en centres concertats.
b) Les despeses relatives a l’import del servei d’assistència a guarderies infantils (només guarderia,
guarderia més menjador i serveis especials), o altres dispositius educatius.
Despeses no subvencionables
a) Aquelles que siguen competència d’altres administracions públiques pel mateix concepte.
BASE NOVENA. Forma de concessió de la prestació social econòmica i criteris objectius
d’atorgament.
1. Procediment per a la concessió de la prestació. Instrucció.
La instrucció del procediment es durà a terme pel/per la cap del Secció del Departament de Serveis
Socials.
Correspon a l’instructor o instructora, de conformitat amb el que disposa l’article 24 LGS, realitzar
d’ofici totes les actuacions que considere necessàries per a la determinació, coneixement i
comprovació de les dades i documents en virtut dels quals ha de formular-se la proposta de
resolució.
1.2. Les activitats d’instrucció comprendran necessàriament:
Una fase de preavaluació en la que es verificarà el compliment de les condicions establides per a
adquirir la condició de beneficiari de les prestacions objecte de la present ordenança.
En aquesta fase es realitzarà informe social o educatiu a efectes de verificar tals condicions.
La prevaloració de les sol·licituds que compleixen els requisits, que s’efectuarà pels tècnics
corresponents, en funció de cada una de les línies, que seran, en la línia 1 les treballadores o els
treballadors socials corresponents, i en la línia 2, les educadores o els educadors corresponents.
Valoració per la Comissió de Valoració per a la concessió de prestacions socials en matèria de
serveis socials
La comissió de valoració, constituïda conforme a la base 11a, prendrà en compte la relació
prioritzada efectuada en la fase de prevaloració, determinarà la relació prioritzada definitiva i en
funció d’aquesta assignarà l’import de les ajudes per a cada sol·licitud presentada.
En cas d’empat en la valoració de sol·licituds es donarà prioritat al criteri objectiu núm. 2
12

establit en la base desena de la present ordenança. En cas de persistir tal empat es donarà prioritat al
criteri núm. 3.
Una vegada esgotat el crèdit pressupostari no es concediran més subvencions, encara que els
sol·licitants posseïsquen la totalitat dels requisits exigits per a la seua obtenció, llevat que per
l’òrgan competent es procedisca a ampliar el crèdit pressupostari de la Línia de subvenció. Podran
establir-se, si és el cas, llistes d’espera per a la concessió de subvencions sense necessitat nova
convocatòria.
d) Proposta de resolució de l’instructor degudament motivada i que s’elevarà a la Junta de
Govern Local per a l’adopció de l’acord de concessió o denegació, i, si és el cas, de la no admissió a
tràmit de les sol·licituds presentades fora de termini.
2. Procediment per a la concessió de la prestació. Resolució.
2.1. Correspon a la Junta de Govern Local la resolució del procediment de concessió de les
prestacions socials econòmiques en règim de concurrència competitiva, la dita resolució posa fi a la
via administrativa.
2.2. La resolució de la concessió ha de ser motivada i en ella es farà constar el programa i crèdit
pressupostari a què s’imputen, beneficiari, quantitat concedida i finalitat o finalitats de la prestació.
Haurà de contindre també la relació dels sol·licitants les sol·licituds dels quals es desestimen.
2.3. El termini màxim per a resoldre i notificar la resolució del procediment de concessió no podrà
excedir tres mesos a partir de l’últim del termini de presentació de les sol·licituds. El termini es
computarà a partir de la publicació de la corresponent convocatòria, llevat que aquesta pospose els
seus efectes a una data posterior.
3. Notificació de la resolució.
L’acord de la Junta de Govern Local resolent el procediment es notificarà als interessats de
conformitat amb allò que s’ha prescrit en l’article 58 de la Llei de Règim Jurídic de les
Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, en el lloc per ells indicats a
l’efecte.
S’entendrà que la subvenció és acceptada pel beneficiari si transcorreguts deu dies des de la
recepció de la notificació l’interessat no exercita acte en contra.
4. Publicitat de les subvencions concedides.
Atenent la naturalesa de les prestacions socials econòmiques objecte de la present ordenança,
no serà necessària la publicació en el Butlletí Oficial de la Província, en el tauler d’anuncis de la
corporació ni en la pàgina web municipal, ja que la publicació de les dades del beneficiari pot ser
contrària al respecte i salvaguarda de l’honor, la intimitat personal i familiar de les persones físiques
en virtut d’allò que s’ha establit en Llei Orgànica 1/1982, de 5 de maig.
5. Efectes del silenci
El venciment del termini màxim sense haver-se notificat la resolució legitima als interessats
13

per a entendre desestimada per silenci administratiu la sol·licitud de concessió de la subvenció.
BASE DESENA. Criteris objectius de la concessió i òrgan col·legiat.
1. De conformitat amb el que disposa l’article 17.3.e) de la Llei General de Subvencions, les
sol·licituds que complisquen els requisits establits en aquestes bases, es valoraran i seleccionaran
tenint en compte els següents criteris objectius de valoració:
Línia 1. Prestacions econòmiques individualitzades
Criteris Punts Forma d’acreditar els criteris
Criteri 1 Fins a 25
Renda de la unitat familiar de convivència de
la persona sol·licitant
Criteri 2 Fins a
35
Problemàtica social
Criteri 3 Fins a 20
Grau de participació i implicació en el
programa d’intervenció acordat amb el
Departament de Serveis Socials
Criteri 4 Fins a 10
Grau d’urgència de l’ajuda sol·licitada
Criteri 5
Empadronament
A major temps empadronat major puntuació
d’acord amb els paràmetres establits en la
convocatòria
Fins a 10
Criteri 6 Fins a
- 20
Incompliment de les obligacions acordades
en relació a altres ajudes concedides amb
anterioritat
Criteri 7 Fins a
- 10
14
Declaració de Renda. Nòmina o
Pensions. Declaracions responsables
de tipus d’ingressos de tots els
membres de la unitat familiar de
convivència majors de 16 anys.
CAL AFEGIR: Certificat de
l’administració corresponent que
acredite els ingressos existents.
Informe social que acredite les
situacions personals i familiars
determinades en la convocatòria anual
Informe social o educatiu que acredite
al grau de participació i implicació en
el programa d’intervenció
Qualsevol document públic que
acredite la urgència
Acreditació d’ofici mitjançant
consulta en el Padró Municipal
d’Habitants
A acreditar pels serveis municipals en
el moment de la valoració de l’ajuda
sol·licitada
A acreditar pels serveis municipals en

Import i concepte de les ajudes anteriorment
concedides
15
el moment de la valoració de l’ajuda
sol·licitada
Línia 2. Prestacions econòmiques d’assistència a menjadors escolars, escoles infantils, guarderies i
altres dispositius educatius.
Criteris Punts Forma d’acreditar els mèrits
Criteri 1 Fins a 30
Declaració de Renda. Nòmina o
Renda de la unitat familiar de convivència
Pensions. Certificats de l’INEM,
del/de la sol·licitant
Declaracions responsables dels
ingressos de tots els membres de la
unitat familiar de convivència majors
de 16
Anys.
Criteri 2 Fins a 40
Situació soci familiar del o de la sol·licitant
Criteri 2
Ingressos de la unitat familiar de la persona
sol·licitant
Criteri 3 Fins a 20
Grau de participació i implicació en el
programa d’intervenció acordat amb el
Departament de Serveis Socials
Criteri 4 Fins a 10
Empadronament
A major temps empadronat major puntuació
d’acord amb els paràmetres establits en la
convocatòria
Informe educatiu o social que acredite
i valore les situacions personals i
familiars determinades en la
convocatòria anual
Fins a 25 Declaració de Renda. Nòmina o
Pensions. Declaracions responsables
de tipus d’ingressos de tots els
membres de la unitat familiar de
convivència majors de 16 anys.
CAL AFEGIR: Certificat de
l’administració corresponent que
acredite els ingressos existents.
Informe social o educatiu que acredite
al grau de participació i implicació en
el programa d’intervenció
Acreditació d’ofici mitjançant
consulta en el Padró Municipal
d’Habitants
Criteri 5 Fins a
- 20
Incompliment de les obligacions acordades en A acreditar pels serveis municipals en

elació a altres ajudes concedides amb
anterioritat
Criteri 6 Fins a
- 10
Import i concepte de les ajudes anteriorment
concedides
16
el moment de la valoració de l’ajuda
sol·licitada
A acreditar pels serveis municipals en
el moment de la valoració de l’ajuda
sol·licitada
a) Només podran ser susceptibles de rebre les prestacions socials econòmiques regulades en la
present ordenança aquelles sol·licituds que hagen obtingut com a mínim 30 punts.
S’habilita l’Alcaldia a fi que puga dictar instruccions a efectes de la forma d’acreditar els requisits i
documentació sol·licitada.
BASE ONZENA. Composició de l’òrgan col·legiat per a la valoració de les prestacions socials
econòmiques
La Comissió de Valoració tindrà la següent composició per a cada una de les línies:
Línia 1. Prestacions Econòmiques Individualitzades
a) El/La cap de Secció de Serveis Socials.
b) El/La cap de Negociat
c) Els treballadors i treballadores socials dels equips de Serveis Socials Generals
Línia 2. Menjadors escolars, guarderies infantils i altres dispositius educatius.
a) El/La cap de Secció de Serveis Socials.
b) El/La cap de Negociat de Serveis socials.
c) Els educadors i educadores dels equips de Serveis Socials Generals.
BASE DOTZENA. Compatibilitat amb altres ajudes o prestacions
No seran compatibles amb altres subvencions nominatives per a la mateixa finalitat, que figuren en
el Pressupost General de la corporació.
No seran compatibles amb altres ajudes que tinguen la mateixa finalitat i siguen d’altres
administracions públiques, les subvencions emmarcades en la present ordenança.
A aquests efectes, i de conformitat amb el que disposa l’article 14.1.d) LGS, una de les obligacions
del beneficiari és comunicar a l’Ajuntament l’obtenció d’altres subvencions, ajudes, ingressos o
recursos, que financen les activitats subvencionades, siguen públics o privats.
Aquesta comunicació haurà d’efectuar-se tan prompte com es conega i, en tot cas, amb anterioritat a
la justificació de l’aplicació donada als fons percebuts.
BASE TRETZENA. Obligacions dels beneficiaris de les prestacions socials econòmiques
D’acord amb l’article 14 LGS, les persones beneficiàries de les prestacions adquireixen les
obligacions següents:
a) Destinar la prestació al motiu pel qual va ser concedida.
b) Sotmetre’s a les actuacions de comprovació i control que siguen degudament requerides
pels òrgans municipals, aportant tota la informació que li siga requerida en l’exercici
d’aquestes actuacions i que estiguen relacionades amb la concessió de la subvenció.
c) Comunicar a l’Ajuntament l’obtenció d’altres subvencions, ajudes, ingressos o recursos que
financen les activitats objecte de les prestacions de la present ordenança. Aquesta
comunicació haurà d’efectuar-se tan prompte com es conega i, en tot cas, amb anterioritat a
la justificació de l’aplicació donada als fons percebuts.

BASE CATORZENA. Forma de pagament.
El pagament de la subvenció concedida es durà a terme de la forma següent:
Línia 1. Prestacions econòmiques individualitzades.
L’abonament de la prestació es realitzarà de forma pagament directe als sol·licitants sobre els
quals recaiga proposta de concessió, en atenció a la concurrència de les situacions previstes en
aquesta ordenança
Línia 2. Menjadors escolars, escoles infantils, guarderies i altres dispositius educatius.
El pagament de la prestació es realitzarà en la modalitat de pagament diferit al centre educatiu
(guarderia, ludoteca o col·legi) a la qual assistisca el/la menor beneficiari de l’ajuda.
BASE QUINZENA. Règim de garanties
No s’estableixen mesures de garanties donat el caràcter social de totes les subvencions
previstes en la present Ordre.
No obstant en l’acord de concessió de les subvencions podrà exigir-se la constitució de
garanties per l’àrea gestora, quan concórreguen circumstàncies que puguen suposar la conveniència
de constituir les dites garanties; tot això de conformitat amb el que preveuen els articles 42 i
següents del RLGS.
BASE SETZENA. Termini i forma de justificació.
1. Comprovacions sobre la realització de l’activitat.
El responsable de l’àrea gestora podrà realitzar actuacions tendents a verificar la concurrència de
situacions que motiva la concessió de les prestacions de la realització de l’activitat i el compliment
de la finalitat que determine la concessió o gaudi de la subvenció de conformitat amb el que disposa
l’art. 32 LGS.
2. Devolució voluntària imports no utilitzats o aplicats a l’activitat.
El beneficiari de la subvenció podrà procedir a la devolució voluntària (reintegrament) sense
necessitat previ requeriment de l’Administració. La dita devolució s’efectuarà mitjançant el
document d’ingrés (carta de pagament) que serà facilitat en qualsevol dels registres públics
municipals. L’import de reintegrament serà comprensiu de les quantitats no utilitzades o aplicades a
l’activitat, inclosos els corresponents interessos de demora meritats: des que s’efectue el pagament
per part de l’Ajuntament al beneficiari, fins al moment en què es va produir la devolució efectiva
per part del beneficiari.
En cas de variació de les circumstàncies que van motivar la concessió de la prestació, el
beneficiari haurà de comunicar-ho a l’Ajuntament. En tot cas el departament gestor podrà
comprovar d’ofici la concurrència de les dites circumstàncies.
DESSETENA. Del reintegrament i de les infraccions i sancions en matèria de subvencions.
1. D’acord amb el que preveu l’article 37 LGS, procedirà el reintegrament de les quantitats
percebudes i l’exigència de l’interés de demora des del moment del pagament de la subvenció fins
al moment en què es va produir la devolució efectiva per part del beneficiari, en la quantia
legalment establida i prèvia tramitació de l’expedient, en els supòsits següents:
Falsedat de les condicions que van motivar la concessió de la prestació.
No comunicar al departament de serveis socials un canvi favorable de la situació
socioeconòmica i familiar que motiu la concessió de l’ajuda.
Incompliment de les condicions imposades als beneficiaris amb motiu de la concessió de la
subvenció.
2. Els reintegraments tindran la categoria d’ingressos de dret públic i, per tant, es procedirà al
17

seu cobrament per la via de constrenyiment, amb independència de les responsabilitats a què hi
haguera lloc.
3. Quan qualsevol membre de la unitat familiar de convivència haja comés una infracció de les
anteriorment relacionades, la dita unitat familiar perdrà la seua condició de beneficiària d’aquestes
prestacions econòmiques i no podrà accedir-hi pel període d’un any, a comptar del moment en què
s’haja posat de manifest la infracció.
En els supòsits que la conducta poguera ser constitutiva de delicte, l’Ajuntament de Sagunt
passarà la denúncia a la jurisdicció competent i s’abstindrà de seguir procediment sancionador
mentre l’autoritat judicial no dicte sentència en ferm, tinga lloc el sobreseïment o l’arxiu de les
actuacions o es produïsca la devolució de l’expedient pel Ministeri Fiscal.
La imposició de les sancions s’efectuarà mitjançant expedient administratiu en què, en tot
cas, es donarà audiència a l’interessat abans de dictar-se l’acord corresponent i que serà tramitat
conforme al que disposa la Llei 30/1992 de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del
Procediment Administratiu Comú.
BASE DIVUITENA. Normativa aplicable
La present Ordenança es regirà per allò que s’ha disposat en Llei 38/2003 de 17 de novembre,
General de Subvencions i pel Reglament de la Llei General de Subvencions aprovat per RD
887/2006, de 21 de juliol, per les Bases d’Execució del Pressupost de l’Ajuntament de Sagunt
vigents en cada moment, per les restants normes de dret administratiu, en especial, les ordres que
desenvolupe la Conselleria amb competència en matèria de Serveis Socials per la qual regulen i
convoquen ajudes regulades en la present ordenança, i si no n’hi ha normes de dret privat.
BASE DENOVENA. Vigència de les bases
Aquestes bases tindran caràcter indefinit i mantindran la seua vigència fins a la seua
modificació o derogació expressa, i entraran en vigor una vegada es publiquen en el Butlletí Oficial
de la Província i haja transcorregut el termini a què es refereix l’art. 65.2 de la Llei 7/1985, de 2
d’abril, reguladora de les Bases de Règim Local.
BASE VINTENA
Les dades de caràcter personal relatius als documents a què es fa referència en les presents
bases seran tractat d’acord amb el que estableix la Llei Orgànica 15/1999, de 13 de desembre, de
Protecció de Dades de Caràcter Personal.
DISPOSICIÓ TRANSITÒRIA
La present ordenança començarà a aplicar-se l’endemà de la seua publicació definitiva.
3 DICTAMEN CONDECORACIONS HONORÍFIQUES A PERSONES I ENTITATS
ALIENES ALS COSSOS DE POLICIA LOCAL COM A RECONEIXEMENT A LA SEUA
DEDICACIÓ I ENTREGA EN BENEFICI DE LA COMUNITAT VALENCIANA
Vist l’informe emés per l’intendent general de la Policia Local de Sagunt en el que exposa:
“Que el Decret 189/2006, de 22 de desembre, del Consell, pel qual es regulen les distincions
i condecoracions que es concedisquen per la Generalitat als membres dels Cossos de la Policia
Local de la Comunitat Valenciana, regula en l’article 8 les Condecoracions Honorífiques, i estableix
que: “Es crea aquesta distinció que es concedirà de forma discrecional a persones i entitats alienes
als Cossos de Policia Local com a reconeixement a la seua dedicació i entrega en benefici de la
18

Comunitat Valenciana.”
Així mateix estableix l’art. 9 del mencionat decret en l’apartat a) “Proposta inicial: la
proposta d’iniciació del procediment serà efectuada pel Ple de l’Ajuntament corresponent.”
Atés que en aquesta ciutat de Sagunt, ciutadans que compleixen els requisits detallats
anteriorment, és per això que es
PROPOSA
Que s’inicien els tramites necessaris d’acord amb el Decret 198/2006 de 22 de desembre del
Consell per a la concessió de les Condecoracions Honorífiques com a reconeixement a la seua
dedicació i entrega en benefici de la Comunitat Valenciana i de la ciutat de Sagunt, a les persones
que a continuació es detallen, adjuntant una descripció detallada del fet o els fets que han sigut
considerats mereixedors d’especial reconeixement:
1r. Pel seu sacrifici personal i la iniciativa demostrada prenent les decisions adequades en
l’incendi ocorregut al carrer Caruana número 9 de Sagunt el dia 7 de març de 2010, en el qual un
matrimoni amb dos xiquets de 3 i 6 anys, havien quedat atrapats en la seua vivenda per la flames i
la gran quantitat de fum, no va dubtar a accedir al domicili i començar a extingir el foc amb poals
plens d’aigua a l’espera de l’arribada dels bombers.
Miguel Ángel Garcia Jaén.
2n. En reconeixement a la col·laboració prestada a la Policia Local el dia 25 de maig de
2010, en el qual ha practicat els primers auxilis a una persona que ha patit un possible atac epilèptic
al carrer Camí Reial, atenent-lo en tot moment fins a l’arribada dels serveis sanitaris.
Rubén López Vieco.
Juan Manuel Domingo Vieco.
Emilio Cortijo Pastor.
3r. Pel rescat dut a terme per dos ciutadans, d’una senyora amb problemes per a eixir de
l’aigua en l’espigó de Ciudamar quan el servei de platges i socorrisme havien finalitzat la seua
jornada laboral, el 18 de juliol de 2012
Salvador Oltra Ramírez
Gabriel López Martínez
4t. Pel destacat servei realitzat el dia 7 d’agost de 2010, que consisteix en la detenció d’una
persona, com a presumpte autor d’un delicte de lesions després d’una baralla multitudinària en la
zona de la Discomòbil de les festes patronals del Port de Sagunt, així com l’atenció i auxili a la
persona ferida fins a l’arribada dels serveis sanitaris es proposa als funcionaris del cos nacional de
Policia.
Juan Manuel Sola Díaz.
Juan Manuel Oviedo Pérez.
5é. Per la seua col·laboració, participació ciutadana i, sobretot, la seua qualitat humana
demostrada el 7 d’agost de 2010, en l’auxili a un conductor que havia patit un accident de trànsit a
l’avinguda de la Vila amb resultat molt greu, li va practicar un torniquet, i va aconseguir
estabilitzar-lo fins a l’arribada dels serveis sanitaris.
Carlos Comino Malleebrera.
6é. Pel rescat dut a terme per un ciutadà d’una persona amb greus problemes per a eixir de
l’aigua a l’espigó de Ciudadmar, el qual no dubtà a arriscar-se per a salvar una persona que
segurament moriria ofegada el 12 de juny de 2012.
José Antonio Espinosa Cabañas
7é. Pel rescat dut a terme pel socorrista de la Piscina Municipal descoberta de Sagunt, el
19

qual en observar que una dona jove es trobava en el fons de la piscina, aconseguí rescatar-la i
recuperar les seues funcions vitals fins a l’arribada dels serveis mèdics al socorrista, el 15 de juny
de 2012.
a) Gerard Chenovart Gómez
8é. Pel rescat dut a terme per cinc ciutadans, de dues persones amb greus problemes per a
eixir de l’aigua en l’espigó de Ciudadmar, els quals no van dubtar a arriscar-se per a salvar dues
persones que podien haver mort ofegades el 18 de juliol de 2012.
Jorge Pascual Fernández Del Monte
Karl Mattiesen
Javier Peñalosa Grimal
Pablo Navarro Baño
Alfonso Benlloch Muñumer
Sotmés l’assumpte a votació, resulta:
Total regidors: 25. Regidors assistents: 25; regidors absents: cap. Vots a favor: 18, senyors/es
Alcalde, Muniesa, Villar, Peláez, Bono, Catalán, Sáez, Casans, Martí, Chover, Hernández,
Antonino, Requena, Oliver, González, Paz, Vera i Herranz. Abstencions: 7, Srs./es. Fernàndez,
Garcia, Rodríguez, Llueca, López-Egea, Aguilar i Almiñana; per la qual cosa, de conformitat amb el
dictamen de la Comissió Informativa de Presidència i Govern Interior, el Ple de l’Ajuntament, per
18 vots a favor de PP, PSOE i SP i 7 abstencions de BLOC i EU, ACORDA:
Que s’inicien els tramites necessaris d’acord amb l’art. 9 del Decret 189/2006 de 22 de
desembre del Consell per a la concessió de les Condecoracions Honorífiques com a reconeixement
a la seua dedicació i entrega en benefici de la Comunitat Valenciana i de la ciutat de Sagunt, les
persones que a continuació es detallen, adjuntant una descripció detallada del fet o els fets que han
sigut considerats mereixedors d’especial reconeixement:
1r. Pel seu sacrifici personal i la iniciativa demostrada prenent les decisions adequades en
l’incendi ocorregut al carrer Caruana número 9 de Sagunt el dia 7 de març de 2010, en el qual un
matrimoni amb dos xiquets de 3 i 6 anys havien quedat atrapats en la seua vivenda per les flames i
la gran quantitat de fum, no va dubtar a accedir al domicili i començar a extingir el foc amb poals
plens d’aigua a l’espera de l’arribada dels bombers.
Miguel Ángel Garcia Jaén.
2n. En reconeixement a la col·laboració prestada a la Policia Local el dia 25 de maig de
2010, en el qual ha practicat els primers auxilis a una persona que ha patit un possible atac epilèptic
al carrer Camí Reial, atenent-lo en tot moment fins a l’arribada dels serveis sanitaris.
Rubén López Vieco.
Juan Manuel Domingo Vieco.
Emilio Cortijo Pastor.
3r. Pel rescat dut a terme per dos ciutadans d’una senyora amb problemes per a eixir de
l’aigua a l’espigó de Ciudamar quan el servei de platges i socorrisme havien finalitzat la seua
jornada laboral, el 18 de juliol de 2012.
Salvador Oltra Ramírez
Gabriel López Martínez
4t. Pel destacat servei realitzat el dia 7 d’agost de 2010, consistent en la detenció d’una
persona, com a presumpte autor d’un delicte de lesions després d’una baralla multitudinària en la
zona de la Discomòbil de les festes patronals de Port de Sagunt, així com l’atenció i auxili a la
persona ferida fins a l’arribada dels serveis sanitaris es proposa als funcionaris del cos nacional de
Policia.
20

Juan Manuel Sola Díaz.
Juan Manuel Oviedo Pérez.
5é. Per la seua col·laboració, participació ciutadana i sobretot, la seua qualitat humana
demostrada el 7 d’agost de 2010, en l’auxili a un conductor que havia patit un accident de trànsit a
l’avinguda de la Vila amb resultat molt greu, li va practicar un torniquet, i va aconseguir
estabilitzar-lo fins a l’arribada dels serveis sanitaris.
Carlos Comino Malleebrera.
6é. Pel rescat dut a terme per un ciutadà d’una persona amb greus problemes per a eixir de
l’aigua a l’espigó de Ciudadmar, el qual no dubtà a arriscar-se per a salvar una persona que
segurament moriria ofegada el 12 de juny de 2012.
José Antonio Espinosa Cabañas
7é. Pel rescat dut a terme pel socorrista de la Piscina Municipal descoberta de Sagunt, el
qual en observar que una dona jove es trobava en el fons de la piscina, aconseguí rescatar-la i
recuperar les seues funcions vitals fins a l’arribada dels serveis mèdics al socorrista, el 15 de juny
de 2012.
b) Gerard Chenovart Gómez
8é. Pel rescat dut a terme per cinc ciutadans de dues persones amb greus problemes per a
eixir de l’aigua a l’espigó de Ciudadmar, els quals no van dubtar a arriscar-se per a salvar dues
persones que podien haver mort ofegades el 18 de juliol de 2012.
Jorge Pascual Fernández Del Monte
Karl Mattiesen
Javier Peñalosa Grimal
Pablo Navarro Baño
Alfonso Benlloch Muñumer
4 DESESTIMACIÓ PETICIÓ REEQUILIBRI ECONOMICOFINANCER
CONTRACTE CONCESSIÓ OBRA PÚBLICA PER A LA CONSTRUCCIÓ I
EXPLOTACIÓ DE L’APARCAMENT DE CAMIONS I AUTOMÒBILS AL POLÍGON
INDUSTRIAL DEL TERME MUNICIPAL DE SAGUNT
En data 25 de maig de 2012, registre d’entrada núm. 26567, el Sr. Francisco Javier Peláez
Robles, en nom i representació de la mercantil ETCS, ha presentat un escrit en el qual se sol·licita
que se li reconega “el dret a percebre, com a mesura per al restabliment de l’equilibri econòmic del
contracte per la infrautilització de l’aparcament des de l’inici de l’explotació concessional d’aquest i
fins a la data 31 de desembre de 2011, una compensació econòmica per un import de 949.857 €.
Subsidiàriament a l’anterior, que es procedisca a iniciar el procediment previst en la normativa de
contractació pública a fi de resoldre el contracte concessional que ens ocupa per mutu acord o per
rescat per ser inviable econòmicament el manteniment i explotació de l’aparcament per part
d’ETCS en les condicions actuals donat els ínfims nivells d’ocupació d’aquest que són imputables a
la corporació local per la seua passivitat i omissió en el compliment de les seues obligacions i
l’Ordenament Jurídic.”
El Ple de la corporació municipal, en sessió ordinària que tingué lloc el dia vint-i-nou de
desembre de dos mil cinc, va acordar, entre altres, adjudicar a l’empresa ECISA, CIA, GENERAL
DE CONSTRUCCIONES, SA, el contracte de “Concessió d’obra pública per a la construcció i
explotació de l’aparcament de camions i automòbils al polígon industrial del terme municipal de
Sagunt”, per un import total d’execució de les obres de 2.217.883,26 €, i segons el projecte tècnic
redactat per la SAG i aprovat pel Ple d’aquesta corporació en sessió de 26 de maig de 2005, amb les
variants aprovades en l’acord d’adjudicació.
El contracte s’adjudique a ECISA ara DE TRANSPORTS CIUTAT DE SAGUNT SLU (en
avant ETCS), amb les següents variants o millores oferides per l’adjudicatària:
21

1. Millores en el règim d’explotació consistents en una disminució sobre el preu de les tarifes a
abonar pels usuaris.
2. Compromís que el personal que es vaja a afectar el servei tinga almenys, en un 50% un
reconeixement d’una minusvalidesa igual o superior al 33%.
3. Variants introduïdes en el projecte d’execució de l’obra degudament definides en Memòria
tècnica.
4. Baixa en el pressupost d’execució de l’obra.
Variants execució obres oferides:
1. Millora pel canvi de mallat de 30x30x6 cm en el paviment continu de formigó remolinat per
fibres de polipropilé.
2. Canvi en la qualitat de les canonades de PVC, de paret corrugada doble color gris i rigidesa
4kN/m2, de diàmetres 400 mm i 200 mm, per canonades de PVC color teula interior llis i
exterior corrugat, rigidesa 8 kN/m2, unió per copa amb junta elàstica.
3. Canvi del separador de greixos prefabricats de formigó armat per un separador de polièster
prefabricat amb decantador.
4. Col·locació de 15 papereres de fosa de 40 litres de capacitat, i col·locació de 10 bancs de
fusta amb peus de fosa model romàntic, en el lloc on indique la direcció d’obra.
5. Possible estació de servei per a camions. En el cas de resultar adjudicataris estudiarien la
viabilitat tècnica, econòmica i administrativa d’una estació de servei per a camions (tant per
a usuaris del pàrquing com no usuaris) que s’ubicaria en la zona de serveis.
6. Increment del nombre de places d’aparcament. Estudiarien la possibilitat d’incrementar el
nombre total de places d’aparcament, a partir d’un major aprofitament de la zona de serveis i
de les zones comunes si fóra el cas.
7. Reducció del termini d’execució de les obres en un mes, el termini quedarà igual a vuit
mesos.
TERCER. Aprovar les tarifes a abonar pels usuaris de l’aparcament que seran les següents:
Abonament anual camions: (C) 326 u.
Camions de 16,5 metres 850 €
Camions de 13 metres 800 €
Camions de 9,5 metres 600 €
Camions de 6 metres 450 €
Abonament mensual camions (B) 50 u.
Camions de 16,5 metres 85 €
Camions de 13 metres 80 €
Camions de 9,5 metres 60 €
Camions de 6 metres 45 €
Tarifa rotació camions (cada dotze hores): (A) 20 u. 2,70 € (*)
Automòbils:
Lloguer anual (C1) 50 u. 450 €
Lloguer mensual (B1) 7 u. 45 €
Tarifa rotació (cada dotze hores) (A1) 6 u. 1,80 € (*)
(*) Les fraccions inferiors també suposaran un fraccionament de la tarifa.
22

L’apartat VUITÉ de l’acord d’adjudicació assenyala:
“Aprovar l’estudi de viabilitat econòmic financera presentat per ECISA, així com la
campanya de publicitat oferida per un import de 6.079, 75 €.”
Fins en dues ocasions li ha reconegut aquest Ajuntament a la concessionària el dret al
reequilibri econòmic de la concessió; mitjançant un acord plenari de data 30 de novembre de 2006 i
de la Junta de Govern de 9 de juny de 2010, que, textualment, assenyalen:
Acord Ple 30-11-2006:
“PRIMER. Aprovar el projecte reformat de les obres de construcció “Aparcament de camions i
automòbils al polígon industrial del terme municipal de Sagunt”, per un pressupost total de
2.711.686,02 € que suposa un increment respecte del pressupost d’adjudicació del 19,36 per cent
que implica un líquid addicional de 439.022,31 €.
SEGON. Adjudicar a l’empresa “ECISA CIA, GENERAL DE CONSTRUCCIONES, SA
(NIF A-35009802)”, el contracte modificat per a l’execució d’obres de referència, per un import de
439.022,31 euros.
TERCER. Autoritzar la subrogació com a concessionària del contracte de concessió d’obres
públiques a favor de la societat ESTACIONAMENTS DE TRANSPORTS CIUTAT DE SAGUNT,
constituïda a l’efecte, tal com s’assenyalava en la seua proposició ECISA.
QUART. A fi de mantindre l’equilibri econòmic de la concessió d’acord amb allò que s’ha
pactat, alterat per l’increment pressupostari del projecte modificat, s’acorda ampliar el termini
concessional en cinc anualitats, quedant establida la seua vigència total de 30 anys.
Prorrogar, així mateix, el termini d’execució de les obres en vuit setmanes...”
Acord JGL 9-6-2010:
“... PRIMER: Estimar parcialment el recurs de reposició interposat per mitjançant escrit del
Sr. José Carlos Brutau Maló, en representació de la mercantil “Estacionaments de Transport, Ciutat
de Sagunt, SLU”, d’11 de setembre de 2009, amb entrada el mateix dia en l’Oficina de Correus,
contra l’acord de la Junta de Govern Local de 29 de juliol de 2009, pel qual s’aprova l’acta de
comprovació de les obres de construcció de l’aparcament de camions en parcel·la municipal, sítia al
c/ Curie, s/n, del polígon industrial SEPES, reconeixent el dret de la concessionària a l’abonament
de 2.544,49 € +IVA, en concepte de mesura de reajustament de l’equilibri econòmic de la concessió
trencat com a conseqüència de l’adopció de les mesures instades per la corporació relatives a la
instal·lació d’extintors addicionals i a la disposició d’inodors ja instal·lats i instal·lació d’un equip
de climatització.
SEGON: Aprovar la despesa i abonar a la mercantil “Estacionaments de Transport, Ciutat de
Sagunt, SLU” l’import de 2.544,49 € +IVA, en concepte de mesura de reajustament de l’equilibri
econòmic de la concessió.”
Així mateix, les tarifes oferides i aprovades per l’Ajuntament van ser actualitzades per acord
plenari de data 29 d’octubre de 2008, per al període comprés entre desembre de 2005 i gener de
2008, d’acord amb allò que s’ha sol·licitat per la mateixa concessionària i el que preveuen els plecs.
El Departament d’Activitats ha emés un informe, en data 4 de juliol de 2012, referent a
l’expedient 43/10-SAN, en el qual es manifesta:
“A causa de denúncia de particular es va tramitar exp. núm. 43/10-SAN per a comprovació
de si al c/ Sindicalista Torres Casado, núm. 14, s’exercia una activitat clandestina d’aparcament de
camions; es van practicar visites d’inspecció pels Serveis d’Inspecció Tècnica d’Activitats i per la
Policia Local en diferents dates, finalitzant l’expedient amb diligència d’arxiu del tècnic instructor
perquè d’acord amb l’informe de data 10 de març de 2011, no s’exercia cap activitat”.
Amb data 22 de desembre de 2010, se subscriu pel representant d’ETCS, i el de la
SOCIETAT ANÒNIMA DE GESTIÓ, societat mercantil de capital íntegrament municipal, contracte
d’arrendament en què s’estipula:
“... I. Que l’ARRENDADORA és titular d’una concessió administrativa d’estacionament de
23

camions a la ciutat de Sagunt, concretament al carrer Madame Curie, s/n del polígon industrial
Sepes del Port de Sagunt. La dita concessió administrativa s’ubica en un terreny (el TERRENY)
especialment preparat a l’efecte, amb una superfície superior a 50.000 metres quadrats.
II. Que l’ARRENDATÀRIA està interessada a instal·lar, dins de l’esmentat terreny propietat
de l’ARRENDADORA, un determinat espai destinat al dipòsit de vehicles del servei de grua
municipal que actualment gestiona per a l’Ajuntament de Sagunt.
III. Que l’Arrendadora ofereix a l’ARRENDATÀRIA ocupar la superfície que s’assenyala
com a ZONA R en el pla que s’adjunta com a annex al present contracte (PLA 1), comptant la
referida superfície amb un total de 1.910,79 metres quadrats.
CLÀUSULES
PRIMERA.
L’ARRENDADORA arrenda a l’ARRENDATÀRIA, qui accepta, en les condicions que
s’especifiquen en les següents clàusules, la superfície del TERRENY ressenyat en l’expositiu III del
present contracte........
SEGONA. PREU I FIANÇA
La renda pactada per al present arrendament s’estableix en la quantitat de VINT-I-SET MIL
QUATRE-CENTS VUITANTA EUROS (27.480 €) anuals. A aquestes quantitats se’ls afegirà l’IVA
legal corresponent, l’import de les quals serà repercutit a l’ARRENDATÀRIA. La dita renda se
satisfarà mensualment en pagaments 2.290 € més IVA a l’ARRENDADORA en els dies 10 o el
laborable immediatament posterior.......”.
Per al present exercici 2012 la quota a abonar en concepte d’arrendament ascendeix a un
import mensual de 2.344’96 € més 422’09 € en concepte d’IVA. Total anual: 28.139’52 € més IVA.
“ .....................
QUARTA. DURACIÓ
El present contracte tindrà una duració de 10 anys i inicia la seua vigència en la data de
hui......................si bé l’ARRENDATÀRIA entrarà en possessió de la superfície de TERRENY una
vegada l’ARRENDADORA realitze les obres de condicionament que després s’indicaren abans de
l’esmentada data.
A partir de la finalització del Contracte, açò és el 31 de gener de 2020, es renovarà
tàcitament per períodes de dos anys, fins a un màxim de 3 pròrrogues, aquestes pròrrogues seran en
tot cas potestatives per a l’ARRENDATÀRIA i obligatòries per a l’ARRENDADORA.
CINQUENA. DE LA RENDA
La suma a satisfer en concepte de renda s’actualitzarà al final de cada any de vigència del
present contracte, obligatòriament en el percentatge en què s’incremente o disminuïsca en tal
període l’Índex General de Preus al Consum ...
...............
SETENA. OBRES
L’ARRENDADORA realitzarà, a costa seua, les obres que s’estimen oportunes per a
l’adequació de la superfície de TERRENY cedida en arrendament, per a l’exercici de l’activitat
autoritzada, així com de l’accés de vianants i entrades/eixides amb vehicles a la dita zona, per a la
qual cosa adequarà el control d’accessos d’entrades i eixides de vehicles de forma segura.
Respecte de tots aquells treballs addicionals als anteriors que es necessiten,
l’ARRENDATÀRIA podrà sol·licitar la seua execució a l’ARRENDADORA, qui els durà a terme
previ pressupost acceptat per l’ARRENDATÀRIA, sent aquesta última qui s’obliga a sufragar les
despeses de tals treballs.
VUITENA. REPARACIONS
L’ARRENDATÀRIA s’obliga a conservar i cuidar, a costa seua, la superfície de TERRENY
24

ocupada, amb la diligència d’un ordenat comerciant i a realitzar a costa seua totes les obres de
conservació i/o reparacions que siguen necessàries per a conservar-la en les condicions a l’ús
pactat..........
................
DOTZENA. DESPESES I IMPOSTOS I COBERTURA ASSEGURADORA
Seran de compte de l’ARRENDATÀRIA totes les despeses i tributs que es deriven de les
activitats que es realitzen en la superfície de TERRENY ocupada, a excepció de l’Impost sobre
Béns Immobles, que si és el cas poguera correspondre que anirà a càrrec de
l’ARRENDADORA.....................L’ARRENDATÀRIA serà responsable dels danys i perjudicis que
puguen causar a les persones vinculades a la prestació del seu servei o activitat, o els mateixos
usuaris de tal servei, a les instal·lacions i als usuaris de les instal·lacions de l’ARRENDADORA.
Respecte de les despeses de llum i aigua derivades de la posada a disposició d’un bloc
d’oficines a favor de l’ARRENDATÀRIA, tals despeses seran sufragades per l’ARRENDADORA,
sempre que s’efectue un ús racional de tals subministraments. Si es detectara per
l’ARRENDADORA un consum excessiu per a l’activitat que exercira l’ARRENDATÀRIA, aquesta
haurà d’abonar tals excessos a l’ARRENDADORA, quan aquesta se’l reclame.
L’ARRENDATÀRIA haurà de contractar a costa seua, la corresponent pòlissa asseguradora
que cobrisca prou els possibles danys i perjudicis causats com a conseqüència de l’activitat exercida
per ella, la qual haurà de tindre una duració igual a l’establida respecte a la duració del contracte
d’arrendament........
TRETZENA. PREACORDS CONTRACTUALS PER A UNA AMPLIACIÓ DE
L’ARRENDAMENT
Confrontant a la finca objecte d’aquest contracte, hi ha una altra zona d’aparcament per a 40
vehicles classe turisme i està delimitada per la porta d’accés al pàrquing, tanca a la Madame Curie i
sala de màquines del grup de pressió i amb vial de circulació entre la ZONA R i les mencionades
places d’aparcament, que en un termini màxim de dos anys, i sempre d’acord amb les necessitats de
l’arrendatari, podria ser també objecte d’arrendament per ambdós parts. A l’efecte, i arribat el cas en
què l’actual arrendament s’ampliara a l’altra finca, les parts acorden amb caràcter obligatori:
a) L’ARRENDATÀRIA quedarà facultada de forma automàtica una vegada subscrita la dita
ampliació, per a tancar o envoltar ambdues finques de manera que es permeta la diferenciació física
d’ambdues amb la resta de l’aparcament, sent els costos a càrrec de l’ARRENDATÀRIA.
b) La renda de la futura ampliació serà igual a la que ha servit de base a la renda objecte del
present contracte, més els IPC corresponents, aplicant al resultat una baixa del 10%....”
Segons informe emés pel director general de la SAG, de data 5 de setembre de 2012, les
inversions realitzades per la dita societat amb motiu de l’inici de la prestació del servei integral de
la grua ascendeixen a 65.055’27 €; corresponent a l’habilitació d’instal·lacions 3.510 €, i la resta a
programari servidor cambres, programari servidor gestió, programari sistemes gestió,
condicionament oficines parc camions, modificacions en depòsit vehicles, cambres seguretat etc.
El cap de la Policia Local ha emés un informe en què es manifesta:
“Que el servei de Policia Local té com a missions les establides en la Llei Orgànica 2/1986 de
Forces i Cossos de seguretat, establint l’article 53.1.b la funció d’“Ordenar, senyalitzar i dirigir el
trànsit al nucli urbà, d’acord amb el que estableixen les normes de circulació.”
Que per a complir a aquesta funció, les diferents unitats de Policia Local tenen encomanades
el control del trànsit denunciant les infraccions que observen en el transcurs del seu servei.
Que a més d’aquesta comanda genèrica, hi ha una unitat específica de motoristes que suposa
prop d’un terç de la plantilla encomanats exclusivament a funcions de trànsit.
Que aquesta Direcció de Policia Local ha donat en reiterades ocasions instruccions
específiques perquè es denuncien les infraccions comeses per camions i vehicles semblants en les
vies competència de l’Ajuntament de Sagunt.
25

Que com a conseqüència d’aquestes directrius s’han realitzat l’any 2011 un total de 12430
denúncies a conductors i titulars de vehicles per infraccions a la normativa de trànsit i seguretat vial,
sent un percentatge d’aquestes infraccions comeses pels usuaris de camions i vehicles de grans
dimensions.
Que a aquests efectes, al nucli urbà del port, en els últims 14 mesos ens trobem amb un total
de 6692 denúncies tramitades a vehicles incorrectament estacionats de les quals 6567 estan
imposades a turismes i 125 a camions i, en ser aquest nucli poblacional el d’influència del
pàrquing de camions, es pot deduir lògicament que l’alternativa dels responsables dels camions
denunciats per estar mal estacionats en les vies públiques del Port de Sagunt, és la de portar-los a
zones habilitades, estant entre elles l’establida per la mercantil “Estacionaments de Transports
Ciutat de Sagunt, SLU.”
Per tot això, aquesta Direcció entén que des del servei de Policia Local no ha existit l’actitud
de “…tolerància, indiferència, passivitat i fins i tot connivència…desídia” en la persecució de les
infraccions de trànsit comeses al nucli urbà de municipi de Sagunt que el representant de la
mercantil “Estacionaments de Transports Ciutat de Sagunt, SLU” planteja en el seu escrit de data 25
de maig de 2012 amb número de Registre d’Entrada 26567.”
El tècnic del Departament de Promoció Econòmica emet un informe amb data 14 de
setembre d’enguany, en el qual s’assenyala:
“.................
El tècnic que subscriu va fer els informes econòmics escaients per l’encetament de l’expedient de
referència, així com per a substanciar diferents reclamacions de la concessionària des de
l’adjudicació del contracte. Els informes adients hi comprenien uns escenaris en una situació
determinada (clàusula anomenada “caeteris paribus” a la nomenclatura econòmica). Encara però,
l’escenari de referència (termes macroeconòmics) ha estat modificat com a conseqüència de la crisi
econòmica que hom pateix des de l’any 2008, la qual cosa ha comportat una adaptació empresarial
general a aquest nou escenari.
D’acord amb l’informe pericial afegit a la sol·licitud de la mercantil concessionària, durant els
exercicis de 2007 (extrapolats) i de 2008 (reals) els seus ingressos d’explotació hi son semblants a
les hipòtesis de l’informe econòmic adient per a la tramitació de l’expedient. Tanmateix cal
assenyalar respecte de les despeses d’explotació, encara que no a la seua composició interna
(l’informe pericial amb les xifres reals te unes majors quantitats per a despeses generals mentre que
l’informe municipal dona els majors imports a la branca de personal). I, tanmateix, les xifres
d’amortitzacions són similars en ambdós casos (pàgines 7 i 9, real i informe econòmic, de l’informe
pericial de Gassó Auditores SLP, afegit a la sol·licitud de referència).
Les diferències fonamentals en aquests exercicis tan semblants en l’explotació de l’aparcament hi
són donades per la branca de les despeses financeres (151.060 euros acumulats durant els dos
exercicis considerats, 2007 i 2008), no contemplades a l’informe inicial i explicades a la pàgina 8 de
l’esmentat informe de l’auditor independent com a “despeses financeres associades al finançament
de la societat” (sic) que no al finançament de l’explotació.
Evidentment, el canvi a la situació macroeconòmica general (crisi generalitzada) té una repercussió
a l’activitat de l’aparcament de camions i així durant l’exercici de 2009 les xifres d’ingressos
minven un 45 per 100 respecte de les de 2008; les de 2010 un 10 per 100 respecte de les de 2009;
les de 2011 mostren un augment del 7’5 per 100 respecte de les 2010. Encara, però, les despeses
d’explotació no mostren eixa mateixa evolució: en 2009 minven un 6’7 per 100 respecte de 2008;
en 2010 augmenten un 20 per 100 respecte a 2009; i en 2011 tornen a caure, un 5’9 per 100 respecte
de 2010.
Es a dir, d’acord amb les xifres presentades per aquesta mercantil, mentre que els seus ingressos ha
caigut pràcticament un 50 per 100 des de 2008, les despeses corrents s’han mantingut pràcticament
estables (lleuger creixement durant eixa segona meitat del període general considerat, 2009-2011),
tot i afegint-ne un empitjorament del marge d’explotació. Així, si durant el període 2007-2008 el
26

diferencial dels ingressos d’explotació hi era d’un 16 per 100 (majors a la hipòtesi que a la realitat) i
de les despeses d’un 0’2 per 100 (majors a la hipòtesi), al període 2009-2011 el diferencial dels
ingressos d’explotació hi era d’un 73 per 100 (majors a la hipòtesi que a la realitat) mentre que a la
branca de les despeses aquesta diferència hi era d’un -7’4 per 100 (majors a la realitat que a la
hipòtesi).
D’altra banda, i atès que a l’informe del perit auditor presentat per la concessionària no ofereix
detalls sobre la composició dels ingressos d’explotació no pot fer-se l’anàlisi adient de les causes
del seu minvament. Comentaris semblants cal fer respecte de les despeses d’explotació. I tanmateix
hom diu sobre les despeses financeres, definides com “finançament de la societat” (pàg. 8 de
l’informe esmentat).
Cal assenyalar al respecte que a l’oferta presentada per l’esmentada mercantil per a la concessió de
l’explotació de l’aparcament de camions, incloent-hi l’estudi de viabilitat adient per l’explotació (el
qual és el que serveix per a l’adjudicació), hi existia la possibilitat d’eixamplar els serveis a
l’aparcament de camions, la qual cosa agrega valor afegit al producte. No consta que per millorar
l’activitat d’explotació de l’aparcament de camions de Sagunt la mercantil concessionària haja
utilitzat aquesta possibilitat.
És ben cert que a l’hora de fer l’estudi de viabilitat inicial per la pròpia concessionària (inclòs a
l’adjudicació com a part de la mateixa, on preveuen unes condiciones determinades i fins i tot una
rebaixa de preus i d’altres millores al plec de condicions) hom no podia preveure la dimensió de la
crisi econòmica iniciada a tot el mon al 2008 i encara amb una incidència molt intensa a l’economia
espanyola, amb una evident contracció de l’activitat econòmica i els ajusts tan dràstics a les
empreses (despeses, inversió, ocupació...). Fins i tot, tampoc des de l’administració hom podia
preveure l’efecte demostració que l’inici de la activitat de l’aparcament de camions hi podia tindre
per la iniciativa privada, assenyalant vetes de mercat amb possibilitats de guanys i per tant
incentivant el sorgiment de iniciatives en aquest sentit a la nostra ciutat. A més a més,
l’administració durant el període d’explotació de l’esmentat aparcament de camions no ha pres cap
acord que fora perjudicial per a la seua activitat o contrari a aquest.
La recopilació d’aquestes situacions indica que durant el període de referència a la nostra ciutat
sembla s’han donat dos fenòmens: crisi econòmica i augment de la competència a l’activitat
d’aparcament de camions. I ambdós fenòmens (de molt difícil previsió a l’any 2005) han tingut una
incidència als ingressos d’explotació de la concessionària, amb un diferencial del 73 per 100
respecte de les hipòtesis de partida; encara però, les xifres reals presentades per la mateixa
concessionària no reflecteixen cap ajust per la branca de les despeses, just tot el contrari i així el seu
creixement ha estat quasi continu durant el període fins a representar un diferencial del -7’4 per 100
(es a dir, son majors a la realitat que a la hipòtesi). Tanmateix, no consten a la documentació
presentada per l’empresa concessionària estratègies de reacció front al canvi d’escenari
macroeconòmic, ni per la branca d’aconseguir majors ingressos (el nombre de camions a la nostra
ciutat és major enguany que al moment de fer els estudis inicials; el mercat potencial s’ha
eixamplat) ni per la reducció de les despeses.
Es a dir, mentre que al conjunt de l’economia espanyola les empreses ajustaven les seues actuacions
a la caiguda de l’activitat (reduint els consums, ajustant les plantilles, modificants les polítiques de
venda del producte, etc.) al cas de la concessionària de l’aparcament de camions davant la
minvament de les seues “vendes” no presenta documentació adient per demostrar que s’enfrontà (i
s’enfronta) amb una estratègia clara a la nova situació.
A més a més, durant l’exercici de 2010 (finals), l’Ajuntament de Sagunt (mitjançant la societat
municipal SAG) va signar un conveni de col·laboració amb la concessionària per tal d’aprofitar els
espais com a depòsit municipal de vehicles retirats de la via pública per la grua municipal, corrent a
càrrec d’aquesta les inversions adients per aquest nou us d’una part de les instal·lacions (inversions
de 65.000 euros i renda mensual de 2.290 euros). El mateix Ajuntament ha fet accions de
recolzament de l’activitat de l’aparcament de camions.
27

Doncs, com a cloenda, cal assenyalar que és ben cert que la crisi econòmica i l’augment de la
competència han tingut una afectació sobre l’activitat de l’aparcament municipal de camions a la
branca dels seus ingressos, minvant-los. Encara, però, com les seus despeses no sols no s’han reduït
sinó que mostren un creixement durant el període de crisi, es produeix una situació com a mínim
poc típica a un comportament empresarial coherent: minven les vendes però creixen les despeses.
Amb la documentació presentada per la mercantil de referència, tot i considerant les apreciacions
anteriors i el principi de risc i ventura a l’explotació de la concessió, i atenent que l’equilibri l’és de
la concessió i no del concessionari, no pot acreditar-se amb rigor el trencament de l’equilibri
econòmic de l’explotació del servei per actuacions de l’administració. A més a més, hom no coneix
l’estratègia de la concessionària per fer front al nou escenari de crisi.
............”
Ha presentat recurs contenciós administratiu contra els dos acords municipals pels quals
s’aprova el reequilibri econòmic de la concessió, havent sigut desestimat el primer acord recorregut
pel Jutjat del contenciós administratiu núm. 1 de València, Sentència que va ser apel·lada i
desestimada per la secció cinquena de la Sala Contenciosa Administratiu del Tribunal Superior de
Justícia de la Comunitat Valenciana, que hi ha establit la conformitat a Dret de la resolució judicial i
impost la totalitat de les costes processals causades en la segona instància a la part apel·lant.
Està pendent de resolució judicial el recurs presentat contra l’acord JGL 9-6-2010.
Atés el que disposa la clàusula 2a del Plec de clàusules que va servir de base a la licitació i
que és la Llei del contracte, la naturalesa jurídica de la relació que vincula l’adjudicatari del concurs
amb l’Ajuntament és la derivada d’un contracte de concessió d’obra pública per a la construcció
d’un aparcament, d’acord amb el projecte aprovat per l’Ajuntament, i posterior explotació d’aquest
per a la prestació d’un servei públic, de conformitat amb el que disposa l’article 7.2 i 220 del RD
Legislatiu 2/2000, de 16 de juny, que aprova el Text Refós de la Llei de Contractes de les
Administracions Públiques, en la nova redacció donada per la Llei 13/2003, de 23 de maig, sobre
concessió d’obra pública.
“El servei d’estacionament en superfície mantindrà en tot moment, la qualificació de servei
públic i la seua construcció i explotació de l’aparcament efectuarà a risc i ventura del concessionari,
qui assumirà els riscos econòmics derivats de la seua execució i explotació, tot això conforme a
l’estudi de viabilitat aprovat”, continua dient la dita clàusula segona.
Atés el que disposa la clàusula segona del contracte subscrit entre aquest Ajuntament i la
concessionària que, textualment, estableix:
“El Sr. Juan Carlos Brutau Maló, en nom i representació de l’empresa ECISA, CIA.
GENERAL DE CONSTRUCCIONES, SA (NIF A-35009802), es compromet a l’execució del
contracte de concessió de l’obra mencionada en la clàusula primera amb estricta subjecció al
Projecte, al Plec de Clàusules Administratives Particulars i a l’estudi de viabilitat econòmica i
financera presentat, documents contractuals que accepta incondicionalment i sense cap reserva.”
Com té establit el Tribunal Suprem en nombroses sentències, entre elles la de data 2-4-1996,
el Plec de clàusules administratives particulars constitueix la Llei del Contracte, i atés que els
termes en què està redactada la clàusula segona són absolutament clars, i es troba reproduïda,
pràcticament, en la clàusula segona del contracte celebrat entre el concessionari i l’Administració.
Tal clàusula constitueix la Llei del Contracte, i els termes d’aquesta són absolutament clars, per la
qual cosa d’acord amb el criteri interpretatiu fixat en l’art. 1281 del Codi Civil ha d’estar-se al sentit
literal del precepte, que amb tota rotunditat assenyala que la seua construcció i explotació de
l’aparcament efectuarà a risc i ventura del concessionari, qui assumirà els riscos econòmics derivats
de la seua execució i explotació, tot això conforme a l’estudi de viabilitat aprovat; estudi presentat
pel mateix concessionari en la seua oferta, no l’elaborat pel Departament de Promoció econòmica
per moltes vegades que ho repetisca la concessionari en el seu escrit.
En aquest tipus de contractes l’explotació de l’obra, amb la percepció de les corresponents
28

tarifes, i els rendiments de l’explotació de la zona comercial, constitueixen la retribució del
concessionari –art. 225 de la Llei 13/2003, de 23 de maig reguladora del contracte de concessió
d’obres públiques-, normativa vigent en el moment de realitzar el contracte.
Encara que és essència del contracte que la construcció i explotació s’efectue a risc i ventura
del concessionari, qui assumirà els riscos econòmics derivats de la seua execució i explotació (art.
220.2 Llei 13/2003), és nota característica d’aquest tipus de contractes la regla del “manteniment de
l’equilibri econòmic”, en els termes en què van ser considerats per a la seua adjudicació.
Així mateix, és un dret del concessionari el manteniment de l’equilibri econòmic de la
concessió en la forma i extensió prevista en l’art. 248 de la mateixa Norma i clàusula 21 del Plec de
Clàusules Administratives Particulars que van servir de base a la licitació.
No obstant l’assenyalat en els apartats anteriors, per a evitar que desaparega el principi de
risc i ventura del concessionari i que la doctrina del manteniment de l’equilibri econòmic es
convertisca en una assegurança a tot risc del contractista, l’art. 248.2 de la Llei reguladora del
contracte de concessió d’obres públiques, disposa que l’equilibri econòmic del contracte es
restablirà en els supòsits següents:
Quan l’Administració modifique, per raons d’interés públic, les condicions d’explotació de
l’obra (exercici de l’ius variandi). Encara que el precepte només parla de modificació de les
condicions d’explotació de l’obra, l’art. 240 de la Llei preveu que es modifique el projecte d’obres
i, en tal supòsit, obliga que el pla econòmic financer de la concessió reculla, mitjançant els oportuns
ajustos, els efectes derivats de l’increment o disminució de costos.
Quan causes de força major o actuacions de l’Administració determinaren de forma directa
la ruptura substancial de l’economia de la concessió.
Quan es produïsquen els supòsits que s’estableixen en el mateix contracte per a la seua
revisió.
Els supòsits assenyalats, segons la doctrina jurisprudencial, han de ser interpretats de manera
restrictiva, ja que el necessari equilibri patrimonial entre prestacions de l’Administració i el
contractista no exclou el principi general que regeix la contractació administrativa consistent que els
contractes s’entenen celebrats a risc i ventura del contractista,
El Tribunal Superior de Justícia de Madrid, en Sentència de 3 d’abril de 2006, ha assenyalat:
“... si s’admet la possibilitat de mantindre l’equilibri financer del contracte mitjançant la
coparticipació en els riscos d’ambdues parts, és perquè d’aquesta manera es garanteix la continuïtat
i bona prestació del servei, en el qual l’Administració està directament interessada, i en aquest
fonament insisteix sempre tant la doctrina com la jurisprudència, que deixen ben clar que no es
tracta de salvar el contractista privat a tota costa dels riscos que no són imputables directament o
indirectament a l’Administració, sinó de vetlar pel manteniment del servei, .............de manera que
el contractista no té una espècie d’assegurança a càrrec de l’Administració que li cobrisca tots els
riscos de la seua activitat, perquè l’activitat empresarial és per essència imprevisible, i de la mateixa
manera que la marxa dels esdeveniments poden determinar guanys per a l’empresari, aquesta
mateixa marxa pot fer que patisca pèrdues i no per això tals pèrdues han de compartir-les sempre i
en tot cas l’altra part contractant –perquè el qui arrisca els seus diners en un negoci assumeix com a
premissa que determinades activitats són de fet una aposta en què es pot guanyar o perdre......”
Així mateix, el TS en Sentència de 30-11-2001 nega la revisió de tarifes sol·licitada pel
concessionari perquè les circumstàncies invocades no suposen alteració de l’equilibri, quan
realment no deixen de ser previsibles, ni resulten tan extraordinàries com per a determinar un grau
de desequilibri suficient per a imposar l’alteració del que pacta...
Fins i tot produït el desequilibri, en la concessió no regeix el principi de compensació
29

integral de pèrdues, perquè no ha d’excloure els versicles normals del contracte, és a dir, la pèrdua o
benefici que haguera pogut preveure’s normalment, ja que una assegurança total que garantisca al
concessionari de tots els riscos eventuals de l’empresa, i els trasllade a l’Administració en la seua
integritat, vindria a establir un “desequilibri” i, és aquesta hipòtesi, contrària als interessos públics i
als principis de justícia... (STS 24-4-1985), atés mecanisme extraordinari de restabliment de
l’equilibri econòmic de la concessió, només pot servir per a col·locar al concessionari en la mateixa
situació economicofinancera que tenia a l’inici de la concessió, però no per a millorar la retribució
inicial d’aquest.
La Sentència 326/09, del jutjat del contenciós administratiu núm. 1 de València, recaiguda
en el procediment 782/07, pel qual es resol el recurs interposat per la concessionària contra la
desestimació d’aquest Ajuntament de la seua sol·licitud d’ampliació en 10 anys del termini
concessional; ratificada en tots els seus termes pel Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat
Valenciana –Sala contenciosa administratiu, Secció cinquena-, S. NÚM. 386/10, de data 16 de juny
de 2010, assenyala:
“........els contractes administratius s’executen a risc i ventura del contractista, la qual cosa no és
sinó manifestació del principi pacta sunt servanda que informa la normativa sobre contractació.
Això no obsta perquè es reconeguen excepcions a tal principi, com la que deriva de la concurrència
de força major, o bé de les modificacions del contracte imputables a l’actuació administrativa, de
forma directa o indirecta, com ocorre en l’ius variandi o el factum principis. La teoria del risc
imprevisible va ser introduïda en el nostre Dret a partir del Reglament de Serveis de les
Corporacions Locals de 17 de juny de 1955 (articles 126 i següents), en el qual expressament es va
establir que l’Administració concedent havia de revisar les tarifes i la subvenció “quan, encara
sense mediar modificacions en el servei, circumstàncies sobrevingudes i imprevisibles
determinaren, en qualsevol sentit, la ruptura de l’economia de la concessió” (article 127.2 de
l’esmentat Reglament). La jurisprudència del Tribunal Suprem ha consagrat l’aplicació de la
doctrina del risc imprevisible, i que la legislació posterior l’ha incorporat plenament, com es
desprén de l’article 248 del Text Refós de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques.
Ha d’assenyalar-se, no obstant, que el manteniment de l’equilibri econòmic de la concessió no
suposa que quede descartat el principi de risc i ventura del contractista, ja que una cosa és mitigar
dit desequilibri i una altra bé distinta desplaçar a l’Administració el risc econòmic que és
consubstancial a l’explotació del servei. No es tracta, en definitiva, ni d’una garantia de benefici per
al concessionari ni d’una assegurança que cobrisca les possibles pèrdues econòmiques per part
d’aquell, sinó d’una institució que pretén assegurar, des de la perspectiva de la satisfacció de
l’interés públic, que puga continuar prestant-se el servei en circumstàncies anormals sobrevingudes
(cfr. article 129.4 del Reglament de Serveis de les Corporacions Locals).
Com continua dient la Sentència mencionada en l’apartat anterior:
“... com ha assenyalat la sentència de 17 de novembre de 2000 del Tribunal Superior de Justícia del
País Basc, “el restabliment de l’equilibri econòmic no es traduiria tampoc en una compensació
integral dels perjuís patits pel concessionari com en el cas de l’ius variandi, sinó en un repartiment
entre concedent i concessionari dels perjuís imprevisibles, com ho destaquen, en efecte les de 21
d’octubre de 1980 i 14 de març de 1985), l’última de les quals recalca que revisió ha d’orientar-se
cap al manteniment del servei mitjançant la distribució proporcional i raonable de les pèrdues entre
ambdós contractants, de manera que la quantia de la compensació no siga tan escassa que no
impedisca la ruïna de la concessió ni tan excessiva que el risc normal de l’empresa a
l’Administració, imposant una autèntica assegurança de beneficis mínims a favor del concessionari
o un rescabalament de tots els perjudicis patits”
Atés el Dictamen 330/2010, de 22 d’abril de 2010, del Consell Jurídic Consultiu de la
Comunitat Valenciana que afirma:
“En el present cas, un percentatge de demanda mínim tan elevat –85%- desvirtua segons el
parer d’aquest òrgan consultiu el principi de risc i ventura establit en l’article 220.2 del TRLCAP,
30

en la virtut del qual la construcció i l’explotació de les obres públiques objecte de concessió
s’efectuaran a risc i ventura del concessionari, qui assumirà els riscos derivats de la seua execució i
explotació,....... El genèric reconeixement a l’entitat concessionària del dret a un nivell mínim de
demanda del 85% amb independència de quina siga la causa que produïsca la infrautilització de
l’obra pública té un efecte demolidor per als interessos públics”.
Aquesta Administració en cap cas ha mantingut una actitud passiva respecte a la continuïtat
del servei i la protecció de l’interés públic, adoptant tots els acords pertinents per al manteniment de
l’equilibri econòmic: ampliació termini concessional, abonament quantitats per modificacions
projecte obres, increment tarifes, subscrivint, a través de la SAG contracte d’arrendament de places
d’aparcament que li garanteixen al concessionari uns ingressos fixos anuals importants, així com
subscrivint precontractes per a una possible ampliació de l’aparcament.
Dels informes emesos pels distints departament assenyalats anteriorment es desprén que no
poden tindre’s per certes els fets denunciats per la concessionària sobre l’existències d’aparcament
il·legals en l’entorn de l’aparcament municipal, així com la passivitat de l’Administració en la
imposició de sancions als vehicles mal estacionats.
En conseqüència, la ruptura de l’equilibri econòmic financer de la concessionària, només
podria estar justificada si obeïra a l’existència acord municipals que modifiquen el servei i ho fan
més onerós o per circumstàncies imprevisibles que produïsquen la ruptura de l’economia de la
concessió. Així, estaria emparat en aquest dret del concessionari, l’augment de les despeses que
tinguera com a causa de l’augment dels serveis que la concessionària es vinguera obligada a prestar;
no ho estaria si l’augment dels serveis no es realitza de forma obligatòria.
Sotmés l’assumpte a votació, resulta:
Total regidors: 25. Regidors assistents: 25; regidors absents: cap. Vots a favor: 16, senyors/es
Alcalde, Muniesa, Villar, Peláez, Bono, Catalán, Sáez, Casans, Martí, Fernàndez, Garcia,
Rodríguez, Llueca, López-Egea, Aguilar i Almiñana. Abstencions: 9, Srs./es. Chover, Hernández,
Antonino, Requena, Oliver, González, Paz, Vera i Herranz; per la qual cosa, de conformitat amb el
dictamen de la Comissió Informativa d’Infraestructures, el Ple de l’Ajuntament, per 16 vots a favor
de PP, BLOC i EU i 9 abstencions de PSOE i SP, ACORDA:
PRIMER: Desestimar la petició de reequilibri econòmic de la concessió sol·licitada per
ESTACIONAMENTS DE TRANSPORTS CIUTAT DE SAGUNT, SLU, per tal com no s’ajusta a
dret, i ser totalment improcedent els termes en què es reclama basant-se en els arguments continguts
en el cos d’aquest escrit, i atés que el que pretén la concessionària és desplaçar tot el risc econòmic
a l’Administració, traslladant a aquesta els resultats adversos del seu negoci fent desaparéixer el
principi de risc i ventura propi de la concessió administrativa que ha de suportar el concessionari,
segons la clàusula segona dels Plecs, perquè no s’ha donat cap circumstància sobrevinguda i
imprevisible, perquè no ha quedat demostrat que el suposat dèficit porte causa únicament i
exclusivament en un presumpte desfasament inicial, perquè hi ha hagut increment de tarifes i acords
de reequilibri econòmic de la concessió; desfasament que, en tot cas, seria imputable a la gestió
econòmica de la mateixa empresa.
SEGON: Desestimar, igualment, la petició de resolució del contracte concessional per mutu
acord o per rescat per tal com, segons informe del Departament de Promoció Econòmica, no s’ha
acreditat per la concessionària la ruptura de l’equilibri econòmic establit en l’acord inicial
d’adjudicació de la concessió, segons el propi estudi economicofinancer presentat per ECISA, ni
que el servei públic d’aparcament de camions i vehicles; així com dipòsit de vehicles de la grua
municipal, segons contracte d’arrendament subscrit amb la SAG siga inviable econòmicament amb
una adequada gestió empresarial.
TERCER: Desestimar, així mateix, allò que s’ha sol·licitat per tal com no es donen cap dels
supòsits previstos en l’art. 248.2 de la Llei reguladora del contracte de concessió d’obres públiques
31

(normativa vigent en el moment de realitzar el contracte), i 258.2 del Reial Decret Legislatiu núm.
3/2011, de 14 de novembre pel qual s’aprova el Text Refós de la Llei de Contractes del Sector
Públic, que disposen que l’equilibri econòmic del contracte es restablirà en els supòsits següents:
Quan l’Administració modifique, per raons d’interés públic, les condicions d’explotació de
l’obra sempre que tal acord determine de forma directa la ruptura substancial de l’economia de la
concessió.
Quan causes de força major que determinen, així mateix, de forma directa la ruptura
substancial de l’economia de la concessió.
Quan es produïsquen els supòsits que s’estableixen en el mateix contracte per a la seua
revisió.
5 PROPOSICIÓ PER A INSTAR AL MINISTERI PERQUÈ PROCEDISCA A
L’ESTUDI DE LES AL·LEGACIONS MUNICIPALS I A L’EXPROPIACIÓ DELS
TERRENYS DE NECESSÀRIA OCUPACIÓ PER EXECUCIÓ D’ACCÉS FERROVIARI AL
PORT COMERCIAL
La Comissió Informativa de Política Territorial i Sostenibilitat, va dictaminar favorablement
la proposició del regidor-delegat del següent tenor literal:
“Vistos els termes de les declaracions realitzades per la ministra de Foment de data 14 de
juny de 2012, en les quals s’ha anunciat que la redacció del projecte constructiu del tercer carril del
Corredor Mediterrani, entre Barcelona i València, estarà acabat al llarg del primer trimestre de 2013,
sent el termini d’execució de les obres de tres anys.
Aquesta infraestructura ferroviària està directament relacionada amb una altra a executar
íntegrament al terme municipal de Sagunt, que és la d’accés ferroviari al Port Comercial d’Interés
General de l’Estat de Sagunt, integrat dins de l’Autoritat Portuària de València.
L’estudi informatiu d’accés ferroviari al Port Comercial va ser aprovat provisionalment pel
Ministeri de Foment el 24 de juny de 2011, i va ser sotmés a dictamen municipal d’aquest
Ajuntament de Sagunt, el qual va ser emés en data 4.8.2011 (acord de la Junta de Govern Local,
ratificat pel Ple de l’Ajuntament en la seua sessió de data 8.9.2011), en el qual s’assenyalava una
acceptació del traçat S-1 de tal estudi si bé amb una sèrie de condicionants i circumstàncies als
efectes de conciliar el millor possible la implantació de la infraestructura ferroviària amb els
interessos municipals, però sense que en cap cas hi haguera un rebuig municipal a la infraestructura
en si mateixa, atés que s’ha considerat per aquest ajuntament que tal accés ferroviari optimitzarà i
potenciar l’espai portuari de Sagunt, ampliat recentment i amb una ampliació en projecte, elevantho
de categoria i sense que els paràmetres de qualitat de vida al municipi es vegen afectats
aconseguir que l’entrada/eixida de mercaderies a través d’aquest es realitze per ferrocarril sense
sobrecarregar la trama viària, compartida per altres usuaris.
L’execució immediata de l’accés de ferrocarril al Port Comercial és totalment compatible
amb la connexió amb el tercer carril del Corredor Mediterrani sense necessitat que estiga executada
la línia d’Alta Velocitat, i sense que amb això s’incórrega en duplicitat de despesa per la seua
execució avançada a aquesta, tal com posa de manifest el següent esquema visual inclòs en l’estudi
paisatgístic del mateix Ministeri, referent al lloc de connexió de l’accés ferroviari amb les
infraestructures del tercer carril (a més de la LAV), paral·leles i contigües a les actualment existents.
32

Vistos els termes del calendari indicat per la ministra de Foment en el seu comunicat de 14
de juny de 2012 (primer trimestre de 2013 per a finalització de redacció de projectes i tres anys per a
la seua execució), es considera que les accions del Ministeri per a estudiar les al·legacions
municipals formulades en els acords de 4.8.2012 i 8.9.2012 i corregir la documentació de l’Estudi
Informatiu aprovat provisionalment així com aprovar-lo definitivament.
Procedir a l’expropiació dels terrenys de necessària ocupació per l’obra a executar.
Procedir a la selecció del contractista encarregat de la seua execució material.
Realitzar la dita execució material.
Són accions complexes que en el temps poden tindre una duració semblant a la de la
infraestructura a què es va a connectar, que és el tercer carril del Corredor Mediterrani.
Resultaria inconcebible que es produïra un desajust en el temps entre l’obra principal (el
Corredor Mediterrani) i l’obra accessòria que li permeta donar eixida a totes les mercaderies que
tinguen entrada al territori espanyol a través del Port Comercial de Sagunt o al revés, és per això
que es proposa al Ple de l’Ajuntament de Sagunt l’adopció d’un acord en els termes següents:
PRIMER: Instar el Ministeri de Foment a la immediata anàlisi i estudi de les al·legacions
municipals formulades en els seus acords de 4.8.2012 i 8.9.2012, amb la seua estimació i
corresponent correcció de la documentació de l’Estudi Informatiu aprovat provisionalment en data
24 de juny de 2011.
SEGON: Una vegada aprovat definitivament el mateix així com la documentació addicional
corresponent, que s’impulse la immediata expropiació dels terrenys de necessària ocupació per la
dita obra; així com la posterior selecció del contractista d’obres encarregat de l’execució material
d’aquesta.
Tot això a l’efecte de conciliar els terminis de la dita obra amb els de la principal a què es
connecta, el tercer carril del Corredor Mediterrani entre Barcelona i València, de manera que
l’impacte que per al terme municipal de Sagunt suposarà l’execució i posada en marxa d’aquest es
compense amb l’efectiu funcionament de l’entrada/eixida de mercaderies pel Port Comercial per
ferrocarril com a alternativa a l’ús de la infraestructura viària, compartida per la resta d’usuaris.”
33

D’una altra banda, consta en l’expedient esmena a la totalitat presentada pel Grup Municipal
BLOC-Compromís, del següent tenor literal:
“El territori valencià pateix des de fa dècades un dèficit molt important en infraestructures,
especialment en les ferroviàries, que està llastant de manera molt greu el nostre creixement
econòmic. Aquesta és una de les causes, com també l’intolerable dèficit fiscal, de la pèrdua del
nostre pes específic en el conjunt de l’Estat espanyol. De fet, ha passat a la història,
desgraciadament l’època en què les exportacions valencianes equilibraven la balança comercial
espanyola.
Els productes valencians, tant els agrícoles com els industrials, així com el sector dels
serveis, on destaca el turisme, han anat perdent competitivitat en els mercats per culpa de la falta
d’infraestructures adequades. Només cal tindre en compte que el transport per carretera està sotmés
a un dels peatges més cars d’Espanya, sense que hi haja una alternativa d’autovia en direcció a
Europa.
Pel que fa al transport ferroviari la discriminació és insultant, ja que hi ha territoris molt
menys importants econòmicament que compten amb alta velocitat des de fa dècades, i a més hi ha
compromisos del govern espanyol que prioritzen altres inversions en ferrocarrils per davant de les
nostres. És més, recentment les autoritats del PP, entre altres la ministra de Foment, han posat en
dubte la decisió de la Comissió Europea de declarar prioritari el Corredor Mediterrani. Es tracta
d’un nou atac als valencians amb la complicitat explícita del PP valencià.
Sagunt, en el context valencià, és un dels municipis més afectats per aquestes mesures
discriminatòries, ja que el seu potencial econòmic es veu greument afectat, especialment pel que fa
a la producció industrial i al trànsit portuari. El nostre port comercial necessita una eficaç connexió
amb el ferrocarril per assegurar el seu futur, i els nostres productes industrials demanen una
alternativa adequada a la carretera, que passa en gran manera pel Corredor Mediterrani.
Desgraciadament estem observant com el PP, que governa tant les institucions estatals, com
la Generalitat, com l’Ajuntament de Sagunt, lluny de garantir la construcció d’aquestes
infraestructures, les van dilatant alhora que prioritza les d’altres territoris, en una demostració
d’insolidaritat insultant i que respon a quotes de poder internes i a interessos electorals. És molt
significatiu que ni tan sols s’han tingut en compte les al·legacions municipals al traçat de connexió
portuària, i evidentment no hi ha inici d’expedients d’expropiació. Per no parlar de la falta d’un
conveni per al soterrament de les vies al seu pas per la trama urbana de Sagunt, o del tema de fons
que suposa la connexió d’alta velocitat amb Europa, tant per a persones com per a mercaderies.
Les decisions anunciades pels responsables ministerials poden provocar certs desajustos i
impactes innecessaris, i el que és més greu, un retard en la posada marxa del Corredor Mediterrani.
Les conseqüències per a les depauperades economies valenciana i saguntina, poden ser letals, ja que
ens quedem aïllats en la perifèria d’Europa. En aquest sentit proposem que l’Ajuntament de Sagunt
adopte els acords següents:
PRIMER: Instar el Ministeri de Foment a la priorització dins de l’Estat Espanyol de tots els
projectes i obres relacionats amb la connexió ferroviària l’alta velocitat entre el País Valencià i
Europa, respectant especialment les directrius de la Comissió Europea d’Infraestructures i
Transports.
SEGON: Instar el Ministeri a atendre de manera urgent les al·legacions de l’Ajuntament de
Sagunt formulades en els acords plenaris de 4-8-2012 i 8-9-2012 pel que fa a l’adequada connexió
amb el port comercial, així com totes aquelles que pretenen millorar el traçat i reduir els impactes.
TERCER: Que el Ministeri i la Generalitat, junt amb l’Ajuntament signen abans del 30 de
novembre de 2012 el Conveni que resolga en els termes sol·licitats per l’Ajuntament el cobriment
de les vies en la trama urbana de la ciutat.
QUART: Que una vegada aprovats definitivament tots els projectes s’inicie el procés
d’expropiació i com més prompte millor les obres.
34

CINQUÉ: Traslladar aquest acord al Ministeri de Foment, a la Presidència de la Generalitat,
i a la Comissió Europea d’Infraestructures i Transports.”
Sotmesa la dita esmena a votació, resulta:
Total regidors: 25. Regidors assistents: 25; regidors absents: cap. Vots a favor: 13, senyors/es
Chover, Hernández, Antonino, Requena, Oliver, Fernàndez, Garcia, Rodríguez, Llueca, González,
Paz, Vera i Herranz. Vots en contra: 12, Srs./es. Alcalde, Muniesa, Villar, Peláez, Bono, Catalán,
Sáez, Casans, Martí, López-Egea, Aguilar i Almiñana; per la qual cosa, el Ple de l’Ajuntament, per
13 vots a favor de PSOE, BLOC i SP i 12 vots en contra de PP i EU, ACORDA:
Aprovar l’esmena a la totalitat presentada per BLOC-Compromís i en conseqüència:
PRIMER: Instar el Ministeri de Foment a la priorització dins de l’Estat Espanyol de tots els
projectes i obres relacionats amb la connexió ferroviària l’alta velocitat entre el País Valencià i
Europa, respectant especialment les directrius de la Comissió Europea d’Infraestructures i
Transports.
SEGON: Instar el Ministeri a atendre de manera urgent les al·legacions de l’Ajuntament de
Sagunt formulades en els acords plenaris de 4-8-2012 i 8-9-2012 pel que fa a l’adequada connexió
amb el port comercial, així com totes aquelles que pretenen millorar el traçat i reduir els impactes.
TERCER: Que el Ministeri i la Generalitat, junt amb l’Ajuntament signen abans del 30 de
novembre de 2012 el Conveni que resolga en els termes sol·licitats per l’Ajuntament el cobriment
de les vies en la trama urbana de la ciutat.
QUART: Que una vegada aprovats definitivament tots els projectes s’inicie el procés
d’expropiació i com més prompte millor les obres.
CINQUÉ: Traslladar aquest acord al Ministeri de Foment, a la Presidència de la Generalitat,
i a la Comissió Europea d’Infraestructures i Transports.
6 DICTAMEN BONIFICACIÓ IBI FAMÍLIA NOMBROSA. ACTUALITZACIÓ
VALORS CADASTRALS
En l’actualitat el nostre municipi es troba en un procediment de valoració cadastral de caràcter
general pel qual el valor cadastral dels immobles urbans i de les construccions urbanes en sòl rústic
es va a incrementar amb efectes 1 de gener de 2013.
D’acord amb l’Edicte de la Gerència Regional del Cadastre de València sobre exposició
pública dels valors cadastrals mitjans i obertura de tràmit d’audiència (BOP de València de 18-07-
2012), el valor cadastral mitjà al municipi de Sagunt passa de 29.152,93 € a 72.991,61 €, la qual
cosa suposa que el quocient a què es refereix l’article 69 b) de la Llei reguladora de les Hisendes
Locals és el 0,39.
D’acord amb això, l’augment mitjà del valor cadastral se situa en el 150%.
L’ordenança fiscal reguladora de l’Impost sobre Béns Immobles en vigor disposa:
Article 8. Bonificació per família nombrosa
Els subjectes passius que tinguen la condició de titulars de família nombrosa tindran dret a
una bonificació sobre la quota íntegra de l’import corresponent a l’immoble que constituïsca la seua
vivenda habitual familiar per les quanties següents:
Valor cadastral dels immobles
bonificats
% Bonificació per a
famílies nombroses de
categoria general
Immobles amb un valor cadastral
inferior a 25.000 €......
80% 90%
Immobles amb un valor cadastral
igual a entre 25.000 € a 50.000 €
50% 60%
Immobles amb un valor cadastral 25% 35%
35
% Bonificació per a
famílies nombroses de
categoria especial

superior a 50.000 €
Per a gaudir d’aquesta bonificació els interessats hauran d’instar el benefici fiscal
l’Ajuntament de Sagunt aportant fotocòpia compulsada del títol de família nombrosa, document a
què identifique l’immoble per al qual se sol·licita la bonificació i que ha de ser la vivenda habitual
familiar (fotocòpia del rebut de l’IBI).
La dita bonificació tindrà efectes, des del període impositiu següent a aquell en què se
sol·licite, fins al període impositiu en què es perda la condició de família nombrosa per qualsevol
causa, venint els subjectes passius, obligats a comunicar a l’administració aquesta detalla, sense
perjudici de les facultats de comprovació i inspecció de l’Administració.
Es faculta en l’Alcaldia per a dictar normes per a l’aplicació i gestió d’aquesta bonificació.
Llavors, per a mantindre el Statu Quo cal actualitzar els valors cadastrals de la taula anterior
d’acord amb l’increment mitjà del valor cadastral.
Sotmés l’assumpte a votació, resulta:
Total regidors: 25. Regidors assistents: 25; regidors absents: cap. Vots a favor: 25, senyors/es
Alcalde, Muniesa, Villar, Peláez, Bono, Catalán, Sáez, Casans, Martí, Chover, Hernández,
Antonino, Requena, Oliver, Fernàndez, Garcia, Rodríguez, Llueca, González, Paz, Vera, Herranz,
López-Egea, Aguilar i Almiñana; per la qual cosa, de conformitat amb el dictamen de la Comissió
Informativa d’Economia i Finances, el Ple de l’Ajuntament, per unanimitat, ACORDA:
PRIMER: Modificar l’article 8 de l’ordenança fiscal reguladora de l’impost sobre béns
immobles.
SEGON: Aprovar provisionalment la modificació de l’ordenança fiscal que es transcriu a
continuació del present acord.
TERCER: Conforme al que estableix l’article 17 del Text Refós de la Llei Reguladora de les
Hisendes Locals, els acords adoptats i la modificació de l’ordenança fiscal s’exposaran al públic per
un període de trenta dies mitjançant un edicte inserit en el butlletí oficial de la província, en el tauler
d’anuncis de l’Ajuntament i en un diari dels de major difusió de la província per ser municipi de
més de 10.000 habitants, perquè els interessats puguen examinar l’expedient i presentar
reclamacions que estimen pertinents. En cas de no presentar-se cap reclamació contra els acords
adoptats, s’entendran definitivament aprovats els acords fins llavors provisionals.”
ANNEX
ORDENANÇA FISCAL REGULADORA DE L’IMPOST SOBRE BÉNS IMMOBLES
De conformitat amb el que estableixen els articles 15 i 16 en relació amb l’article 59 del Text
refós de la Llei reguladora de les Hisendes Locals (TRLHL), l’Ajuntament de Sagunt, fa ús de les
facultats que la Llei li confereix per a la modificació de l’Ordenança fiscal reguladora de l’Impost
sobre béns Immobles; modificant en els termes següents:
Article 1
Es modifica l’article 8 de la mencionada ordenança, que queda redactat com segueix:
Article 8. Bonificació per família nombrosa
Els subjectes passius que tinguen la condició de titulars de família nombrosa tindran dret a
una bonificació sobre la quota íntegra de l’import corresponent a l’immoble que constituïsca la seua
vivenda habitual familiar per les quanties següents:
Valor cadastral dels Immobles
bonificats
Immobles amb un valor cadastral
inferior a 64.000 €......
% Bonificació per a
famílies nombroses de
categoria general
80% 90%
36
% Bonificació per a
famílies nombroses de
categoria especial

Immobles amb un valor cadastral
50% 60%
igual a entre 64.000 € a 128.000 €
Immobles amb un valor cadastral
25% 35%
superior a 128.000 €
Per a gaudir d’aquesta bonificació els interessats hauran d’instar el benefici fiscal
l’Ajuntament de Sagunt aportant fotocòpia compulsada del títol de família nombrosa, document a
què identifique l’immoble per al qual se sol·licita la bonificació i que de ser la vivenda habitual
familiar (fotocòpia del rebut de l’IBI).
La dita bonificació tindrà efectes, des del període impositiu següent a aquell en què se
sol·licite, fins al període impositiu en què es perda la condició de família nombrosa per qualsevol
causa, venint els subjectes passius, obligats a comunicar a l’administració aquesta detalla, sense
perjudici de les facultats de comprovació i inspecció de l’Administració.
Es faculta l’Alcaldia per a dictar normes per a l’aplicació i gestió d’aquesta bonificació.
DISPOSICIÓ FINAL
La present Ordenança Fiscal entrarà en vigor el dia que es publique en el Butlletí Oficial de
la Província i començarà a aplicar-se el dia 1 de gener de 2013, romandrà en vigor fins a la seua
modificació o derogació expressa.
APROVACIÓ
La present Ordenança, que consta d’1 article i una disposició final, va ser aprovada
inicialment pel Ple de l’Ajuntament, en sessió celebrada el dia ................................... i
definitivament en data......................, entrant en vigor el dia ...............
7 APROVACIÓ ORDENANÇA REGULADORA DEL PROCEDIMENT DE
REGISTRE, GESTIÓ I CONTROL DE FACTURES REBUDES A L’AJUNTAMENT DE
SAGUNT
L’Excm. Ajuntament de Sagunt realitza en els últims anys diverses actuacions en la millora
dels processos de gestió administrativa amb repercussió d’àmbit econòmic i a nivell intern com en
les seues relacions amb altres administracions principalment a través de l’oficina virtual,
Sindicatura de Comptes. Davant de l’auge de tots aquests procediments es fa necessari establir
encara que siga parcialment els objectius que en l’àrea de la gestió econòmica-pressupostària es
pretenen aconseguir.
El present reglament té com a objecte establir una sèrie de processos que contribuïsquen en
una doble via a millorar la gestió econòmica-pressupostària municipal. D’una banda, es pretén
corregir els desfasaments temporals existents entre l’entrada d’una factura registre general de
l’Ajuntament de Sagunt i la materialització final del pagament i morositat. Per a això, s’opta per la
simplificació de determinats tràmits administratius que puguen ser redundants i que no aporten
valor afegit al procediment, respectant i garantint la legalitat vigent principalment quant a eficiència
i eficàcia de procediments. I, d’altra banda, implementant i adequant la incorporació de les noves
tecnologies a l’aplicació d’aquests processos amb la finalitat última de millorar, agilitzar i
augmentar el control de la tramitació electrònica basades en aquests processos.
Per això, s’estableixen les mesures següents:
Canalització per l’entrada a l’Ajuntament de Sagunt a través d’un registre general de
factures, com a autèntic i segur canal d’entrada a l’Ajuntament de Sagunt per part dels proveïdors
d’aquest, ja de les factures electròniques ja de les factures tradicionals, i que garantisca a aquests de
la data en què es té coneixement per part de l’Ajuntament i per tant del conjunt de drets i
obligacions que ambdues parts els confereixen en qualsevol moment procedimental tant per al
còmput de terminis per al resultat final que sol ser el pagament de la mateixa com per a conéixer
37

l’estat de tramitació d’aquesta.
Establir les normes reguladores de procediment de gestió i control de les factures rebudes,
pel canal esmentat. Les factures rebudes hauran d’adequar-se a les normes que li siguen aplicables, i
en particular, a la normativa reguladora de l’Impost sobre el Valor Afegit i de l’Impost sobre la
Renda de les persones físiques.
Sotmés l’assumpte a votació, resulta:
Total regidors: 25. Regidors assistents: 25; regidors absents: cap. Vots a favor: 17, senyors/es
Alcalde, Muniesa, Villar, Peláez, Bono, Catalán, Sáez, Casans, Martí, Chover, Hernández,
Antonino, Requena, Oliver, López-Egea, Aguilar i Almiñana. Abstencions: 8, Srs./es. Fernàndez,
Garcia, Rodríguez, Llueca, González, Paz, Vera i Herranz; per la qual cosa, de conformitat amb el
dictamen de la Comissió Informativa d’Economia i Finances, el Ple de l’Ajuntament, per 17 vots a
favor de PP, PSOE i EU i 8 abstencions de BLOC i SP, ACORDA:
PRIMER: Aprovar inicialment el Reglament regulador del procediment de registre, gestió i
control de factures rebudes en l’Ajuntament de Sagunt, el text de què es transcriu a continuació.
SEGON: Sotmetre a tràmit d’informació pública per mitjà de la seua publicació en el
Butlletí Oficial de la Província de València per un termini de 30 dies per a presentació de
reclamacions i suggeriments.
TERCER: Transcorregut el període d’informació pública, les reclamacions i suggeriments,
si hi haguera, es resoldrà pel Ple de la corporació, per a la seua resolució i aprovació definitiva,
entenent-se aprovada definitivament en el cas que no s’haguera presentat reclamació o proposta
alguna d’acord amb el que establix l’art. 49 de la Llei 7/85 RBRL.
QUART: L’entrada en vigor del Reglament es realitzarà d’acord amb el que disposa l’art.
70.2 de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, Reguladora de les Bases del Règim Local (LRBRL), és a dir
una vegada s’haja publicat completament el seu text i haja transcorregut el termini previst en l’art.
65.2 de la LRBRL.
CINQUÉ: Comunicar el present Reglament a tots els serveis municipals i publicar-lo en la
web municipal.
ORDENANÇA REGULADORA DEL PROCEDIMENT DE REGISTRE, GESTIÓ I
CONTROL DE FACTURES REBUDES A L’AJUNTAMENT DE SAGUNT
La Llei 57/2003 de 16 de desembre, de mesures per a la modernització del govern local, va
introduir en la Llei 7/1985 reguladora de les bases del règim local un mandat dirigit als ajuntaments
per a utilitzar i impulsar l’ocupació de les tecnologies de la informació i comunicació en el
desenvolupament de les activitats i procediments de la seua competència. La posada en marxa
d’aquests mitjans s’ha vist apressada en els últims anys en l’àrea econòmica de l’Ajuntament on
fins i tot la incorporació d’aquests mitjans de transmissió telemàtica ha desplaçat, per imperatiu
legal al sistema tradicional, com ara la presentació dels diferents models de IRPF, de col·laboració
amb l’AEAT per a la recaptació de tributs, sistema XARXA de Seguretat Social, notificacions de
pressupostos municipals, rendicions de comptes generals, informes trimestrals de morositat, i
recentment la conversió a deute financer de la deute comercial derivada de la normativa de
pagament a proveïdors i els plans d’ajust derivats d’aquesta. En la mateixa senda la Llei 2/2012 de
PGE per a 2012 segueix i amplifica la dita senda en requerir als Ajuntament, a través de l’Oficina
Virtual les comunicacions que amb ella s’han de realitzar, a través d’aquesta firma electrònica (art.
110, 113, disposició addicional quarantena vuitena, entre altres).
Durant els últims anys, l’Ajuntament de Sagunt ha desenvolupat un esforç important per
impulsar el desenvolupament d’aquestes tecnologies que comprenen distintes parcel·les d’aquest.
Dins d’aquestes, la present Ordenança pretén regular el nou entorn econòmic en què es
desenvolupa la gestió econòmica de l’Ajuntament de Sagunt i l’entrada en vigor, el passat 7 de
juliol de 2010, de la Llei 15/2010, de 5 de juliol, de modificació de la Llei 3/2004, de 29 de
38

desembre, per la qual s’estableixen mesures de lluita contra la morositat en les operacions
comercials, ens obliga a situar-nos en un nou escenari en què caldrà redefinir els procediments de
tramitació actuals, a fi de complir als nous terminis disposats per al pagament de factures, que es
redueixen de forma progressiva de conformitat amb el calendari següent:
a) Del 01/01/2011 a 31/12/2011: 50 dies
b) Del 01/01/2012 a 31/12/2012: 40 dies
c) A partir del 01/01/2013: 30 dies
De la mateixa forma, la incorporació de les noves tecnologies aplicades a l’e-factura de
manera que es garantisca l’autenticitat i integritat d’acord amb el que establix el Reial decret
1496/2003, de 28 de novembre pel qual s’aprova el Reglament que regula les obligacions de
facturació i es modifica el Reglament de l’IVA, així com en l’Ordre EHA/962/2007 de 10 d’abril,
per la qual es desenvolupen determinades disposicions sobre facturació telemàtica i conservació
electrònica, fan necessari l’aplicació d’aquests nous processos que d’una part permeten donar
autenticitat al sistema de processos a través dels formats Factures i digitalització certificada de
factures. Fins i tot la normativa derivada del Reial Decret legislatiu 4/2012 de 24 de febrer de
procediment de mecanisme per al pagament als proveïdors així com la normativa posterior i en
desplegament de la mateixa reconeix, de facto, l’existència del registre de factures i ho eleva de
rang a efectes de determinar les obligacions vençudes, líquides i exigibles.
La present ordenança té com a objecte establir els processos que contribuïsquen en una doble
via. Per un costat corregir els desfasaments temporals existents entre l’entrada d’una factura en
registre general de l’Ajuntament de Sagunt i la materialització final del pagament. Per a això, s’ha
optat per la simplificació de determinats tràmits administratius que puguen ser redundants i/o que
no aporten valor afegit al procediment, respectant i garantint la legalitat vigent. I per una altra banda
implementant i adequant la incorporació de les noves tecnologies a l’aplicació d’aquests processos
amb la finalitat última de millorar, agilitzar i augmentar el control de la tramitació electrònica
basades en aquests processos.
Per això, s’estableixen les mesures següents:
a) Establiment d’un registre general de factures de l’Ajuntament de Sagunt, com a autèntica i
segura via de canal d’entrada a l’Ajuntament de Sagunt per part dels proveïdors d’aquest, tant
de les factures electròniques com de les factures tradicionals, i que garantisca a aquests de la
data en què es té coneixement per part de l’Ajuntament i per tant del conjunt de drets i
obligacions que ambdues parts els confereixen en qualsevol moment tant per al còmput de
terminis per al resultat final que sol ser el pagament d’aquesta com per a conéixer l’estat de
tramitació d’aquesta.
Establir les normes reguladores de procediment de gestió i control de les factures rebudes,
pel canal esmentat. Les factures rebudes hauran d’adequar-se a les normes que li siguen d’aplicació
i, en particular, a la normativa reguladora de l’Impost sobre el Valor Afegit i de l’Impost sobre la
Renda de les Persones Físiques.
b) La present Ordenança s’aplicarà a la tramitació de factures que es registren a partir de
l’entrada en vigor d’aquesta. Les factures registrades fins la dita data seguiran el procediment
vigent fins a la data, incorporant-se al sistema gradualment en funció de l’estat de tramitació
d’aquesta, amb independència que la seua tramitació i pagament s’efectue en dates posteriors.
Comunicar la present Ordenança a tots els Serveis municipals i publicar-la en la web municipal.
TÍTOL I: Reglament del Registre General de Factures (RF) de l’Ajuntament de Sagunt
Article 1. Objecte.
En compliment del que disposa l’article 5 de la Llei 15/2010, de 5 de juliol, de modificació de
la Llei 3/2004, de 29 de desembre, per la qual s’estableixen mesures de lluita contra la morositat en
les operacions comercials, el present Reglament té com a objecte la creació i regulació del Registre
General de Factures de l’Ajuntament de Sagunt i els seus organismes autònoms a l’efecte de
justificar les prestacions realitzades pels contractistes i proveïdors. La seua naturalesa és, doncs,
39

d’autèntic registre general que dóna fe de la presentació i registre de factures dels proveïdors.
Article 2. Àmbit d’aplicació
Les disposicions d’aquest Reglament s’aplicaran a tots els òrgans i unitats administratives de
les distintes àrees i delegacions de l’Ajuntament de Sagunt en l’àmbit del seu objecte.
Igualment se li aplicarà als organismes autònoms municipals i la resta d’entitats subjectes al
dret administratiu.
L’àmbit objectiu estarà integrat, amb caràcter general, per:
a) les despeses en béns corrents i serveis
b) les inversions
c) les transferències i subvencions
Article 3. Integració orgànica i dependència funcional
La gestió i responsabilitat de la seguretat del Registre general de factures correspondran en
titular de l’òrgan que tinga encomanada la funció de comptabilitat.
Article 4. Presentació de les factures
De conformitat amb el que estableixen els articles 4.2 de la Llei 3/2004, de 29 de desembre,
per la qual s’estableixen mesures de lluita contra la morositat en les operacions comercials 15 i 16
del Reial Decret 1496/2003, de 28 novembre pel qual s’aprova el Reglament que regula les
obligacions de facturació, i es modifica el Reglament de l’Impost sobre el Valor Afegit, els
proveïdors tenen l’obligació de fer arribar els originals de les factures o documents substitutius als
seus clients en el mateix moment de la seua expedició.
Article 5. Obligatorietat de la inscripció
La inscripció en el Registre de Factures (RF) és requisit necessari per a justificar les
prestacions realitzades a favor de l’Ajuntament de Sagunt per tercers i per a la tramitació del
reconeixement de l’obligació derivat d’aquestes.
Qualsevol factura o document justificatiu emés per tercers ha de ser objecte d’anotació en el
Registre de Factures amb caràcter previ a la seua remissió a l’òrgan responsable del reconeixement
de l’obligació econòmica, a excepció de les factures que hagen sigut ateses mitjançant un manament
de pagament a justificar o un bestreta de caixa fixa, la incorporació al del qual sistema es realitzarà
en el moment de la justificació.
Article 6. Efectes de la inscripció
L’anotació en el Registre de Factures produeix l’inici del còmput de termini de pagament, de
conformitat amb el que disposa l’article 4 de la Llei 3/2004, de 29 de desembre, per la qual
s’estableixen mesures de lluita contra la morositat en les operacions comercials.
Article 7. Fins del Registre general de factures
El Registre de Factures servirà als fins següents:
a. La recepció de factures o documents justificatius emesos pels contractistes i/o proveïdors de
l’Ajuntament de Sagunt, així com de la documentació que puga ser complementària.
De justificant per a l’interessat presentador en què figurarà la data en què es va produir la
recepció de les factures.
b. A les anotacions assenyalades per als registres generals d’acord amb el que disposa la
legislació aplicable.
La recepció i anotació de les factures o documents justificatius que puguen ser presentades
en format electrònic a través de la plataforma de facturació electrònica.
c. Els canvis de situació relatius a les factures registrades i que per qualsevol motiu siguen
tornades al proveïdor.
Article 8. Inscripció de factures
Sense perjudici d’altres dades o requisits que puguen resultar obligatoris per aplicació del
Reial Decret 1496/2003, de 28 de novembre, pel qual s’aprova el Reglament pel qual es regulen les
40

obligacions de facturació, i es modifica el Reglament de l’Impost sobre el Valor Afegit, s’anotaran
en el Registre de Factures en el moment de la seua presentació les dades que se citen a continuació,
que hauran de constar en les factures presentades:
a. Número i, si és el cas, sèrie de la factura. (Es registrarà en el sistema informàtic sense
espais en blanc a pesar que la factura els contemple.)
b. Nom i cognoms, raó o denominació social completa de l’expedidor de la factura.
c. Número d’identificació fiscal atribuït per l’Administració espanyola o, si és el cas, per la
d’un altre Estat membre de la Comunitat Europea, amb el qual ha realitzat l’operació l’obligat a
expedir la factura.
d. Import i descripció de les operacions, prou detallada, indicant l’import l’import líquid, IVA
aplicat, retenció fiscal si procedeix i import facturat.
e. Centre o unitat administrativa a què es dirigeix, dins de l’organització municipal.
La resta de les dades o requisits que estableix el citat Reial Decret 1496/2003, de 28 de
novembre, seran anotats preferentment per la Unitat administrativa a què corresponga la tramitació
del reconeixement de l’obligació.
Article 9. Sistemes d’inscripció de factures en el Registre de Factures
La inscripció en el Registre de Factures es realitzarà per rigorosos ordre d’entrada en la data
de presentació oficial d’aquesta. Si la factura anara en suport paper, simultàniament al seu registre
de la seua entrada en el RF, es procedirà al seu escaneig obligatori per qui tinga la facultat de
registre per a la seua incorporació al sistema electrònic/telemàtic.
Les factures electròniques (e-factura o factura-e) s’inscriuran en el registre una vegada
descarregada aquesta en el sistema informàtic.
Article 10. Registre d’eixida
Les devolucions de factures, degudament motivat mitjançant acte administratiu dictat a
l’efecte pels serveis municipals, hauran de constar en el RF amb el corresponent canvi de situació, i
es notificarà a l’interessat conforme al procediment establit a través del Registre General. A l’efecte,
simultàniament al registre d’eixida de les factures tornades als proveïdors, els Centres Gestors
adoptaran les mesures corresponents per a garantir la constància documental, pels mitjans que en
cada cas corresponga, de la notificació de la devolució a aquells.
Els proveïdors que tinguen la condició de persona jurídica hauran de facilitar l’adreça de
correu electrònic d’acord amb el que preveu l’article 26.7 de la Llei 11/2007, de 22 de juny, d’accés
electrònic dels ciutadans als Serveis Públics.
Quan es tracte proveïdors que tinguen la condició de persones físiques, aquests podran
facilitar la seua adreça de correu electrònic als efectes del que estableix el paràgraf primer del
present article.
Així mateix es podrà facilitar un número de telefonia mòbil que permeta la comunicació, si
és el cas, amb l’Ajuntament de Sagunt.
Article 11. Consulta i protecció de dades
L’accés al RF, a efecte de consulta de factures, haurà de respectar, en tot cas, el que disposa
la Llei Orgànica 15/1999, de 13 de desembre, de protecció de dades de caràcter personal.
Els proveïdors, prèviament identificats i autoritzats, podran consultar, via telemàtica, l’estat
de situació de les seues factures. La dita situació es mostrarà conforme als diferents estats de
situacions de les factures.
TÍTOL II. CONTROL DE FACTURES REBUDES
Article 12. De les Àrees Gestores
1. S’entendrà per Àrea Gestora aquella que té encomanada, en la seua Unitat Administrativa,
la gestió, tramitació, direcció i/o recepció del bé, servei, subministrament o obra que és objecte de
facturació i per això ha de conformar la mateixa pel personal i regidoria corresponents.
2. A l’efecte, les Àrees Gestores designaran el personal habilitat per a tals processos de
41

gestió de la despesa, a fi de donar-los d’alta en el sistema informàtic, havent de comunicar-ho a la
Intervenció General als efectes de concedir els rols, permisos i seguretats corresponents conforme a
l’estructura de l’Àrea.
3. En els supòsits en què una Àrea Gestora considere que la tramitació i/o conformació
d’una factura, grup de factures o naturalesa de la despesa no és de la seua competència, ho posarà
de la Intervenció General, proposant el/les Àrees Gestores que considere competents en el termini
d’una setmana des del seu registre. La Intervenció General, informarà de les Àrees Gestores
propostes o qualsevol altra Àrea la tramitació o conformitat d’aquestes.
Si l’Àrea Gestora accepta la tramitació i/o conformació de la despesa serà aquesta qui
assumisca la seua gestió. Si la rebutja, igualment en el termini d’una setmana ho comunicarà a la
Intervenció General.
En cas de conflicte entre Àrees Gestores, la Intervenció General elevarà aquest, a la Junta de
Govern Local o Regidor d’Hisenda o qui tinguera delegat, si és el cas, per l’Alcaldia la resolució
d’atribucions al conflicte, que necessàriament haurà d’indicar l’Àrea Gestora.
La resolució al conflicte d’atribucions adscrivint a unes Àrees Gestores, es notificarà a totes
les afectades, la qual continuarà amb el procediment.
Article 13. Tramitació de les factures
1. A fi de garantir el funcionament correcte del RF i complir als terminis establits per la Llei
15/2010, de 5 de juliol, de modificació de la Llei 3/2004, de 29 de desembre, per la qual
s’estableixen mesures de lluita contra la morositat en les operacions comercials, totes les factures
rebudes en el RF, referents a l’adquisició de béns i serveis i d’obres executades directament per
l’Ajuntament de Sagunt es tramitaran de conformitat amb el procediment establit en el present
Reglament, exceptuant:
a) Les que es tramiten a través de Comptes de Bestretes de Caixa Fixa i Manaments de pagaments a
justificar.
b) Les factures corresponents a exercicis anteriors al vigent.
2. Totes les factures que arriben a les Àrees Gestores, per qualsevol conducte, hauran de ser
registrades en el Registre de Factures en el dia de la seua recepció per a procedir a la seua adequada
tramitació. Excepcionalment, si la factura s’ha rebut o segellat pel Registre General de
l’Ajuntament, per l’àrea gestora es respectarà la data de recepció més antiga.
Si les factures es reben per la Intervenció Municipal es procedirà a l’enviament a les Àrees
Gestores una vegada identificada l’àrea de procedència, sense perjudici del que assenyala la
disposició transitòria primera.
3. El Centre Gestor de la depesa acreditarà que el servei o subministrament s’ha efectuat de
conformitat amb les condicions contractuals procedint a conformar tal despesa mitjançant el sistema
electrònic establit a través de l’aplicació informàtica, acreditatiu de la prestació del servei o
subministrament, sent el funcionari responsable del servei el responsable d’informar la prestació del
servei amb el vistiplau del regidor delegat. Si haguera de realitzar qualsevol observació podrà
realitzar-la en el camp habilitat per a això sense que impedisca la continuïtat de la seua tramitació.
4. Si el responsable del centre gestor observa que la factura no és conforme per algun motiu:
falta d’algun requisit formal, disconformitat amb la prestació de béns o serveis (en quantia, número,
qualitat en la prestació del subministrament o servei, duplicitat, etc.) es procedirà a acordar la seua
no aprovació i consegüent devolució i es notificarà al proveïdor, deixant constància fefaent del
motiu, o causa de devolució de la factura concreta de què es tracte conforme el que disposa l’article
10.
5. En els supòsits excepcionals en què es verifica que no hi ha crèdit pressupostari adequat a
la naturalesa de la despesa, no serà possible realitzar les operacions comptables per a la tramitació
d’aquesta, però en l’estat de tramitació de la factura es canviarà a “Sense crèdit pressupostari”, i
romandrà és aquest estat fins que s’habilite el crèdit pressupostari corresponent.
6. Les situacions més habituals en les quals es pot trobar l’estat de tramitació dels
42

justificants de despeses o factures s’arrepleguen en la següent taula exemplicativa:
CODI ESTAT TRAMITACIÓ JUSTIFICANTS DESPESA
$ Comptabilitzada
01 Enviada a Àrea Gestora
02 Acceptada per Àrea Gestora
03 Comptabilitzada provisionalment (automàtica en assignar-la)
04 Fiscalitzada
05 Aprovat per òrgan competent
07 Rebuig Àrea Gestora
08 Tornada al proveïdor
09 Retinguda. Tramitació a petició de l’Àrea Gestora
AN Anul·lada
E Registrada (automàtic)
IE Incorporació de Factura Electrònica
PT Pagament per Tresoreria
SC Sense crèdit pressupostari
DREC Factura d’anys anteriors a l’exercici en curs
RE Reconeixement extrajudicial de crèdit
En el menú de “Consultes de justificant” es poden verificar la situació en què es troba la
factura. La dita taula serà mantinguda per la Intervenció Municipal, que podrà incorporar nous
estats o variar, en funció de les diferents situacions existents.
Article 14. Dels proveïdors
1. Amb la finalitat de facilitar la identificació dels serveis municipals i de preservar
l’oportuna existència de consignació pressupostària prèvia, així com evitar duplicitats en la reserva
de crèdit, les Àrees Gestores, quan tramiten qualsevol classe de propostes de despesa indicaran al
proveïdor que incloga la referència o número d’operació que li precedeix en la factura.
2. Per als contractes de tracte successiu que motiven l’emissió d’una factura periòdica en el
temps el número referenciat serà el número de document comptable “D”, resultant de l’adjudicació
contractual.
Per a aquells contractes menors el número de referència serà el número de document
comptable “RC”, resultant de la prèvia retenció de crèdit.
TÍTOL III. PROCEDIMENT DE GESTIÓ DEL TRACTAMENT DE LA DESPESA
PER LES ÀREES GESTORES
Article 15. Consideracions generals
1. La gestió del pressupost de despeses s’efectuarà mitjançant les fases de propostes de:
retenció de crèdit “RC” (opcional), autorització de la despesa “A”, disposició o compromís de la
despesa “D”, reconeixement d’obligacions “O”.
2. La tramitació de qualsevol fase de despesa haurà de ser proposada per l’habilitat
assenyalat en l’art. 12.2 responsable del crèdit afectat, i aprovada per l’òrgan competent en cada cas,
d’acord amb les competències previstes en els acords municipals vigents en matèria de la
competència per a dur a terme cada una de les fases de la despesa. Es tramitaran de forma anàloga
les propostes de modificació de qualsevol fase de la despesa, fins i tot la seua anul·lació (“RC/”,
“A/”, “D/” “O/”) total o parcial.
3. Les operacions comptables més habituals són les següents:
Codi 100..............................................RC, retenció de crèdit
Codi 200..............................................A, autoritzat crèdit disponible
Codi 210..............................................A, autoritzat sobre crèdit retingut
43

Codi 220..............................................AD, sobre crèdit disponible
Codi 230..............................................AD, sobre crèdit retingut
Codi 240..............................................ADO, sobre crèdit disponible
Codi 250..............................................ADO, sobre crèdit retingut
Codi 300...............................................D, disposició o compromís
Codi 400...............................................O, reconeixement obligacions
Les dites operacions es realitzen, una vegada canviat l’estat de la factura de “registrada” a
“acceptada per àrea gestora” des de l’aplicatiu de comptabilitat.
4. El Servei d’Informàtica habilitarà l’accés a l’aplicació del Registre de Factures a totes les
unitats intervinents en el procés per al compliment de les presents normes, en els perfils que es
definisquen prèviament per la Intervenció municipal segons conforme l’art. 12.
Article 16. Alta de l’aplicació pressupostària segons la naturalesa de la despesa en el sistema
de comptabilitat.
1. Realitzats i obtinguts els documents comptables provisionals, als quals s’adjuntarà la
factura o justificant de despesa, es traslladaran a la Intervenció, a fi de ser fiscalitzats.
En el cas que es detecten errors o la incorrecta imputació pressupostària de la factura o
comprovant de despesa, es tornaran al Centre Gestor, a fi que siguen esmenats els defectes
apreciats, si això és possible, o tornades pel Centre Gestor, al proveïdor o subministrador, en
qualsevol altre cas, amb les observacions oportunes.
Una vegada fiscalitzades, s’elevaren a l’aprovació de l’òrgan competent, que dictarà la fase de
gestió de la despesa corresponent al reconeixement de l’Obligació (document Comptable, ADIC, o
document O).
Una vegada dictada o tramitada la fase de reconeixement de l’Obligació (fase O) passarà a
disposició de Tresoreria perquè procedisca a la realització del pagament.
2. Quan l’àrea gestora observe que no hi ha l’aplicació pressupostària en el sistema
comptable, que correspon a la naturalesa de la despesa conforme a l’ordre EHA/3565/2008 de 3 de
desembre, s’informarà de la Intervenció municipal en el termini màxim de tres dies hàbils, que
procedirà a donar d’alta l’aplicació pressupostària en el programa de comptabilitat en un termini
igual a l’assenyalat. Una vegada produïda l’alta de l’aplicació pressupostària es comunicarà, en el
mateix termini, a l’àrea gestora perquè continue amb la tramitació de la despesa.
La comptabilització de despeses en aplicacions pressupostàries incorrectes seran tornades
per la Intervenció municipal en el tràmit de la fiscalització de les propostes, i no seran
comptabilitzades definitivament fins que s’esmene la incidència.
Article 17. Supòsits específics
1. Si l’obligació de pagament d’una factura i/o certificat d’obra deriva d’una sentència judicial
ferma, es duran a terme les actuacions oportunes tan ràpidament com siga possible, prenent en
consideració el que estableix l’art. 173.4 del Text Refós de la Llei reguladora de les Hisendes
Locals, en l’art. 106 de la Llei reguladora de la Jurisdicció contenciosa administrativa i la resta de
normes d’aplicació.
2. La tramitació de factures corresponents a exercicis d’anys anteriors al vigent serà objecte
de comptabilització separada i independent. El seu registre seguirà les mateixes regles i el seu estat
de tramitació serà
1. Registrada
2. Acceptada per Àrea Gestora
3. Sense crèdit pressupostari
3. Amb motiu del tancament pressupostari a data 31 de desembre, i a fi de complir allò que
s’ha assenyalat en l’art. 92,1 del Reial decret 500/1990 de 18 d’abril del Reglament Pressupostari,
en cada exercici, amb anterioritat al 10 de novembre de cada exercici pressupostari, o immediat
hàbil següent, s’emetrà per la Intervenció General una circular referent a la dates per a la tramitació
44

i registre de les factures i la seua tramitació i fins i tot la seua possible incorporació a l’exercici
següent.
Art. 18. Arxiu de factures
Les factures una vegada escanejades mitjançant sistemes adequadament homologat, quedaran
en dipòsit i arxiu de l’Àrea Gestora. S’habilitarà a Intervenció per a dictar instruccions respecte a la
custòdia de les factures.
DISPOSICIÓ TRANSITÒRIA
Primera. La Intervenció General procedirà a l’escaneig i, si és el cas, tractament de les efactura
per a la seua remissió a les Àrees Gestores quan aquestes no compten amb els mitjans
necessaris.
Segona. El present Reglament s’aplicarà a la tramitació de factures que es registren a partir
de l’entrada en vigor d’aquesta. Les factures registrades fins la dita data seguiran el procediment
vigent fins a la data, incorporant-se al sistema gradualment en funció de l’estat de tramitació
d’aquesta.
Tercera. L’admissió de les factures electròniques (e-factura o factura-e) s’efectuarà quan
s’habilite el procediment telemàtic a través de la web municipal.
DISPOSICIÓ FINAL
Primera. L’elaboració dels informes es realitzarà separadament per cada una de les entitats
subjectes en l’àmbit d’aplicació subjectiva de la norma de la Llei per a Lluita contra la Morositat en
les operacions comercials.
DISPOSICIÓ ADDICIONAL
En cas de conflicte de dates davant del Registre de Factures i el Registre General de
l’Ajuntament, primarà, en tot cas, aquella més antiga en el temps.”
8 PROPOSICIÓ REDUCCIÓ DE TARIFES ELÈCTRIQUES A AGRICULTORS
En la sessió ordinària del Consell Rector del Consell Local Agrari de Sagunt que tingué lloc
el dia 11 de setembre de 2012 la presidència va informar, entre altres assumptes, del següent: “(...)
el preu de l’energia elèctrica que paguen els pous de reg i el Sindicat de regs ha pujat un setanta per
cent en els últims anys, la qual cosa és totalment insostenible per al sector agrícola, per això
sol·licitarem per mitjà del Ple de la corporació a les companyies elèctriques una reducció de costos
per a l’agricultura i després traslladarem l’acord a la Federació Valenciana de Municipis i
Províncies perquè es demane conjuntament a nivell de la Comunitat Valenciana. D’aquesta manera
se sol·licitarà oficialment a les companyies elèctriques que estudien la possibilitat de formalitzar
contractes més coincidents amb les necessitats reals de les associacions de regants.
En l’esmentada sessió, el Sr. Campillo (ASCOSA-AVA Sagunt) assenyala que li pareix molt
bé que se sol·licite eixa reducció de costes del preu de l’electricitat i des de la Federació de regants
també es demana, però ell demana que també es modifique el Codi Penal per a evitar robatoris en
l’horta i defendre l’agricultura. (...)”
Aquesta última pretensió es va concretar, quant als furts, en el Ple ordinari de 26 de juny de
2012, on es va acordar ratificar l’acord de la Junta de Govern Local en què s’expressa la voluntat
política de l’Ajuntament de Sagunt de solidaritat amb el sector agrícola i sol·licitar al Govern
d’Espanya la posada marxa d’una iniciativa legislativa que tinga com a objecte l’enduriment de les
penes previstes en el vigent Codi Penal en el sentit manifestat en la part expositiva.
Respecte de la qüestió que ara ens ocupa, resulta urgent satisfer la necessitat adequar el preu
de l’energia elèctrica que es destina a l’ús agrícola, a causa de l’extrema sequera que patim. De fet,
el pantà del Regajo s’ha quedat sense aigua a primeries d’agost i per això s’han hagut de posar
marxa els motors de reg. En els últims quatre anys el cost de l’energia elèctrica ha pujat al voltant
d’un setanta per cent, la qual cosa, sumada als costos de producció i al baix preu de la taronja en el
45

mercat, fa insostenible mantindre molts dels cultius. Aquesta iniciativa ha tingut el suport del
Sindicat de Regs de Sagunt, de l’associació local d’agricultors ASCOSA-AVA i de la Comunitat de
Regants del Regajo.
Sotmés l’assumpte a votació, resulta:
Total regidors: 25. Regidors assistents: 25; regidors absents: cap. Vots a favor: 25, senyors/es
Alcalde, Muniesa, Villar, Peláez, Bono, Catalán, Sáez, Casans, Martí, Chover, Hernández,
Antonino, Requena, Oliver, Fernàndez, Garcia, Rodríguez, Llueca, González, Paz, Vera, Herranz,
López-Egea, Aguilar i Almiñana; per la qual cosa, de conformitat amb la proposta del Consell
Rector del Consell Local Agrari, el Ple de l’Ajuntament, per unanimitat, ACORDA:
PRIMER: Sol·licitar a les companyies elèctriques que operen en l’àmbit afectat que estudien
la possibilitat d’adequar el preu de l’energia elèctrica adscrita exclusivament a l’ús agrícola, perquè
formalitzen nous contractes de subministrament elèctric amb les associacions de regants de Sagunt,
que siguen més concordes amb les necessitats reals del sector agrari.
SEGON: Comunicar aquest acord a la Federació Valenciana de Municipis i Províncies amb
la finalitat que la resta de municipis interessats presenten, al seu torn, aquesta demanda a les
companyies elèctriques.
9 PROPOSICIÓ PP, BLOC, SP I EU, DECLARACIÓ INSTITUCIONAL DE
L’AJUNTAMENT DE SAGUNT EN DEFENSA DEL SECTOR INDUSTRIAL DE LA SEUA
CIUTAT I COMARCA. EXP. 74/12-M
Sotmés a votació la ratificació de la inclusió de l’assumpte en l’ordre del dia, sense previ
dictamen de la Comissió Informativa, resulta:
Total regidors: 25. Regidors assistents: 25; regidors absents: cap. Vots a favor: 25, senyors/es
Alcalde, Muniesa, Villar, Peláez, Bono, Catalán, Sáez, Casans, Martí, Chover, Hernández,
Antonino, Requena, Oliver, Fernàndez, Garcia, Rodríguez, Llueca, González, Paz, Vera, Herranz,
López-Egea, Aguilar i Almiñana; per la qual cosa, el Ple de l’Ajuntament, per unanimitat,
ACORDA:
Ratificar la inclusió de l’assumpte en l’ordre del dia.
A les 18 hores i 25 minuts se suspén momentàniament la sessió per a permetre les
intervencions del públic en aquest assumpte, en virtut del que preveu l’art. 123 del ROM.
La sessió es reprén a les 18 hores i 35 minuts.
Llegida la proposició política presentada pels grups municipals PP, BLOC, SP i EU sense
previ expedient administratiu, el tenor literal de la qual és el següent:
“Gran part de l’activitat industrial de Sagunt està vinculada al sector de l’automòbil i en els
últims mesos, com a conseqüència dels problemes que està presentant aquest sector, s’està produint
un increment alarmant dels conflictes en les empreses que constitueixen el motor productiu del
nostre entorn. Com tots recordarem, ja el 2009, aquest sector va patir una afectació important en
l’inici de la crisi que va ser abordat amb un compromís unitari dels treballadors/es, de la ciutadania
en general i les nostres institucions públiques. En aquell moment es va realitzar una declaració
institucional de suport als treballadors/es i en defensa de l’ocupació i de la viabilitat econòmica i
industrial de la nostra ciutat.
Actualment, i tenint en compte que al llarg d’aquests tres anys crítics per a l’economia s’han
anat deteriorat enormement les capacitats de resposta de les empreses, ens trobem en un escenari
encara, si és possible, més perillós i que necessita de major unitat per a afrontar-ho. Per això des de
les centrals sindicals més representatives de la comarca hem acordat sol·licitar novament a
l’Ajuntament de Sagunt que debata i aprove, de nou, una declaració institucional en defensa de
46

l’ocupació i de la viabilitat econòmica de la nostra ciutat.
En eixe sentit proposem a tots els grups polítics que conformen el Ple de l’Ajuntament de
Sagunt l’aprovació dels compromisos següents:
PRIMER: COMPROMÍS de reunir al Consell Econòmic i Social a fi d’analitzar i realitzar
un diagnòstic de la situació actual del nostre teixit industrial, a fi de poder proposar mesures per a
evitar la pèrdua d’ocupacions i prendre decisions que servisquen per a la regeneració del teixit
productiu local.
SEGON: COMPROMÍS per la unitat dels agents polítics, econòmics i socials per a afrontar
les causes i establir les mesures concretes per a limitar al màxim els efectes devastadors de la crisi
econòmica, que ja ha produït al nostre municipi un enorme increment del nombre de persones
parades.
TERCER: COMPROMÍS per la defensa de l’ocupació i contra els expedients de regulació
d’ocupació injustificada i abusius, especialment amb aquells que afecten treballadors que
pertanguen a empreses que hagen obtingut beneficis en els últims exercicis.
QUART: COMPROMÍS pel rebuig de l’aplicació abusiva de les mesures recollides en les
recents reformes laborals, especialment, dels despenjaments injustificats dels convenis col·lectius.
CINQUÉ: COMPROMÍS actiu de totes les administracions en la defensa del teixit econòmic
del nostre municipi i la seua comarca que després d’una dura reconversió, es veu sotmés a una nova
amenaça de desindustrialització, per al qual ha d’haver-hi una actuació municipal urgent, emplaçant
a les màximes instàncies de la Generalitat Valenciana i al mateix Govern de la nació.
SISÉ: COMPROMÍS d’una actuació municipal urgent davant de la Generalitat i davant del
govern de la nació perquè s’acceleren les inversions en infraestructures viàries i portuàries que
permeten posar en valor definitivament el sòl industrial.
SETÉ: COMPROMÍS d’una gestió municipal que agilitze i simplifique al màxim la
tramitació dels expedients de posada en marxa de noves activitats, així com per la captació
d’inversors.
VUITÉ: COMPROMÍS en defensa del comerç local, de manera que es reforcen campanyes
per a transmetre de forma eficaç a tots els veïns els efectes positius que té per a l’economia local
orientar el consum cap a la xarxa de comerç local, única manera de garantir la supervivència d’un
sector que genera ocupació de forma intensiva i manté viva la trama urbana.
NOVÉ: COMPROMÍS per fer un crida a les entitats financeres que operen al municipi, ja
que el seu paper en l’eixida de la crisi és fonamental, per tant han d’implicar-se en la recuperació de
l’activitat econòmica, i facilitar a les empreses, comerços, autònoms i famílies l’accés al
finançament que necessiten.
DESÉ: COMPROMÍS per reforçar les partides destinades a la protecció social.
ONZÉ: COMPROMÍS en la defensa de tots els llocs de treball que es puguen trobar en
perill. L’Ajuntament de Sagunt sempre estarà al costat dels treballadors per a defendre les seues
ocupacions i la viabilitat econòmica i industrial de la ciutat. Aquest compromís es fa patent de
forma expressa i contundent a favor de la defensa dels treballadors actualment afectats per
l’aplicació abusiva de les mesures recollides en les recents reformes laborals.”
Sotmés l’assumpte a votació, resulta:
Total regidors: 25. Regidors assistents: 25; regidors absents: cap. Vots a favor: 25, senyors/es
Alcalde, Muniesa, Villar, Peláez, Bono, Catalán, Sáez, Casans, Martí, Chover, Hernández,
Antonino, Requena, Oliver, Fernàndez, Garcia, Rodríguez, Llueca, González, Paz, Vera, Herranz,
López-Egea, Aguilar i Almiñana; per la qual cosa, el Ple de l’Ajuntament, per unanimitat,
ACORDA:
Aprovar la proposició dalt transcrita que es té ací per reproduïda a tots els efectes.
A les 19 hores i 5 minuts se suspén momentàniament la sessió per a permetre les
47

intervencions del públic assistent a la sessió, en virtut del que preveu l’art. 124 del ROM i vigent
Carta de Participació Ciutadana de Sagunt.
La sessió es reprén a les 19 hores i 40 minuts, moment en què el Sr. Alcalde s’absenta
momentàniament de la sessió, i és substituït en la Presidència pel primer tinent d’alcalde, Sr.
Muniesa fins a les 19 hores i 50 minuts.
10 PROPOSICIÓ PSOE SOBRE REIVINDICACIÓ CAMPUS DE LES ARTS
ESCÈNIQUES. EXP. 75/12-M
Sotmés a votació la ratificació de la inclusió de l’assumpte en l’ordre del dia, sense previ
dictamen de la Comissió Informativa, resulta:
Total regidors: 25. Regidors assistents: 25; regidors absents: cap. Vots a favor: 25, senyors/es
Alcalde, Muniesa, Villar, Peláez, Bono, Catalán, Sáez, Casans, Martí, Chover, Hernández,
Antonino, Requena, Oliver, Fernàndez, Garcia, Rodríguez, Llueca, González, Paz, Vera, Herranz,
López-Egea, Aguilar i Almiñana; per la qual cosa, el Ple de l’Ajuntament, per unanimitat,
ACORDA:
Ratificar la inclusió de l’assumpte en l’ordre del dia.
Llegida la proposició política presentada pel Grup Municipal Socialista sense previ
expedient administratiu, modificada en virtut d’esmena presentada pel Grup Popular Municipal
acceptada pel ponent, la redacció de la qual queda de la manera següent:
“Al febrer de l’any 2000, Eduardo Zaplana, Molt Honorable President de la Generalitat
Valenciana, va presentar el projecte de la Ciutat de les Arts Escèniques a Sagunt.
D’aquesta manera no sols s’anunciava la creació d’una nova infraestructura cultural i
d’impuls econòmic per a Sagunt, sinó que després d’anys de reivindicació, s’assegurava la
protecció i titularitat pública del recinte de la Gerència d’AVH del Port de Sagunt a través d’aquesta
situació.
Segons manifesta al desembre de 2002 Consuelo Císcar, subsecretària de Promoció Cultural
del Govern Autonòmic del Partit popular, la Conselleria de Cultura tenia previst iniciar durant 2003
les obres necessàries per a la instal·lació –en l’antic economat d’AVH- de l’Escola d’Alt
Perfeccionament Musical, que estaria dirigida pel prestigis violoncel·lista i director d’orquestra
Mstislav Rostropovich.
Sense perjudici d’això, arriba 2006 i no s’ha portat a terme cap de les referenciades
inversions. Segons declaracions del conseller Alejandro Font de Mora, la Ciutat del Teatre
anunciada per Zaplana s’anava a convertir en el Campus dels Arts Escèniques de la Ciutat del
Teatre. Així, es va comprometre en aquest moment la inversió de 23 milions d’euros en la creació
d’un centre universitari amb vocació internacional, que comptaria amb un institut d’investigació, un
altre de formació professional, un conservatori superior de dansa i una escola d’art dramàtic.
L’alcalde de Sagunt, Alfredo Castelló, comença a anunciar el 2007 negociacions amb la
Generalitat Valenciana per a la signatura d’un conveni que porte a aquesta a “comprometre’s a fer el
Campus de les Arts Escèniques”.
Considerant, d’una banda, que tradicionalment la Plataforma Pro Gerència Pública, amb el
suport de l’Excm. Ajuntament de Sagunt, havia constituït el 9 d’Octubre com la data de celebració
anual per a reivindicar, primer, la titularitat pública de la Gerència i, després, el compliment dels
compromisos adquirits per part de la Generalitat Valenciana amb aquest recinte. I, advertint, d’una
altra, que la Generalitat Valenciana no ha complit (més de deu anys després del primer anunci) cap
d’ells.
Per tot això el Grup Municipal Socialista, proposa al Ple els ACORDS següents:
ÚNIC: Tenint en compte la titularitat municipal de la Gerència des de 2009, exigir a
l’alcalde que informe per escrit sobre el detall de les gestions realitzades davant de la Generalitat,
48

des de l’aprovació del conveni per aquest Ple municipal, que implicava la cessió parcial del recinte
per a la seua posada en valor i conservació, amb la denominació del Campus de les Arts
Escèniques.”
Sotmés l’assumpte a votació, resulta:
Total regidors: 25. Regidors assistents: 25; regidors absents: cap. Vots a favor: 25, senyors/es
Alcalde, Muniesa, Villar, Peláez, Bono, Catalán, Sáez, Casans, Martí, Chover, Hernández,
Antonino, Requena, Oliver, Fernàndez, Garcia, Rodríguez, Llueca, González, Paz, Vera, Herranz,
López-Egea, Aguilar i Almiñana; per la qual cosa, el Ple de l’Ajuntament, per unanimitat,
ACORDA:
Aprovar la proposició dalt transcrita que es té ací per reproduïda a tots els efectes.
11 PROPOSICIÓ PSOE EN DEFENSA DE L’AUTOGOVERN I L’ESTAT DE
BENESTAR. EXP. 76/12-M
Sotmés a votació la ratificació de la inclusió de l’assumpte en l’ordre del dia, sense previ
dictamen de la Comissió Informativa, resulta:
Total regidors: 25. Regidors assistents: 25; regidors absents: cap. Vots a favor: 25, senyors/es
Alcalde, Muniesa, Villar, Peláez, Bono, Catalán, Sáez, Casans, Martí, Chover, Hernández,
Antonino, Requena, Oliver, Fernàndez, Garcia, Rodríguez, Llueca, González, Paz, Vera, Herranz,
López-Egea, Aguilar i Almiñana; per la qual cosa, el Ple de l’Ajuntament, per unanimitat,
ACORDA:
Ratificar la inclusió de l’assumpte en l’ordre del dia.
Llegida la proposició política presentada pel Grup Municipal Socialista sense previ
expedient administratiu, modificada en virtut esmenes presentades pel Grup Popular Municipal i pel
Grup Municipal d’Esquerra Unida, totes elles acceptades pel ponent, la redacció de la qual queda de
la manera següent:
“El 1982 es va aprovar l’Estatut d’Autonomia de la Comunitat Valenciana i amb ell els
valencians recuperàvem les institucions d’autogovern. Ara, 30 anys després, és un bon moment per
a fer balanç, per a reflexionar sobre el valor de l’autonomia política, i per a destacar tot el que ha
aportat a la societat valenciana, així com les insuficiències que hagen pogut haver-hi i les seues
possibilitats de desenvolupament futur.
Ens trobem en una situació greu i preocupant, immersos en una crisi econòmica que afecta
la Comunitat Valenciana de manera especialment intensa, amb una Generalitat intervinguda, la
imatge de la Comunitat per terra i el model de gestió dels governs autonòmics valencians dels
últims anys trencat i desprestigiat.
Uns governs que han malbaratat els recursos en fundacions, empreses públiques,
privatització de l’educació i la sanitat, grans esdeveniments i projectes improductius, mentre han
situat la Comunitat a la cua en les funcions primordials i la raó de ser de les comunitats autònomes
com és la gestió de l’educació, la sanitat, atenció a la dependència, promoció de la cohesió social i
civil col·lectiva.
A més, aprofitant la crisi, hi ha una ofensiva contra les autonomies per a desviar l’atenció i
fer-les les responsables de tots els problemes que ens afecten. En el fons la pretensió d’aquests
sectors és acabar amb l’Estat de Benestar i tornar en una Espanya uniformista i centralista.
Hem d’actuar. Som una societat amb capacitat d’iniciativa, de generar empreses, treball i
riquesa, d’estudiar, investigar i innovar. Els valencians som un poble obert, solidari, amb voluntat
de conéixer i col·laborar amb tots els pobles d’Espanya i una tradició antiga per obrir-nos pas en
tots els mercats del món i superar les dificultats puntuals, per molt greus que siguen.
49

El problema de la Comunitat Valenciana no és l’autogovern, sinó el mal govern, la mala
política, la gestió errònia, el malbaratament i la falta de defensa dels interessos reals de la majoria
dels valencians i de la Comunitat Valenciana que s’ha dut a terme durant els últims 17 anys.
Fa falta, per tant, que els valencians i les valencianes, en aquests moments difícils, posem en
valor els elements i principis que donen sentit a l’autogovern de la Comunitat.
Per tot això, el Grup Socialista de l’Ajuntament de Sagunt presenta per a la seua aprovació
pel Ple municipal, l’acord següent:
PRIMER: l’Ajuntament de Sagunt manifesta la validesa de l’Estat de les Autonomies i el
compromís en la seua defensa enfront dels intents d’acabar amb el model d’una Espanya plural,
diversa i solidària.
SEGON: Reivindicar l’autonomia i el nostre Estatut, en la qual cosa significa reconeixement
de la nostra identitat com a poble i també com a garantia de sanitat, educació i polítiques socials per
a tots.
TERCER: Instar el president de la Generalitat a iniciar un diàleg amb els ajuntaments, tots
els partits polítics, sindicats, associacions empresarials, i societat civil per a aconseguir un acord en
defensa de l’autogovern, de la consolidació de l’Estat de Benestar i la creació d’ocupació.
QUART: Reclamar al Govern d’Espanya a:
- Modificar el model de finançament autonòmic que resolga el tradicional greuge patit per la
Comunitat en els anteriors models de finançament.
- Exigir la mitjana de finançament per capita en la inversió d’infraestructures als Pressupostos
Generals de l’Estat. En el pròxim 2013, especialment, perquè el Corredor Mediterrani siga declarat
actuació d’interés principal i, per tant, es prioritze la seua assignació pressupostària.”
A les 20 hores i 35 minuts el Sr. Alcalde s’absenta momentàniament de la sessió, i és
substituït en la Presidència pel primer tinent d’alcalde, Sr. Muniesa fins a les 21 hores.
Sotmés l’assumpte a votació, resulta:
Total regidors: 25. Regidors assistents: 25; regidors absents: cap. Vots a favor: 14, senyors/es
Alcalde, Muniesa, Villar, Peláez, Bono, Catalán, Sáez, Casans, Martí, Chover, Hernández,
Antonino, Requena i Oliver. Abstencions: 11, Srs./es. Fernàndez, Garcia, Rodríguez, Llueca,
González, Paz, Vera, Herranz, López-Egea, Aguilar i Almiñana; per la qual cosa, el Ple de
l’Ajuntament, per unanimitat, ACORDA:
Aprovar la proposició dalt transcrita que es té ací per reproduïda a tots els efectes.
12 PROPOSICIÓ PSOE PER A SOL·LICITAR UNA MORATÒRIA EN LA
IMPLANTACIÓ DEL NOU IVA A LES FALLES DE 2013. EXP. 77/12-M
Sotmés a votació la ratificació de la inclusió de l’assumpte en l’ordre del dia, sense previ
dictamen de la Comissió Informativa, resulta:
Total regidors: 25. Regidors assistents: 25; regidors absents: cap. Vots a favor: 25, senyors/es
Alcalde, Muniesa, Villar, Peláez, Bono, Catalán, Sáez, Casans, Martí, Chover, Hernández,
Antonino, Requena, Oliver, Fernàndez, Garcia, Rodríguez, Llueca, González, Paz, Vera, Herranz,
López-Egea, Aguilar i Almiñana; per la qual cosa, el Ple de l’Ajuntament, per unanimitat,
ACORDA:
Ratificar la inclusió de l’assumpte en l’ordre del dia.
Llegida la proposició política presentada pel Grup Municipal Socialista sense previ
expedient administratiu, modificada en virtut d’esmena presentada pel Grup Popular Municipal
acceptada pel ponent, la redacció de la qual queda de la manera següent:
50

“La Festa de les Falles, vinculada històricament a la ciutat de Sagunt, és un dels seus
elements més característics i dels que millor la defineixen. Aquesta celebració ha aconseguit
traspassar fronteres i involucrar en la seua organització un gran nombre dels nostres conciutadans.
A més de la seua importància cultural i d’element transmissor de les nostres millors
tradicions, les Falles tenen també una important repercussió en l’economia de la nostra ciutat dins
d’una gran diversitat d’àmbits, que comprenen des del sector turístic fins aquells més directament
relacionats amb l’organització de la festa, com els tallers en què es realitza el propi monument faller
i aquells relacionats amb la indumentària tradicional, on participen un important nombre de sectors
subsidiaris. Tot això contribueix a la generació de riquesa i a la consegüent creació de llocs de
treball.
L’actual situació econòmica s’està patint també al conjunt de les comissions falleres, que
estan realitzant un considerable esforç per mantindre en peu i amb la dignitat que correspon un
element social i econòmic tan important per a la vida d’aquesta ciutat.
Entre les últimes mesures adoptades pel Govern de l’Estat mitjançant el Reial Decret Llei de
mesures per a garantir l’estabilitat pressupostària i de foment de la competitivitat, s’eleva el tipus
impositiu de l’IVA en els seus distints trams. Aquesta mesura aplicada als diferents sectors implicats
en el món de les Falles podria tindre unes greus conseqüències i, fins i tot, comprometre el seu futur
tal com les coneixem.
Sagunt i la seua comarca, una de les més castigades per la desocupació, no poden permetre’s
que un element dinamitzador clau de la nostra economia siga colpejat d’aquesta manera, perquè la
conseqüència final seria la disminució de la riquesa i un considerable augment de la desocupació
atés que nombrosos tallers es podrien veure abocats al tancament o a reduir el nombre de
treballadors, sense tindre en compte, per descomptat, les conseqüències que aquesta mesura
ocasionaria al sector turístic.
D’altra banda, és pràctica generalitzada en les comissions falleres oferir a l’artista un
pressupost tancat que ja inclou l’IVA. Els contractes de les falles de 2013 estan signats quasi en la
seua totalitat des del mes de maig i els monuments ja estan en procés de construcció.
Per tant, davant de la pujada de l’IVA aprovada pel Govern d’Espanya, es planteja un
problema seriós: qui assumirà l’augment de 13 punts, l’artista faller o la comissió fallera?
El sector productiu dels artistes fallers es veu greument amenaçat. Per part de la majoria de
la població de la Comunitat Valenciana i també a les Corts Valencianes s’ha defensat sempre aquest
sector singular, únic al món. En eixe sentit cal recordar la sol·licitud a la UNESCO de la declaració
de les Falles com a Patrimoni Immaterial de la Humanitat.
Quasi una quarta part del pressupost del preu contractat d’una falla s’anirà a pagar el nou
tipus impositiu. Si a això li afegim la pujada de l’IVA dels materials i l’IVA dels professionals
contractats, el marge per a construir un monument es dilueix enormement. Una minva que
irremeiablement es veurà reflectida al carrer.
Totes aquestes mesures suposaran el fet que moltes comissions falleres no puguen assumir la
pujada de l’IVA, immerses moltes d’elles en les seues pròpies dificultats per a continuar treballant
per la festa.
Per tot això, el Grup Socialista de l’Ajuntament de Sagunt presenta per a la seua aprovació
pel Ple Municipal, l’ACORD següent:
PRIMER: Recolzar totes les peticions que eleve la Junta Central Fallera, així com l’acord
adoptat, en assemblea, per la Federació Junta Fallera de Sagunt i resta de Juntes Locals, en data 13
de setembre, i sol·licitar al Govern d’Espanya una moratòria en la implantació del nou IVA per a
l’exercici faller 2012-2013.
SEGON: Recolzar la sol·licitud realitzada pel Gremi d’Artistes Fallers al Govern de la nació
en la línia d’aplicar la moratòria en l’aplicació del nou IVA per a l’exercici 2013-2014 i que dit nou
IVA siga del 10%. La dita petició es pot portar a la seua consecució afegint a la nova Llei de l’IVA,
51

publicada en el BOE del 14-07-2012, un nou punt dins del seu article 91 apartat 2, que diga:
Els prestats a entitats sense ànim de lucre, per artistes plàstics, “persones físiques” en els
quals les seues realitzacions foren qualificades com a art efímer.
TERCER: Donar compte del present acord al Ministeri d’Economia i Hisenda del Govern
d’Espanya, Junta Central Fallera, Federació Junta Fallera de Sagunt i al Gremi d’Artistes Fallers.”
Sotmés l’assumpte a votació, resulta:
Total regidors: 25. Regidors assistents: 25; regidors absents: cap. Vots a favor: 25, senyors/es
Alcalde, Muniesa, Villar, Peláez, Bono, Catalán, Sáez, Casans, Martí, Chover, Hernández,
Antonino, Requena, Oliver, Fernàndez, Garcia, Rodríguez, Llueca, González, Paz, Vera, Herranz,
López-Egea, Aguilar i Almiñana; per la qual cosa, el Ple de l’Ajuntament, per unanimitat,
ACORDA:
Aprovar la proposició dalt transcrita que es té ací per reproduïda a tots els efectes.
13 PROPOSICIÓ BLOC PER A APLICACIÓ DE LA LLEI DE DEPENDÈNCIA. EXP.
78/12-M
Sotmés a votació la ratificació de la inclusió de l’assumpte en l’ordre del dia, sense previ
dictamen de la Comissió Informativa, resulta:
Total regidors: 25. Regidors assistents: 25; regidors absents: cap. Vots a favor: 25, senyors/es
Alcalde, Muniesa, Villar, Peláez, Bono, Catalán, Sáez, Casans, Martí, Chover, Hernández,
Antonino, Requena, Oliver, Fernàndez, Garcia, Rodríguez, Llueca, González, Paz, Vera, Herranz,
López-Egea, Aguilar i Almiñana; per la qual cosa, el Ple de l’Ajuntament, per unanimitat,
ACORDA:
Ratificar la inclusió de l’assumpte en l’ordre del dia.
Llegida la proposició política presentada pel Grup Municipal BLOC-Compromís sense previ
expedient administratiu, el tenor literal de la qual és el següent:
“La Llei 39/2006 (LAPAD) suposa el major avanç en protecció social a Espanya en els tres
últims lustres, perquè ha generat drets subjectius i ha dictaminat a més d’un milió de persones en
situació de dependència, dels quals 760.000 ja són beneficiaris d’una prestació o servei.
No obstant, quan el Sistema d’Atenció a la Dependència hauria d’haver arribat a la
maduresa, en complir més d’un lustre des de l’aprovació de la Llei, està patint un pronunciat procés
de deteriorament que amenaça de posar a perdre totes les expectatives i el potencial que durant
aquests anys ha generat en atenció a les persones en situació de dependència i en la creació
d’ocupació. Aquest sistema està sent esquarterat a colps de Reial Decret, generant inseguretat en les
persones, en les institucions i fins en les empreses que actuen en el sector. A això s’uneix la
persistència i agreujament d’alguns dels problemes estructurals d’aquest sistema, en particular la
desigualtat entre territoris autonòmics.
Problemes que no sols no se solucionaran, sinó que es veuran agreujats perquè és, de fet, una
derogació encoberta de la Llei, que reduirà el Sistema a la mínima expressió, reduint els seus costos
i anul·lant aquest impuls de modernització de l’Estat amb els seus beneficis en la protecció social i
qualitat de vida de les persones en situació de dependència i les seues famílies, i també en
convergència amb els països del nostre entorn pel que fa al model econòmic i la generació
d’ocupació.
El Reial decret Llei 20/2012, de 13 de juliol, de mesures per garantir l’estabilitat
pressupostària i de foment de la competitivitat, publicat el 14 de juliol de 2012, pel que fa al
Sistema d’Atenció a la Dependència conté mesures que són desconsiderades i cruels amb les
persones més vulnerables, alhora que són antieconòmiques, de manera que la utilització en el text
legal d’expressions com “millorar” o “sostenibilitat” són un insult i una mofa cap a la societat en el
52

seu conjunt i molt especialment cap a les persones dependents, la seua família i cap als/les
professionals del sector dels serveis socials.
Entre les mesures adoptades, destaquen com especialment inútils i sagnants les següents:
-L’ampliació a dos anys del termini per a resoldre les ajudes farà que desenes de milers de
dependents moren sense atenció (3 de 4 beneficiaris són majors de 65 anys, i el 54% majors de 80).
-L’increment de les aportacions dels usuaris i els descomptes sobre les prestacions a
percebre, portant al límit de la capacitat real les economies familiars. La repagament incrementa de
manera important les aportacions i afectarà el patrimoni de les persones dependents provocant la
descapitalització de les famílies.
-L’eliminació de les compatibilitats entre serveis, que impedeix la complementarietat entre
serveis i la necessària flexibilitat i atenció personalitzada a les persones dependents.
-La reducció de la quantitat de les prestacions econòmiques per atenció en l’entorn familiar
en un 15%. El Ministeri s’ha permés fins i tot criminalitzar els familiars que atenen les persones
dependents parlant públicament de “frau” en aquestes prestacions, posant en dubte la seua dedicació
i l’afecte que proporcionen centenars de milers de familiars d’afectats/des. La reducció afecta
435.180 persones que veuran reduïdes les prestacions que reben una mitjana de 55 € al mes.
-A més l’estada deixa de finançar la Seguretat Social dels cuidadors familiars que afecta
180.000 persones, el 94% dones.
-En matèria de finançament del sistema, es redueix el nivell mínim en més d’un 13%. Als
283 milions retallats del nivell acordat, hem de sumar altres 200 milions de reducció en el nivell
mínim garantit i 227 milions de quotes de seguretat social de cuidadors que es deixaran d’abonar.
- Totes aquestes mesures, a més de suprimir nivells, baixar intensitats i eliminar
incompatibilitats, suposen de manera immediata un retall de 1.000 milions d’euros i la desatenció
als més de 270.000 dels “llimbs de la dependència” -persones que s’ha reconegut el dret i estan
pendents de rebre la prestació o servici- que no rebran ajuda en els pròxims dos anys i mig, per la
qual cosa es pot afirmar amb absoluta desolació que l’esquarterament de la Llei de dependència
suposa la fi del major avanç en protecció social que s’havia produït a Espanya en els últims anys.
Considerar inviable la promoció de l’autonomia personal i atenció de les persones en
situació de dependència que la Llei reconeix com un dret, representa un pas arrere de dimensions
històriques al concepte constitucional de l’Estat Social, carregant novament sobre les famílies
l’atenció de les persones en situació de dependència sense cap suport, i traslladant la cobertura de
les necessitats més bàsiques de les persones a les iniciatives caritatives i solidàries de la mateixa
ciutadania. Això és retrocedir a les pràctiques predemocràtiques assistencials i de beneficència que
van marcar el retard d’Espanya respecte a països europeus del nostre entorn.
Per tot això, proposem al Ple els ACORDS següents:
PRIMER: Instar el Govern d’Espanya Perquè retire els últims retalls a la LAPAD en el Reial
Decret Llei 21/2012, de 13 de juliol, de mesures de liquiditat de les administracions públiques i en
l’àmbit financer.
SEGON: Instar el Govern Central perquè no aplique els retalls i l’eliminació de les partides
de finançament del Nivell acordat, suprimint l’aportació que l’Administració General de l’Estat
realitzava per al finançament de la Llei de Dependència per a tot Espanya per un valor de 283
milions d’euros.
TERCER: Que qualsevol mesura de modificació de la Llei 39/2006, de 14 de desembre, de
promoció de l’autonomia personal i atenció a les persones en situació de dependència que afecte
algunes de les seues essències, es duga a terme mitjançant la seua tramitació, debat i, si és el cas,
aprovació en el Parlament, sense utilitzar el drecera de la modificació a través de Decret. I que es
duguen a terme amb un nivell de consens semblant, almenys al que es va aconseguir en la seua
aprovació.
QUART: Trametre aquest acord al Govern Central, al Govern de la Comunitat Valenciana,
als grups parlamentaris del Congrés dels Diputats i del Senat, així com a la Federació de Municipis i
53

Províncies.”
Sotmés l’assumpte a votació, resulta:
Total regidors: 25. Regidors assistents: 25; regidors absents: cap. Vots a favor: 16, senyors/es
Chover, Hernández, Antonino, Requena, Oliver, Fernàndez, Garcia, Rodríguez, Llueca, González,
Paz, Vera, Herranz, López-Egea, Aguilar i Almiñana. Vots en contra: 9, Srs./es. Alcalde, Muniesa,
Villar, Peláez, Bono, Catalán, Sáez, Casans, Martí; per la qual cosa, el Ple de l’Ajuntament, per 16
vots a favor de PSOE, BLOC, SP i EU i 9 vots en contra de PP, ACORDA:
Aprovar la proposició dalt transcrita que es té ací per reproduïda a tots els efectes.
14 PROPOSICIÓ BLOC SOBRE EXEMPCIÓ PAGAMENT PLUSVÀLUA EN CAS DE
DESNONAMENTS. EXP. 79/12-M
Sotmés a votació la ratificació de la inclusió de l’assumpte en l’ordre del dia, sense previ
dictamen de la Comissió Informativa, resulta:
Total regidors: 25. Regidors assistents: 25; regidors absents: cap. Vots a favor: 25, senyors/es
Alcalde, Muniesa, Villar, Peláez, Bono, Catalán, Sáez, Casans, Martí, Chover, Hernández,
Antonino, Requena, Oliver, Fernàndez, Garcia, Rodríguez, Llueca, González, Paz, Vera, Herranz,
López-Egea, Aguilar i Almiñana; per la qual cosa, el Ple de l’Ajuntament, per unanimitat,
ACORDA:
Ratificar la inclusió de l’assumpte en l’ordre del dia.
Llegida la proposició política presentada pel Grup Municipal BLOC-Compromís sense previ
expedient administratiu, el tenor literal de la qual és el següent:
“Els desnonaments són una de les conseqüències més dramàtiques d’aquesta crisi. Segons
les dades del Consell General del poder judicial per al primer trimestre de 2012, el nombre de
desnonaments a l’Estat Espanyol des de 2007 ascendeix a 185.140, mentre que el nombre
d’execucions hipotecàries és de 374.230.
Al País Valencià el nombre d’execucions hipotecàries ascendeix a 69.951, des de 2007.
Mentre que durant el primer trimestre de 2012 s’han executat 4.562 desnonaments un 34,4% més
que l’any anterior, sent líders a l’Estat espanyol.
És necessària una modificació de la regulació hipotecària que incloga la figura de la dació en
pagament, de manera que, per als casos de residència habitual, si el banc executa la hipoteca i es
queda amb la vivenda, la totalitat del deute quede liquidada. Actualment aquesta figura només es du
a terme de forma voluntària, amb el vistiplau del banc i en molts casos de tal forma que aquest
perda el menys possible, sense tindre en compte les necessitats dels afectats.
El Reial Decret 6/2012 és un exemple de com el govern de Mariano Rajoy i Luis de Guindos
no té una veritable intenció de regular aquestes deficiències del sistema financer-immobiliari de
l’Estat espanyol, més enllà de practicar la més pura caritat conservadora.
Les condicions per a accedir a les dacions en pagament introduïdes en aquest decret es
podrien relacionar amb la beneficència, quan són moltes més les famílies –també de classe mitjana-
que s’enfronten a perdre la seua vivenda, víctimes d’uns anys d’especulació financera sense control.
Als i les afortunats/des que aconsegueixen accedir a una dació en pagament, i no compleixen
les condicions del Decret 6/2012, els toca fer-se càrrec d’unes obligacions derivades d’operacions
de compravenda, com si es tractara d’una activitat lucrativa més, cosa que des del punt de vista de
la nostra formació ens pareix tremendament injust.
Una d’eixes obligacions té a veure amb l’Impost Municipal de l’Increment de Valor dels
Béns de Naturalesa Urbana (les plusvàlues) les quals corren a compte del venedor, que en aquests
casos de dacions en pagament és la persona que perd sa casa.
Dins de les exempcions de l’impost que contempla l’Ordenança aprovada el 2008 no es
54

contempla aquest cas. En aquestes situacions, aquests impostos són de difícil cobrament, amb la
qual cosa l’Ajuntament hauria de plantejar-se mecanismes de flexibilitat que alleujaren la pressió
sobre aquestes famílies.
Per tot això, proposem al Ple els ACORDS següents:
PRIMER: Que l’Ajuntament de Sagunt contemple, a través de la figura pertinent:
bonificació, subvenció, ajuda social, etc., finançar l’import de l’Impost sobre l’Increment del Valor
dels Terrenys de Naturalesa Urbana, a aquelles famílies (o persones físiques) afectades per una
dació en recompensa de la seua vivenda habitual, que no entren en els condicionants del Decret
6/2012 i que es troben en situació d’insolvència econòmica.
SEGON: Que de la mateixa manera s’inicien conversacions amb les entitats financeres del
municipi perquè siguen elles, com a responsables en la concessió de crèdits d’alt risc, les que
afronten les plusvàlues en aquests casos, o doten el fons amb què l’Ajuntament faça possible la
subvenció d’aquest impost, a través de convenis o de la figura que s’estime convenient.
TERCER: Que, en tot cas, les bases jurídiques per a poder dur a terme el present acord,
s’aproven abans que finalitze 2012.”
Sotmés l’assumpte a votació, resulta:
Total regidors: 25. Regidors assistents: 25; regidors absents: cap. Vots a favor: 16, senyors/es
Chover, Hernández, Antonino, Requena, Oliver, Fernàndez, Garcia, Rodríguez, Llueca, González,
Paz, Vera, Herranz, López-Egea, Aguilar i Almiñana. Vots en contra: 9, Srs./es. Alcalde, Muniesa,
Villar, Peláez, Bono, Catalán, Sáez, Casans, Martí; per la qual cosa, el Ple de l’Ajuntament, per 16
vots a favor de PSOE, BLOC, SP i EU i 9 vots en contra de PP, ACORDA:
Aprovar la proposició dalt transcrita que es té ací per reproduïda a tots els efectes.
15 PROPOSICIÓ SP PER A LA RECUPERACIÓ I POSADA EN VALOR DE LA
LOCOMOTORA DE VIVERS DE VALÈNCIA. EXP. 80/12-M
Sotmés a votació la ratificació de la inclusió de l’assumpte en l’ordre del dia, sense previ
dictamen de la Comissió Informativa, resulta:
Total regidors: 25. Regidors assistents: 25; regidors absents: cap. Vots a favor: 25, senyors/es
Alcalde, Muniesa, Villar, Peláez, Bono, Catalán, Sáez, Casans, Martí, Chover, Hernández,
Antonino, Requena, Oliver, Fernàndez, Garcia, Rodríguez, Llueca, González, Paz, Vera, Herranz,
López-Egea, Aguilar i Almiñana; per la qual cosa, el Ple de l’Ajuntament, per unanimitat,
ACORDA:
Ratificar la inclusió de l’assumpte en l’ordre del dia.
Llegida la proposició política presentada pel Grup Municipal SP sense previ expedient
administratiu, el tenor literal de la qual és el següent:
“La vella locomotora de vapor que pertanguera a Alts Forns i que en l’actualitat es troba en
el Parc de Trànsit dels Jardins de Vivers de València ha de tornar al Port Sagunt, perquè una vegada
restaurada, adornar la nova rotonda en l’encreuament de l’avinguda Jerónimo Roure amb Adolfo
Suarez a l’anomenada Vora Sud. Recordem del simbolisme d’aquesta zona, perquè per ací creuaven
diàriament els trens carregats de minerals i acer, entrant i eixint de Fàbrica.
Es tracta d’una locomotora de vapor (l’AHV 102-tipus 020WT) construïda l’any 1952, de
dimensions semblants a la “Biscaia” (AHV 209) i que com aquesta era propietat d’Alts Forns de
Biscaia, realitzant les seues funcions de transport en la factoria portenya, sent conegudes com de
“maniobres”.
La recuperació d’aquest bé patrimonial pràcticament únic és més necessari que mai, ja que
la seua destinació, si no ho impedim, és la ferralla.
55

En el seu dia, ja fora d’ús, va ser cedida per AHV a l’Ajuntament de València per a
l’ornamentació de la ciutat, i la ubicà als jardins de Vivers. Avui, amb el pas del temps, representa
un destorb i un perill, es troba tancada per a evitar accidents als xiquets. És evident el seu
deteriorament, si bé podria ser recuperada i rehabilitada com a part del nostre Patrimoni Industrial.
Recuperar part de l’escàs Patrimoni Industrial que ha arribat fins als nostres dies és una
obligació d’aquest ajuntament, no sols pel seu valor històric i sentimental, sinó per a evitar
novament els greus errors i destrosses comeses fins fa ben poc en el patrimoni porteny.
Després del que exposat, traslladem a la consideració del Ple la següent proposta d’ACORD:
1r. Instar el Govern municipal ha rescatar la locomotora de vapor AHV 102 sítia als Vivers
de València i portar-la a dependències municipals per a la seua restauració.
2n. Una vegada restaurada ubicar-la a la rotonda l’encreuament de l’avinguda Jerónimo
Roure amb Adolfo Suarez.”
En el desenvolupament del debat, el Grup Municipal BLOC-Compromís proposa que
l’assumpte quede sobre la taula.
Sotmesa dita proposta a votació resulta:
Total regidors: 25. Regidors assistents: 25; regidors absents: cap. Vots a favor: 25, senyors/es
Alcalde, Muniesa, Villar, Peláez, Bono, Catalán, Sáez, Casans, Martí, Chover, Hernández,
Antonino, Requena, Oliver, Fernàndez, Garcia, Rodríguez, Llueca, González, Paz, Vera, Herranz,
López-Egea, Aguilar i Almiñana; per la qual cosa, el Ple de l’Ajuntament, per unanimitat,
ACORDA:
Deixar l’assumpte sobre la taula.
16 PROPOSICIÓ SP PER A LA CREACIÓ D’UN MERCAT ESTABLE ALTERNATIU.
EXP. 81/12-M
Sotmés a votació la ratificació de la inclusió de l’assumpte en l’ordre del dia, sense previ
dictamen de la Comissió Informativa, resulta:
Total regidors: 25. Regidors assistents: 25; regidors absents: cap. Vots a favor: 25, senyors/es
Alcalde, Muniesa, Villar, Peláez, Bono, Catalán, Sáez, Casans, Martí, Chover, Hernández,
Antonino, Requena, Oliver, Fernàndez, Garcia, Rodríguez, Llueca, González, Paz, Vera, Herranz,
López-Egea, Aguilar i Almiñana; per la qual cosa, el Ple de l’Ajuntament, per unanimitat,
ACORDA:
Ratificar la inclusió de l’assumpte en l’ordre del dia.
A les 23 hores i 20 minuts el Sr. Alcalde s’absenta momentàniament de la sessió, i és
substituït en la Presidència pel primer tinent d’alcalde, Sr. Muniesa, fins a les 23 hores i 25 minuts.
Llegida la proposició política presentada pel Grup Municipal SP sense previ expedient
administratiu, el tenor literal de la qual és el següent:
“No hi ha una fórmula màgica que resolga la situació de paràlisi econòmica que patim.
Només amb multitud de xicotetes iniciatives en tots els àmbits aconseguirem un municipi viu i
actiu, on comence a respirar-se optimisme, factor clau per a la recuperació i creació d’ocupació.
Per això, des de SP proposem al consistori que lidere la projecció comercial del municipi des
del seu àmbit d’actuació, promovent un emplaçament adequat per a la realització de mercats
estables alternatius que cobrisquen una oferta que no existeix actualment en cap ciutat del nostre
entorn. L’actuació municipal seria únicament de suport institucional i de publicitat, i de serveis com
ara policia i neteja, a més d’una correcta senyalització viària per a facilitar-ne la localització a
visitants d’altres poblacions. I evidentment la gestió habitual en aquest tipus d’activitats, cobrament
de taxes, permisos per a les parades, etc.
56

Parlem de promoure un mercat de productes artesanals de la comarca del Camp de
Morvedre i l’Alt Palància amb una periodicitat mensual, i de forma alternativa en altres caps de
setmana, realitzar altres mercats de “bescanvi” i de segona mà. Finalment, per a completar l’oferta,
també s’hauria de potenciar la realització de mercats de caràcter temàtic que tanta espenta tenen en
l’actualitat (comerç just, mercats gurmet, mercats degustació, mercat medieval, mercat de Nadal...)
que es realitzarien també en el mateix lloc a petició dels col·lectius interessats.
Amb tot això, es potenciaria el flux de ciutadans no sols de la localitat, sinó de tota la
comarca amb una oferta ludicocomercial que ara mateix no existeix en cap ciutat del nostre entorn...
Tota la zona comercial es veuria revitalitzada, i amb això la creació de llocs de treball, no sols els
relatius a les mateixes parades sinó també la de la contornada...
La proposta de SP, és que eixe mercat es realitze al Triangle Umbral, l’Albereda o altres
ubicacions que s’estimen oportunes dins del nucli del Port.
No obstant, aquesta moció està oberta a possibles millores.
Després del que s’ha exposat, traslladem a la consideració del Ple la següent proposta
d’ACORD:
1r) El Ple de l’Ajuntament aprova la realització de mercats alternatius com els exposats en
aquesta moció.
2n) S’encomanarà als tècnics dels departaments implicats un estudi que contemple tot el que
és necessari per a la realització periòdica de mercats alternatius.
3r) Que eixe estudi s’eleve a l’aprovació d’aquest Ple, junt amb la proposta d’ubicació,
periodicitat i taxes, en el període màxim de tres mesos.”
Durant el debat, el Grup Municipal BLOC-Compromís proposa la retirada de l’assumpte de
l’ordre del dia.
Sotmesa la proposta a votació, resulta:
Total regidors: 25. Regidors assistents: 25; regidors absents: cap. Vots a favor: 13, senyors/es
Alcalde, Muniesa, Villar, Peláez, Bono, Catalán, Sáez, Casans, Martí, Fernàndez, Garcia, Rodríguez
i Llueca. Vots en contra: 12, Srs./es. Chover, Hernández, Antonino, Requena, Oliver, González, Paz,
Vera, Herranz, López-Egea, Aguilar i Almiñana; per la qual cosa, el Ple de l’Ajuntament, per 13
vots a favor de PP i BLOC i 12 vots en contra de PSOE, SP i EU, ACORDA:
Retirar la proposició dalt transcrita.
17 PROPOSICIÓ EU SOBRE BAIXOS A LA PLAÇA ECHEGARAY DE BALADRE.
EXP. 82/12-M
Sotmés a votació la ratificació de la inclusió de l’assumpte en l’ordre del dia, sense previ
dictamen de la Comissió Informativa, resulta:
Total regidors: 25. Regidors assistents: 25; regidors absents: cap. Vots a favor: 25, senyors/es
Alcalde, Muniesa, Villar, Peláez, Bono, Catalán, Sáez, Casans, Martí, Chover, Hernández,
Antonino, Requena, Oliver, Fernàndez, Garcia, Rodríguez, Llueca, González, Paz, Vera, Herranz,
López-Egea, Aguilar i Almiñana; per la qual cosa, el Ple de l’Ajuntament, per unanimitat,
ACORDA:
Ratificar la inclusió de l’assumpte en l’ordre del dia.
A les 23 hores i 50 minuts el Sr. Alcalde s’absenta momentàniament de la sessió, i és
substituït en la Presidència pel primer tinent d’alcalde, Sr. Muniesa, fins a les 0 hores i 10 minuts
del dia 28 de setembre de 2012.
Llegida la proposició política presentada pel Grup Municipal EU sense previ expedient
administratiu, el tenor literal de la qual és el següent:
57

“El passat 27 de setembre de 2011 presentàrem una moció per a la neteja i adequació
definitiva dels baixos de la plaça Echegaray de Baladre, concretament de la part posterior dels patis
NÚM. 1 al NÚM. 5, que van ser tancats per l’IVVSA, fa alguns anys.
La moció estava motivada per l’estat dantesc en què es trobaven dits baixos: fem, matalafs,
sofàs, vidres trencats, cables elèctrics penjant, etc. El lloc és completament insalubre, on les males
olors són insuportables en els primers pisos, la qual cosa els obliga a tindre les finestres tancades,
fins i tot a l’estiu quan la descomposició és més virulenta a causa de les altes temperatures. El lloc,
no sols és un focus potencial d’infeccions, és a més una zona perillosa, perquè algunes tapes
d’albelló, per les quals cabria perfectament un adult, han desaparegut; amb la qual cosa s’agreuja el
problema de la fetidesa, i a més es converteix en un risc permanent, perquè el lloc és freqüentat per
grups de joves i algú podria caure en l’interior, perquè només està il·luminat per la llum que es filtra
pels vans de les portes arrancades.
Doncs bé, un any després el problema lluny de solucionar-se s’ha agreujat, ja l’acumulació
de fems, s’afegeix la persistent humitat, provocada per la falta de ventilació, que està sent absorbida
pels fonaments dels edificis i amenaça d’arribar als primers pisos. A tot açò cal afegir la presència
de rates, de considerable grandària, que beuen aigua plàcidament i a plena llum del dia, dels tolls
generats per les pluges, amb el consegüent desassossec que provoquen en el veïnat.
És inadmissible que en ple segle XXI, en una ciutat que pretén ser europea, es donen
situacions com aquesta, que sotmet la població a unes condicions de vida absolutament
tercermundistes. I el més inadmissible és que ni des de l’equip de govern ni des de l’Institut
Nacional de l’Habitatge s’haja fet res per a solucionar aquesta situació, a pesar que el Ple va aprovar
una moció en aquest sentit fa just un any!!
Per tot això el Grup Municipal d’EU presenta al Ple de l’Ajuntament de Sagunt la següent
proposta d’ACORD:
1r. El Ple de l’Ajuntament demana la dimissió de les delegades de sanitat, Sra. Concha Peláez,
i de vivenda, Sra. Davinia Bono, pel seu desistiment en un tema tan dramàtic per als veïns.
2n. L’Ajuntament de Sagunt resoldrà la situació en el termini d’un mes com a màxim, per la
falta de qualitat de vida que genera entre aquests veïns, i el consegüent risc d’infeccions per a la
resta de la població.”
Durant el debat, el Grup Municipal Popular presenta una esmena a la totalitat, del següent
tenor literal:
“Que l’Ajuntament de Sagunt, en coordinació amb l’Associació de Veïns de Baladre, busque
una solució adequada a la problemàtica dels porxos situats a la plaça Echegaray, 1, 2, 3 4 i 5 en un
breu espai de temps.”
Sotmesa l’esmena a votació, resulta:
Total regidors: 25. Regidors assistents: 25; regidors absents: cap. Vots a favor: 13, senyors/es
Alcalde, Muniesa, Villar, Peláez, Bono, Catalán, Sáez, Casans, Martí, Fernàndez, Garcia, Rodríguez
i Llueca. Vots en contra: 8, Srs./es. Chover, Hernández, Antonino, Requena, Oliver, López-Egea,
Aguilar i Almiñana. Abstencions: 4, Srs./es. González, Paz, Vera i Herranz; per la qual cosa, el Ple
de l’Ajuntament, per 13 vots a favor de PP i BLOC, 8 vots en contra de PSOE i EU i 4 abstencions
de SP, ACORDA:
Aprovar l’esmena a la totalitat dalt transcrita i en conseqüència:
Que l’Ajuntament de Sagunt en coordinació amb l’Associació de Veïns de Baladre busque
una solució adequada a la problemàtica dels porxes situats en la plaça Echegaray, 1, 2, 3 4 i 5 en un
breu espai de temps.
18 PROPOSICIÓ EU PER A LA RETIRADA DE L’AVANTPROJECTE DE LA LOMCE
I DIMISSIÓ DEL MINISTRE D’EDUCACIÓ. EXP. 83/12-M
58

Sotmés a votació la ratificació de la inclusió de l’assumpte en l’ordre del dia, sense previ
dictamen de la Comissió Informativa, resulta:
Total regidors: 25. Regidors assistents: 25; regidors absents: cap. Vots a favor: 25, senyors/es
Alcalde, Muniesa, Villar, Peláez, Bono, Catalán, Sáez, Casans, Martí, Chover, Hernández,
Antonino, Requena, Oliver, Fernàndez, Garcia, Rodríguez, Llueca, González, Paz, Vera, Herranz,
López-Egea, Aguilar i Almiñana; per la qual cosa, el Ple de l’Ajuntament, per unanimitat,
ACORDA:
Ratificar la inclusió de l’assumpte en l’ordre del dia.
“Llegida la proposició política presentada pel Grup Municipal EU sense previ expedient
administratiu, el tenor literal de la qual és el següent:
“L’inici del curs escolar ha coincidit amb la presentació de l’avantprojecte de Llei Orgànica
Educativa (LOMCE) presentada pel ministre Wert i aprovada pel Consell de Ministres divendres
passat 21 de setembre. Un avantprojecte que produeix calfreds tot just començar la seua lectura
quan defineix “l’educació com el motor que promou la competitivitat de l’economia”. Frase
lapidaria que converteix i sotmet l’educació a una concepció mercantil d’aquesta, anteposant les
necessitats dels mercats a la formació integral de la persona.
Un avantprojecte que representa una autentica contrareforma educativa, amb un caire
ideològic clarament definit i que ha sigut elaborada al marge i en contra de la Comunitat Educativa,
els col·lectius socials, les forces polítiques i inclusivament les comunitats autònomes.
Contrareforma que suposa un retorn al model educatiu tardofranquista, elitista i segregador, que
desbaratarà els principals avanços en l’educació pública que s’havien conquistat en les últimes
dècades: increment notable de la xarxa de centres públics i de professorat, baixada de ràtios
d’alumnat per aula, ampliació de l’edat escolar obligatòria, escolarització quasi total des dels tres
anys i major accés a estudis superiors de les capes populars. Aquesta línia de conquistes ve sent
sistemàticament atacada des de fa temps, en diferents comunitats autònomes, especialment pels
governs del PP, la ideologia mercantilista i privatitzadora del qual (“menys Estat i més mercat”) vol
convertir l’educació en un negoci, posant gran part dels nous centres educatius en mans de
l’ensenyança privada concertada, majoritàriament catòlica. Aquest procés de privatització pretén
convertir l’escola pública en subsidiària de la privada.
Els retalls aplicats suposen no sols la pèrdua de 100.000 places de professorat per al pròxim
curs, sinó que comporten a més l’eliminació progressiva de l’educació de 0 a 3 anys com a etapa
educativa, la pràctica desaparició de la formació permanent del professorat, la precarització de la
funció docent (mes horari lectiu, menys retribucions, substitució de baixes només a partir del desé
dia) i la massificació de les aules (brutal augment del 20% de la ràtio alumnat-aula), que tindran una
greu repercussió en la qualitat educativa.
Aquestes tisorades se sumen als que ja han fet les mateixes CCAA en anys precedents,
reduint plantilles, salaris, despeses de funcionament de centres, tutories, desdoblaments i suports,
matèries optatives, programes de suport i reforç, mòduls de formació professional, serveis
d’orientació o biblioteca, ajudes per a adquisició de llibres de text, de menjador, transport públic i
activitats complementàries. Amb aquestes mesures, l’increment del fracàs escolar està assegurat.
Aquesta autèntica contrareforma educativa recupera les revàlides superades del franquisme,
atacant frontalment l’equitat social i segregant l’alumnat des dels 12 o 13 anys.
Les seues línies bàsiques són:
- Convertir l’educació en una carrera constant d’obstacles i superació de proves i revàlides al
final de cada etapa (en primària 2, una altra quan acaba secundària i després del batxillerat),
sense oblidar que la Universitat després de la prova d’avaluació del batxillerat podrà posar
una prova extra o entrevista personal per a l’admissió. Aposta per un model d’ensenyança
basat en la pressió de l’examen, enfront d’un model educatiu més centrat en les necessitats i
59

motivacions de l’alumnat. És el que el PP entén per “cultura de l’esforç” i “carrera
meritocràtica”. En compte de buscar estratègies i formes de motivar i entusiasmar l’alumnat
pel coneixement i l’aprenentatge, es concep l’educació com un camí de penitència i
patiment, recuperant l’esperit franquista de la “lletra amb sang entra”, en el qual les
condicions culturals i socioeconòmiques familiars seran determinants de l’èxit escolar.
- Aquesta contrareforma redueix el nombre d’assignatures i centra la càrrega lectiva en uns
continguts mínims, que és el que s’anomena en la terminologia neoconservadora “tornar al
bàsic”. Dedicar així l’educació obligatòria a preparar mà d’obra barata, dotada amb mers
coneixements instrumentals bàsics per a accedir a un futur mercat laboral precari i en
constant rotació. Només els que aconseguisquen superar totes les revàlides que es pretenen
imposar podran accedir a una formació més completa i qualificada, dirigida a cobrir
ocupacions tècniques intermedis o a llocs directius els que puguen pagar-se les noves taxes
dels màster universitaris.
- Segregar, seleccionar i classificar com més prompte millor l’alumnat mitjançant
“itineraris”. Itineraris que són una restauració de la LOCE d’Aznar i que no condueixen a
reduir l’abandó i el fracàs escolar, sinó a eliminar progressivament la igualtat d’oportunitats
i la formació comuna durant l’etapa obligatòria. La segregació porta als extrems de
manifestar el text literalment que “el projecte educatiu de qualitat podrà suposar
l’especialització dels centres (…) per tipologia de l’alumnat”. És a dir, éssers programats,
etiquetats i enumerats per a complir una funció en la vida de forma autòmat i al servei dels
interessos mercantils i lucratius dels anomenats mercats. El mateix text reconeix
expressament l’educació diferenciada com a opció possible i parla dels concerts als col·legis
que no admeten persones d’un o altre sexe.
- Es deriva com més prompte millor la població escolar amb majors dificultats cap a la FP,
convertint-la novament en una via de segona categoria, destinada als que no aconseguisquen
accedir a Batxillerat establint classes en el mateix sistema educatiu.
- Els programes de qualificació professional, una via per a aquell alumnat amb majors
dificultats d’aprenentatge i que només es tendeix a utilitzar si no hi ha altre remei, després
d’haver esgotat totes les mesures d’atenció a la diversitat, s’avancen a partir de 2n de l’ESO,
és a dir, amb menys de 15 anys. A més s’espenta a aquests programes a l’alumnat que tinga
“situació socioeconòmica desfavorable”, equiparant així pobresa i poca capacitat per a
l’estudi, posant al mateix nivell ambdós realitats, la de tindre dificultats en els estudis de
viure en una família amb baixos ingressos econòmics.
- Aquesta reforma educativa busca sotmetre els centres educatius a les exigències del
mercat, especialment a la competitivitat, establint proves externes a nivell nacional, per a
oferir una classificació de col·legis segons els seus resultats. A fi que els “clients” puguen
comparar i triar aquells que més avantatges competitius els aportació als seus fills i filles en
el futur mercat laboral. En aquest mercat competitiu les escoles es fan més selectives,
tendint a rebutjar l’alumnat que presenta majors dificultats i que puga fer descendir posició
en el rànquing de centres.
- Un altre element d’aquesta contrareforma és la instauració, en coherència amb aquest
model de competència, del ‘pagament per resultats’, propi del món empresarial, en l’àmbit
educatiu. Es tracta d’aplicar reforços i incentius als centres, no ja en funció de les necessitats
del seu alumnat, sinó d’acord amb el lloc en el rànquing. Ja s’està aplicant en algunes
comunitats autònomes, condicionant el finançament públic als resultats obtinguts,
mitjançant els contractes-programa o altres fórmules semblants.
- Desapareix l’educació per a la ciutadania en primària i en l’ESO es transforma en
Educació Cívica.
- Es limita l’aportació de la TIC (Tecnologies de la Informació i les Comunitats)
Finalment es pretén gestionar els centres públics segons les receptes de l’empresa privada,
60

mitjançant una major autonomia financera que requerisca de fonts de finançament privat davant de
la insuficiència del finançament públic. Finançament externa de patrocinadors que imposen els seus
logotips i exigències, introduint els interessos privats i mercantils en l’educació pública. A això
s’afegeix l’especialització dels centres per a oferir una oferta competitiva i “diferenciada” a la
clientela; així com la “professionalització” de la direcció escolar com a gerents, experts en gestió
empresarial i de recursos humans, que gestionaran els centres educatius públics de forma “eficient”
i amb rendibilitat econòmica.
Per això és més urgent que mai que la comunitat educativa, els col·lectius socials i les forces
polítiques unisquen esforços i compartisquen iniciatives contra aquestes polítiques educatives del
PP, que suposen l’atac més greu a l’educació pública des de la transició, que ens retrotrau al model
d’escola franquista i que, amb l’excusa de la crisi, pretén convertir l’educació pública en una xarxa
subsidiària i assistencial, mentre potencia i impulsa el negoci creixent d’ensenyança privada
concertada al nostre país.
Per tot això EU realitza la següent proposta d’acord al Ple de la corporació:
1. L’Ajuntament de Sagunt insta el Govern que presideix Mariano Rajoy a la retirada
immediata de l’avantprojecte de Llei Orgànica Educativa (LOMCE).
2. L’Ajuntament de Sagunt demana la dimissió immediata del ministre Wert per l’elaboració
d’un avantprojecte que ens retrotrau al model educatiu tardofranquista, elitista i segregador, que
desbaratarà els principals avanços en l’educació pública.
3. L’obertura urgent d’un ampli debat social, amb la participació de tota la Comunitat
Educativa i les forces socials i polítiques, sobre la situació de l’educació pública, que s’està veient
sotmesa als majors retalls pressupostaris de tots els temps, al mateix temps que s’incrementen
quantitativament i qualitativament les necessitats dels nostres centres a l’hora d’atendre la diversitat
de l’alumnat en les diferents etapes escolars.”
Sotmés l’assumpte a votació, resulta:
Total regidors: 25. Regidors assistents: 25; regidors absents: cap. Vots a favor: 12, senyors/es
Chover, Hernández, Antonino, Requena, Oliver, Fernàndez, Garcia, Rodríguez, Llueca, López-
Egea, Aguilar i Almiñana. Vots en contra: 9, Srs./es. Alcalde, Muniesa, Villar, Peláez, Bono,
Catalán, Sáez, Casans i Martí. Abstencions: 4, Srs./es. González, Paz, Vera i Herranz; per la qual
cosa, el Ple de l’Ajuntament, per 12 vots a favor de PSOE, BLOC i EU, 9 vots en contra de PP i 4
abstencions de SP, ACORDA:
Aprovar la proposició dalt transcrita que es té ací per reproduïda a tots els efectes.
S E G O N A P A R T:
19 DONAR COMPTE RESOLUCIONS DE L’ALCALDIA, RESOLUCIONS
REGIDORA-DELEGADA DE RÈGIM INTERIOR I PERSONAL, RESOLUCIONS
REGIDORA-DELEGADA DE BENESTAR SOCIAL, RESOLUCIONS REGIDOR-
DELEGAT POLÍTICA TERRITORIAL I SOSTENIBILITAT, RESOLUCIONS REGIDOR-
DELEGAT D’ECONOMIA I FINANCES I RESOLUCIONS REGIDORA-DELEGADA DE
CULTURA, EDUCACIÓ I ESPORT
De conformitat amb el que disposa l’art. 42 del Reglament d’Organització, Funcionament i
Règim Jurídic de les Entitats Locals, aprovat per Reial Decret de 28 de novembre de 1986,
s’informa el Ple de l’Ajuntament de totes les resolucions de l’Alcaldia adoptades des de l’anterior
sessió plenària ordinària, de data 10 de setembre d’enguany, segons la relació següent:
Mes setembre 2012
RESOLUCIONS D’ALCALDIA
61

06/09/2012 Advocar el coneixement de l’assumpte i acceptar subvenció atorgada per
Conselleria Educació, Formació i Ocupació de PCPI “Activitats auxiliars en vivers, jardins”.
06/09/2012 Convocar sessió ordinària del Ple de la corporació a les 17 hores del dilluns
10 de setembre de 2012.
07/09/2012 Excloure de procediment i adjudicar concessió de 6 beques per a joves
desocupats, Conveni entre Diputació València i IVAJ.
10/09/2012 Suspendre sense necessitat prestació de garantia, les liquidacions relacionades
d’acord amb Resolució Judicial execució sentència n 953/2011 del TSJCV. Exp. 1732/2009-GT.
11/09/2012 Contractar la Sra. MªP.R.C., i a Sr. J.C.A., categoria de Mestres, execució
PCPI restaurant bar i auxiliars de vivers.
11/09/2012 Nomenar la Sra. MªC.S.I., funcionària interina categoria subalterna CEIP
María Yocasta Ruiz.
11/09/2012 Autoritzar, disposar, reconéixer l’obligació i ordenar el pagament de les
despeses recollides en relació núm. O/2012/220.
11/09/2012 Convocar sessió ordinària de Junta de Govern Local a les 9.30 hores del
divendres 14 de setembre de 2012.
12/09/2012 Autoritzar, disposar, reconéixer l’obligació i ordenar el pagament per
despeses de dietes i locomoció a Voluntaris de Protecció Civil, del 1d’agost al 3 setembre 2012.
12/09/2012 Autoritzar ocupació de via pública a Assoc. Cult. Falla El Palleter dia
15,09,2012, proclamació falleres majors. Exp. 345/2012-AY.
12/09/2012 Autoritzar tall i ocupació via pública a Assoc. Cult. Falla Nou Montiver dia
19,09,12, proclamació falleres majors. Exp. 352/2011-AY.
13/09/2012 Autoritzar tall i ocupació de via pública a Assoc. Cult. Falla El Tronaor dia
14,09.12, proclamació falleres majors. Exp. 350/2012-AY.
13/09/2012 Autoritzar ocupació de via pública a C.C.i R. Aragonés dies 9, 11 i 12,1012,
festes Mare de Déu del Pilar. Exp. 351/2011-AY.
13/09/2012 Autoritzar ocupació de via pública a Assoc. Cult. Falla Pl. del Sol dies 7 i
9.10.2012, Setmana Cultural. Exp. 360/2011-AY.
13/09/2012 Autoritzar ocupació via pública a Assoc. Cult. Falla Churruca-Hispanitat dies
7 i 9,10,2012, Setmana Cultural. Exp. 359/2011-AY.
14/09/2012 Modificar segon punt de part dispositiva de Resolució núm. 342 d’11
setembre 2012, sobre classificació professional.
14/09/2012 Nomenar el Sr. M.N.L., funcionari interí subaltern departament de Comerç i
Mercats.
17/09/2012 Complir a sentència de Jutjat del Contenciós Adm. NÚM. 7 de València núm.
140/12, sobre horari Policia Local, unitat destinació Almardà.
17/09/2012 Que Tresoreria Municipal procedisca a disposar en via de constrenyiment les
liquidacions des de certificat obra núm. 7 a 29, el cànon de sanejament, núm. 1, 2 i 3 de Vial
internuclis. Exp. 42062012000337
18/09/2012 Advocar competència, aprovar pròrroga contracte i aprovar pròrroga termini
execució obra “Ampliació museu Moreria”. Exp. 34/09.
18/09/2012 Aprovar abonament Taxa per prestació de serveis a Direcció General de la
Marina Mercant.
18/09/2012 Convocar sessió ordinària de Junta de Govern Local a les 9.30 hores del
divendres 21 de setembre de 2012.
19/09/2012 Nomenar membres de la Comissió Mixta de seguiment per part de
l’Ajuntament, adjudicació vivendes de patrimoni públic.
19/09/2012 Aprovar text de l’esborrany de “Conveni entre Ajuntament de Sagunt i Club
Tenis Morvedre”.
62

20/09/2012 Modificar jornada laboral de professor de piano Sr. I.L.R., quedant en 26.30
h. setmanals des del 24,09,2012 i fins al 27,01,2013.
20/09/2012 Autoritzar el Sr. J.M.C.B., en representació de CC.OO Aj. Sagunt, la
celebració d’Assemblea general d’afiliats. Exp. 504/2012-PS.
21/09/2012 Desestimar recurs de reposició presentat per Sra. P.Z.B. i Sr. J.T.F., sobre
expedient d’absentisme escolar.
21/09/2012 Concedir a treballador Sr. R.T.U., una Provisió de Fons per a col·laboradors
Instituts tasques informació.
RESOLUCIONS RÈGIM
INTERIOR I PERSONAL
Mes agost 2012
22/08/2012 Atorgar subvencions per natalitat a diversos treballadors. Exp. 376/2012-PS.
22/08/2012 Rectificar Resolució núm. 123 de 22,02,2012 i abonar hores festives. Exp.
148/10.
22/08/2012 Abonar concepte quilometratge a funcionari Sr. D.D.P., Informàtica. Exp.
426/12.
22/08/2012 Abonar concepte de quilometratge a diversos treballadors, Serveis Socials.
Exp. 148, 147, 146, 145, 216, 214 i 213/12.
22/08/2012 Abonar concepte quilometratge a funcionària Sra. P.C.C., Cementeris. Exp.
212/12.
22/08/2012 Abonar concepte de quilometratge a funcionari Sr. S.M.A., Recaptació. Exp.
423/12.
22/08/2012 Abonar concepte de quilometratge a funcionari Sr. A.F.P., Gestió tributària.
Exp. 211/12.
22/08/2012 Abonar concepte de quilometratge a treballador Sr. E.B.D., Platges. Exp.
141/12.
22/08/2012 Abonar concepte de quilometratge a funcionària Sr. MªJ.P.M., Patrimoni i
Contractació. Exp. 409/12.
22/08/2012 Abonar concepte de quilometratge a diverses treballadores, Comerç i
Mercats. Exp. 142, 143 i 144/12.
22/08/2012 Abonar concepte de quilometratge a funcionari Sr. C.P.B., Arxius i
Biblioteques. Exp. 215/12.
22/08/2012 Abonar concepte de quilometratge a funcionari Sr. F.C.S., Activitats. Exp.
427/12.
23/08/2012 Incoar expedient sancionador a Sr. A.S.M., per exercir venda no sedentària
sense autorització.
23/08/2012 Desestimar al·legacions presentades i imposar sanció per infracció de trànsit,
Sra. N.G.d.R. Exp. 961/2012.
23/08/2012 Considerar acord d’iniciació com a proposta de resolució, considerar a Sr.
C.D.B. responsable d’infracció i imposar sanció.
23/08/2012 Considerar acord d’iniciació com a proposta de resolució, considerar a Sr.
M.J.D. responsable d’infracció i imposar sanció.
23/08/2012 Considerar acord d’iniciació com a proposta de resolució, considerar a Sr.
M.S.C. responsable d’infracció i imposar sanció.
23/08/2012 Considerar acord d’iniciació com a proposta de resolució, considerar a Sr.
M.D.G. responsable d’infracció i imposar sanció.
23/08/2012 Considerar acord d’iniciació com a proposta de resolució, considerar la Sra.
F.C.S. responsable d’infracció i imposar sanció.
23/08/2012 Desestimar al·legacions presentades i imposar sanció per infracció de trànsit.
63

Exp. 273/2012.
23/08/2012 Considerar acord d’iniciació com a proposta de resolució, considerar la Sra.
F.C.S. responsable d’infracció i imposar sanció.
23/08/2012 Considerar acord d’iniciació com a proposta de resolució, considerar a Sr.
A.E.J.V. responsable d’infracció i imposar sanció.
23/08/2012 Considerar acord d’iniciació com a proposta de resolució, considerar a Sr.
E.B.H. responsable d’infracció i imposar sanció.
23/08/2012 Considerar acord d’iniciació com a proposta de resolució, considerar la Sra.
M.S.F. responsable d’infracció i imposar sanció.
23/08/2012 Desestimar al·legacions presentades i imposar sanció per infracció de trànsit.
Sr. F.M.G. Exp. 1970/2012.
23/08/2012 Imposar multa la Sra. F.G.D., per pertorbar el descans dels veïns.
23/08/2012 Imposar multa la Sra. S.M.P.C., per alterar la seguretat dels veïns.
23/08/2012 Imposar multa Sr. J.I.M.J., per no arreplegar excrements de gos.
23/08/2012 Imposar multa a Sr. J.R.G.A., per estacionar vehicle en via pública per a la
seua venda.
23/08/2012 Imposar multa a Sr. J.R.D.S., per tirar deixalles al sòl des de vehicle.
23/08/2012 Imposar multa la Sra. S.M.P.C., per pertorbar el descans dels veïns.
23/08/2012 Imposar multa la Sra. V.G.M., per no arreplegar excrements de gos.
23/08/2012 Imposar multa a Sr. R.O.R., per tirar deixalles al sòl des de vehicles.
23/08/2012 Estimar al·legacions presentades, anul·lar denúncia i arxiu d’actuacions, Sra.
M.C.C.S. Exp. 10804/2011.
23/08/2012 Imposar multa la Sra. V.G.M., per portar gos sense corretja.
23/08/2012 Estimar al·legacions presentades i anul·lar denúncia, Sr. F.F.R. Exp.
1077/2012.
23/08/2012 Desestimar al·legacions presentades i imposar sanció per infracció de trànsit,
Sra. C.C.G. Exp. 1930/2012.
23/08/2012 Desestimar al·legacions presentades i imposar sanció per infracció de trànsit,
Sr. F.A.M. Exp. 1963/2012.
23/08/2012 Estimar al·legacions presentades, anul·lar denúncia i arxiu d’actuacions, Sra.
MªV.H.B. Exp. 1043/2012.
23/08/2012 Desestimar al·legacions presentades i imposar sanció per infracció de trànsit,
Sr. J.E.M. Exp. 1942/2012.
23/08/2012 Desestimar al·legacions presentades i imposar sanció per infracció de trànsit,
Sr. A.M.A. Exp. 4654/2012.
23/08/2012 Desestimar al·legacions presentades i imposar sanció per infracció de trànsit,
Sr. A.A.T.M. Exp. 445/2012.
23/08/2012 Imposar multa a Sr. M.A.R.A., per no arreplegar excrements de gos.
23/08/2012 Imposar multa a Sr. M.A.R.A., per portar gos sense corretja.
23/08/2012 Imposar multa a Sr. J.A.S.F., per exercir venda ambulant sense autorització.
23/08/2012 Imposar multa a Sr. R.B.G.,, per gos solt sense corretja.
23/08/2012 Imposar multa la Sra. S.M.J., abandonar efectes en la via pública.
23/08/2012 Imposar multa a Sr. C.C.T.I., per pertorbar el descans dels veïns.
23/08/2012 Imposar multa a Sr. S.T., per miccionar en via pública.
23/08/2012 Imposar multa a Sr. A.J.G., per pertorbar el descans dels veïns.
23/08/2012 Imposar multa a Sr. J.A.P.F., per no adoptar mesures necessàries perquè
animal cause molèsties.
23/08/2012 Desestimar al·legacions presentades i imposar sanció per infracció de trànsit,
Sr. F.T. Exp. 32/2012.
64

23/08/2012 Desestimar al·legacions presentades i imposar sanció per infracció de trànsit,
Sra. C.A.V.D. Exp. 716/2012.
23/08/2012 Desestimar al·legacions presentades i imposar sanció per infracció de trànsit, Sr.
A.V.M. Exp. 509/2012.
23/08/2012 No admetre al·legacions presentades per Sra. J.S.M., i imposar sanció per
passejar gos sense corretja.
23/08/2012 Estimar al·legacions presentades, anul·lar denúncia i arxiu d’actuacions, Sr.
V.S.A.C. Exp. 177/2012.
23/08/2012 Desestimar al·legacions presentades i imposar sanció per infracció de trànsit,
Sra. M.F.L. Exp. 226/2012.
23/08/2012 Desestimar al·legacions presentades i imposar sanció per infracció de trànsit,
Sr. F.A.C.M. Exp. 801/2012.
23/08/2012 Desestimar al·legacions presentades i imposar sanció per infracció de trànsit,
Sra. A.H.M. Exp. 1999/2012.
23/08/2012 Desestimar al·legacions presentades i imposar sanció per infracció de trànsit,
Sr. F.J.S.S. Exp. 784/2012.
23/08/2012 Desestimar al·legacions presentades i imposar sanció per infracció de trànsit,
Sr. M.R.P. Exp. 730/2012.
23/08/2012 Desestimar al·legacions presentades i imposar sanció per infracció de trànsit,
Sr. M.A.V.P. Exp. 548/2012.
23/08/2012 Estimar al·legacions presentades, anul·lar denúncia i arxiu d’actuacions, Sra.
A.V.R. Exp. 517/2012.
23/08/2012 Estimar al·legacions i arxiu d’actuacions, Sra. V.G.S.
23/08/2012 Desestimar al·legacions presentades i imposar sanció per infracció de trànsit,
Sra. C.S.C. Exp. 614/2012.
23/08/2012 Desestimar al·legacions presentades i imposar sanció per infracció de trànsit, Sr.
R.Z.S. Exp. 744/2012.
23/08/2012 Desestimar al·legacions presentades i imposar sanció per infracció de trànsit,
Sr. A.L.P. Exp. 181/2012.
23/08/2012 Desestimar al·legacions presentades i imposar sanció per infracció de trànsit,
Sra. A.M.S.C. Exp. 308/2012.
23/08/2012 Estimar al·legacions presentades, anul·lar denúncia i arxiu d’actuacions, Sr.
M.S.P. Exp. 954/2012.
23/08/2012 Estimar al·legacions presentades, anul·lar denúncia i arxiu d’actuacions,
SEAT SA. Exp. 7562/2012.
24/08/2012 Estimar al·legacions presentades, anul·lar denúncia i arxiu d’actuacions, Sr.
M.A.C.S. Exp. 5019/2012.
24/08/2012 Estimar al·legacions presentades, anul·lar denúncia i arxiu d’actuacions, Sra.
S.G.C. Exp. 1637/2012.
24/08/2012 Desestimar al·legacions presentades i imposar sanció per infracció de trànsit,
Sr. R.P.R. Exp. 13096/2011.
24/08/2012 Desestimar al·legacions presentades i imposar sanció per infracció de trànsit, Sr.
J.J.A.M. Exp. 13098/2011.
24/08/2012 Desestimar al·legacions presentades i imposar sanció per infracció de trànsit,
Sr. J.M.R.E. Exp. 4228/2012.
24/08/2012 Estimar al·legacions presentades i imposar sanció per infracció de trànsit, Sr.
F.A.O.. Exp. 3214/2012.
24/08/2012 Desestimar al·legacions presentades i imposar sanció per infracció de trànsit, Sr.
E.G.F. Exp. 5400/2012.
65

24/08/2012 Estimar al·legacions presentades, anul·lar denúncia i arxiu d’actuacions, Sr.
J.M.P.C. Exp. 5031/2012.
24/08/2012 Desestimar al·legacions presentades i imposar sanció per infracció de trànsit, Sr.
D.N.P. Exp. 3301/2012.
24/08/2012 Estimar al·legacions presentades, anul·lar denúncia i arxiu d’actuacions, Sra.
MªL.B.C. Exp. 6933/2012.
24/08/2012 Estimar al·legacions presentades, anul·lar denúncia i arxiu d’actuacions, Sr.
M.S.M. Exp. 5063/2012.
24/08/2012 Desestimar al·legacions presentades i imposar sanció per infracció de trànsit,
Sr. D.I.d.R. Exp. 6935/2012.
24/08/2012 Estimar al·legacions presentades, anul·lar denúncia i arxiu d’actuacions, Sra.
MªD.S.M. Exp. 6407/2012.
24/08/2012 Desestimar al·legacions presentades i imposar sanció per infracció de trànsit, Sra.
V.A.I. Exp. 6870/2012.
24/08/2012 Estimar al·legacions presentades, anul·lar denúncia i arxiu d’actuacions, Sra.
N.P.P.. Exp. 7457/2012.
24/08/2012 Estimar al·legacions presentades, anul·lar denúncia i arxiu d’actuacions, Sra.
A.M.R.C. Exp. 7430/2012.
24/08/2012 Desestimar al·legacions presentades i imposar sanció per infracció de trànsit,
Sra. S.G.R. Exp. 301/2012.
24/08/2012 Estimar al·legacions presentades, anul·lar denúncia i arxiu d’actuacions, Sra.
V.L.R. Exp. 611/2012.
24/08/2012 Desestimar al·legacions presentades i imposar sanció per infracció de trànsit, Sra.
A.C.G. Exp. 523/2012.
24/08/2012 Desestimar al·legacions presentades i imposar sanció per infracció de trànsit, Sr.
G.Q.D. Exp. 152/2012.
24/08/2012 Estimar al·legacions presentades, anul·lar denúncia i arxiu d’actuacions, Sra.
M.D.G.M. Exp. 283/2012.
24/08/2012 Desestimar al·legacions presentades i imposar sanció per infracció de trànsit, Sr.
V.M.R.S. Exp. 182/2012.
24/08/2012 Desestimar al·legacions presentades i imposar sanció per infracció de trànsit, Sra.
E.M.M.V. Exp. 291/2012.
24/08/2012 Desestimar al·legacions presentades i imposar sanció per infracció de trànsit,
Sr. F.T.H. Exp. 884/2012.
24/08/2012 Estimar al·legacions presentades, anul·lar denúncia i arxiu d’actuacions, Sr.
A.E.B. Exp. 727/2012.
24/08/2012 Desestimar al·legacions presentades i imposar sanció per infracció de trànsit, Sr.
P.D.M.G. Exp. 756/2012.
24/08/2012 Desestimar al·legacions presentades i imposar sanció per infracció de trànsit, Sr.
L.M.G. Exp. 906/2012.
24/08/2012 Desestimar al·legacions presentades i imposar sanció per infracció de
trafique, Sr. F.L.J. Exp. 769/2012.
27/08/2012 Desestimar al·legacions presentades i imposar sanció per infracció de trànsit,
Sr. J.A.Q.S. Exp. 2935/2012.
27/08/2012 Estimar al·legacions presentades, anul·lar denúncia i arxiu d’actuacions, Sr.
J.J.M.G. Exp. 2034/2012.
27/08/2012 Desestimar al·legacions presentades i imposar sanció per infracció de trànsit,
D D.S.S. Exp. 2291/2012.
66

27/08/2012 Estimar al·legacions presentades, anul·lar denúncia i arxiu d’actuacions, Sr.
J.J.E.V. Exp. 2099/2012.
27/08/2012 Desestimar al·legacions presentades i imposar sanció per infracció de trànsit,
Sr. P.D.M.G. Exp. 2240/2012.
27/08/2012 Estimar al·legacions presentades, anul·lar denúncia i arxiu d’actuacions, Sr.
G.B.CH. Exp. 2222/2012.
27/08/2012 Estimar al·legacions presentades, anul·lar denúncia i arxiu d’actuacions, Sr.
N.N.S.. Exp. 2100/2012.
27/08/2012 Desestimar al·legacions presentades i imposar sanció per infracció de trànsit,
Sr. A.R.P. Exp. 2312/2012.
27/08/2012 Desestimar al·legacions presentades i imposar sanció per infracció de trànsit,
Sra. I.C.L. Exp. 2007/2012.
27/08/2012 Desestimar al·legacions presentades i imposar sanció per infracció de trànsit,
Sr. F.J.C.M. Exp. 2963/2012.
27/08/2012 Desestimar al·legacions presentades i imposar sanció per infracció de trànsit,
Sra. A.S.P. Exp. 2892/2012.
27/08/2012 Estimar al·legacions presentades, anul·lar denúncia i arxiu d’actuacions, Sra.
M.M.P.V. Exp. 2942/2012.
27/08/2012 Desestimar al·legacions presentades i imposar sanció per infracció de trànsit,
Sr. A.F.C. Exp. 2969/2012.
27/08/2012 Desestimar al·legacions presentades i imposar sanció per infracció de trànsit,
Sr. A.B.P. Exp. 2296/2012.
27/08/2012 Estimar al·legacions presentades, anul·lar denúncia i arxiu d’actuacions, Sr.
F.N.N. Exp. 2113/2012.
28/08/2012 Desestimar al·legacions presentades i imposar sanció per infracció de trànsit,
Sr. F.N.N. Exp. 2062/2012.
28/08/2012 Desestimar al·legacions presentades i imposar sanció per infracció de trànsit,
Sr. M.A.A.F. Exp. 2054/2012.
28/08/2012 Estimar al·legacions presentades, anul·lar denúncia i arxiu d’actuacions, Sr.
E.B.I. Exp. 2324/2012.
28/08/2012 Desestimar al·legacions presentades i imposar sanció per infracció de trànsit,
Sr. M.J.P.C. Exp. 2043/2012.
28/08/2012 Estimar al·legacions presentades, anul·lar denúncia i arxiu d’actuacions, Sr.
I.A.G. Exp. 2073/2012.
28/08/2012 Estimar al·legacions presentades, anul·lar denúncia i arxiu d’actuacions, Sr.
M.L.M.C. Exp. 2938/2012.
28/08/2012 Desestimar al·legacions presentades i imposar sanció per infracció de trànsit,
Sr. V.V.A. Exp. 2004/2012.
28/08/2012 Desestimar al·legacions presentades i imposar sanció per infracció de trànsit,
Sr. O.F.e.O. Exp. 2273/2012.
28/08/2012 Estimar al·legacions presentades, anul·lar denúncia i arxiu d’actuacions, Sr.
M.T.T.F. Exp. 2067/2012.
28/08/2012 Desestimar al·legacions presentades i imposar sanció per infracció de trànsit,
Sr. V.M.N.L. Exp. 2923/2012.
28/08/2012 Incoar expedient sancionador al Sr. M.L.B.V., per pertorbar el descans dels
veïns.
28/08/2012 Imposar multa a Sr. A.P.V., per pertorbar el descans dels veïns.
29/08/2012 Desestimar al·legacions presentades i imposar sanció per infracció de trànsit,
67

Sr. S.D. Exp. 2948/2012.
29/08/2012 Estimar al·legacions presentades, anul·lar denúncia i arxiu d’actuacions, Sr.
J.A.P.V. Exp. 2293/2012.
29/08/2012 Desestimar al·legacions presentades i imposar sanció per infracció de trànsit,
Sr. F.J.C.F. Exp. 2239/2012.
29/08/2012 Estimar al·legacions presentades, anul·lar denúncia i arxiu d’actuacions, Sr.
E.R.B. Exp. 2320/2012.
29/08/2012 Estimar al·legacions presentades, anul·lar denúncia i arxiu d’actuacions, Sr.
F.H.R. Exp. 3989/2012.
29/08/2012 Estimar al·legacions presentades, anul·lar denúncia i arxiu d’actuacions, Sra.
L.R.H. Exp. 3927/2012.
29/08/2012 Desestimar al·legacions presentades i imposar sanció per infracció de trànsit,
Sr. R.M.S. Exp. 3649/2012.
29/08/2012 Desestimar al·legacions presentades i imposar sanció per infracció de trànsit,
Sra. M.R.G. Exp. 3667/2012.
29/08/2012 Estimar al·legacions, procedir a arxiu d’expedient 16/2012 i procedir a
anul·lar expedient 42/2012.
29/08/2012 Estimar al·legacions presentades, anul·lar denúncia i arxiu d’actuacions, Sr.
F.J.P.P. Exp. 3793/2012.
29/08/2012 Estimar al·legacions presentada, anul·lar denúncia i arxiu d’actuacions, Sr.
J.I.G. Exp. 3728/2012.
29/08/2012 Estimar al·legacions presentades, anul·lar denúncia i arxiu d’actuacions, Sra.
B.M.L. Exp. 3451/2012.
29/08/2012 Desestimar al·legacions presentades i imposar sanció per infracció de trànsit,
Sr. J.A.d.M. Exp. 3417/2012.
30/08/2012 Atorgar subvencions sanitàries a diversos treballadors. Exp. 431/2012-PS.
30/08/2012 Atorgar subvencions sanitàries a diversos treballadors. Exp. 430/2012-PS.
31/08/2012 Incoar expedient sancionador a Sr. A.S.M., per exercir venda sedentària sense
autorització.
31/08/2012 Incoar expedient sancionador la Sra. M.V.S.F., per exercir venda ambulant
sense autorització.
31/08/2012 Incoar expedient sancionador a Sr. T.L.lC., per exercir venda sedentària sense
autorització.
Mes setembre 2012
03/09/2012 Procedir a inscripció unió de fet. Exp. 94/2012-SA.
03/09/2012 Procedir a inscripció unió de fet. Exp. 92/2012-SA.
03/09/2012 Procedir a inscripció unió de fet. Exp. 93/2012-SA.
03/09/2012 Autoritzar obtenció còpia estatuts Assoc. T&K i denegar accés a resta de
documents. Exp. 91/2012-SA.
03/09/2012 Rectificar Resolució núm. 746 de 01,08,2012 i procedir a inscripció de fet.
Exp. 75/2012-SA.
04/09/2012 Reconéixer triennis a diversos treballadors, mes d’agost 2012.
05/09/2012 No admetre al·legacions i imposar sanció per passejar gos sense corretja, Sra.
E.C.M.
05/09/2012 Incoar expedient sancionador al Sr. D.G.d.l.G.N., per no depositar residus en
paperera.
05/09/2012 Considerar els fets provats i imposar sanció al Sr. H.S.G., per exercir venda
68

ambulant sense autorització.
05/09/2012 Considerar els fets provats i imposar sanció al Sr. M.S., per exercir venda
ambulant sense autorització.
06/09/2012 Considerar els fets provats i imposar sanció al Sr. C.D.B., per exercir venda
ambulant sense autorització.
06/09/2012 Considerar els fets provats i imposar sanció al Sr. G.D., per exercir venda
ambulant sense autorització.
06/09/2012 Considerar els fets provats i imposar sanció a Sr. A.E.J.V., per exercir venda
ambulant sense autorització.
06/09/2012 Considerar els fets provats i imposar sanció la Sra. M.L.C.S., per exercir
venda ambulant sense autorització.
06/09/2012 Incoar expedient sancionador la Sra. A.C.V., per pertorbar la tranquil·litat dels
veïns.
07/09/2012 Incoar expedient sancionador la Sra. A.C.V., per pertorbar el descans dels
veïns.
07/09/2012 Incoar expedient sancionador la Sra. A.C.V., per pertorbar el descans dels
veïns.
10/09/2012 Regularitzar incidències a diversos treballadors, nòmina mes de setembre
2012.
10/09/2012 Autoritzar absència de dues hores en treball de 17 a 19 h., fins a 27
gener/2013 per motius de lactància a treballadora Sra. P.A.G.
11/09/2012 Desestimar sol·licitud de Sr. A.S.L., de reducció jornada laboral en una hora
diària per especial dedicació familiar. Exp. 447/2012.
11/09/2012 Abonar concepte de quilometratge a Sr. J.L.L.R., departament Premsa. Exp.
443/12.
11/09/2012 Autoritzar percepció Complement de Productivitat a favor de funcionari Sr.
J.A.M., mesos d’abril a juny 2012, departament d’Activitats. Exp. 269/12.
11/09/2012 Acordar caducitat de denúncies referenciades i arxiu d’actuacions. Exp.
Diversos.
RESOLUCIONS DELEGADA
BENESTAR SOCIAL
Mes setembre 2012
03/09/2012 Procedir a transmissió d’autorització per a exercici de venda no sedentària de
Sra. S.GF., a favor de Sr. P.D.H. Exp. M-110/2012.
04/09/2012 Concessió d’un nínxol per 50 anys. Exp. 115/12.
05/09/2012 Extingir, a petició expressa de Sra. R.M.M.M., l’autorització per a exercici
venda no sedentària mercat exterior fix. Exp. M-146/2012.
06/09/2012 Procedir a transmissió d’autorització per a exercici venda no sedentària de Sr.
M.B.G., a favor de Sra. L.B.G. Exp. M-74/2012.
07/09/2012 Arxivar expedient de molèsties per vivenda al c/ Pablo Neruda, 49, per
entendre que no hi ha molèsties. Exp. 65/12.
10/09/2012 Arxivar expedient de molèsties al c/ Urani, 21, per entendre que no hi ha
molèsties. Exp. 91/12.
11/09/2012 Posar de manifest a propietari de local al c/ Astúries, 5, l’informe tècnic així
com l’obligació de mantindre’l en les degudes condicions de salubritat. Exp. 85/12.
12/09/2012 Posar de manifest a propietària de vivenda al c/ Urani, 4, l’informe tècnic així
com l’obligació de mantindre’l en les degudes condicions de salubritat. Exp. 101/12.
69

13/09/2012 Arxivar expedient de molèsties al c/ Alacant, 7, per entendre que no hi ha
molèsties. Exp. 103/12.
RESOLUCIONS POLÍTICA
TERRITORIAL I SOSTENIBILITAT
Mes setembre 2012
07/09/2012 Procedir a obertura expedient d’ordre d’execució reparació fals sostre, av.
Camp Morvedre, 72. Exp. 10/12-OE.
07/09/2012 Desestimar al·legacions, donar per conclòs tràmit d’al·legacions i acordar
demolició i eliminació obres en parcel·la 195 de Polígon 45. Exp. 19/11-IF.
13/09/2012 Incoar procediment sancionador a Sr. V.M.M., per incomplir condicions
d’autorització cucanyes marítimes, traure de recinte dàrsena un exemplar d’ànec. Exp. 77/12-SJ.
13/09/2012 Incoar procediment sancionador a Sr. A.F.C., per incomplir condicions
d’autorització cucanyes marítimes, traure de recinte dàrsena un exemplar d’ànec. Exp. 77/12-SJ.
13/09/2012 Incoar procediment sancionador a Sr. J.J.L.M., per incomplir condicions
d’autorització cucanyes marítimes, traure de recinte dàrsena un exemplar d’ànec. Exp. 77/12-SJ.
13/09/2012 Incoar procediment sancionador a Sr. O.H.M., per incomplir condicions
d’autorització cucanyes marítimes, traure de recinte dàrsena un exemplar d’ànec. Exp. 77/12-SJ.
13/09/2012 Incoar procediment sancionador a Sr. R.R.P., per incomplir condicions
d’autorització cucanyes marítimes, traure de recinte dàrsena un exemplar d’ànec. Exp. 77/12-SJ.
14/09/2012 Donar per acabat tràmit d’al·legacions i de presentació proposta legalització
d’obres, parcel·les 579 i 580 de polígon 39. Exp. 23/2012-IF.
14/09/2012 Donar per conclòs tràmit d’al·legacions i de presentació proposta legalització
d’obres, parcel·la 65 de polígon 04. Exp. 13/11-IF.
14/09/2012 Incoar expedient de declaració legal de ruïna i adopció mesures cautelars, av.
Montanyars, 26, Almardà. Exp. 11/12-OE.
17/09/2012 Desestimar al·legacions, donar per conclòs tràmit d’al·legacions, així com el
de presentació proposta legalització obres, av. De les Salinas, 28. Exp. 20/2012-IF.
19/09/2012 Autoritzar canvi titularitat activitat d’agència de viatges, c/ Ordóñez, 30. Exp.
26/2012-CT.
19/09/2012 Tindre per desistit de sol·licitud llicència activitat oficina immobiliària al c/
Diagonal, 12. Exp. 89/2007-IN.
20/09/2012 Tindre per desistit en sol·licitud llicència activitat perruqueria al c/ Diagonal,
7. Exp. 78/2007-IN.
20/09/2012 Acceptar sol·licitud terminació procediment, activitat de sabateria a l’av.
Camp Morvedre, 78. Exp. 86/2010-CA.
21/09/2012 Denegar petició llicència activitat d’Oficina administrativa al c/ La Plana, 28.
Exp. 81/2007-IN.
21/09/2012 Denegar petició llicència activitat de serveis immobiliaris al c/ Maestrat, 21.
Exp. 76/2007-IN.
RESOLUCIONS DELEGAT
ECONOMIA I FINANCES
Mes setembre 2012
14/09/2012 Devolució col·lectiva d’ingressos indeguts. NÚM. de relació 12485.
14/09/2012 Devolució col·lectiva d’ingressos indeguts. NÚM. de Relació 12523.
17/09/2012 Acordar canvi titularitat IBI Urbana, anul·lar liquidacions i aprovar noves, Sr.
J.A.G.L. Exp. 42032012002037.
17/09/2012 Acordar canvi titularitat IBI Urbana, anul·lar liquidacions i aprovar noves, Sr.
70

C.R.L. Exp. 42032012002272.
17/09/2012 Rectificar Resolució núm. 2247 de 06/06/12 per error a titular i aprovar nova
liquidació, comunitat propietaris c/ Catalunya, 29. Exp. 42052012001011.
17/09/2012 Estimar sol·licitud, acordar canvi titularitat, anul·lar liquidacions i aprovar
noves, Sr. F.G.A. Exp. 42052012000378.
17/09/2012 Anul·lar liquidacions IBI Urbana i aprovar noves, Sr. J.M.P. Exp.
42032012003077.
17/09/2012 Mantindre en Recaptació Executiva liquidació IBI Urbana exercici 2010, V.,
SL. Exp. 42052012000377.
17/09/2012 Acordar canvi titularitat IBI Urbana, anul·lar liquidacions i aprovar noves,
Sra. C.P.P. Exp. 42032012002514.
17/09/2012 Estimar sol·licitud, anul·lar liquidacions i aprovar noves, Sr. J.V.C.G.. Exp.
42032011003409.
17/09/2012 Reconéixer dret a devolució IBI Rústica, Sr. E.Ll.M.. Exp. 42032012002234.
17/09/2012 Acordar canvi titularitat IBI Urbana, anul·lar liquidacions i aprovar noves,
Sra. M.I.V.B. Exp. 42052012001363.
17/09/2012 Acordar canvi titularitat IBI Urbana, anul·lar liquidació i aprovar noves, Sr.
J.P.F.B. Exp. 42052012001168.
17/09/2012 Acordar canvi titularitat IBI Urbana, anul·lar liquidacions i aprovar noves,
Sra. J.M.G. Exp. 42052012001129.
17/09/2012 Acordar canvis titularitat IBI Urbana i anul·lar liquidacions, G.V.e.C., SL.
Exp. 42032012001848.
17/09/2012 Acordar canvis titularitat IBI Urbana i anul·lar liquidacions, G.V.e.C., SL.
Exp. 42032012001870.
17/09/2012 Acordar canvis titularitat IBI Urbana i anul·lar liquidacions, G.V.e.C., SL.
Exp. 42032012001860.
17/09/2012 Aprovar liquidacions IBI Urbana, Sr. J.A.G.E.. Exp. 42032012002874.
18/09/2012 Anul·lar liquidacions IBI Urbana i aprovar noves, Sr. G.R.L. Exp.
42032012002797.
18/09/2012 Acordar canvi titularitat IBI Urbana, anul·lar liquidacions i aprovar noves, Sr.
A.G.B. Exp. 42052012000920.
18/09/2012 Acordar canvi titularitat IBI Urbana, anul·lar liquidacions i aprovar noves,
Sra. M.J.R.P. Exp. 42052012000924.
18/09/2012 Acordar canvi titularitat IBI Urbana, anul·lar liquidacions i aprovar noves, Sr.
E.M.B. Exp. 42042012000568.
18/09/2012 Acordar canvi titularitat IBI Urbana, anul·lar liquidacions i aprovar noves, Sr.
A.B.A. Exp. 42052012000887.
18/09/2012 Anul·lar liquidacions IBI Urbana i aprovar noves, Sra. M.J.F.S. Exp.
42052012000914.
18/09/2012 Acordar canvi titularitat IBI Urbana, anul·lar liquidacions i aprovar noves, F.
JA.G.C. Exp. 42032012001994.
18/09/2012 Acordar canvi titularitat IBI Urbana, anul·lar liquidacions i aprovar noves, Sr.
S.D.N.V. Exp. 42032012003317.
18/09/2012 Procedir a divisió de quota tributària per a cada un dels titulars rebut IBI
Urbana, Sra. C.M.M. Exp. 42032012003345.
18/09/2012 Acordar canvi titularitat IBI Urbana, anul·lar liquidacions i aprovar noves, Sr.
S.D.N.V. Exp. 42032012003307.
18/09/2012 Anul·lar liquidacions IBI Rústica, Sr. A.F.M. Exp. 42052012001572.
18/09/2012 Acordar canvi titularitat IBI Urbana, Sr. F.A.D. Exp. 42052012001577.
71

18/09/2012 Acordar canvi titularitat IBI Urbana, anul·lar liquidacions i aprovar noves,
Sra. M.I.P.B. Exp. 42032012003278.
18/09/2012 Acordar canvi titularitat IBI Urbana i de taxa fem, Sr. A.B. Exp.
42042012000968.
18/09/2012 Acordar canvi titularitat IBI Urbana, anul·lar liquidacions i aprovar noves,
L.7 SA. Exp. 42032012002529.
18/09/2012 Efectuar canvi titularitat IBI Urbana, U.d.C.I. SA E.F. Exp. 42032012003458.
18/09/2012 Acordar canvi titularitat IBI Urbana, anul·lar liquidacions i aprovar nova, Sra.
A.M.R.R. Exp. 42032012003463.
18/09/2012 Remetre una còpia de sol·licitud derivació deute tributari departament de
Recaptació per ser matèria de la seua competència, Sra. N.G.L. Exp. 42032012003249.
19/09/2012 Desestimar sol·licitud bonificació taxa recollida fem, Sr. E.V.P. Exp.
42042012000474.
19/09/2012 Desestimar sol·licitud bonificació taxa recollida fem, Sr. V.S.C. Exp.
42052012001340.
19/09/2012 Desestimar sol·licitud bonificació taxa recollida fem, Sr. J.L.Z.R. Exp.
42052012001068.
19/09/2012 Desestimar sol·licitud bonificació taxa recollida fem, Sra. D.H.H. Exp.
42052012001013.
19/09/2012 Desestimar sol·licitud bonificació taxa recollida fem, Sr. A.M.R. Exp.
42052012000789.
19/09/2012 Desestimar sol·licitud bonificació taxa recollida fem, Sra. A.M.M.G. Exp.
42052012000559.
19/09/2012 Desestimar sol·licitud bonificació taxa recollida fem, Sra. M.R.F.S. Exp.
42042012000400.
19/09/2012 Desestimar sol·licitud bonificació taxa recollida fem Sra. C.G.A. Exp.
42052012000271.
19/09/2012 Concedir bonificació 89% en quota taxa recollida fem per percebre pensió
inferior a salari mínim interprofessional, Sra. T.C.F.. Exp. 42032012001946.
19/09/2012 Concedir bonificació 89% en quota taxa recollida fem per percebre pensió
inferior a salari mínim interprofessional, Sra. C.C.G. Exp. 42052012001144.
19/09/2012 Concedir bonificació 89% en quota taxa recollida fem per percebre pensió
inferior a salari mínim interprofessional, Sra. D.P.C. Exp. 42052012001374.
19/09/2012 Concedir bonificació 89% en quota taxa recollida fem per percebre pensió
inferior a salari mínim interprofessional, Sr. M.S.E. Exp. 42032012000967.
19/09/2012 Concedir bonificació 89% en quota taxa recollida fem per percebre pensió
inferior a salari mínim interprofessional, Sra. M.d.C.G.O. Exp. 42052012000589.
19/09/2012 Desestimar sol·licitud bonificació taxa recollida fem, Sra. R.P.M. Exp.
42052012000578.
19/09/2012 Desestimar sol·licitud bonificació taxa recollida fem, Sra. J.G.R. Exp.
42042012000278.
19/09/2012 Concedir bonificació 89% en quota taxa recollida fem per percebre pensió
inferior a salari mínim interprofessional, Sra. M.D.L.G. Exp. 42052012000509.
19/09/2012 Concedir bonificació 89% en quota taxa recollida fem per percebre pensió
inferior a salari mínim interprofessional, Sra. F.R.R. Exp. 42052012000499.
19/09/2012 Concedir bonificació 89% en quota taxa recollida fem per percebre pensió
inferior a salari mínim interprofessional, Sra. M.D.C.M. Exp. 42032012000491.
19/09/2012 Concedir bonificació 89% en quota taxa recollida fem per percebre pensió
inferior a salari mínim interprofessional, Sra. I.R.A. Exp. 42052012000253.
72

19/09/2012 Concedir bonificació 89% en quota taxa recollida fem per percebre pensió
inferior a salari mínim interprofessional, Sra. E.M.P. Exp. 42032012000162.
19/09/2012 Concedir bonificació 89% en quota taxa recollida fem per percebre pensió
inferior a salari mínim interprofessional, Sra. N.B.A. Exp. 42032012000161.
19/09/2012 Concedir bonificació 89% en quota taxa recollida fem per percebre pensió
inferior a salari mínim interprofessional, Sra. M.A.M.A. Exp. 42052012000035.
Per tot això, el Ple en queda assabentat.
PRECS I PREGUNTES
No es formulen precs ni preguntes.
I vist que no hi ha més assumptes a tractar, la Presidència clou la sessió, a la 1 hora i 10
minuts del dia 28 de setembre de 2012; de tot això, com a secretari general, done fe.
ACOMPLIU-HO: L’ALCALDE
73