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página 148 Prevenir no es curar. La prisión preventiva en Argentina Simultáneamente, y a través de entrevistas y contactos institucionales, a lo largo del proyecto se fueron rastreando casos de afecciones a la salud acontecidas durante la detención preventiva y de detenciones de duración excedida, con miras a llevar adelante litigios por reparación de daños. Para ello, se estableció un canal de diálogo permanente con la Procuración Penitenciaria de la Nación, con el Comité contra la Tortura de la Comisión Provincial por la Memoria, con el Patronato de Liberados, con el Programa de Relaciones con la Comunidad de la Defensoría General de la Nación y con diversas asociaciones civiles involu- cradas en temas carcelarios, tales como la Asociación de Familiares de Deteni- dos, Radio La Cantora, Yo no fui, etcétera. Al cierre del proyecto (julio 2011) se encontraban en curso 3 litigios. También, a través de las entrevistas a personas ex – detenidas y familiares, se recibieron en ADC consultas de personas que tal vez estuvieran interesadas en iniciar una acción judicial. Independientemente de sus efectos en términos de reparación y de generación de antecedentes jurisprudenciales, el litigio implica tal esfuerzo para las personas y familias que requiere un acompañamiento que va más allá de lo jurí- dico para que puedan sostenerse los tiempos y las pruebas del expediente. La expectativa de reparación económica que funciona como aliciente para iniciar un proceso largo e incierto va perdiendo fuerza con el transcurso de los meses. Además, en algunos de los casos que detectamos, las personas o familias que tenían interés en litigar ya habían tenido contactos preliminares con patroci- nadores no institucionales, y a partir de esos intercambios se habían trazado cuadros de situación cuyos tiempos y montos (de reparación) no eran nece- sariamente coincidentes con la evaluación surgida del equipo de litigio de la - cartaron y se privilegiaron aquellos llegados por derivaciones institucionales: el relevamiento jurisprudencial de litigios similares (“Encierro y reparación en daños y perjuicios: un camino por explorar. Experiencias en Argentina y Fran- cia”) había permitido plantear con bastante precisión el horizonte de lo posible Por último, también resultaba de interés para el proyecto conocer la situación carcelaria de personas detenidas preventivamente para compararla con la de personas condenadas, en particular en lo que respecta a acceso a la salud, a la educación y al trabajo en contexto de encierro. Como es evidente, esta informa- ción sólo podía ser provista por los respectivos sistemas penitenciarios. Para ello, se buscó establecer una instancia de consulta y diálogo con el Servicio Penitenciario de la Provincia de Buenos Aires y con el Servicio Penitenciario Federal. El contacto con el Servicio Penitenciario Bonaerense (SPB) no rindió los frutos esperados: se realizaron sendas entrevistas a funcionarios respon- sables de las áreas de Salud Penitenciaria, Trabajo Penitenciario y Educación, pero no hubo respuestas al pedido de acceso a la información cursado en la primera mitad de 2011. Reseña metodológica
Prevenir no es curar. La prisión preventiva en Argentina Inversamente, el intercambio con el Servicio Penitenciario Federal (SPF) fue provechoso e interesante. Durante 2010 y 2011 una integrante del equipo de trabajo de ADC participó en las mesas de discusión intersectoriales sobre salud y sobre género, integradas por funcionarios del SPF y por organismos de de 2010 se realizaron dos reuniones con quien en ese entonces se desempeña- ba como Director Nacional del Servicio Penitenciario, donde fueron “autoriza- das” las entrevistas del proyecto hacia los Directores de Sanidad, del Servicio Social, del EN.CO.PE (trabajo) y de Educación, Cultura y Deporte. Estas entrevistas se realizaron individualmente (es decir: sin la presencia del Director Nacional) y en ellas, además de responder sobre la gestión cotidiana de sus respectivas áreas, los funcionarios brindaron copias de las planillas en las que periódicamente (diariamente, semanalmente o mensualmente) se recoge la in- formación de funcionamiento que luego es sistematizada en los informes anua- les. Estos insumos fueron de gran valor para formular las preguntas del pedido de información cursado en mayo de 2011, y cuyos datos constituyen la base del artículo “Derechos fundamentales dentro de los penales federales. Una mirada En síntesis, el proyecto relevó, sistematizó o produjo distintos tipos de infor- mación. Por un lado, se analizaron documentos diversos, tanto con información cualitativa (normativa, jurisprudencia, expedientes) como cuantitativa (los informes SNEEP y SNIC). Por otra parte, a través de las entrevistas a operadores informantes institucionales clave (tales como funcionarios de los servicios penitenciarios, de organismos de derechos humanos y de asociaciones civiles), para vincular la normativa con las prácticas y con sus efectos. Finalmente, a través del pedido de información al SPF se compiló, sistematizó y analizó in- formación cuantitativa que no estaba disponible hasta la fecha, y que permite ADC - www.adc.org.ar página 149
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