Prevenir no es curar

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Prevenir no es curar. La prisión preventiva en Argentina
de la pena?
Por las características propias de esas instituciones y las lógicas que allí fun-
cionan, muchas personas que están o estuvieron privadas de su libertad en
cárceles, comisarías, hospitales psiquiátricos o institutos de menores tienen
limitadas posibilidades de hacer funcionar los controles y de lograr que se res-
peten sus derechos fundamentales. En aras de procurar una reparación inte-
gral, el litigio civil de daños y perjuicios posiblemente sea una herramienta
Con el objetivo de explorar esta vía, en este capítulo se reseñará brevemente
el abordaje normativo y jurisprudencial vigente en Argentina y Francia res-
pectivamente en los casos de resarcimiento civil de personas privadas de su
libertad y luego sobreseídas o absueltas, o cuyos derechos fueron vulnerados
durante la detención. 2
II. Argentina
a. Responsabilidad del Estado por actividad ilícita
La responsabilidad civil de los funcionarios públicos emana principalmente
del artículo 1112 del Código Civil, que establece que “los hechos y las omisiones
de los funcionarios públicos en el ejercicio de sus funciones, por no cumplir sino de
una manera irregular las obligaciones legales que les están impuestas, son com-
prendidos en las disposiciones de este título”.
Se trata de aquellos casos en los que se genera un derecho a indemnización de
toda persona que sufra injustamente un daño como consecuencia de un irre-
gular cumplimiento de las obligaciones legales de la función pública, ya sea
por acción u omisión, ejecutada por un agente estatal “sin distinción alguna en
cuanto a empleados o funcionarios, rentados u honorarios, de la rama ejecutiva,
legislativa, jurisdiccional o judicial”. 3
A su vez, el art. 63.1 de la Convención Americana de Derechos Humanos –con
jerarquía constitucional a partir del art. 75 inc. 22 de la Constitución Nacional-
consagra el deber de reparar. En palabras de la Corte Interamericana: “acoge
una norma consuetudinaria que constituye uno de los principios fundamentales
del Derecho Internacional contemporáneo sobre la responsabilidad de los Esta-
2
vigente en países miembros de la Unión Europea.
3. Agustín Gordillo, Defensa del usuario y del administrado, “Capítulo XIX: La
Responsabilidad Civil de los Funcionarios”.
Encierro y reparación por daños y perjuicios.