Preferencias electorales - PRI
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gional y que incluya la revisión de<br />
las potestades tributarias y la asignación<br />
de responsabilidades a cada<br />
nivel de gobierno.<br />
La reforma hacendaria sería la<br />
base financiera para recuperar la<br />
capacidad de crecer de manera<br />
sostenida a tasas superiores<br />
a 6% en el mediano<br />
plazo, generar empleo<br />
de calidad y reducir la pobreza<br />
y la desigualdad en<br />
la distribución del ingreso.<br />
También sería necesario<br />
establecer e instrumentar<br />
reformas en materia energética,<br />
laboral y educativa<br />
en el acuerdo para el crecimiento,<br />
así como líneas<br />
de acción y políticas públicas<br />
relacionadas con una<br />
política industrial, tanto<br />
como fortalecer la autonomía<br />
de los órganos de<br />
regulación económica, la<br />
aprobación legislativa del<br />
sistema nacional de banca<br />
de desarrollo, un programa<br />
nacional de infraestructura<br />
equivalente al menos a 1% del PIB,<br />
y una política social sustentada en<br />
elementos como la seguridad social<br />
universal.<br />
Finalmente, en varios de los estudios<br />
señalados se advierte que el<br />
problema de la falta de crecimiento<br />
sostenido en México es político antes<br />
que de orden económico. Esto<br />
quiere decir que el régimen de<br />
gobierno no propicia los acuerdos<br />
y decisiones indispensables para<br />
crecer con equidad y recuperar la<br />
competitividad del aparato productivo<br />
y que, con frecuencia, se cae en<br />
la parálisis y se toman medidas de<br />
corto plazo.<br />
Se ha sostenido que México se<br />
encuentra en un nivel de desarrollo<br />
Consensos para el desarrollo EspEcial<br />
e ingreso intermedios, en el cual es<br />
necesario evolucionar de una etapa<br />
en la que las ventajas comparativas<br />
se apoyan en un bajo nivel salarial<br />
y la explotación de los recursos naturales<br />
(petróleo), hasta una fase<br />
superior de desarrollo basada en<br />
la mano de obra calificada, la alta<br />
productividad y la innovación y el<br />
desarrollo tecnológicos.<br />
El consenso sobre el desarrollo<br />
establece con claridad que no podemos<br />
seguir eludiendo el hecho de<br />
que las finanzas públicas dependen<br />
del ingreso petrolero y que debemos<br />
dejar atrás la visión de corto plazo<br />
y las mejoras marginales para dar<br />
pie a un largo y acelerado periodo<br />
de crecimiento del empleo y los salarios<br />
reales, en el contexto de una<br />
economía competitiva e innovadora.<br />
Desde esta perspectiva, la experiencia<br />
de los últimos años demuestra<br />
que para traducir el consenso<br />
sobre el desarrollo en un amplio<br />
acuerdo sobre el crecimiento con<br />
equidad, antes debemos completar<br />
la modernización del régimen presidencial.<br />
Necesitamos restaurar la<br />
plena funcionalidad del sistema político<br />
y garantizar el procesamiento<br />
de las reformas y las políticas<br />
públicas que demanda<br />
el nuevo crecimiento.<br />
Así pues, convendrá<br />
complementar la reciente<br />
aprobación de mecanismos<br />
como la iniciativa<br />
preferente con iniciativas<br />
como la reconducción y el<br />
veto presupuestales.<br />
En suma, se requieren<br />
mecanismos institucionales<br />
que garanticen políticas<br />
de Estado y acuerdos<br />
políticos de amplio consenso<br />
orientados a crecer<br />
con equidad y a crear<br />
empleos de calidad, junto<br />
con políticas educativas y<br />
de seguridad pública que<br />
encaminen al país por una<br />
nueva senda de desarrollo<br />
con justicia.<br />
De ahí la importancia de desarrollar,<br />
como se está haciendo, una<br />
campaña de propuestas que privilegie<br />
el diálogo con los ciudadanos y<br />
la solución a los graves problemas<br />
de crecimiento, empleo y seguridad<br />
que tenemos. a<br />
Manlio Fabio beltrones es Coordina-<br />
dor del Grupo Parlamentario del Partido<br />
Revolucionario Institucional en el Senado<br />
de la República y coordinador de las<br />
campañas para candidatos a diputados<br />
federales.<br />
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