Minería en tierras bajas de Bolivia (CEDIB, 2012)

MINERÍA EN TIERRAS BAJAS DE BOLIVIA
de 1984 y agosto de 1985 abrió las puertas a un modelo de injusticias e inequidad. En ese contexto
el aporte de la minería al PIB nacional había descendido del 16.7% en los años 70, al 4.3 % en 1986.
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TABLA
01
Características de la crisis de hiperinflación en Bolivia
Indicadores Seleccionados (1970 – 1986)
Indicador 1970 1986
PIB per cápita (1) 21 (1980) 15
Minería (2) 16,7 4,3
Petróleo (2) 14,1 6,1
Administración Pública (2) 9,4 13,2
Déficit Fiscal (2) 6,7 (1981) 17,6 (1984)
Exportaciones (3) 949’ (1980) 546’
Deuda externa (3) 300 4700
Depósitos bancarios 1/10 en 1985 de los depósitos en 1981
Fuente: CEBEM, La Nueva Política Económica. Zapata, R Carlos. http://www.cebem.org/centdocum/ensayos/manuevpolitica. La Paz 1988
El Decreto Supremo 21060 –dictado por quien nacionalizó la minería treinta años antes, en estrecha
coordinación con el empresario minero a la vez Ministro del área económica6 – suspendió la
nacionalización de las minas e implementó una nueva política económica del país estableciendo
el principio de libre comercialización interna y externa de minerales y metales. Descentralizó la
COMIBOL constituyendo cuatro Empresas Mineras, (Norte, Sur, Centro y Oriente) una de ellas la
Empresa Minera del Oriente-EMDO, constituida por la Empresa Siderúrgica S.A., con sede administrativa
y un Consejo de Administración co-gestionaria en la ciudad de Santa Cruz.
De la misma forma, el DS 21060, determinó que las pequeñas minas de propiedad de la COMI-
BOL, quedarían bajo la jurisdicción de la Empresa Minera Estatal (central).
La aplicación del DS 21060 y de la Nueva Política Económica (NPE) llevó al despido a 28.000
mineros de las tierras altas, o zonas tradicionales mineras, que debieron migrar a las ciudades del
eje económico, a sus zonas de “colonización” (incluyendo los cocales) y/o a nuevas áreas de explotación
aurífera (ejemplo: San Simón).
Por su parte, los concesionarios de explotación minera y de desmontes, escorias y relaves de los
sectores públicos, privados y cooperativas entregarían al Comité Permanente de Actualización de
Regalías Mineras, una copia de sus contratos vigentes de comercialización de minerales, para fines
estadísticos y de registro, pagarían una patente única anual por pertenencia, equivalente a un dólar
de los Estados Unidos de América ($us. 1,00) en pesos bolivianos, al tipo de cambio oficial vigente
en la fecha de pago.
Se estableció también que las empresas privadas, públicas y cooperativas pagarían por adelantado
y por la totalidad del periodo de explotación, una patente única por pertenencia (1 hectárea),
6 Gonzalo Sánchez de Lozada, Ministro de Economía y de Planificación en la gestión de Víctor Paz Estenssoro.