Prevenir no es curar

Prevenir no es curar. La prisión preventiva en Argentina
El uso de la
prisión preventiva
Prácticas y percepciones
de operadores judiciales
en el ámbito federal y de la
Provincia de Buenos Aires 1
I. Introducción
Según el Informe Anual 2008 del Sistema Nacional de Estadísticas sobre Eje-
cución de la Pena (SNEEP) 2 , de las 60.611 personas privadas de libertad en la
Argentina a diciembre de 2008, 59% estaban en prisión preventiva. El mismo
informe estima que los establecimientos dependientes del Servicio Penitencia-
rio Federal y del Servicio Penitenciario de la Provincia de Buenos Aires alojan
60% del total de las personas privadas de libertad y 73% de las personas dete-
Tomando estos datos como punto de partida, este trabajo explora provisoria-
mente algunas de las posibles razones detrás de los altos porcentajes de per-
sonas en prisión preventiva, eligiendo como lugar de observación el momento
cuando se decide su procedencia tanto en el ámbito federal como de la Provin-
cia de Buenos Aires.
El capítulo comienza con una síntesis de las principales normas aplicables en
esa instancia, con miras a delinear el marco desde el cual los operadores judi-
ciales piensan y fundamentan su decisión de encierro o libertad de las perso-
nas imputadas. Luego se explora la aplicación concreta del encierro a partir del
estudio de un conjunto de expedientes del ámbito federal y de la Provincia de
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dores al momento de decidir la prisión preventiva. Habiendo analizado lo que
las normas dicen y de qué manera son interpretadas por los operadores, se
1. Este capítulo fue escrito por Mercedes López Flamengo.
disponible a inicios de este proyecto. Elaborado por la Dirección Nacional de Política Criminal
(Ministerio de Justicia, Seguridad y Derechos Humanos de la Nación), compila datos de personas
detenidas en establecimientos penitenciarios, pero no en comisarías.
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