Prevenir no es curar
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página 104 Prevenir no es curar. La prisión preventiva en Argentina en los datos informados por el SPF en respuesta al pedido de ADC. Por un lado, la sección “Área de Judicial” informó que en el mes de marzo de 2011 el establecimiento alojaba a 200 internos (111 procesados y 89 condenados), en tanto que el EN.CO.PE indicó que en abril de 2011 trabajaban en los talleres del penal 181 procesados y 113 condenados (un total de 294 internos, cuando la capacidad máxima de alojamiento es de 240 personas). Más allá de esta discrepancia, la unidad cuenta con 16 talleres. De ellos, 4 son de mantenimiento, 1 de laborterapia y 11 son productivos: agricultura, armado de bicicletas, artículos de lim- pieza, bolsas de papel, cría bovina, cunicultura, escobas y escobillones, huerta y forestación, ovinos, porcicultura y repostería. - UNIDAD 31, Centro Federal de Detención de Mujeres. Cuenta con 9 talleres: 2 de mantenimiento y fajina, 1 de laborterapia y 6 produc- tivos: armado de carpetas, costura, lavadero de ropa, manualidades, panadería y tejido. En la entrevista, el Director del EN.CO.PE aludió a las limitaciones de espa- cio, que en muchos penales obstaculizan la implementación de nuevos talleres. Justamente las unidades con mayor cantidad de detenidos son las que, pro- porcionalmente, tienen los porcentajes más reducidos de personas trabajando. Inversamente, en los penales más pequeños pareciera haber mayor disponi- bilidad de talleres y de “puestos de trabajo”. Evidentemente, esta encrucijada disponible: ¿se suman celdas, o se suman espacios aptos para la producción y otras actividades? Según señalara el Director del EN.CO.PE, tampoco es senci- llo implementar talleres productivos ya que deben cumplir variados requisitos, además de la formación de hábitos de trabajo: las tareas deben ser manuales y de aprendizaje relativamente sencillo, no deben precisar herramientas u otros materiales de trabajo que generen riesgos de seguridad, no deben requerir gran inversión en infraestructura, y el producto debe tener una salida rápida, ya que tampoco hay espacios para almacenamiento. En cierto sentido, esto pareciera indicar que el mayor tamaño de las unidades penales (entendido como su mayor capacidad de alojamiento) atenta contra la “calidad” de la detención, incluso en el aspecto laboral. Cuantas más personas detenidas tiene el penal, la administración y vigilancia poblacional y “territo- rial” precisan aún más violencia institucional y para-institucional; la circula- se reasignan en función de las exigencias de la detención más que de la reso- cialización. En las entrevistas aparecieron una vez más los problemas que el traslado entre penales ocasiona a las personas detenidas. Así como los traslados afectan la Derechos fundamentales dentro de los penales federales.
Prevenir no es curar. La prisión preventiva en Argentina continuidad educativa y el seguimiento sanitario, lo mismo ocurre con lo labo- ral. Puede ocurrir que la persona pierda su trabajo debido al traslado y que su reincorporación esté sujeta a la capacidad y la oferta de talleres en la unidad de destino. Remuneración El salario bruto percibido por la persona detenida se distribuye del siguiente modo 23 : - 30% para el “fondo propio” (fondo disponible con que el interno cuenta para adquirir artículos de uso y consumo personal, o para entregar a su familia con autorización judicial). Un porcentaje de este fondo consti- tuye el “fondo de reserva”, que se entrega al detenido a su egreso y que debe ser depositado a interés en una institución bancaria. - 35% para la prestación de alimentos. En caso de que no hubiere lugar a la prestación de alimentos, este porcentaje incrementará el “fondo propio”. - 25% para costear los gastos que el interno causare al establecimiento - ca qué tipos de gastos se incluyen en esta quita (este punto se desarro- llará en los párrafos siguientes). - 10% para indemnizar los daños y perjuicios causados por el delito por el cual se lo condenó (de acuerdo con la sentencia). Esta cláusula no aplica a personas procesadas. Si no hay daños que reparar, el 10% in- crementará la cuota de alimentos; de no haber cuota de alimentos, in- crementa el “fondo propio”. - Aportes correspondientes a la seguridad social. - Además, podrá descontarse hasta un 20 % de la remuneración en con- cepto de reparación de daños intencionales o culposos causados en las cosas muebles o inmuebles del Estado o de terceros 24 . Esta retención sólo puede realizarse cuando haya una demanda contra el interno y de una persona procesada y una persona condenada, ambas incorporadas a ta- lleres productivos. Dichos recibos muestran cómo se liquidan en la práctica los conceptos arriba mencionados. (Nota: los recibos muestran un pago por hora de $ 8.00, ya que son anteriores al aumento a $9.20). 23. Ley 24660, artículos 121, 123, 124, 125, 127y 128. 24. Ley 24660, artículo 129. ADC - www.adc.org.ar página 105
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un lado, la sección “Área de Judicial” informó que en el m<strong>es</strong> de marzo<br />
de 2011 el <strong>es</strong>tablecimiento alojaba a 200 inter<strong>no</strong>s (111 proc<strong>es</strong>ados y<br />
89 condenados), en tanto que el EN.CO.PE indicó que en abril de 2011<br />
trabajaban en los taller<strong>es</strong> del penal 181 proc<strong>es</strong>ados y 113 condenados<br />
(un total de 294 inter<strong>no</strong>s, cuando la capacidad máxima de alojamiento<br />
<strong>es</strong> de 240 personas). Más allá de <strong>es</strong>ta discrepancia, la unidad cuenta<br />
con 16 taller<strong>es</strong>. De ellos, 4 son de mantenimiento, 1 de laborterapia y<br />
11 son productivos: agricultura, armado de bicicletas, artículos de lim-<br />
pieza, bolsas de papel, cría bovina, cunicultura, <strong>es</strong>cobas y <strong>es</strong>cobillon<strong>es</strong>,<br />
huerta y for<strong>es</strong>tación, ovi<strong>no</strong>s, porcicultura y repostería.<br />
- UNIDAD 31, Centro Federal de Detención de Mujer<strong>es</strong>. Cuenta con<br />
9 taller<strong>es</strong>: 2 de mantenimiento y fajina, 1 de laborterapia y 6 produc-<br />
tivos: armado de carpetas, costura, lavadero de ropa, manualidad<strong>es</strong>,<br />
panadería y tejido.<br />
En la entrevista, el Director del EN.CO.PE aludió a las limitacion<strong>es</strong> de <strong>es</strong>pa-<br />
cio, que en muchos penal<strong>es</strong> obstaculizan la implementación de nuevos taller<strong>es</strong>.<br />
Justamente las unidad<strong>es</strong> con mayor cantidad de detenidos son las que, pro-<br />
porcionalmente, tienen los porcentaj<strong>es</strong> más reducidos de personas trabajando.<br />
Inversamente, en los penal<strong>es</strong> más pequeños pareciera haber mayor disponi-<br />
bilidad de taller<strong>es</strong> y de “pu<strong>es</strong>tos de trabajo”. Evidentemente, <strong>es</strong>ta encrucijada<br />
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disponible: ¿se suman celdas, o se suman <strong>es</strong>pacios aptos para la producción y<br />
otras actividad<strong>es</strong>? Según señalara el Director del EN.CO.PE, tampoco <strong>es</strong> senci-<br />
llo implementar taller<strong>es</strong> productivos ya que deben cumplir variados requisitos,<br />
además de la formación de hábitos de trabajo: las tareas deben ser manual<strong>es</strong> y<br />
de aprendizaje relativamente sencillo, <strong>no</strong> deben precisar herramientas u otros<br />
material<strong>es</strong> de trabajo que generen ri<strong>es</strong>gos de seguridad, <strong>no</strong> deben requerir<br />
gran inversión en infra<strong>es</strong>tructura, y el producto debe tener una salida rápida,<br />
ya que tampoco hay <strong>es</strong>pacios para almacenamiento.<br />
En cierto sentido, <strong>es</strong>to pareciera indicar que el mayor tamaño de las unidad<strong>es</strong><br />
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“calidad” de la detención, incluso en el aspecto laboral. Cuantas más personas<br />
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