Prevenir no es curar

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página 110 Prevenir no es curar. La prisión preventiva en Argentina litanos alojan mayor cantidad de detenidos, y mayor cantidad de procesados que los no metropolitanos. Tienen oferta educativa completa, oferta variada de profesionales de la salud, pero acceso restringido al trabajo. En los penales no metropolitanos, la situación pareciera ser la inversa: mayores oportunidades laborales, menores oportunidades educativas y una oferta más restringida de profesionales de la salud. Respecto a la variable “sexo”, los penales de mujeres combinan a la vez las me- jores y las peores situaciones. Los metropolitanos (U. 3, 31 y Módulo V) tienen oferta educativa en todos los niveles, y una participación en talleres que supera el 85%. En cuanto a la salud, estos penales también parecen exhibir cantidad y variedad de profesionales médicos: la U. 3, para 370 detenidas tiene 11 médi- cos clínicos, 4 ginecólogos, 5 psicólogas, 5 odontólogos, obstetra, kinesiólogo, nutricionista, cardiólogo y otorrinolaringólogo. La U. 31, para 220 detenidas, cuenta con 5 médicos clínicos, 6 profesionales de la salud mental, 8 pediatras, obstétrica, kinesiólogo, nutricionista y 2 odontólogos. Los penales de mujeres del interior presentan los peores indicadores de acceso a la educación (se im- parte educación primaria, en tanto que la educación secundaria está ausente o en sus comienzos) y bajos porcentajes de participación en talleres: entre el 30% y el 55%. Respecto del acceso a la salud, la U. 13 dispone de 1 médico clí- nico, 1 psiquiatra, 1 kinesiólogo y 1 odontólogo; la U. 22 cuenta con 2 médicos clínicos, 2 psiquiatras y 1 odontólogo; la U. 23 tiene 1 infectólogo, 1 odontólogo y 1 psicóloga, pero no cuenta con médico clínico. La implementación de talleres productivos pareciera ser más exitosa en los penales más pequeños (200 personas aproximadamente). En ellos probable- cantidad de personas que no satura la demanda de trabajo como en penales más poblados. A esto se suma la mayor o menor habilidad institucional para correccionales. La información provista en respuesta al pedido de ADC muestra también la capacidad del SPF para generar información –o en todo caso para poner a dis- posición de la sociedad civil datos crudos que permiten cruces entre variables ausentes en otros informes institucionales (tales como los SNEEP, los Anuarios SPF o de la Procuración Penitenciaria de la Nación). La cárcel como dispositivo de castigo es inseparable de los dispositivos administrativos para conteo, cla- diarios, las planillas, legajos, etcétera. De hecho, la información solicitada por ADC comprende una parte sin duda pequeña de los datos que se producen dia- riamente. En este sentido, la tarea pendiente tal vez no sea la recolección de información penitenciaria, sino más bien acordar con la sociedad civil un modelo o pers- Derechos fundamentales dentro de los penales federales.
Prevenir no es curar. La prisión preventiva en Argentina pectiva de gestión de la información. Qué información es relevante, cómo se la debería sistematizar (por ejemplo: ¿es relevante saber cuántas consultas se realizaron por traumatismos, o es relevante saber cuántas personas consul- taron por traumatismos, y cuál fue el origen de esos traumatismos?), con qué frecuencia se la debería difundir. También es imprescindible contar con infor- mación que transparente los mecanismos de toma de decisiones al interior del SPF, que es sin duda una de las dimensiones más necesitadas de monitoreo ex- tra-penitenciario. Por ejemplo: ¿cuáles son los criterios de asignación de cupos educativos o en talleres? ¿Cuál es la falla institucional por la cual numerosas personas detenidas recurren a sus defensores para acceder a atención médica? Es evidente que el SPF cuenta con todos los recursos necesarios para producir información relativa a su propio funcionamiento. Para lograr una diferencia, el monitoreo y la vigilancia civil de la institución carcelaria precisan los datos surgidos de los propios penales; pero esos datos deben recogerse y sistemati- zarse no con criterios penitenciarios (o no únicamente), sino también con criterios de promoción y aseguramiento de derechos. El diálogo, la colaboración con la sociedad civil y la apertura de la cárcel a otras instituciones –tales como las educativas y de salud- conforman probablemente los pilares basales para revisar las limitaciones de la cárcel como institución correccional y punitiva. ADC - www.adc.org.ar página 111
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