Preferencias electorales - PRI

la al cumplimiento de las directrices
de política energética nacional.
En un segundo frente, el Congreso
deberá legislar para que haya total
democracia, transparencia y rendición
de cuentas.
Como tercer frente, el Estado deberá
apoyar al sector en el aseguramiento
de un férreo control de las
operaciones en todos los procesos
sustantivos. El propósito es, como
ya se señaló, evitar accidentes, deterioro
de las instalaciones, impactos
ambientales, desperdicios, robos
de combustibles, retraso en obras
y, sobre todo, actos de corrupción.
En un cuarto frente se deberá
permitir que el sector pueda utilizar
libremente una proporción creciente
de sus recursos propios para
financiar su desarrollo. Para ello, se
deberá reducir sustancialmente la
carga fiscal sobre PEMEX y utilizar
una parte importante de la renta
petrolera para financiar los gastos
de inversión más onerosos de la
industria. La implicación para el
Estado es que tendría que cubrir el
hueco fiscal que dejaría la ausencia
de las grandes aportaciones históricas
de la industria petrolera a la
hacienda pública, probablemente
mediante una reforma fiscal integral
y de fondo. El propósito debe
ser elevar cuando menos al 20 por
ciento el peso de la contribución
fiscal respecto al PIB.
En esa misma línea, el gobierno
deberá compensar, de alguna manera,
los flujos negativos de divisas,
como resultado del déficit que temporalmente
podría presentarse en
el comercio exterior de productos
petroleros. El objetivo general es independizar
al sector de su aparente
obligación de mantener el equilibrio
interno de las finanzas públicas y el
equilibrio externo en materia del co-
mercio exterior y el flujo de divisas.
Un quinto frente deberá implicar
permitir al sector asociarse,
mediante modalidades diferentes,
según las características de cada inversión,
con la iniciativa privada en
proyectos prioritarios de grandes
dimensiones o de difícil cobertura,
tales como la explotación de petróleo
y gas en aguas profundas, en yacimientos
compartidos ubicados en
zonas limítrofes de nuestra frontera
con los Estados Unidos, en campos
maduros o de gran complejidad técnica
y, en general, en todas las áreas
en que se presenten dificultades
técnicas, económicas o de capacidad
de gestión. Además, conviene
permitir al sector poner su participación
social en venta o, en su
caso, ceder el control mayoritario a
la iniciativa privada de la industria
estatal en petroquímica secundaria,
pero sin dejar de participar.
Al alentar este gran cambio y al
echar a andar este proceso de mayor
apertura, y a fin de asegurar que
los beneficios lleguen a todos los
mexicanos, el Estado deberá evitar
que la industria petrolera pase del
control actual por unas cuantas manos
a otro que también esté en unas
cuantas manos.
Finalmente, el Estado deberá establecer
bases firmes para alentar
y financiar gradual pero decididamente
el desarrollo de fuentes alternas
de energía renovables, incrementando
los fondos para ciencia,
investigación y tecnología en ese
campo, sin dejar de apoyar también
el desarrollo tecnológico en materia
petrolera. De esa manera estaremos
en posibilidad de transitar, gradualmente,
hacia el uso de energías limpias
y sostenibles en el largo plazo.
Todo lo anterior supone un radical
cambio de enfoque con respec-
¿Y EL PETRóLEO? EspEcial
to al manejo del organismo público
que es nuestra empresa petrolera.
Tenemos que dejar atrás la ortodoxia
y los fundamentalismos. Es
tiempo de abrir los ojos a las nuevas
realidades que plantea el mundo
del siglo XXI: una población que sigue
creciendo y que plantea nuevas
exigencias, potencias emergentes
que están alterando la geopolítica
global, el fenómeno del cambio
climático cuyas consecuencias no
hemos previsto.
Es absurdo pensar que se pretende
privatizar PEMEX. Lo que se
quiere es alentar y facilitar la participación
de particulares en sus
actividades productivas, pero siempre
bajo el control y la rectoría del
organismo. Ello significaría mayor
crecimiento, tanto en la producción
de hidrocarburos como en muchos
otros sectores de la economía.
Permanecer en el mismo sitio
en que estamos es quedarnos un
siglo atrás.
Las voces intransigentes y conservadoras
se han acallado o han
emigrado a otras fuerzas políticas.
La oportunidad de un nuevo enfoque
para evitar la asfixia de la industria
–y con ella de la economía
del país– está a la vista. a
MELCHOR DE LOS SANTOS fue Rector de
la Universidad autónoma de Coahuila,
diputado federal, senador de la República
y cordinador ejecutivo de la Dirección
General de Petróleos mexicanos.
DAVID SARMIENTO fue funcionario de
Petróleos mexicanos durante 23 años.
examen 49