Preferencias electorales - PRI

Número 206 Mayo 2012
NÚMERO 206 / AÑO XXii / MAyO 2012
Preferencias
electorales
NuevA
AlIANzA
Gabriel
Quadri
PAN
Josefina
vázquez
Mota
PRD
Andrés
Manuel
lópez
Obrador
PRI

Carta editorial
Preferencias
electorales
en un año de elecciones federales y de comicios presidenciales, como lo es 2012, el
mes de mayo significa una etapa nodal en el desarrollo de las distintas campañas.
las diferentes fuerzas políticas redoblan esfuerzos para ganar las simpatías electorales,
al tiempo que la ciudadanía perfila la definición de su voto.
dentro de ese contexto, se desarrolla también una medición sistemática de las
preferencias electorales, lo que tiene múltiples propósitos: ofrece a la sociedad un
espejo que pretende reflejar sus actitudes y tendencias, lo que ayuda a ubicar y
medir la posición que adopta cada uno, y los efectos que es posible prever respecto
de la opción planteada; permite a los distintos equipos de campaña evaluar el
desempeño alcanzado en momentos específicos; ofrece también a los analistas y
estudiosos información cuantificable para revisar comentarios y sustentar hipótesis
sobre el fenómeno político.
Un poco más allá de la mitad del camino que nos separa del día de los comicios,
dedicar este número al análisis de las encuestas es un tema de interés evidente. se
presenta en este momento un fenómeno que no ha sido común en las elecciones de
los últimos años, en tanto se registra una ventaja consistente del candidato enrique
Peña nieto, con relación a las otras opciones, lo que tiene sustento en distintos esfuerzos
de medición que hasta el momento se han practicado.
Por otra parte, vislumbrar la formación del nuevo gobierno, implica no sólo apreciar
quien puede ganar las elecciones, sino también advertir los consensos necesarios
para impulsar las políticas y los programas que se hayan acordado, en lo que se
puede denominar “los consensos para el desarrollo”, que forma parte de una colaboración
de la autoría del senador Manlio fabio Beltrones.
recordamos en este número la figura del ex presidente Miguel de la Madrid Hurtado,
a través de las palabras que enrique de la Madrid cordero le dirigiera en ocasión
de la ceremonia fúnebre que le fue rendida en Palacio nacional. al cierre de la
edición, conocimos del lamentable fallecimiento de carlos fuentes, hombre cuya
aportación ha ocupado espacio en nuestra revista.
enriquece el índice de este ejemplar las secciones tradicionales de agenda Política,
opinión y cultura, y los colaboradores que dan vida a las mismas.
examen 1

Partido revolucionario institucional
2 exAmen
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editora
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el tiraje de este número de examen es de 5,000 ejemplares
Mayo de 2012. México
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206 mayo de 2012
AgendA políticA
4 En breve…
6 En la voz de Ignacio Zaragoza
Por ArmAndo AlAnís
8 En qué andamos
tecnologíA
10 Versión 3.0
Por sergio José gutiérrez Hernández
de opinión
12 Economía
Por Jesús Alberto CAno Vélez
13 Ágora política
Por sAmuel AguilAr solís
14 Conversando con Carlos Elizondo Mayer-Serna
especiAl
Por sonyA VAlenCiA
18 Discurso de Enrique de la Madrid Cordero
en Palacio Nacional
22 Premio Nacional de Comunicación
José Pagés Llergo 2011
Por beAtriz PAgés
24 Encuentros por el futuro de México
Por mArgAritA solAno AbAdíA
26 ¿Cuentos de terror o de hadas?
encuestas en una campaña electoral
Por isAbelA CorduneAnu

32 La importancia de las encuestas
Por A. mAríA guerrero AlCántArA
38 Consensos para el desarrollo
Por mAnlio FAbio beltrones
44 ¿Y el petróleo?
Por melCHor de los sAntos y dAVid sArmiento
50 La comprensión de una época
a través del cambio generacional
Por mArio VelAsCo torres de lA VegA
54 Una guerra presidencialista
que vulnera al Estado Mexicano
nAcionAl
Por Pedro isnArdo de lA Cruz lugArdo
60 Perfiles de los contendientes
a la presidencia (PAN/PRD)
culturA
Por FrAnCisCo lAdislAo ortiz generA
64 El quinto mes
Por sAúl PeñA
66 Latitud
55°48 ‘08 ‘ n 37°37 ‘56 ‘e
Moscú
68 Libros
Por Julio PAtán
70 Agenda cultural
72 Sopa de números
Por roberto Pliego
contenido
Número 206 Mayo 2012
NÚMERO 206 / AÑO XXII / MAYO 2012
Preferencias
electorales
NUEVA
ALIANZA
Gabriel
Quadri
PAN
Josefina
Vázquez
Mota
PRD
Andrés
Manuel
López
Obrador
PRI
PortAdA: mAyAnin ángeles
exAmen 3

ENBreve
4 examen
Mayo 4 de 1938
En la ciudad de México nace el escritor
Carlos Monsiváis.
Mayo 7 de 1824
Por decreto nace el estado Libre y
Soberano de Nuevo León.
Mayo 15
Día del maestro.
Mayo 11
1867 Benito Juárez es declarado “Benemérito
de las Américas” por el
Congreso de República Dominicana.
Mayo 1
Día del trabajo.
Mayo 5 de 1862
Las fuerzas republicanas al mando del
general Ignacio Zaragoza derrotan en la
Batalla de Puebla al ejército francés.
Mayo 10
Día de la madre

Mayo 13 de 1943
Se crea el Colegio Nacional, institución de
fomento y difusión de la cultura científica,
filosófica y literaria.
Mayo 31 de 1933
Nace la Confederación Campesina Mexicana,
segunda organización campesina nacional;
fue fundada por el profesor Graciano
Sánchez. El 9 de julio de 1935, el Presidente
Cárdenas promueve la fundación de la
Confederación Nacional Campesina, que
unifica a los campesinos del país.
ENBreve
Mayo 20 de 1895
Nace en Jiquilpan, Michoacán, Lázaro Cárdenas,
Presidente de México de 1934 a 1940.
Mayo 26 de
1910
Nace Adolfo López
Mateos, quien
fue presidente de
México de 1958 a
1964
Mayo 30 de 1897
Nace en la ciudad de Mérida, Yucatán,
Fernando Gamboa Berzunza, educador
progresista y poeta.
examen 5

En la voz dE... por Armando Alanís
Ignacio Zaragoza
E
ste 2012 se cumplen 150 años de la Batalla
de Puebla, en la que las tropas mexicanas, comandadas
por el general Ignacio Zaragoza, se
cubrieron de gloria al derrotar al ejército francés de
Napoleón III, el más poderoso del mundo. La histórica
batalla tuvo lugar el 5 de mayo de 1862.
Benito Juárez era entonces presidente de la República.
La escasez de fondos lo obligó a decretar por dos
años la suspensión de pagos de la deuda contraída con
Francia, Inglaterra y España. Napoleón III, animado
por los conservadores mexicanos que se encontraban
en Europa, soñaba con instaurar en México una monarquía
que contrarrestara los anhelos expansionistas
de los Estados Unidos. Su gobierno convocó a Inglaterra
y España a una convención, que tuvo lugar en
Londres, donde se decidió el envío de tropas a México.
6 examen
La flota española llegó a las costas de Veracruz en
diciembre, y unos días después, a principios de enero,
arribaron los franceses y los ingleses. Juárez comisionó
a su ministro de Relaciones, Manuel Doblado,
para que negociara con los extranjeros. Españoles e
ingleses aceptaron el retraso en el pago de la deuda
y se retiraron. Pero las tropas francesas decidieron
marchar hacia la ciudad de México. Los apoyaban
algunos monarquistas mexicanos, entre ellos, el hijo
de Morelos, Juan Nepomuceno Almonte.
Al frente de los franceses iba el general Lorencez.
Era un ejército disciplinado, muy experimentado,
que contaba con el armamento más moderno. Juárez
nombró al general Ignacio Zaragoza para que, con el
título de Jefe del Ejército de Oriente, contuviera su
avance. Las tropas mexicanas, que incluían a muchos

voluntarios e indígenas, se colocaron en las Cumbres
de Acultzingo, en el estado de Veracruz, pero
los batallones de cazadores franceses, las compañías
de zuavos e infantes de marina vencieron la resistencia
y cruzaron las cumbres. Mientras avanzaban,
Zaragoza reconcentraba sus fuerzas en Puebla. Los
franceses estaban convencidos de que los poblanos
los recibirían “con lluvias de flores”.
El Ejército de Oriente se defendería en las fortificaciones
de los cerros de San Juan, Guadalupe y
Loreto. Las tropas estaban dirigidas por los generales
Negrete, Berriozábal, Díaz, Lamadrid, Tapia, Álvarez,
Carbajal y O’Horan. Negrete fue quien llevó el
peso de la batalla, apoyado por los demás generales,
y bajo el mando del general Ignacio Zaragoza.
Este general conservador, Miguel Negrete, se había
puesto a la disposición de Zaragoza, diciéndole: “Yo
tengo patria antes que partido.”
Cuando se avecinaba el inicio de las hostilidades,
Zaragoza arengó a sus hombres, asegurándoles que
si los franceses eran “los primeros soldados del mundo”,
ellos eran “los primeros hijos de México”.
Tres veces las tropas francesas atacaron los fuertes
de Loreto y Guadalupe, y tres veces fueron rechazadas.
En el duro combate cuerpo a cuerpo, el Ejército de
Oriente llevó la ventaja; hasta la Naturaleza se puso de
su lado, pues cayó una fuerte granizada que dificultó
el avance de los invasores.
Mientras tanto, en la ciudad de México había gran
incertidumbre sobre el desarrollo de la batalla. A las
4:15 de la tarde, llegó el siguiente parte:
“Sobre el campo a las dos y media. Dos horas y
media nos hemos batido. El enemigo ha arrojado
multitud de granadas. Las columnas sobre el cerro
de Loreto y Guadalupe han sido rechazadas, seguramente
se atacó con cuatro mil hombres. Todo su impulso
fue sobre el cerro. En este momento, se retiran
las columnas y nuestras fuerzas avanzan sobre ellas.”
Firmaba Ignacio Zaragoza.
Y hacia las 5:49, por fin, llegó al ministerio de Guerra,
en la capital de la República, otro parte que daba
cuenta del desenlace de la batalla:
“Las Armas del Supremo Gobierno se han cubierto
de gloria; el enemigo ha hecho esfuerzos supremos
por apoderarse de la plaza, que atacó por el oriente de
izquierda y derecha durante tres horas; fue rechazado
tres veces en completa dispersión y en estos momentos
está formando su batalla fuerte de cuatro mil y
pico de hombres, frente al cerro de Guadalupe, fuera
de tiro. No lo bato como desearía, porque el Gobierno
sabe que para ello no tengo fuerza bastante. Calculo la
pérdida del enemigo, que llegó hasta los fosos de Guadalupe
en su ataque, entre 600 y 700 entre muertos y
heridos; 400 habremos tenido nosotros.
“Sírvase dar cuenta de este parte al Ciudadano
Presidente de la República. Libertad y Reforma.
Cuartel General en el Campo de Batalla. General
Ignacio Zaragoza.”
Las tropas mexicanas habían derrotado al ejército
más poderoso del mundo. Del lado francés, hubo ese
día 476 muertos y 345 heridos. Por el Ejército de
Oriente, hubo 83 muertos, alrededor de 250 heridos
y 12 desaparecidos. Napoleón III enviaría más tarde
unos 30 mil hombres, y un año después los franceses
derrotaron a los mexicanos y se instaló en nuestro
país la monarquía de Maximiliano. Pero el 5 de mayo
de 1862 queda para la historia como el día en el que
nuestras tropas derrotaron en el campo de batalla a
un ejército muy superior.
Zaragoza contrajo tifoidea el 5 de septiembre de
ese mismo año, y murió tres días después. El hombre
nacido en Bahía de Espíritu Santo, en el estado de
Coahuila y Texas, cuando esta última provincia aún
pertenecía a México, tenía al morir treinta y tres años.
Juárez nombró a la ciudad que fuera escenario de la
memorable batalla contra los franceses como Heroica
Puebla de Zaragoza.
El 5 de mayo es una de las fechas más importantes
de nuestro calendario cívico. a
armando alanís es escritor. Autor, entre otros libros, de la
novela las lágrimas del Centauro.
examen 7

ENqué aNdamos
Vigilará PRI
programas sociales
del gobierno
“El PRI siempre le ha apostado a
la transparencia y este proceso
deber ser transparente”, aseguró
Juan Carlos Lastiri Quirós.
Pedro Joaquín Coldwell, presidente nacional
del PRI, Roberto Calleja, secretario
de prensa del CEN del PRI,
el secretario de Gestión Social, Juan Carlos
Lastiri Quirós, y un grupo integrado por los
diputados Miguel Ernesto Pompa, Mauricio
Ochoa Millán, Blanca Jiménez, Antonio Benítez
Lucho y Reginaldo Rivera de la Torre,
llevaron a cabo una conferencia de prensa
en la sede nacional priista, para dar a conocer
que el PRI creó la Coordinación del
Programa Electoral de Coacción del Voto,
integrada por el Grupo Parlamentario de
diputados del PRI.
Los diputados del tricolor serán los vigilantes
del gasto social en las entidades,
que se utiliza para beneficiar a partidos políticos,
y con ello se vigilará que no hagan
ilegalidades con los programas sociales.
El diputado Miguel Pompa señaló que la
intención de este programa es que el Gobierno
Federal y estatal no hagan un uso
inaduecuado de los recursos que los diputados
autorizan a programas sociales; se interpondrán
denuncias si se utilizan los programas
para beneficiar a partidos políticos.
Para tal efecto, se creará una página en
Internet a fin de que la ciudadanía tenga
conocimiento del mal uso de recursos que
llegue a suscitarse. La página de Internet
será www.legalidad12.com
8 examen
Comenzaron los debates
El 6 de mayo y el 10 de junio son las dos fechas
que el IFE programó para los debates
presidenciales
Los debates se han convertido en un componente indispensable
e irrenunciable de todo el proceso electoral. Por ley,
el artículo 70 del Código Federal de Instituciones y Procedimientos
Electorales (COFIPE) los hizo obligatorios para los
candidatos a la Presidencia de la República. El Instituto Federal
Electoral es el encargado de organizarlos y difundirlos por todos
los medios, inclusive, podrá promover la celebración de otros
debates para la elección de Senadores y Diputados.
El lFE deberá realizar dos debates entre los abanderados presidenciales;
adicionalmente se podrán efectuar aquellos distintos
a lo previsto en este Código, siempre que se cuente con el
consenso de los candidatos a la Presidencia de la República y se
soliciten a la autoridad con 15 días de anticipación.
El primer debate de este año electoral se llevó a cabo el domingo
6 de mayo, a las 20:00 horas, en el World Trade Center
de la ciudad de México.
El segundo debate se efectuará el domingo 10 de junio, a
partir de la misma hora, en la Expo Guadalajara, ubicada en la
capital del estado de Jalisco.
Los temas a debatir son: política y gobierno, economía y
empleo, seguridad y justicia, desarrollo social, México en el
mundo, y desarrollo sustentable, de los cuales sólo tres se
abordaron en el primer encuentro; los demás serán parte del
segundo debate, en junio.

Fundamental echar a andar
la economía nacional:
Coldwell
Se refrendó el apoyo de la CTM hacia Enrique
Peña Nieto.
Pedro Joaquín Coldwell expresó, ante integrantes
del Congreso del Trabajo, que es necesario echar
a andar la economía nacional, ya que se encuentra
estancada. “Necesitamos una economía de mercado,
pero al mismo tiempo un Estado fuerte que garantice
que los altos índices de desarrollo económico se cumplan
con la elevación constante de la calidad de vida de los
mexicanos”, dijo el líder priista.
En el marco de los festejos del Día del Trabajo, Joaquín
Coldwell expresó que en los últimos años se han deteriorado
las oportunidades de empleo y el poder adquisitivo,
por lo que es necesario “reparar todas las injusticias que
se han acumulado”.
El líder del Congreso del Trabajo, Joaquín, Gamboa
Pascoe, dijo, por su parte, que la clase trabajadora “no es
una pizca en lo integral del país, sino un movimiento que
participa en lo chico y en lo grande de él”.
Gamboa Pascoe reiteró el apoyo de la Confederación
de Trabajadores de México (CTM) hacia el candidato
presidencial del PRI, Enrique Peña Nieto.
Noticias dElpartido
APruebAn diPutAdos
fondo de 15 mdP PArA
LAs sequíAs
Gracias a propuestas de diputados priistas,
los apoyos económicos se aplicarán
de manera proporcional a las entidades
afectadas, considerando los daños y
pérdidas ocasionados.
Con la labor y constantes propuestas del
PRI, la Cámara de Diputados aprobó el
Decreto para integrar un Fondo Especial
de Recursos para atender las Contingencias Climáticas
Extraordinarias (FERCCE) de 15 mil millones
de pesos, para apoyar a los 27 estados dañados
por la sequía, heladas e inundaciones.
La iniciativa fue impulsada por el gobernador
de Durango, Jorge Herrera Caldera, en su calidad
de coordinador de la Comisión del Agua de la CO-
NAGO, y apoyada por diputados del PRI, aclarando
que la entrega de los recursos se hará de manera
expedita e inmediata y sin sujetarla a lineamientos
o reglas de operación, que limiten o impidan que
lleguen urgentemente a las zonas afectadas.
A través del Grupo Plural de la Sequía, y a nombre
del diputado Gerardo Sánchez, se logró un puente
de diálogo con la Secretaría de Gobernación, así
como con la Conferencia Nacional de Gobernadores
(CONAGO) y con los secretarios de Agricultura de
los estados para avanzar en la toma de decisiones.
De esta manera, se acordó la aprobación para
agregar cuatro párrafos al Artículo Transitorio 35
del PEF, para integrar un nuevo fondo de recursos
extraordinarios por 15 mil millones de pesos para
atender esta emergencia nacional.
Asimismo, el decreto manifiesta que los recursos
del fondo se aplicarán de manera proporcional
a las entidades señaladas, tomando en consideración
los daños y pérdidas ocasionados en un plazo
no mayor a 30 días naturales, contados a partir de
la entrada en vigor del mismo.
examen 9

Versión 3.0
Sergio JoSé gutiérrez Hernández
LAS REDES
SOCIALES EN
LOS DEBATES
Las redes sociales como facebook, twitter
y youtube, juegan un papel cada vez
más importante en la sociedad mexicana
y en el debate político; en este contexto,
surgieron el Movimiento Nacional
de Cibernautas del PRI y PRIBOOK.
L
a primera década del siglo XXI se ha caracterizado
por la consolidación de las comunicaciones
y el uso de las redes sociales.
Ahora es mucho más fácil estar informados de lo
que ocurre con personas o fenómenos que antes
no eran cercanos a nosotros; el uso del Internet
ha propiciado grupos de personas que establecen
en la red un lugar común para desarrollar
sus relaciones de amistad o de tipo sentimental,
para compartir conocimientos y aficiones, pero
también ha servido para defender intereses comunes.
El ciberespacio ha servido como instrumento
para recuperar la capacidad de las personas
de poder expresar qué piensan, qué quieren
y cómo lo quieren.
El Internet ha dejado de ser exclusivo para los
geeks (personas con conocimientos sobre tecnología,
programación e Internet, apasionadas por los
gadgets), siendo el ciudadano común quien se ha
adueñado de plataformas como facebook, twitter y
youtube, fundamentalmente, en donde cada vez más
nos encontramos con posiciones críticas y constructivas
que le otorgan la posibilidad a los individuos de
participar con propuestas, ideas e incluso reclamos
en la construcción de nuestra democracia.
En este sentido juega un papel fundamental el
10 examen
debate de las ideas, sobre todo por el periodo electoral
que atravesamos, convirtiéndose en el termómetro
de la inquietud popular, sin dejar de lado las
acusaciones entre los distintos equipos de cibernautas
de los principales partidos políticos, de operar
con trolles (personas que agreden con comentarios
cínicos o satíricos) o bots (cuentas falsas, o bien
programas que envían mensajes de manera aleatoria)
con la finalidad de generar tendencias positivas
para sus institutos y candidatos.
Contexto
En la actualidad, México es un país de jóvenes cada vez
más politizados, que rechazan los liderazgos tradicionales,
pero que no han dejado de soñar con una patria
más justa y equitativa. Vemos a la juventud organizándose
y defendiendo sus causas desde las redes sociales
e inyectando a la población en general el deseo de
querer transformar sus actuales condiciones de vida.
Parte de este fenómeno social está basado en las
actuales condiciones del país. Nos enfrentamos a una
guerra que ha arrojado un mínimo de 60,000 muertos;
padecemos los índices de pobreza más altos de la
historia y una tasa de desempleo que preocupa incluso
a organismos como el Fondo Monetario Internacional
(FMI); vivimos en una nación donde la mayor
demanda de los ciudadanos es la de seguridad. Todo
esto ha arrojado la consecuente pérdida de valores
que garantizan una sana convivencia.
Las redes soCiaLes arrastran a Los medios
tradiCionaLes
Hoy se puede afirmar que la actividad de los usuarios
en Internet ha obligado a los medios tradicionales
a tratar temas que en otros tiempos escaparían
a los ojos del ciudadano común. Sirven de ejemplo
Las Ladies de Polanco, la pobreza en que se debaten
los indígenas Rarámuri así como muchas otras etnias
del país, y la polémica que llevó a la detención
de un personaje, de esos que en México se sienten
intocables, Miguel Sacal Smeke.
Periodistas y comunicólogos están cada vez más
pendientes del Trending Topic de Twitter y muchos
de ellos reportean en las diferentes plataformas de
Internet y redes sociales.

eL Pri ante Los nuevos retos
El Partido Revolucionario Institucional fue el instituto
político que se interesó por cobijar y darle
su respaldo al primer organismo de activistas en
la red. Es así como hace tres años se fundó el Movimiento
Nacional de Cibernautas y el PRI le dio
finalmente su reconocimiento como adherente,
por su explosivo crecimiento y la participación de
sus integrantes en los temas medulares de la actual
problemática mexicana.
Pri en eL debate en redes: infórmate, invoLúCrate y
sinCronízate
Para los cibernautas del PRI en la estrategia de debate,
es fundamental estar informado. Un ciego no puede
guiar a otro; por eso, la primera tarea de los priistas
en línea es la de informar de manera objetiva sobre
las actividades que se realizan como partido y las del
candidato. Uno de los avances de la política apoyada
en las redes sociales es la de tener de primera mano las
inquietudes de los miembros activos del partido y de
los que no lo son, apoyándose en ellas para ir perfeccionando
los espacios y canales de comunicación. Así
nace PRIBOOK, la red social interna de los priistas;
ahí se conversa y debate sobre el país y el futuro que se
quiere. Esto los ha llevado a sincronizarse de manera
natural para posicionar tendencias en el Trend Topic,
teniendo claro que lo importante de esta campaña es
la de participar para proponer y en determinado momento,
defender las posiciones que han llevado al PRI
ha convertirse de nueva cuenta en la primera fuerza
política de México.
Pan, ¿debate o goLPeteo?
Toda la campaña del PAN, su agenda, temas y el
tratamiento de los mismos está basada en la descalificación,
la calumnia y en la polarización de
las ideas. Por tanto, su estrategia en redes sociales
no podía ser diferente; para los panistas, su mayor
deseo es ver sangre en el monitor. No hace falta
ser expertos en temas electorales para saber que el
debate no puede versar en repartir culpas sobre espaldas
ajenas, en buscar chivos expiatorios o señalar
supuestas “infamias”. Se avanzaría en este tema si
se asumieran las responsabilidades y se propusieran
los métodos para enderezar el camino; de no ser
así, nos damos cuenta que no estamos frente a una
candidata o partido diferente.
amLo y su “rePúbLiCa amorosa”
Andrés Manuel López Obrador ha intentado camuflajear
con todos los medios a su alcance los
aspectos que lo llevaron a perder la presidencia
en el año 2006. Han transcurrido seis años en los
que el candidato de las llamadas izquierdas ha recorrido
el país, con un discurso contra los que él
considera poderes fácticos y la oligarquía, llamando
a la población en general a reconocerlo como
el Presidente Legítimo.
El también conocido como el Peje ha creado
organizaciones y membretes como se le ha ocurrido,
desde el Movimiento Progresista hasta el Movimiento
de Regeneración Nacional (MORENA),
con la intención de mostrar una actitud plural e
incluyente, pero en muchos de los círculos y tribus
que se mueven dentro de las izquierdas no se terminan
por convencer que sea el mejor candidato.
Para Andrés Manuel se convirtió en una prioridad
cambiar su línea discursiva y lanzó su proyecto
de República Amorosa, que plantea la reconciliación
con todos los sectores de la sociedad, incluyendo
a los que siempre ha considerado como los
saqueadores de la riqueza nacional.
El problema no es de discursos, es de actitud,
y para la izquierda mexicana siempre ha sido una
verdadera dificultad la coherencia entre lo que se
dice y se hace, pues aunque su candidato se esfuerce
por mostrar un rostro más blando y tolerante,
en las redes sociales su equipo sigue demostrando
todo lo contrario; siguen pensando que tienen la
verdad absoluta.
Podemos estar de acuerdo o no, lo importante
es darse cuenta que es tiempo de México, que es
tiempo de dejar de señalar con el dedo y levantar
la mano para proponer. El tiempo nos dará la
razón.a
sergio José gutiérrez hernández es dirigente nacional del
Movimiento nacional de @CibernautasPri.
examen 11

Economía
Jesús Alberto CAno Vélez
la realidad de la
deuda pública local
y nacional
La deuda de los estados y municipios no
es tan alta como se piensa, comparada con
referencias internacionales, mientras que la
deuda del Gobierno Federal sí ha tenido un
crecimiento considerable.
E
n los últimos meses, la estrategia electoral del
PAN se ha centrado en descalificar a nuestro
partido por los niveles de endeudamiento en
los distintos estados. Si bien es cierto que existen
casos de estados, gobernados por todos los partidos,
en los que se presenta un incremento significativo
de la deuda, es falso que el saldo total de la misma
represente un riesgo para la estabilidad económica.
Al 31 de diciembre de 2011, la deuda de estados
y municipios ascendió a 390 mil 777 millones de
pesos, lo que representa 2.56% del PIB. A los estados
corresponde 80.9% del monto, a sus organismos paraestatales
6.3%, mientras que los municipios participan
con 11.3% y sus propios organismos con 1.5%.
Comparada con referencias internacionales, esta
deuda es baja, puesto que en países como Estados
Unidos la cifra es de 18.9% del PIB y en Brasil 12.9%.
Además, el plazo promedio de la deuda en los estados
es de 15.8 años y la tasa de interés es de 6.4%, lo que
refleja que, a pesar de los focos rojos en algunas entidades,
no tenemos un problema estructural.
Es de destacar que la entidad federativa que
más redujo su deuda como porcentaje de las participaciones
fue el Estado de México, que pasó de
123.8% en 2001 a 62.4% en 2011, lo que nos habla
del buen manejo financiero por parte de la pasada
administración estatal.
El verdadero problema en la sustentabilidad de
las finanzas públicas estatales no es la deuda, sino
la distribución disfuncional entre responsabilidades
12 examen
de gasto e ingresos propios, y el incremento desbalanceado
entre el gasto federal y el federalizado.
Mientras el gasto programable del Gobierno Federal,
sin incluir las aportaciones federales, tuvo un
crecimiento en su proporción del PIB de 61.5%, las
aportaciones y participaciones sólo crecieron 13.8%,
Esto conlleva a que tengamos programas como
el seguro popular, en el que el gasto del Gobierno
Federal ha crecido muy significativamente, que no
ha estado correspondido con los debidos recursos
para los estados para infraestructura hospitalaria o
el pago de personal.
Sin duda cualquier crecimiento acelerado de la
deuda en alguna entidad merece toda nuestra atención,
más cuando se contratan créditos a corto plazo
y no se utilizan en inversión, pero no se debe acudir
al alarmismo para tapar los problemas centrales de
las finanzas públicas locales.
Ahora veamos algunas realidades de la deuda federal.
La deuda pública bruta del Gobierno Federal
ascendió a 5 billones 75 mil 573 millones de pesos,
lo que representa 33.8% del PIB. Si bien esta deuda
también es baja en términos internacionales, debemos
destacar su reciente crecimiento.
La deuda del Gobierno Federal (sin incluir a las
paraestatales) sí ha tenido un crecimiento considerable.
Entre 2000 y 2011 ésta pasó de 19.1% del
PIB en 2000 a 27% en 2011, un incremento de 7.9
puntos. Aun descontando los efectos que tuvo para
este incremento el asumir los pasivos de las pensiones
del ISSSTE, hay un crecimiento que no ha
sido explicado a cabalidad por el Gobierno Federal.
Asimismo, no tenemos claro el monto de los pasivos
derivados de las pensiones de Pemex y los organismos
descentralizados, entre otros, los cuales pueden
representar un riesgo en el mediano plazo.
Mientras los tiempos electorales se prestan al
alarmismo y a la descalificación desinformada, la
realidad nos muestra problemas estructurales en
las finanzas públicas que debemos atender. Será decisión
de los candidatos presidenciales plantear las
grandes soluciones que requiere el país.a
Jesús Alberto CAno Vélez es economista.

Ágora Política
sAmuel AguilAr solís
méxico,
el gran desafío
Ha llegado el momento de que retomemos
el rumbo correcto y se puedan atender
con eficacia los graves rezagos que ha padecido
el país en los últimos años.
E
stán en marcha las campañas electorales para
renovar el Congreso de la Unión y al titular
del Poder Ejecutivo, en donde, sin duda, la
presidencial es la gran campaña que habrá de definir
las líneas del futuro cercano, dado el régimen presidencial
que tenemos.
México está en una situación de riesgo, debido a
los graves problemas que tenemos, a saber: vivimos
la peor ola de violencia e inseguridad de que se tenga
memoria en el país, y oficialmente 50 mil personas
han sido ejecutadas los últimos seis años; la pobreza,
según el CONEVAL, alcanza ya la cifra de 53 millones
de pobres, y padecemos una gran y profunda
desigualdad social; la educación es un desastre y de
mala calidad, México ocupa el último lugar entre
los países de la OCDE y el lugar 48 de un total de
65 naciones en lectura, matemáticas y ciencias,
23.2 millones de mexicanos tienen rezagos educativos,
y ocupamos el lugar 55 en educación para
todos, según la UNESCO, a nivel mundial. Eso
ejemplifica el capital humano que tenemos para
emprender el desarrollo; en los últimos once años
hemos tenido un crecimiento económico que sólo
puede calificarse de mediocre, 1.9 por ciento en
promedio, totalmente insuficiente para dar empleo
a los jóvenes mexicanos que año con año se
incorporan al mercado laboral, más el rezago que
tenemos y que en conjunto demanda la creación de
cuando menos 1.2 millones de empleos anuales; la
competitividad internacional de México ha caído
en los últimos 11 años y ahora se ubica en el lugar
66 de un radar de 166 países, según World Economic
Forum (wef).
Tenemos una democracia de baja calidad y una
percepción social que preocupa. Según el Latinobarómetro,
la satisfacción con la democracia en
América Latina, en promedio, es de 44 por ciento,
mientras que en México es de sólo 27 por ciento.
La seguridad social es inexistente para 68.3 millones
de mexicanos y 18.5 millones no cuentan
con los servicios básicos en sus viviendas.
De una población económicamente activa (PEA)
de 48.9 millones de mexicanos, sólo 15 millones tienen
empleo formal; el resto no tiene más opciones
que la economía informal, la emigración laboral o la
delincuencia abierta o simulada.
México ha perdido presencia y liderazgo en el
mundo, no sólo por la imagen de violencia en el
país, sino por una errática y burda política exterior
que en los últimos 11 años ha abandonado los
principios constitucionales, la historia y las tradiciones
diplomáticas. Además, esa política exterior
ha sido incapaz de leer los grandes cambios que se
vienen dando, no sólo de un mundo globalizado,
sino multipolar y de reagrupamientos regionales,
y de agotamiento de los organismos multilaterales
creados en la posguerra.
Es la hora de las propuestas concretas, la hora
crucial de los cómos para resolver este enorme desafío
que es el rumbo de nuestro país.a
sAmuel AguilAr solís es Vicepresidente de la Fundación Colosio.
examen 13

14 examen

CONVERSANDO CON CARlOS ElizONDO MAyER-SERNA
Para competir...
hay que competir
Por Sonya Valencia
Doctor y Maestro en Ciencia Política por la Universidad de
Oxford, Inglaterra, Carlos Elizondo Mayer-Serna es uno de
los analistas políticos más connotados de nuestro país. Autor
de tres libros, siendo el más reciente Por eso estamos
como estamos. La economía política de un crecimiento
mediocre, y de infinidad de artículos científicos y periodísticos,
señala que el problema del crecimiento en México
es histórico y que estamos mal con respecto a otros países,
porque “no queremos enfrentar los retos que tenemos
para poder salir de un crecimiento mediocre”.
examen 15

conversando con Carlos elizondo mayer-serna
P
laticamos con Carlos Elizondo, que se muestra
sencillo, de trato amable y relajado, en
un café de la zona poniente del Distrito Federal.
¿Cómo competir para el crecimiento?
“La pregunta es muy amplia y tiene muchísimas respuestas.
Una de ellas es que en el mundo en el que estamos
tenemos que competir con países que en algunos
terrenos nos llevan ventaja. Por ejemplo, muchos de
ellos son más baratos porque son menos ricos que nosotros
y tienen gobiernos que tal vez han hecho mejor su
tarea que los nuestros, porque no basta estar un poquito
mejor que en el pasado, el cambio tiene que ser notable
para poder competir más allá de nuestras fronteras.
“En el caso de México –continúa–, estamos acostumbrados
a competir entre nosotros mismos, pero no
con el mundo. A lo mejor nos tenemos que enfrentar
con un productor de zapatos en Vietnam, o con un
productor de servicios educativos en España, y ahí
está el problema, no estamos acostumbrados a este
tipo de competencia donde la economía se concibe
como una unidad y el gobierno como un proveedor
de servicios de calidad.”
Y se pregunta:
“¿Cómo pueden nuestros industriales que manufacturan
con altos contenidos energéticos competir fuera
de nuestras fronteras, si la electricidad al mayoreo en
México es más cara que en Estados Unidos? Pues no
pueden. ¿Cómo pueden competir empresas que requieren
muchísimo tráfico de telecomunicaciones cuando
en nuestro país los servicios son tan caros?
“Un buen gobierno requiere ir viendo dónde están
los distintos cuellos de botella, los ámbitos donde no
somos competitivos. A mi juicio, y tal como lo digo en
mi libro Por eso estamos como estamos, para que haya
mejores servicios, tanto por parte del gobierno como
de particulares, hay que generar más competencia. Es
decir: para competir… hay que competir.”
¿Por qué tenemos un crecimiento mediocre?
“Porque nuestras reglas para crecer no son las adecuadas.
Estados Unidos, por ejemplo, crece más que nosotros
porque sus reglas son mejores. Nuestros mexicanos
van a Estados Unidos y generan más negocios y
mejores ingresos porque están en un entorno donde
las reglas son más propicias para eso.”
16 examen
¿Cuál es el principal problema de nuestras reglas?
“El primero es que hay muchos ámbitos donde no
competimos, donde no asignamos trabajos y contratos
con base en el mérito sino con base en otras cosas
como pueden ser el compadrazgo o la corrupción.”
¿A qué nos lleva esto?
“A que hay muchos actores en la economía mexicana
que pueden sobrevivir sin ser exactamente buenos.”
¿Qué sector sería un ejemplo de ello?
“Pemex.”
Y ahora él me pregunta:
“¿Cuándo fue la última vez que usted vio un concurso
de ingreso a Pemex para la contratación de técnicos e
ingenieros basado en el mérito?”
Hace muchos años, tal vez nunca –respondo.
“Pues no lo ha visto porque la principal empresa de
este país no contrata así. Contrata con base en compadrazgos,
venta de plazas, herencia. Para nadie es un misterio
que nuestra empresa petrolera no es la mejor del mundo
porque, entre otras cosas, no contrata compitiendo.”
¿Por qué se puede dar ese lujo?
“Porque no compite en la venta de sus productos. Si a
usted como industrial no le gustan los productos que
le vende Pemex, pues se amoló, porque sólo Pemex se
los puede vender. Si a usted no le gustan los litros de
900 mililitros en las gasolinas que vende Pemex, ¿qué
puede hacer? Nada. La única alternativa es comprarse
una bicicleta –agrega convencido–. Ante la falta de más
opciones, porque no tienen competencia, pueden vivir
perfectamente. Además, a las empresas públicas cuando
no les va bien, las subsidia el gobierno; este es el
caso de Luz y Fuerza. Todos sabíamos que les sobraban
empleados, estábamos conscientes de su corrupción,
la vivíamos; pero como ciudadanos no teníamos otra
alternativa que seguir consumiendo esa luz.”
Y asegura que las reglas con las que se rige el país generan
un conjunto de actores que al no tener que competir,
pueden dar servicios más caros o peores que los que habría
con una sana competencia.
En cuanto a los servicios privados, ¿hay competencia?
“En este rubro tenemos la contraparte. Una o dos em

presas tienen mucho peso, pero siempre es mejor que
haya cuatro o más referentes, como en el caso de la
telefonía celular. Si le aburre Telcel, se puede ir con
otra. Necesitamos cambiar las reglas para que haya
más competencia y con ello mayor crecimiento.”
¿Qué nos hace falta en México para crecer?
“Liderazgo, pero también que los ciudadanos reflexionemos
y participemos en las decisiones políticas. Los
ciudadanos tenemos derechos exigibles que deben
garantizar el Estado y el gobierno.”
¿Existe una fórmula para lograr el crecimiento en
México?
“Sí, y ésta pasa por muchas tareas complicadas que
en su mayoría enfrentan al grupo que está feliz con el
crecimiento actual. Este crecimiento mediocre es el
resultado de un equilibrio en el cual las reglas actuales
tienen ganadores, como el caso de Pemex, que tiene
contratistas que cobran servicios caros y malos; trabajadores
malos. Siempre hay un ganador en el equilibrio
actual. Si hubiera más competencia en Pemex,
insisto, habría más contratistas, y los que en la actualidad
trabajan no podrían vender sus servicios caros y
malos. Si hubiera una métrica que nos pudiera evaluar
cuánta gente tendría que haber en la explotación de
un pozo, el sindicato de Pemex tampoco podría tener
las condiciones de exceso de personal que hoy tiene.”
Y reafirma:
“¡Claro que hay ganadores con estas reglas! Y cuando se
trata de reformar, como estos ganadores son fuertes, tienen
dinero y amigos, se vuelve muy complicada la reforma,
y la sociedad, que no peca de que se movilice de más
con una mujer que quiere ser candidato ciudadano (hace
referencia a la señora Isabel Miranda de Wallace), sino
de menos porque no interviene para nada, acepta todas
las condiciones que en otros países jamás se aceptarían.”
Y continúa con nuestra misma pregunta:
“Usted me preguntó cómo podemos salir de esto, y yo
le diría que con liderazgos fuertes y con una sociedad
fuerte. Al igual que en el tema de la competencia, que
necesitamos más Estado y más mercado, en el tema de
cómo salir de este crecimiento mediocre necesitamos
líderes, políticos que tengan las ideas claras y las quieran
promover, y una sociedad que esté dispuesta a participar.
“Necesitamos un Estado más fuerte, regulador de las
prácticas de trabajo, producción y comercialización, y
distribuidor universal de los beneficios de la riqueza.
Para lograrlo no basta con desearlo. El único camino es
construir una voluntad ciudadana que dote de poder a
un gobierno orientado hacia el interés público.”
¿Cómo acabar con los privilegios y los monopolios?
“Reformando las leyes una por una. Los privilegios
fiscales, los cuales trato en mi próximo libro, se pueden
acabar haciendo leyes fiscales. Si tal sector está
exento del pago de impuestos, hay que tratarlo con la
misma fuerza que a los demás que sí pagan impuestos,
y se acabó el problema. Si hay un privilegio por parte
de las pensiones que tiene el sector público, hay que
quitarlo. Sin embargo, el problema es que cada uno de
estos actores es políticamente muy poderoso.”
Al referirse a la delincuencia y violencia que vive
México en la actualidad, dice:
“Mi libro de Por eso estamos como estamos…excluye el
único ámbito en donde desgraciadamente sí hay competencia,
que es el de la criminalidad. En el único ámbito
en que tendría que haber monopolio, es en el monopolio
de la violencia; éste es el monopolio que le corresponde
al Estado para que todo lo demás pueda funcionar.
“En México tenemos las reglas equivocadas y un crecimiento
mediocre, por lo que hemos hecho, no por lo
que somos”, finaliza el también catedrático e investigador
del Centro de Investigación y Docencia Económicas
A.C. (CIDE), Carlos Elizondo Mayer-Serna. a
SONyA VAlENCiA es periodista.
examen 17

18 examen
DISCURSO
DE ENRIQUE
DE LA MADRID CORDERO
EN PALACIO NACIONAL
Señor Presidente de la República, Felipe Calderón Hinojosa;
Licenciada Margarita Zavala;
Señor Presidente Salinas;
Señores miembros del Gabinete del Presidente Calderón;
Señores representantes de los Poderes Judicial y Legislativo;
Señores Gobernadores;
Señores Secretarios de la Defensa y Marina;
Señores Presidentes de los organismos autónomos;
Señores Diputados;
Señoras Diputadas y Senadoras:
Muy buenas tardes tengan todos ustedes.

examen 19

EspEcial
Anombre de mi madre y de la familia De
la Madrid Cordero, quiero agradecer su
presencia en este lugar tan emblemático
para el país, pero también, tan cargado
de significado para quienes hoy
honramos la memoria del Presidente Miguel de la
Madrid Hurtado.
En este edificio, en una tarde como ésta, el 25 de
septiembre de 1981, nuestro padre recibió el apoyo
de los sectores de su partido, para nominarlo candidato
a la Presidencia de la República.
Hoy, estamos cerrando el ciclo vital de un hombre
cuya vida es la prueba del México que es posible,
logrando crecer ante la adversidad y tener oportunidades
de acceder a la educación, contando además
con el privilegio que significa haber estudiado en la
Universidad Nacional Autónoma de México, haber
alcanzado también los sueños y poder así servir a su
país y devolverle lo mucho que éste le entregó.
México les dio a nuestros padres valores y principios.
Ese esfuerzo se recompensa hoy con el reconocimiento
como el que se le brinda por el Estado mexicano.
El valor de la honradez, la dignidad y la lealtad
con que condujo su vida pública y privada.
La imagen que queremos hoy compartirles es una
imagen que se nutre desde el espacio familiar y aquí, la
objetividad consiste en hablar de Miguel de la Madrid
Hurtado no sólo desde el análisis de su gestión, sino
también, desde el lado humano que definió su personalidad
y su visión de país, una visión que se forjó tras
la pérdida abrupta de su padre en su amada Colima,
partiendo de una vida de sacrificio y esfuerzo que le
permitió abrirse paso guiado siempre por una madre
viuda, que a sus tempranos 20 años llegó al Distrito
Federal para trabajar intensamente y poder mantener
y educar a sus dos hijos: Alicia y Miguel.
Miguel de la Madrid Hurtado fue hijo de la cultura
del esfuerzo, pero también, de una sociedad generosa
y de un país plural y diverso, que le brindó la
oportunidad de servirlo gobernando.
Para él, la renovación moral consistía en gobernar
con el ejemplo. Para sus hijos ese ejemplo nos permite
hoy hablar de frente, decir las cosas por su nombre
y trabajar honradamente, compartiendo una vida familiar
plena y un México para todos lleno de futuro.
Veo aquí a muchos de sus amigos. Algunos se han
adelantado. También, nos honra la presencia de mu-
20 examen
chas personalidades, que desde distintas trincheras,
e incluso, formas distintas de pensar, coincidieron
con él en que el consenso y el diálogo son la única
manera de superar cualquier crisis y de construir un
México mejor.
Fue ese consenso de pactos, con todos los sectores
productivos del país, lo que al Presidente De la
Madrid le permitió administrar la crisis, y sentar las
bases de la estabilidad económica, de la que afortunadamente,
hoy gozamos.
Aquí están muchos miembros de la Generación
del Medio Siglo, que imaginaron un país que supieron
transformar. A nuestro padre, le agradecemos el
permitirnos conocer a México y sentirlo como una
segunda piel. Sus hijos le debemos eso, pero también,
le debemos su nobleza, su generosidad, su presencia
cercana y su amistad incondicional.
Miguel de la Madrid gobernó con el temple de la
razón y la pasión comprometida; la pasión capaz de
someter la vanidad y el derroche, aunque por ser justo,
honesto, austero y firme, no siempre se le comprenda.
Su fortaleza fue su carácter. Por eso tuvo el espíritu
republicano que le permitió sortear las distintas
crisis económicas, iniciar la renegociación de la
deuda externa, y enfrentar, junto con el país entero,
desgracias como fueron el Chichonal, San Juanico,
el Huracán Gilberto, el terremoto de 1985.
Siempre dijo que México es más grande que sus
problemas. Nunca tomó una sola decisión que no estuviese
apegada al estado de derecho. Como abogado,
siempre creyó en que cualquier acción de gobierno
tendría que estar dentro del marco de la ley.
Miguel de la Madrid fue un reformista, cuya administración
destacó por una enorme transformación
del marco jurídico de nuestro país, que permitió
diseñar las políticas públicas a fin de construir un
cambio con rumbo.
Hoy, rendimos un homenaje de Estado a un hombre
de Estado. Un hombre que siempre antepuso
los intereses del país, incluso, a costa de la imagen
personal.
Siempre creyó que el trabajo y los resultados eran
la mejor manera de trabajar por México y que el
prestigio era una consecuencia que se alcanza cuando
se mira más allá del corto plazo.
Era un convencido de la dignidad presidencial
como factor de cohesión de los mexicanos; con ella

DISCURSO DE ENRIQUE DE LA MADRID CORDERO EspEcial
administró la peor crisis de la historia moderna, impulsó
la reconstrucción del país con un sistema de
planeación democrática aún vigente, fomentó un
método de austeridad sin precedentes y una política
anticorrupción que sentó las bases de las instituciones
de transparencia que hoy tenemos.
Tuvo, asimismo, la visión y la determinación necesarias
para insertar a México en el nuevo contexto
global como una acción necesaria e indispensable
para lograr una economía dinámica y sentar las bases
de nuestro crecimiento. Así entramos al GATT,
precursor del Tratado de Libre Comercio.
Hoy, México es una de las economías más abiertas
del mundo. Pero, también, diseñó políticas públicas
orientadas a lo local, a la descentralización de la vida
nacional, al fortalecimiento del municipio, al desarrollo
regional.
La fortaleza del Federalismo y la pluralidad política
que hoy tenemos, tienen también su origen en el
entramado institucional que en ese entonces construyeron
todos los mexicanos.
Es aquí donde se encuentra una de sus principales
aportaciones en la construcción de la vida democrática
de México.
Quiero decirles que no podríamos entender lo
que fue Miguel de la Madrid sin nuestra madre: su
Paloma.
Nuestra herencia es el prestigio de sus nombres.
Les debemos una familia unida, con oportunidades
de educación, valores y principios, y, sobre todo, un
enorme amor a México.
En las manos tenemos un legado que exige hacer
exactamente lo mismo con la generación que sigue,
la generación de sus nietos.
Señor Presidente.
Licenciada Margarita.
De nuevo, muchas gracias.
El gesto que usted ha tenido contribuye a la construcción
de la memoria histórica; agradecemos su
gentileza para reunirnos a todos en estos momentos
difíciles para la familia.
No sólo nos sentimos reconfortados, sino, también,
afortunados, por este espacio donde hacemos un alto
para mirar la historia que nos tocó vivir.
Muy buenas tardes. a
EnriquE dE la Madrid CordEro es Licenciado en Derecho
egresado de la Universidad Nacional Autónoma de México y
tiene una Maestría en Administración Pública en la Escuela
de Gobierno John F. Kennedy de la Universidad de Harvard.
examen 21

EspEcial
Premio NacioNal de
comuNicacióN José
Pagés llergo 2011
Por Beatriz Pagés
Se entregaron los premios “Paz y Democracia” y de
periodismo a destacadas personalidades y medios
de comunicación.
Gobernador Constitucional del Estado de Tabasco,
Andrés Granier;
Lic. Roberto Madrazo, fundador de este certamen;
Integrantes de la Fundación José Pagés Llergo, A.C.;
Queridos amigos, queridas amigas:
Mi gratitud a cada uno de ustedes por su presencia,
cariño y generosidad.
A los mexicanos aquí presentes y a los mexicanos
que viven en cada esquina o rincón del territorio,
ricos o pobres, empresarios u obreros, profesionistas
o campesinos, jóvenes o ancianos, nos une e
identifica un solo anhelo: la paz de la nación.
Es la primera vez, desde hace mucho tiempo,
tal vez desde que perdimos valores y principios de
identidad, desde que nos expropiaron el proyecto de
nación, que nos vertebra y enlaza la necesidad de
reconquistarnos a nosotros mismos, de recuperar
nuestra dignidad, a través de un gran pacto de reconstrucción
nacional.
No puede ser, ya no puede ser que la palabra
México signifique cerca de 100 mil muertos como
consecuencia del crimen organizado; que en vez de
productos exportemos cárteles; que los niños y jóvenes,
en lugar de estar en las aulas, sirvan como
sicarios; que de cada 100 delitos sólo se castiguen
4; que el territorio se haya convertido en una tumba
para el migrante y el país sea señalado como uno de
22 examen
los principales violadores de los derechos humanos
a nivel internacional.
Esa es la razón por la cual hoy, la Fundación José
Pagés Llergo decidió entregar el Premio “Paz y Democracia”
en Derechos Humanos al Padre Alejandro Solalinde.
Un luchador social que no sólo se ha enfrentado
al crimen sino a la incomprensión de las autoridades.
Tampoco puede ser que México ocupe hoy el lugar
55 a nivel mundial en materia de calidad educativa.
Que haya 5 millones de niños acudiendo a escuelas
sin techo y sin piso, sin agua y sin pupitres, y donde
la tierra hace de pizarrón. Este solo dato explica por
sí mismo el retroceso en el desarrollo nacional. El ex
presidente de Uruguay, Julio María Sanguinetti, dice
que “la crisis de un país empieza en la educación”. Y
ese es el caso de México.
Con esta argumentación, hoy se entrega el Premio
José Pagés Llergo al Consejo Nacional de la Comunicación
“Voz de las Empresas”, por su campaña a favor de
la lectura. La lectura como arma contra la disfuncionalidad
del alfabeta y la invalidez intelectual de la sociedad.
La paz tiene una hermana gemela: la inversión.
La generación de empleos significa crecimiento
económico y desarrollo humano. En un escenario
marcado por la crisis y la parálisis, el desánimo y la
falta de confianza, se ha distinguido la lucha de un
destacado hombre de negocios por defender la soberanía
empresarial de su país. Un genio, sin duda, en

la generación de riqueza, pero, sobre todo, un genio
al servicio de la estabilidad de México.
Hoy entregamos el Premio “Paz y Democracia” en
Inversión y Desarrollo al Ingeniero Carlos Slim Helú.
Queridos amigos: el Premio José Pagés Llergo es
en su esencia un certamen de periodismo. Es ocasión
para valorar el papel de los medios de comunicación
de cara a la sociedad.
Nuestro reconocimiento amplio a Víctor Trujillo,
“Brozo”, y a sus colaboradores por regalarnos cada
semana un espacio de frescura en el segmento de El
Mañanero, “Debatitlán”.
Al periódico El Heraldo de Chihuahua por su labor
a favor de la cultura de la legalidad.
Gracias a don Francisco Aguirre por la seriedad y
profesionalismo informativo que distingue al Grupo
Radio Centro.
A Óscar Mario Beteta, de Radio Fórmula; a Carlos
González, de Televisión Mexiquense; a ese gran sabio,
Armando Fuentes Aguirre, “Catón”; a “Rictus”;
al Canal Judicial; al Canal del Congreso; a todos los
ganadores, los abrazamos y les decimos que nos llena
de orgullo tenerlos aquí.
EspEcial
Periodistas y comunicadores
estamos a punto
de jugar un papel determinante
en el futuro de
México. ¿A quién o a qué
vamos a responder en los
comicios del 1 de julio?
El conflicto poselectoral
en las elecciones
presidenciales de 2006
estuvo a punto de llevar
a la ruptura al orden
constitucional. Las consecuencias
las sufre el
país hasta el día de hoy.
Democracia que divide
no es democracia.
La delicada coyuntura
actual nos obliga a los
medios a evolucionar.
Ya no podemos, en aras
de una supuesta libertad
de expresión, asumirnos
como meros reproductores
de la violencia política que algunos se esmeran
en atizar.
Si los periodistas fuéramos autónomos –como con
frecuencia presumimos–, nos negaríamos a ser cómplices
de “guerras sucias”, de una propaganda goebeliana
que emula las reglas y los estilos de regímenes
dictatoriales.
Sé que puedo resultar irreverente, pero los partidos
no son los dueños de México y el país no debe
quedar reducido cada seis años a cenizas electorales.
Desde aquí alzamos la voz para decir que la violencia
política termina por retroalimentar la cultura de la
ilegalidad que hoy se vive en las calles.
País que convierte la democracia en un juego de navajas;
que socava su vida, ánimo y futuro sembrando
odio; que sacrifica lo grande por lo diminuto, termina
por convertirse en un ladrón de su propia esperanza.
Muchas gracias. a
Beatriz Pagés es directora de la revista Siempre y Secretaria
de Cultura del CEN del PRI.
examen 23

EspEcial
AnAlizA FundAción colosio
EncuEntros por
El Futuro dE México
Por Margarita Solano Abadía
Durante el segundo foro de discusión, 500 especialistas le entregaron
a Peña Nieto las políticas públicas en materia de seguiridad
y justicia, que debe considerar si es elegido Presidente de México.
E
l miércoles nueve de mayo, en la ciudad de
San Luis Potosí, cerca de 500 especialistas
en materia de seguridad y justicia se reunieron
en el segundo foro de discusión Encuentros
por el Futuro de México, que organiza la
Fundación Colosio con el objetivo de buscar iniciativas
y acciones concretas que deberá poner en práctica el
gobierno que emane del actual proceso electoral.
Al inaugurar el foro, el Mtro. César Camacho Quiroz,
presidente de la Fundación, señaló que “la seguridad
es a la sociedad, lo que la confianza es a los
individuos; y la justicia a la nación, lo que el respeto
entre las personas”. Finalizó su mensaje de bienvenida,
haciendo alusión a la diversidad de opiniones
y propuestas que tienen cabida en estos foros: “Así
de democrático, moderno, plural e incluyente es el
PRI que en esta segunda década del siglo XXI trabaja
para recuperar la confianza de la gente, aportando
seguridad y justicia a México, confianza y respeto a
los mexicanos.”
Las mesas de trabajo transmitieron en vivo las aportaciones
de los especialistas a través de la página de la
Fundación: www.fundacioncolosio.mx y en las cuentas
de Twitter: @EncuentrosPorMx / @FColosioAC y
siguiendo el hashtag #PorElFuturoDeMéxico .
Estuvo presente en este foro el candidato del PRI a la
Presidencia de la República, Enrique Peña Nieto, quien
propuso la creación de una gendarmería nacional integrada
por militares, pero bajo un mando civil, para apoyar
a policías estatales y municipales donde se requiera.
24 examen
Ante cientos de simpatizantes potosinos, el aspirante
a la Presidencia declaró que “es necesario fortalecer
el sistema de justicia y darle autonomía que
requiere. El poder ejecutivo debe influir en el judicial”.
Advirtió que “el balance no es satisfactorio y esto nos
lleva a este replanteamiento que dé a los mexicanos
la seguridad que demandan”. Tras afirmar que con la
acción tangible del Estado, los resultados tienen que
ser inmediatos, Peña Nieto puntualizó: “El tema que
hoy preocupa, inquieta y angustia mayormente a las
familias mexicanas es el de la seguridad pública, y
estoy resuelto a que de llegar a la Presidencia de la
República, no le puedo fallar a los mexicanos.”
En este segundo encuentro organizado por la Colosio,
se discutieron a fondo seis temas fundamentales
para el futuro de la seguridad y la justicia en
México, que fueron moderados por expertos en la
materia. La mesa 1 abordó el tema de “Seguridad Nacional”
y estuvo a cargo de Ricardo Sodi Cuéllar; la
mesa 2 llevó el nombre de “Política Preventiva y Policía”,
y fue moderada por David Garay Maldonado; la
mesa 3 se tituló “Procuración de Justicia Garantista”,
a cargo de Jorge Nader Kuri; la mesa 4 fue para el
tema de “Administración de Justicia Respetuosa de
los Derechos Humanos” con Enrique Ochoa Reza;
la mesa 5 correspondió al rubro de “Combate al Crimen
Organizado”, moderada por Alberto Guinto, y
la sexta y última mesa analizó el tema de “Sistema
Penitenciario”, y estuvo coordinada por Eduardo
Martínez Bastida.

Los Encuentros por el Futuro de México contaron
con la aportación de ideas de expertos como Fernando
del Villar, ex director del CISEN y especialista en
Seguridad Nacional; María Elena Morera, activista
social y ex presidenta de México Unido contra la Delincuencia;
Ana Laura Magaloni, directora de la División
de Estudios Jurídicos del CIDE; Miguel Arroyo,
Presidente del Consejo Nacional de la Abogacía; Verónica
Román, Doctora en Derecho, profesora de la
UNAM y especialista en narcomenudeo; Rubén Quintino,
experto en sistema acusatorio, autor de diversas
obras sobre teoría del delito; Tania Luna, capacitadora
de policías, ministerios públicos y peritos; Eduardo
Martínez Bastida, especialista en política criminal,
profesor de la UNAM y estudioso de las causas de la
ingobernabilidad en las prisiones, entre otros.
En el transcurso de la primera mesa, con el tema
de “Seguridad Nacional”, la periodista Ana María
Salazar señaló la urgencia de entender que “dentro
del crimen organizado, no todo es un problema de
Seguridad Nacional”.
La académica Beatriz Ramírez Saavedra planteó la
necesidad de reestructurar las instituciones encargadas
de brindar seguridad y justicia y calificó de equivocada
la estrategia del Ejecutivo Federal contra la delincuencia
organizada y el narcotráfico “porque no podía lanzarse
a ejercerla con las instituciones débiles”.
En la mesa denominada “Política Preventiva y
Policía”, los participantes coincidieron en la capacitación
de la policía, el mejoramiento de sus condiciones
laborales y el empoderamiento de su labor
como ente fundamental de la prevención del delito
en la sociedad mexicana.
Por su parte, el abogado Humberto Castillejos señaló
en la mesa número tres de “Procuración de Justicia
Garantista”, la necesidad de pensar en la creación de
un Código Penal Único similar al que tienen otras naciones
como Alemania y en considerar la reingeniería
de la procuración de justicia para que su única función
sea la de investigar.
Mientras tanto, en la mesa de “Administración de
Justicia respetuosa de los Derechos Humanos”, el Lic.
Miguel Arroyo, Presidente del Consejo Nacional de
Abogacía, ahondó en la resistencia que tienen los actores
involucrados en la nueva Reforma en Materia
de Justicia Penal para lograr su implementación; de
ahí que los derechos humanos de las víctimas sigan
EspEcial
violándose con el paso de los días.
“Se requiere un cambio de mentalidad de los jueces,
porque parece que están ejerciendo todavía bajo el viejo
sistema”, resaltó el penalista, y expresó su preocupación
porque no se está haciendo hincapié en salvaguardar la
verdad jurídica y los derechos humanos.
En la mesa dedicada a analizar el Combate al Crimen
Organizado, los participantes llevaron a cabo una
lluvia de ideas para replantear la estrategia actual de
seguridad y justicia y así lograr mejores resultados.
Apuntaron que conceptos como “cultura de la legalidad,
participación ciudadana y prevención” son los
ejes que debe contener la nueva administración a fin
de superar el enfoque de la política policial que ha
prevalecido en la actual administración.
En la sexta y última mesa, los participantes estuvieron
de acuerdo en la urgencia de pasar de la falsa
readaptación social a la verdadera reinserción social
de las prisiones en el sistema penitenciario mexicano.
Tras cuatro intensas horas de trabajo, las conclusiones
del evento fueron presentadas por los respectivos
relatores de las mesas al candidato del PRI. Enrique
Peña Nieto se comprometió a tomarlas en cuenta
como ejes de su campaña, rumbo a la Presidencia de
la República.a
mArgAritA solAno AbAdíA es Maestra en Periodismo
Político por la Universidad de Periodismo Carlos Septién.
Editora del periódico La Républica del CEN del PRI.
examen 25

¿Cuentos de
terror o de hadas?
Encuestas en una
campaña electoral
Por Isabela Corduneanu
Las encuestas se encuentran en el ojo del huracán
en el actual periodo electoral: muchos desconfían de
ellas y otros las utilizan como argumentos de campaña.
¿Podemos confiar en las encuestas? ¿Qué es lo
que realmente miden y cómo?
R
ecientemente, y en el contexto de la actual campaña presidencial,
se han agudizado las polémicas en torno a las encuestas públicas. El
gremio de los encuestadores está bajo el ataque crítico de la opinión
pública (misma que investigan), la cual sospecha de los resultados
de las encuestas publicadas como “cuchareados” o alterados. Pero,
realmente, ¿qué nos cuentan las encuestas en una campaña electoral?
Las tribuLaciones de La Lectura de Las encuestas pre-eLectoraLes
Se observa y analiza con más detalle y ojo más crítico (y eso es más destructivo
que constructivo) a los encuestadores que a la forma en la cual los medios y
analistas políticos presentan los resultados de una encuesta pre-electoral.
examen 27

espeCial Isabela Corduneanu
Me refiero en específico a un
artículo publicado por Leo Zuckermann
1 , seguido por réplicas
(defensivas) por parte de casas encuestadoras.
Si bien es una práctica
democrática y de transparencia
evaluar el desempeño de las casas
encuestadoras (el National Council
of Public Polls en Estados Unidos así
lo hace), es falaz y dañino combinar
esta evaluación con juicios subjetivos
del autor, o con divulgación de
acusaciones sin fundamento que
actores políticos hacen a las casas
encuestadoras. Igual de preocupante
es la pobreza de propuestas por
parte de las casas encuestadoras
para mejorar no sólo la metodología
sino también la comunicación
de los resultados, la educación de
los periodistas, medios y audiencias
2 . He aquí algunos puntos que
no se toman en cuenta en la publicación
de una encuesta y que pueden
llevar a malas interpretaciones,
confusiones y finalmente, a una
mala información para el público.
1. El margen de error. Todas las
encuestas tienen un margen de
error porque se levantan con una
muestra, que es una aproximación
de las características principales del
universo de la población. El margen
de error es un intervalo dentro del
cual pueden oscilar las opiniones;
esto es, un candidato no tiene 40%
1. Leo Zuckermann, “Quién es quién en las encuestas”,
en Nexos, marzo 2012. La premisa del autor para
elaborar su evaluación de las casas encuestadoras es
que los resultados de las encuestas sí son pronósticos
de los resultados de la elección, contra los cuales compara
y evalúa el desempeño. La premisa falaz demerita
el esfuerzo necesario y apreciable del autor para elaborar
una evaluación de las casas encuestadoras.
2. En su réplica a Leo Zuckermann, Roy Campos se
limita a proponer unos cuantos indicadores meramente
descriptivos para acreditar la seriedad de las
casas encuestadoras, indicadores muy parecidos a los
que utiliza el IFE para la acreditación. Roy Campos, “El
debate de las encuesta: 1. No Leo”, en Nexos, abril 2012
28 examen
de las preferencias electorales sino
que tiene 40% más o menos el
margen de error. Son muy pocos
los medios que presentan así los
resultados, lo que nos lleva a interpretaciones
absurdas, o a evaluaciones
falaces de la “exactitud” de
los resultados de las encuestadoras.
En cuanto a la cobertura mediática,
destacan dos falacias: la primera es
la distancia primero-segundo lugar,
que es un valor absoluto, en vez de
varios escenarios; la segunda, son
los titulares que claman que tal
candidato subió o bajó uno o dos
puntos, cuando todo esto está dentro
del margen de error, esto es, es
una ilusión óptica.
Tomemos de ejemplo algunos
resultados de las últimas encuestas
publicadas sobre las preferencias
electorales. Así se publican:
Ahora bien, tomando en cuenta
que los resultados son estimaciones
más menos el margen de error, vamos
a hacer el ejercicio de presentar
las preferencias como intervalos
y no como porcentajes absolutos.
La tabla se debe leer como intervalos:
a la fecha del levantamiento,
el candidato del PRI tenía entre
el 34.4 y el 40.3 de las preferencias
del electorado; la candidata
del PAN, entre el 15.8 y el 21.8 de
las preferencias y el candidato del
PRD-PT-Convergencia entre 16.4
y 22.4. Lo mejor es leer el segundo
lugar como empate técnico, ya que
los dos candidatos coinciden en los
límites inferiores y superiores del
intervalo de las preferencias.
Tabla 1. Fuente: ADN.Politico.com, disponible en línea: http://www.adnpolitico.com/
encuestas#tabla, consultado 14 de mayo 2012.
2. Horse race y la regla del doble
del margen de error. La mayoría
de las encuestas pre-electorales se
presentan como horse race: quién
es el delantero y su diferencia respecto
al segundo lugar. Sin embar-

go, hay tres parámetros para interpretar
la ventaja real, siempre con
base en el margen de error:
• La diferencia entre las preferencias
por los candidatos es menor
o igual al margen de error: empate.
En la tabla 1, es el caso de los
porcentajes de preferencia bruta
entre Josefina Vázquez Mota y
Andrés Manuel López Obrador
• La diferencia entre las preferencias
es mayor al margen de
error pero menor al doble del
margen de error: “por una nariz”.
Es difícil afirmar quién es
el delantero; sólo se puede decir
que hay una tendencia a que un
candidato aventaje en las preferencias,
pero es una ventaja que
se puede revertir fácilmente.
ENCUESTAS EN UNA CAMPAÑA ElECTorAl espeCial
• La diferencia entre los candidatos
es mayor al doble del margen de
error, en este caso mayor a 9: tenemos
una tendencia real a que
un candidato encabece las preferencias
electorales declaradas.
Estrictamente hablando, estas reglas
son validas sólo cuando tenemos
dos ítems (dos candidatos);
en el caso de tener tres o más, se
debe de aplicar otra fórmula matemática,
lo que resulta mucho
más complicado 3 . Sin embargo, tomando
en cuenta la cobertura que
actualmente se da a las encuestas
pre-electorales, sería deseable utilizar
por lo menos la “regla del doble
del margen de error”.
3 Charles H. Franklin, “The Margin of Error for Difference
in Polls”, 2002, disponible en línea en http://
abcnews.go.com/images/PollingUnit/MOEFranklin.pdf
3. El voto “indeciso” y reportar
el voto “efectivo”. Hay una realidad
que muchas veces se nos olvida
por igual a los encuestadores, medios
o público: el día de la elección
no hay indecisos. Pero sí los hay en
las encuestas, justo porque las encuestas
no son censos, se hacen con
una muestra que se extrae de toda
la población. Los levantamientos
se hacen durante la campaña electoral
y el papel de una encuesta
pre-electoral es marcar tendencias
o intervalos de preferencias en un
momento dado de la campaña, y no
dar un pronóstico. Paréntesis: sí se
puede hacer pronósticos, siempre y
cuando contamos con levantamientos
que se hagan de manera regular
(diseño longitudinal), con la misma
muestra y el mismo cuestionario;
con por lo menos cuatro “puntos”
examen 29

espeCial Isabela Corduneanu
o levantamientos, una regresión
(lineal o polinomial) nos puede
arrojar un pronóstico (que siempre
tiene un margen de error también).
Sin embargo, los resultados que se
publican no son regresiones: son
porcentajes o frecuencias simples
de un levantamiento que se hace
en unas fechas específicas.
Por lo tanto, las encuestas preelectorales
arrojan un porcentaje
de indecisos: personas que declaran
no tener (todavía) preferencia
electoral. Sin embargo, hay que
considerar aquí algunos aspectos:
• Realmente, ¿todos son indecisos?
Las encuestas los presentan
como el famoso No sabe/
4 En la encuesta pre-electoral de 1948, Gallup dio
como ganador de las elecciones presidenciales a
Dewey, y la encuesta se publicó en la portada de The
Chicago Daily Tribune. Sin embargo, el ganador fue
Truman. Algunos de los errores que aprendió Gallup:
el levantamiento se hizo tres meses antes de la
elección y una campaña mueve preferencias; es falaz
sacar a los “indecisos” de la estimación; las cuotas de
muestreo se deben respetar.
30 examen
No contesta o No respuesta;
pero dentro de este porcentaje
tenemos varios comportamientos
probables: voto oculto (no
quiere contestar la encuesta),
los que van a anular, los abstencionistas
y después los reales
“indecisos”. Así como bien lo
aprendió George Gallup en el
1948 con su mala predicción 4 ,
al menos un porcentaje de los
indecisos sí votan. Por lo tanto,
no se les puede ignorar, y menos
cuando están, de acuerdo a
las últimas encuestas publicadas
entre abril y mayo del 2012, entre
un 19 y 25%. Es un porcentaje
demasiado alto. Tener un
porcentaje de indecisos mayor
al doble de margen de error nos
puede cambiar el escenario.
4. La falacia del voto efectivo.
Una práctica poco profesional y sin
sustento metodológico alguno de las
casas encuestadoras y de los medios
es publicar el “voto efectivo”, que
“resuelve”, pero de manera falaz, el
problema de los indecisos. Hay dos
maneras de hacerlo: lo primero es
simplemente ignorar el porcentaje
de “indecisos” y recalcular los porcentajes
de preferencia electoral
como si sumaran 100. Así, los porcentajes
de la tabla 1, se vuelven:
46.5% por el candidato del PRI-
PVEM, 23.5% por la candidata del
PAN, 24.2% por el candidato del
PRD-PT-Convergencia, 5.8% por
el candidato de la Nueva Alianza.
No nos debería sorprender que la
opinión pública perciba estos resultados
como no auténticos.
La segunda manera de calcular
el voto efectivo es redistribuir por
igual los porcentajes de indecisos
entre los candidatos. Esto también
es falaz, porque se “asume” que el
total de “indecisos” se van a repartir
por igual entre los candidatos.
Sea cual sea la manera, es metodológicamente
incorrecta la práctica
de presentar el voto efectivo. Lo
que sí se debería hacer es estimar la
probabilidad de ir a votar con base
en varias variables, como: prácticas
electorales pasadas, interés en las
elecciones, auto-percepción de eficacia
interna y externa, autopercepción
de disposición de participación
política convencional y no convencional,
el grado de sofisticación política
de los electores (que son entre
las variables que se ha encontrado
que sí tienen impacto sobre la participación
electoral) 5 . Con base en
5. Hay una vasta literatura sobre el tema,sobre todo
desde la psicología política; entre lo más reciente:José
Ramón Montero, “Confianza social, confianza
política y satisfacción con la democracia,” en Revista
Española de Investigaciones Sociales, No.122,
2008, pp. 11-54; Hanna Bäck, Jan Teorell and Anders
Westholm, “Explaining Modes of Participation: A Dynamic
Test of Alternative Rational Choice Model”, en
Scandinavian Political Studies, vol. 34-1, 2011.

estas variables, se puede elaborar
una tipología de votante o de voto,
por ejemplo: voto muy probable,
probable, etc., y presentar las preferencias
por candidato desglosadas
por tipología del votante.
5. El sesgo de muestra y de diseño.
Si vemos la tabla 1, cada encuestadora
da sus porcentajes, y si bien los
números se acercan, no coinciden
plenamente. Hablamos aquí de un
doble sesgo o margen de error: el
primero es el margen de error de la
muestra; el segundo, más sutil y difícil
de medir, es el sesgo de diseño
que tiene que ver directamente con
la casa encuestadora, así como lo
encontraron en un estudio Wleizen
y Erikson 6 . El sesgo de la casa encuestadora
incluye: la formulación
de las preguntas en el cuestionario,
la manera de aplicación en el campo
(si las preguntas de preferencia
electoral se aplican con facsímil de
boleta o no, en qué orden, etc.), la
manera de tratar a los encuestados
reluctantes para disminuir la no
respuesta, la ponderación de los
resultados; además, como se ve en
la tabla 1, cada casa encuestadora
utiliza una muestra diferente, que
6. Christopher Wleizen y Robert S. Erikson, “The
Horse Race: What Polls Reveal as the Election Campaign
Unfolds,” en International Journal of Public
Opinion Research, vol. 19, no. 1, 2006.
ENCUESTAS EN UNA CAMPAÑA ElECTorAl espeCial
supone diferentes factores de ponderación:
por lo tanto, cada encuesta
llevará un “defecto de fábrica”. Sin
embargo, esto no quiere decir que
podemos tener resultados muy diferentes:
todos deben estar dentro de
una tendencia, sobre todo si leemos
los resultados utilizando el intervalo
del margen de error, y no como frecuencias
“absolutas”.
6. ¿Cuentos de hadas o de terror?
La propuesta final es ver en las encuestas
pre-electorales: estimaciones
(y no proyecciones) de la preferencia
electoral en un momento
dado de las campañas; información
cuyo propósito no es adivinar el resultado
ni mucho menos convencer
a votar por un delantero, si no
que fomentar la transparencia del
proceso democrático, así como el
debate ciudadano y activar la participación
política de los electores 7 .
Asimismo, los encuestadores se
7. Sonck y Loosveldt encuentran en su estudio que
“la gente no ajusta sus opiniones personales de acuerdo
a la información de las encuestas a las cuales
están expuestos, lo que contradice la hipótesis de
que las encuestas publicadas tienen efectos directos y
devastadores sobre el público, lo que ha sido también
la justificación para adoptar periodos de veda para
publicación de encuestas”. En lo que sí influyen las
encuestas son la percepción sobre la opinión colectiva
y en la opinión personal, pero no en la intención
de voto.Hanna Bäck, Jan Teorell y Anders Westholm,
op.cit. y Natalie Sonck y Geer Loosveldt, “Impact of
Poll Results on Personal Opinions and Perceptions
of Collective Opinion”, en International Journal of
Public Opinion Research, vol. 22, no. 2, 2010, p. 232.
deberían apropiar la propuesta
académica de la “vigilancia epistemológica”,
en vez de consumirse
en discusiones endogámicas, y preocuparse
más por cómo comunicar
los resultados y educar a su público:
una guerra de acusaciones no
beneficia ni a los medios, ni a los
encuestadores, ni mucho menos a
los ciudadanos. ¿Se imaginan una
campaña electoral sin siquiera un
estimado de las preferencias electorales
de los ciudadanos?.a
isabeLa corduneanu (doctora en His-
toria y Civilización por el Instituto Universitario
europeo, Florencia, Italia) es
actualmente profesora investigadora
de tiempo completo en la academia de
Comunicación y Cultura de la Universidad
autónoma de la Ciudad de méxico
y consultora en investigación en opinión
pública y comunicación
examen 31

La importancia
de las encuestas
Por A. María Guerrero Alcántara
¿Por qué en la democracia hay encuestas? En México el
boom de estos instrumentos de medición se dio a finales
de la última década de los noventa; desde entonces,
más allá de difundir información sobre la intención del
voto, su incidencia de las encuestas en los electores se
ha incrementado, no solo por el ejercicio per se sino por
la forma en la que difunden los datos los medios de
comunicación masiva y los partidos políticos.
32 examen
S
egún Roy Campos, “las encuestas preelectorales tienen un
efecto directo sobre los candidatos, los participantes en campañas
y los miembros directivos de los partidos políticos pues
tienden a modifican procedimientos, discursos y elementos de
campaña para conservar o revertir tendencias; y en su caso como
elemento motivacional a su trabajo. Con respecto a los electores si bien no
existe información científica que pruebe y documente que las encuestas influyen
directamente en las tendencias o en las votaciones, existen elementos
que sugieren cierta incidencia en las preferencias de los electores.

examen 33

EspEcial A. María Guerrero Alcántara
Este artículo busca, en primer
lugar hacer un esbozo histórico y
una reflexión de cómo se han utilizado
las encuestas en los años
recientes y la incidencia que éstas
tienen en los electores. Posteriormente
presentará un recuento de
las últimas encuestas realizadas
en el proceso electoral para elegir
al próximo Presidente de la República,
y mostrar las tendencias de
voto de los cuatro candidatos, así
como sus posibles modificaciones
a partir de los datos más actualizados.
Dicho esto, se describirá la
regulación que existe en México
sobre las encuestas y la difusión
de las mismas, utilizando la nor-
34 examen
matividad francesa, para hacer un
comparativo con el caso mexicano
y, finalmente, presentar una serie
de conclusiones y las posibilidades
de regulación de las mismas para
mejorar y hacer mas objetiva y
neutral la difusión de los resultados,
de tal manera que los votantes
puedan utilizarlas como una herramienta
para elegir al candidato de
su preferencia.
Los efectos de Las encuestas
El uso y abuso de las encuestas
ha llegado al grado de plantearse
como un nuevo actor relevante
dentro de la contienda electoral,
fungiendo como aliado o enemigo
de los candidatos a la presidencia.
Un ejemplo de ello fue cuando el
Presidente Felipe Calderón en la
Vigésima reunión plenaria de los
consejeros de Grupo Banamex
Accival, presentó datos de la encuestadora
Mercaei que sugerían
una diferencia de tan solo cuatro
puntos entre el puntero Enrique
Peña Nieto y la abanderada del
partido del Presidente, Josefina
Vázquez Mota. Días después se
constató que dicha encuestadora
no estaba certificada ante el Instituto
Federal Electoral.
Este tipo de situaciones han llevado
a pensar a legisladores y actores
políticos en una regulación

más estricta para las encuestadoras
y para la difusión de sus resultados.
La literatura sobre este tema
muestra que hay un impacto en los
electores a partir del levantamiento
y difusión de las encuestas en
tiempos electorales. Desde 1971
Max Alfred, especialista en el tema
describió en su obra La Republique
des Sondages una serie de efectos
vinculados a la publicación de
encuestas que se adaptan al caso
mexicano. El investigador José de
Andrea Sánchez, retomó algunos
de esos puntos, entre ellos se encuentran
algunos que son relevantes
para esta coyuntura electoral 1 :
1. El efecto de la simpatía por
débil se presenta cuando al unirse
al candidato “desvalido”, o al que
va abajo porcentualmente, los
electores modifican su opción u
opciones iniciales para apoyar al
candidato que se ve desfavorecido
por los resultados de las encuestas.
El caso más conocido en México
fue el de la elección para gobernador
de Querétaro para el periodo
1997-2003, con el triunfo de
Ignacio Loyola Vera.
2. El efecto desmotivador se
concreta cuando los electores se
abstienen de votar debido a la
certeza de que su candidato preferido
va a ganar. Situación que
se presentó en la elección presidencial
del año 2000 cuando
algunas encuestas daban como
ganador Francisco Labastida con
una corta ventaja, y el día de las
elecciones resultó triunfador Vi-
1 Información obtenida de Francisco José de Andrea
Sánchez, Los sondeos electorales. sus efectos deformadores
de la opinión pública, UNAM, México.
LA iMportAnciA de LAs encuestAs EspEcial
cente Fox con más de seis puntos
porcentuales de diferencia 2 .
Finalmente, el efecto del carro
completo, que implica subirse
al “tren” de los ganadores y a su
causa cuando los electores acuden
colectiva y masivamente a
apoyar a aquel candidato que va
adelante en las encuestas. El caso
mas conocido en este sentido fue
el de Cuauhtémoc Cárdenas, en la
elección local de Jefe de Gobierno
que tuvo lugar en el Distrito Federal
en julio de 1997, pues en tan
solo cuatro meses creció de 15%
a 48% en las encuestas, y con ello
ganó la elección.
El fenómeno de carro completo,
pareciera presentarse en esta
elección con el candidato Enrique
Peña, quien se ha mantenido
de forma consistente al frente
de las encuestas. En todo lo que
va de la campaña electoral, los
2 Alejandro Moreno, La transición política en México:
el cambio de las dimensiones de la competencia electoral,
1976 2006, Gaceta de Ciencia Política, ITAM,
México, 2010, p. 112.
otros candidatos no han tenido
crecimiento en las encuestas que
signifiquen una disminución importante
para el puntero, por el
contrario, pareciera que sólo se
han repartido los votos restantes
entre la representante del PAN y
el candidato de las izquierdas.
Lo anterior muestra que el uso
de las encuestas y los efectos que
éstas tienen sobre los electores
permiten analizar las tendencias
que presentan las casas encuestadoras
y así ver qué tan importante
ha sido su participación en estas
campañas presidenciales.
A partir de los efectos enunciados,
a continuación se presentan
los últimos datos recopilados de
las principales encuestas para la
elección presidencial. En todo
lo que va del proceso electoral el
candidato por el Partido Revolucionario
Institucional, Enrique
Peña Nieto, presenta una ventaja
considerable y estable con
respecto a los otros candidatos
desde marzo de 2011 (Encuesta
examen 35

EspEcial A. María Guerrero Alcántara
Milenio) en la cual el punto mas
alto ha sido de 45% y el menor de
38.9%, estando muy por arriba de
los otros candidatos.
A partir del primer debate presidencial,
por primera vez se dio
un cambio en las preferencias
al posicionarse Andrés Manuel
López Obrador en el segundo lugar
de las mediciones. El gráfico
36 examen
siguiente retoma la intención de
voto efectiva (la cual no toma en
cuenta la no respuesta) captada
por tres encuestadoras para ilustrar
la tendencia de los candidatos
después del debate.
Como se puede notar, pareciera
que la intención de voto por parte
de los electores es irreversible, sin
embargo prácticamente sin que la
elección pueda decirse que está ganada
antes del día de los comicios.
Ahora bien, no solo entran en
juego las preferencias de voto
documentadas por las encuestadoras,
también la forma en la que
los medios de comunicación presentan
la información, debiéndose
considerar, también, el poder
que recientemente han adquirido.

Existen al menos dos razones
por las que la importancia de las
encuestas ha aumentado 1) Desde
la alternancia electoral nos
encontramos ante un nuevo fenómeno
en el que las encuestas
y su difusión no solo son ya una
fotografía de las preferencias, ahora
funcionan para fortalecer o revertir
una tendencia creciente del
electorado y 2) Con la alternancia
electoral, se abrió la puerta a la información
sobre los candidatos y
sobre las preferencias electorales,
con ello se puso sobre la mesa la
posibilidad de tener un voto mas
informado y por ende estratégico
al punto de llegar a ser una herramienta
que ahora no solo ayuda a
los dirigentes políticos a modificar
o fortalecer sus estrategias electorales,
también a los electores los
cuales podrían ser influenciados
por los datos presentados.
Las encuestas y su reguLación
En México, a nivel federal la única
regulación que existe sobre las
encuestas electorales se refiere a
los ocho días previos a la elección
en los que no pueden difundirse
resultados. En cuanto a los criterios
científicos de cada encuesta
únicamente se establece en el artículo
190 del Código Federal de
Instituciones y Procedimientos
Electorales que “Las personas físicas
o morales que pretendan llevar
a cabo encuestas por muestreo
para dar a conocer las preferencias
electorales de los ciudadanos
o las tendencias de las votaciones,
adoptarán los criterios generales
de carácter científico, que para tal
efecto determine el Consejo General”.
En contraste, el caso francés,
ya desde 1977, estableció una
LA iMportAnciA de LAs encuestAs EspEcial
serie de disposiciones tanto para
el levantamiento de la encuesta
como para la difusión de la misma
en las cuales destaca:
• La obligatoriedad de una declaración
previa de acatamiento a
la norma para todos los que pretendan
llevar adelante una encuesta
o bien difundirla, la cual
debe incluir información sobre
los objetos del sondeo; método
de selección de unidades de
análisis; selección y composición
de la muestra; condiciones
de realización; texto íntegro
del cuestionario aplicado;
proporción de no respuestas;
límites de interpretación de
los resultados; y también debe
estar bajo disponibilidad de la
Comisión los documentos base
del informe final.
Posteriormente, en 1980 se estipuló
que cada encuesta debería
de contener
• Representatividad de la muestra
respecto de los supuestos
de la encuesta (equilibrio sobre
la estratificación y la distribución
geográfica) e incluso, neutralidad
en la realización de las
preguntas 3 .
concLusión
Si bien existen muchas voces
en contra de la regulación de las
encuestas, pues pareciera que se
contraponen a derechos como
la libertad de expresión, el caso
francés, como pionero en la regulación
es una muestra de la
transparencia con las que éstas
3 Belén Alonso, Las encuestas en los medios. Un
estudio sobre su regulación en Argentina desde el
tecnicismo y la política, Argentina, 2004.
deben manejarse para que cumplan
con su principal objetivo:
contribuir al impulso de una ciudadanía
bien informada, libre en
la formación de su voluntad y en
el ejercicio auténtico del derecho
de voto. Una de las experiencias
de esta elección es la importancia
de las encuestas en todo el proceso
de campaña para la elección
presidencial, pues para seguir
construyendo un aparato democrático
sólido y estable, es preciso
reglamentar este ejercicio en la
legislación mexicana.
Las tendencias que actualmente
se tienen de cara a la jornada
electoral del primero de julio de
2012, muestran una ventaja importante
del abanderado del PRI.
Si existiera una normatividad adecuada
serpia posible superar algunas
de las sospechas que pueden
despertarse sobre posibles “alianzas
o acuerdos” con las encuestadoras,
a partir de los datos homogéneos
que han presentado. a
a. María guerrero aLcántara es
Politóloga. Universidad Autónoma Metropolitana.
Responsable del Área de
Control de Sustancias delPrograma de
Derecho a la Salud en el CIDE. Ha colaborado
en investigaciones relacionadas
con Equidad de Género, Procesos
Electorales, Medios de Comunicación y
Políticas de Droga en el CIDE
examen 37

38 examen

Consensos
para el
desarrollo
Por Manlio Fabio Beltrones
Es necesario convocar a un amplio acuerdo político
para definir las funciones del Estado hacia un nuevo
modelo de desarrollo que recupere para México la
senda del crecimiento.
Traducir el consenso en torno al desarrollo y la necesidad de crecer
en un amplio acuerdo político y una acción pública colectiva y
eficaz es, sin duda, uno de los grandes retos que tenemos de cara
a las elecciones generales y en la etapa posterior, cuando el país
deberá dejar atrás el crecimiento mediocre y alcanzar tasas sostenidas
de crecimiento con equidad y empleos dignos.
Este texto parte de la premisa de que existe un amplio consenso sobre la
urgencia de que el país se desarrolle y de que lo necesario es sistematizar
las propuestas y ratificar, en un acuerdo político, nuestra voluntad colectiva
sobre la necesidad impostergable de volver a crecer. Con tal propósito, parece
indispensable asegurar un sólido mandato electoral en la próxima elección
federal, que sea la base para convocar a este acuerdo político en el cual,
entre otros elementos, se definan las funciones del Estado en la promoción
del desarrollo y las líneas generales de un nuevo modelo de desarrollo para
la recuperación de la senda del crecimiento.
La existencia de un amplio consenso para el desarrollo de México
es perceptible a través de diferentes esfuerzos que, en los años y meses
recientes, han desplegado tanto organizaciones del sector privado como
instituciones académicas y del sector social. Destacan, entre otros, el tra-
examen 39

EspEcial Manlio Fabio Beltrones
bajo hecho desde hace varios años
por el Grupo Huatusco, en el cual
se combinan la experiencia y el rigor
académico de economistas de
diversas escuelas de pensamiento,
las aportaciones del Colegio Nacional
de Economistas y su Comisión
Especial de Proyecto Nacional y las
realizadas por el Seminario Universitario
de la Cuestión Social de
la UNAM, así como el seminario
“México ante la crisis. ¿Qué hacer
para crecer?”, organizado por el Senado
de la República en 2009.
En el ámbito del sector privado,
sobresalen las propuestas de organismos
como el Consejo Coordinador
Empresarial, la Coparmex, el Consejo
Mexicano de Hombres de Negocios
y los estudios especializados
que ha venido publicando el Centro
de Estudios Espinoza Yglesias.
40 examen
Asimismo, se advierte la publicación
de distintos estudios como
los presentados por Héctor Aguilar
Camín y Jorge Castañeda (Un futuro
para México; Una agenda para
México), el texto publicado recientemente
por Claudio Loser (Futuro
para todos: acciones inmediatas para
México), así como la serie de documentos
que condujeron a la presentación
de la Plataforma Electoral de
nuestro partido, coordinados por la
Fundación Colosio, y el libro publicado
por el candidato presidencial
Enrique Peña Nieto, México, la gran
esperanza: un Estado eficaz para una
democracia de resultados.
Con diferentes énfasis, las propuestas
anteriores permiten documentar
una basta coincidencia
sobre la necesidad de crecer de
manera sostenida y con base en la
recuperación de los índices de competitividad
nacional, de manera tal
que lo procedente es integrar un
acuerdo entre los actores productivos,
sociales y políticos respecto al
objetivo estratégico de crecimiento
con equidad, a cuya consecución
deben orientarse todos los esfuerzos
y los instrumentos de política
económica y las políticas públicas.
La historia contemporánea, y las
experiencias comparativas recientes,
muestran que las economías han logrado
desarrollarse y despegar en su
crecimiento cuando han existido estos
consensos y acuerdos, los cuales
describen las reformas y las políticas
públicas necesarias, así como las responsabilidades
y acciones de los sectores
público, social y privado.
Una condición previa a este
acuerdo sería consolidar las ten-

dencias actuales que sugieren un
triunfo de nuestro partido en la
próxima elección general, con el
propósito de que la victoria del
candidato presidencial (Enrique
Peña Nieto) suceda junto con la
obtención de una mayoría legislativa
en el Congreso, la cual permita,
por sí sola o con base en una
coalición parlamentaria, convocar
a un acuerdo político para el crecimiento
con equidad, delinear sus
elementos generales y garantizar
el apoyo legislativo para aprobar
e instrumentar las reformas y
políticas públicas indispensables
para recuperar la competitividad
del aparato productivo y volver a
crecer.
Antes de delinear algunos elementos
de este acuerdo político
conviene tener presente la premisa
Consensos para el desarrollo EspEcial
general que asumen algunos de los
estudios señalados, en el sentido
de que los modelos de crecimiento
económico tradicional han sido
agotados después de la recesión global
que empezó en 2008.
La primera lección de la experiencia
reciente es que el mercado,
por sí mismo, no previene los riesgos
financieros de manera adecuada ni
genera mayor equidad en la distribución
de los beneficios del desarrollo.
Los procesos de creación de riqueza
y empleo han sido modificados
después de la crisis financiera y se
necesita establecer un nuevo equilibrio
regulatorio entre el mercado
y el Estado, el cual incluya la más
amplia y activa participación de los
actores privados y sociales.
Los modelos económicos ortodoxos
se han agotado: crecer para
distribuir después no ha servido
para fomentar la competitividad y
el empleo ni para reducir las desigualdades
y los niveles de pobreza,
mientras que la estabilidad macroeconómica
no ha bastado para
crecer de forma sostenida, generar
empleos dignos y tener mercados
competitivos.
Debemos definir cuánto crecer
en función de las necesidades de
empleo e ingreso y, a partir de ello,
construir las reformas y alinear
los instrumentos de desarrollo. Se
vuelve indispensable establecer
un nuevo orden de prioridades en
el cual, sin descuidar la competitividad
del sector exportador, se
promueva el mercado interno, y se
acreciente el poder de compra de
las empresas públicas como palanca
del desarrollo.
examen 41

EspEcial Manlio Fabio Beltrones
Necesitamos elevar la productividad,
incrementar los salarios
reales y disminuir la concentración
del ingreso para elevar la demanda
interna y obtener la flexibilidad requerida
para crecer con los recursos
y esfuerzos propios. Hay que basar
nuestro crecimiento económico
en la calidad y productividad de la
mano de obra, en los recursos humanos
calificados, en el desarrollo
y la innovación tecnológica y en un
alto ahorro e inversión productiva.
Nos hacen falta mercados competitivos
para activar el mercado
interno, con reglas equitativas y
transparentes garantizadas por
órganos reguladores autónomos,
como fundamento de una economía
dinámica capaz de generar empleos
de calidad en forma sostenida
y de garantizar precios de bienes y
42 examen
servicios accesibles para el sector
productivo y los consumidores.
El Estado y sus instituciones, así
como las reglas que inciden en el
proceso económico, deben ser actualizados
para responder a los retos
de nuestro tiempo. El Estado tiene
la obligación de regular los mercados
para asegurar conductas competitivas
y debe cumplir la función de
fomentar el desarrollo económico y
la labor distributiva que le corresponde,
además de proveer seguridad
social y educación de calidad,
así como garantizar condiciones de
una vida segura y la vigencia del estado
de derecho.
No tenemos más opción que consolidar
un Estado activo y eficaz con
la capacidad financiera, técnica y
humana necesarias para cumplir sus
obligaciones y fomentar una econo-
mía competitiva, innovadora y distributiva;
esto sólo será posible si, en
concordancia con los diagnósticos y
consensos mencionados, se utiliza el
mandato popular y se construye una
mayoría legislativa suficiente para
proceder a efectuar una reforma
hacendaria integral. Ésta es absolutamente
indispensable para que el
Estado cumpla su papel de rector y
promotor del desarrollo.
Se trata de una reforma integral
como la propuesta por los senadores
del PRI en el 2011 y con la que coincide
en lo fundamental el candidato
Peña Nieto, cuyo objetivo es que cubra
la distribución de la carga fiscal,
las normas de gasto (planeación,
presupuesto, ejecución, evaluación,
transparencia) y un esquema de federalismo
hacendario que reduzca
las asimetrías en el desarrollo re-

gional y que incluya la revisión de
las potestades tributarias y la asignación
de responsabilidades a cada
nivel de gobierno.
La reforma hacendaria sería la
base financiera para recuperar la
capacidad de crecer de manera
sostenida a tasas superiores
a 6% en el mediano
plazo, generar empleo
de calidad y reducir la pobreza
y la desigualdad en
la distribución del ingreso.
También sería necesario
establecer e instrumentar
reformas en materia energética,
laboral y educativa
en el acuerdo para el crecimiento,
así como líneas
de acción y políticas públicas
relacionadas con una
política industrial, tanto
como fortalecer la autonomía
de los órganos de
regulación económica, la
aprobación legislativa del
sistema nacional de banca
de desarrollo, un programa
nacional de infraestructura
equivalente al menos a 1% del PIB,
y una política social sustentada en
elementos como la seguridad social
universal.
Finalmente, en varios de los estudios
señalados se advierte que el
problema de la falta de crecimiento
sostenido en México es político antes
que de orden económico. Esto
quiere decir que el régimen de
gobierno no propicia los acuerdos
y decisiones indispensables para
crecer con equidad y recuperar la
competitividad del aparato productivo
y que, con frecuencia, se cae en
la parálisis y se toman medidas de
corto plazo.
Se ha sostenido que México se
encuentra en un nivel de desarrollo
Consensos para el desarrollo EspEcial
e ingreso intermedios, en el cual es
necesario evolucionar de una etapa
en la que las ventajas comparativas
se apoyan en un bajo nivel salarial
y la explotación de los recursos naturales
(petróleo), hasta una fase
superior de desarrollo basada en
la mano de obra calificada, la alta
productividad y la innovación y el
desarrollo tecnológicos.
El consenso sobre el desarrollo
establece con claridad que no podemos
seguir eludiendo el hecho de
que las finanzas públicas dependen
del ingreso petrolero y que debemos
dejar atrás la visión de corto plazo
y las mejoras marginales para dar
pie a un largo y acelerado periodo
de crecimiento del empleo y los salarios
reales, en el contexto de una
economía competitiva e innovadora.
Desde esta perspectiva, la experiencia
de los últimos años demuestra
que para traducir el consenso
sobre el desarrollo en un amplio
acuerdo sobre el crecimiento con
equidad, antes debemos completar
la modernización del régimen presidencial.
Necesitamos restaurar la
plena funcionalidad del sistema político
y garantizar el procesamiento
de las reformas y las políticas
públicas que demanda
el nuevo crecimiento.
Así pues, convendrá
complementar la reciente
aprobación de mecanismos
como la iniciativa
preferente con iniciativas
como la reconducción y el
veto presupuestales.
En suma, se requieren
mecanismos institucionales
que garanticen políticas
de Estado y acuerdos
políticos de amplio consenso
orientados a crecer
con equidad y a crear
empleos de calidad, junto
con políticas educativas y
de seguridad pública que
encaminen al país por una
nueva senda de desarrollo
con justicia.
De ahí la importancia de desarrollar,
como se está haciendo, una
campaña de propuestas que privilegie
el diálogo con los ciudadanos y
la solución a los graves problemas
de crecimiento, empleo y seguridad
que tenemos. a
Manlio Fabio beltrones es Coordina-
dor del Grupo Parlamentario del Partido
Revolucionario Institucional en el Senado
de la República y coordinador de las
campañas para candidatos a diputados
federales.
examen 43

¿
44 examen
Y EL
PETRóLEO
Por Melchor de los Santos y David Sarmiento
Uno de los temas más controvertidos en
México en el último siglo es el del petróleo.
Lo era ya en la poesía de López
Velarde, y en la política de Porfirio Díaz.
?

La afirmación de que el
petróleo pertenece a la
nación se ha prestado
a múltiples interpretaciones.
Se ha entendido
que pertenece al Estado, a cada
gobierno en turno, a la empresa
paraestatal que tiene la encomienda
de explotarlo y aún a su sindicato.
López Portillo fincó en el petróleo
su esperanza de la “administración
de la abundancia”, Ernesto Zedillo
garantizó el cumplimiento de las
obligaciones internacionales del
país mediante la factura petrolera.
Durante mucho tiempo el sindicato
disfrutó de una cuota de sus contratos.
Los casos de corrupción marcaron
fuertemente la memoria de los
mexicanos durante varias décadas.
Escenario de batallas abiertas o
silenciosas, de guerras de doctrinarios
y pragmáticos, de quienes
buscan la apertura económica o
pretenden la autosuficiencia, lo
cierto es que el petróleo ha significado
para el país más soluciones
que conflictos. El México actual no
se podría entender sin el petróleo y
sin PEMEX, la empresa que tiene
la encomienda de explotarlo.
Pero lejos de haber perdido
vigencia por estar resuelta, la
discusión sobre el petróleo sigue
abierta para intelectuales, especialistas
y políticos. No es posible
ni conveniente evitarla. Más aún,
en este inicio del siglo XXI cobra
renovada importancia.
EL NUEVO ENTORNO
En los últimos años el planeta se ha
ido acercando a nuevos puntos de
inflexión. Los adelantos tecnológicos
han ocurrido simultáneamente
a un explosivo crecimiento de la
población, al surgimiento de una
configuración geopolítica mundial
que es distinta, a la emergencia de
nuevas potencias y al recrudecimiento
de los fundamentalismos.
La viabilidad misma del planeta
y del género humano enfrentan
nuevos riesgos. No todos son
políticos, sino que tienen que ver
con el entorno físico y con la relación
que mantenemos con él. El
cambio climático advierte de la
imposibilidad de mantener conductas
y hábitos de consumo. El
agotamiento de ciertos recursos
apremia a cambiar y encontrar soluciones
diferentes para satisfacer
las necesidades de la población
Dentro de esos retos tiene una
importancia destacada el asunto de
la energía. Por múltiples razones el
mundo tiene que pasar del uso de
la energía no renovable, hacia la renovable,
y procurar que ese uso sea
menos agresivo con el ambiente.
Todo –alimentos, vivienda, servicios–
es consumo de energía.
LAS LIMITACIONES
En México PEMEX fue hecho
responsable de la administración
de los hidrocarburos. Pero con
muchas restricciones, algunas entendibles
cuando se establecieron
y mientras fueron vigentes en su
momento histórico, pero no ahora.
Las limitaciones principales que
se deben mencionar son la sujeción
a una normatividad restrictiva
y poco apropiada para la naturaleza
de la industria, una carga fiscal
abrumadora y una imposibilidad
de desarrollo técnico.
PEMEX se trató como si fuera
una dependencia gubernamental,
no una empresa productiva
de bienes y servicios. El costo que
ello representaba para la empresa,
ya en el año 2000, era de cerca de
los diez mil millones de pesos, de
acuerdo a los expertos. Es de suponer
que esta cifra ha crecido en los
últimos años, sobre todo si consideramos
la última reforma, que
lejos de simplificar, hizo mucho
más complejo el entramado administrativo.
Tratar a PEMEX como
a una dependencia de gobierno ha
representado un costo enorme y le
ha entorpecido su actividad.
El segundo aspecto principal ha
sido una carga fiscal abrumadora,
recaudatoria hasta la depredación
y además variable en forma errática.
Ese factor tiene una gran importancia
si se examina la situación
financiera del organismo. Los
pasivos de la empresa, considerando
un pasivo laboral creciente, por
el aumento y la renovación del personal,
superan a sus activos “externos”,
que son básicamente instalaciones
y acero –refinerías, ductos,
plantas de tratamiento.Esos activos
no son realizables, no tienen valor
de mercado. Sin considerar las reservas
de hidrocarburos, la empresa
se encuentra en quiebra.
Más aún, reiterando el argumento
anterior, la política fiscal
que se aplica sobre el recurso petrolero
es esencialmente recaudadora
y, en consecuencia, irracional
desde cualquier punto de vista. El
petróleo se está agotando, a menos
que se tomen decisiones para corregir
la situación. La declinación
de las reservas probadas así lo indica.
Y, ante ello, la política fiscal
se orienta a la recaudación para financiar
el gran déficit público que
existiría en ausencia del petróleo,
en detrimento de la inverisión que
sería necesaria para el aprovechamiento
integral del petróleo. El
examen 45

EspEcial Melchor de los Santos y David Sarmiento
resultado es una insuficiencia
que no permite el desarrollo del
sector.
El desarrollo tecnológico de
PEMEX ha quedado sujeto,
en su mayor parte, a lo que
ha podido hacer el Instituto
Mexicano del Petróleo. Pero
resulta evidente que el Instituto
no puede ser universal
y menos tratándose de
una industria tan compleja.
La industria tiene nuevos
problemas: crudos más pesados,
una capacidad de refinación
rebasada por el consumo,
dificultades de distribución, entre
otros. Esos problemas ni siquiera
pueden ser estudiados dentro de
la empresa y en el instituto. El aislamiento
conduce a malas soluciones
y al rezago.
HACIA ADELANTE
Si cambiamos la sentencia de que el
petróleo pertenece a la nación por
la de que pertenece a los mexicanos,
ese simple cambio de premisa
arroja muy diferentes conclusiones.
Ni siquiera Lázaro Cárdenas pareció
tener en mente respuestas unívocas
sobre este tema.
La producción petrolera de México
alcanzó su máximo histórico en
2004. La actual alta tasa de restitución
de reservas, que el gobierno
celebra como notable, se explica en
parte por la caída en la producción.
Por una parte, la explotación petrolera
es irracional. Se privilegia la
producción en detrimento de la exploración,
en lugar de guardar razonablemente
un balance equilibrado
de ambas actividades. Las reservas
probadas deben reponerse, al menos,
por el equivalente del 100 por ciento
de la producción, reservas que sean
46 examen
las que realmente importan, porque
su explotación comercial pueda ser
segura en un 90 por ciento.
Las reservas probables y posibles
son otra historia, porque sus probabilidades
de éxito comercial son
mucho más bajas, 50 por ciento en
el caso de las primeras y 10 por ciento
en el de las segundas. Por razones
de seguridad energética nacional
y por factores de índole técnica y
económica, las reservas probadas
deben mantenerse en constante reposición
y, de ser posible, elevarse.
Si no es así, terminaremos por agotar
el petróleo o, por lo menos, perderemos
o reduciremos como nación
nuestro margen técnico y económico
de maniobra, que es precisamente lo
que ha venido pasando.
Aunque se señale que las reservas
probadas, medidas en años de
producción, han aumentado recientemente
o están aumentando,
la verdad es que la producción ha
venido cayendo desde 2004 hasta la
fecha y ello explica el aumento en el
número de años que se estima que
durarán las reservas probadas.
Además, nos estamos acercando
a un cambio energético
global, que debe ocurrir en las
próximas dos o tres décadas.
Es muy difícil anticipar los
tiempos y aun los expertos
no se ponen de acuerdo,
pero tendrá que ocurrir,
inclusive para la seguridad
de la población en todo el
mundo. En tal circunstancia,
es obligatorio para el
país el replantearse su estrategia
de manejo de sus hidrocarburos.
Es indispensable examinar
posibles nuevos paradigmas:
• Se debe garantizar la seguridad
energética para todos los
mexicanos, en un país que ya llega
a 110 millones de habitantes.
La función primordial del Estado
y de la empresa paraestatal que
administra el petróleo debe entenderse
como un trabajo de inteligencia.
Todavía hoy esa función
no se ha asumido.
• Esto implica fortalecer todos los
mecanismos de control: no más
corrupción, no más saqueos,
no más desperdicio en el propio
proceso para industrializar
los combustibles, no más delincuencia
que los robe. Pero también,
y de manera fundamental,
un trato fiscal razonable, que si
bien obtenga para el gobierno un
derecho sobre el uso del recurso
otorgue a la empresa un régimen
fiscal equivalente al de cualquier
otra.
• PEMEX, por tanto, debería quedar
fuera del presupuesto de la
Federación.
• El Estado tendría que alentar un
gran cambio en la cultura y la

práctica sobre la obtención y el
uso de los energéticos.
• Todo lo anterior supone una flexibilidad
operativa que no se ha
otorgado a Petróleos Mexicanos.
Dentro de esa flexibilidad hay
que incluir de manera muy destacada
la participación de particulares.
En los últimos años, sólo
se consiguió esa participación en
la producción de gas, y ello
con muy complicados mecanismos
de contratación.
En el tema de aguas profundas,
apenas se empiezan
a dar los primeros pasos. La
colaboración con empresas
extranjeras también es incipiente.
Un primer elemento que debe
ser tomado en cuenta como
punto de partida de la estrategia
lo constituye la perspectiva
que se tiene del petróleo en el
mundo. En esa perspectiva se
debe considerar la preocupación
creciente de la sociedad,
desde hace muchos años, respecto
a los efectos de la industria
petrolera en el ambiente,
en el aire, el agua y el suelo.
Ésta es la razón principal que
ha venido impulsando el establecimiento
de políticas públicas
que están estimulando la
sustitución gradual de los combustibles
fósiles, entre ellos el crudo y
el gas, por fuentes generadoras de
energía, renovables y limpias. En
esa línea, el horizonte temporal para
que los hidrocarburos puedan ser
desplazados por fuentes de energía
renovables depende de esas políticas
y fundamentalmente de aspectos
técnicos sobre el aprovechamiento
de ambos tipos de energía, tanto en
su producción como en su uso, así
como de su escasez relativa, la cual
se traduce en la evolución de sus
precios relativos.
Por lo que corresponde a la evolución
de los precios del petróleo,
históricamente se pueden distinguir
a grandes trazos tres periodos. El primero
corresponde a la década de los
años setenta, en la cual los precios
del crudo aumentaron sensiblemen-
te a consecuencia de la guerra del
Yom Kippur y la revolución iraní.
El segundo periodo abarca veinte
años, de 1980 al año 2000, cuando
los altos precios que habían alentado
una mayor producción, cayeron
consistentemente por una combinación
de excesos de oferta, reducción
del índice de intensidad energética
(consumo de energía por unidad
de PIB) y una desaceleración cíclica
e intermitente de la economía
¿Y EL PETRóLEO? EspEcial
mundial, que culminó con la crisis
financiera asiática hacia finales del
siglo pasado. Y, finalmente, el tercer
periodo, que inicia con el nuevo siglo,
con precios al alza, que se dispararon
con la invasión de Irak en
2003 y otros problemas en los países
productores, así como por presiones
de demanda por parte de los nuevos
países emergentes. El resultado
es que los precios del crudo
rebasan en la actualidad los
100 dólares por barril, nivel
nunca antes visto en la historia
de la industria petrolera
y, esto, a pesar de las dudas
que se tienen sobre el futuro
crecimiento de la economía
mundial.
Es difícil anticipar adónde
va a parar la escalada de precios
del crudo que estamos
viviendo, porque además de
la especulación intrínseca
que siempre está presente
por tratarse de un “commodity”,
existe una gran concentración
simultánea de poder
monopólico y fuerzas consumidoras
sobre el mercado,
tanto de grandes vendedores
como de grandes compradores,
agrupados la mayoría de
los primeros en la Organización
de Países Exportadores
de Petróleo (OPEP) y la mayoría de
los segundos en la Agencia Internacional
de Energía (AIE). No obstante,
de lo que sí está relativamente
segura la mayoría de las agencias,
entidades y grandes compañías petroleras
que estudian la evolución
de los componentes de la oferta y
la demanda de energía, como la
OPEP, la AIE y la Energy Information
Administration (EIA) de los
Estados Unidos, así como Exxon-
examen 47

EspEcial Melchor de los Santos y David Sarmiento
Mobil y British Petroleum, es que
el petróleo y el gas natural darán
cuenta de más de la mitad del consumo
de la energía mundial hacia el
año 2030, no obstante el crecimiento
de la participación de la energía
renovable. Más aún, se asegura que
el petróleo representará más del 85
por ciento del consumo de combustibles
usados en el transporte hacia
el año 2030, muy lejos de la participación
de los biocombustibles y el
gas que, en conjunto, apenas rebasará
el 10 por ciento.
En ese contexto, como un segundo
elemento que debe formar
parte de la estrategia, se destaca la
importancia que reviste la seguridad
energética nacional, consistente en
contar con recursos petroleros propios
que, como hemos venido observando,
cada vez más sus productos
derivados se están requiriendo en
cantidades crecientes para satisfacer
las necesidades del país. No podemos
confiarnos, ingenuamente, en que el
intercambio comercial del petróleo y
sus derivados nos permitirá garantizar
su suministro y su indispensable
financiamiento en el futuro.
Bajo tal escenario, un tercer elemento
que se hace imprescindible
en la integración de la estrategia es
la reposición de las reservas probadas
de petróleo en una cantidad de
al menos el 100 por ciento de la producción
actual. Para ese propósito
debe intensificarse la exploración de
petróleo crudo. En caso contrario, se
corre el riesgo de depender de importaciones,
posiblemente ante un
escenario de precios altos, como el
que se está experimentando, lo cual
sería costosísimo para el país.
En la misma línea, como otro elemento
estratégico para nuestro país,
conviene ir destinando gradualmente
el petróleo a un uso preponde-
48 examen
rantemente nacional, conforme la
estrategia avance y mientras se instalan
capacidades adicionales de refinación,
dada la precaria situación
en que se encuentra la industria
petrolera. No es racional ni tiene
sentido seguir exportando crudo e
importando combustibles.
Entre tanto, y mientras resolvemos
la problemática actual, tendríamos
que repartir y administrar
la producción petrolera entre los
mercados externo e interno frente
a los tiempos que se requieren para
la incorporación de nuevas reservas
probadas y la instalación de capacidades
adicionales de refinación.
Con este mismo criterio, a la exploración
y explotación del gas natural
asociado y no asociado al petróleo,
así como a su procesamiento en petroquímicos
básicos, deben asignárseles
también una elevada prioridad
para su uso nacional.
Para el aprovechamiento integral
del petróleo se debe asegurar un férreo
control de las operaciones que
se realizan en todos los procesos
principales, desde la exploración
y extracción del recurso hasta su
procesamiento, almacenamiento,
transporte y destino final, incluidos
los sistemas de apoyo, tanto administrativos
como financieros, con lo
cual se podrán evitar accidentes, deterioro
de las instalaciones, impactos
ambientales, desperdicios, robos
de combustibles, retraso en obras
y actos de corrupción. La investigación
y el desarrollo tecnológico
deben constituirse en un elemento
relevante de la estrategia, no sólo
por lo que toca al petróleo y sus derivados,
sino por lo que corresponde
al desarrollo de fuentes renovables
de energía. Para este fin sería pertinente
la creación de un Fondo relevante
con recursos provenientes de
la propia industria petrolera, que
facilite en el futuro una transición
gradual y ordenada hacia el uso de
esas fuentes renovables de energía.
Además, como es deseable hacer
más eficientes y rápidas las operaciones
del conjunto de la industria,
conviene incorporar en la estrategia
que las empresas del sector tengan
completa autonomía de gestión y
flexibilidad operativa, que permita
agilizar la toma de decisiones en todas
las fases del negocio, incluyendo
aspectos tan importantes como las
inversiones y su financiamiento,
siempre cumpliendo con los acuerdos
de sus respectivos consejos de
Administración y bajo la estricta
rectoría general del Estado.
Finalmente, no puede quedar
fuera de la estrategia la consideración
de que el petróleo debe ser utilizado
como un instrumento central
de política económica. El propósito
debe ser, además del beneficio directo
para la industria, la estimulación
del crecimiento y el empleo en prácticamente
todas las regiones del territorio
nacional, por conducto de sus
efectos multiplicadores en las distintas
actividades productivas del país.
LAS IMpLICACIONES DE LA ESTRATEgIA
CONDUCEN A EVALUAR OpCIONES DE DE-
SARROLLO DEL SECTOR y SU NECESARIO
fINANCIAMIENTO
Para poder implantar y aterrizar la
estrategia, el sector requiere del apoyo
del Estado y el gobierno en por lo
menos los siguientes frentes:
El Estado deberá sentar las bases
que permitan dar autonomía de gestión
y flexibilidad operativa a la industria
para que se puedan tomar decisiones
sobre modos de operación e
inversión que agilicen y sustenten su
desarrollo.El Estado deberá respetar
esa autonomía, sólo condicionándo-

la al cumplimiento de las directrices
de política energética nacional.
En un segundo frente, el Congreso
deberá legislar para que haya total
democracia, transparencia y rendición
de cuentas.
Como tercer frente, el Estado deberá
apoyar al sector en el aseguramiento
de un férreo control de las
operaciones en todos los procesos
sustantivos. El propósito es, como
ya se señaló, evitar accidentes, deterioro
de las instalaciones, impactos
ambientales, desperdicios, robos
de combustibles, retraso en obras
y, sobre todo, actos de corrupción.
En un cuarto frente se deberá
permitir que el sector pueda utilizar
libremente una proporción creciente
de sus recursos propios para
financiar su desarrollo. Para ello, se
deberá reducir sustancialmente la
carga fiscal sobre PEMEX y utilizar
una parte importante de la renta
petrolera para financiar los gastos
de inversión más onerosos de la
industria. La implicación para el
Estado es que tendría que cubrir el
hueco fiscal que dejaría la ausencia
de las grandes aportaciones históricas
de la industria petrolera a la
hacienda pública, probablemente
mediante una reforma fiscal integral
y de fondo. El propósito debe
ser elevar cuando menos al 20 por
ciento el peso de la contribución
fiscal respecto al PIB.
En esa misma línea, el gobierno
deberá compensar, de alguna manera,
los flujos negativos de divisas,
como resultado del déficit que temporalmente
podría presentarse en
el comercio exterior de productos
petroleros. El objetivo general es independizar
al sector de su aparente
obligación de mantener el equilibrio
interno de las finanzas públicas y el
equilibrio externo en materia del co-
mercio exterior y el flujo de divisas.
Un quinto frente deberá implicar
permitir al sector asociarse,
mediante modalidades diferentes,
según las características de cada inversión,
con la iniciativa privada en
proyectos prioritarios de grandes
dimensiones o de difícil cobertura,
tales como la explotación de petróleo
y gas en aguas profundas, en yacimientos
compartidos ubicados en
zonas limítrofes de nuestra frontera
con los Estados Unidos, en campos
maduros o de gran complejidad técnica
y, en general, en todas las áreas
en que se presenten dificultades
técnicas, económicas o de capacidad
de gestión. Además, conviene
permitir al sector poner su participación
social en venta o, en su
caso, ceder el control mayoritario a
la iniciativa privada de la industria
estatal en petroquímica secundaria,
pero sin dejar de participar.
Al alentar este gran cambio y al
echar a andar este proceso de mayor
apertura, y a fin de asegurar que
los beneficios lleguen a todos los
mexicanos, el Estado deberá evitar
que la industria petrolera pase del
control actual por unas cuantas manos
a otro que también esté en unas
cuantas manos.
Finalmente, el Estado deberá establecer
bases firmes para alentar
y financiar gradual pero decididamente
el desarrollo de fuentes alternas
de energía renovables, incrementando
los fondos para ciencia,
investigación y tecnología en ese
campo, sin dejar de apoyar también
el desarrollo tecnológico en materia
petrolera. De esa manera estaremos
en posibilidad de transitar, gradualmente,
hacia el uso de energías limpias
y sostenibles en el largo plazo.
Todo lo anterior supone un radical
cambio de enfoque con respec-
¿Y EL PETRóLEO? EspEcial
to al manejo del organismo público
que es nuestra empresa petrolera.
Tenemos que dejar atrás la ortodoxia
y los fundamentalismos. Es
tiempo de abrir los ojos a las nuevas
realidades que plantea el mundo
del siglo XXI: una población que sigue
creciendo y que plantea nuevas
exigencias, potencias emergentes
que están alterando la geopolítica
global, el fenómeno del cambio
climático cuyas consecuencias no
hemos previsto.
Es absurdo pensar que se pretende
privatizar PEMEX. Lo que se
quiere es alentar y facilitar la participación
de particulares en sus
actividades productivas, pero siempre
bajo el control y la rectoría del
organismo. Ello significaría mayor
crecimiento, tanto en la producción
de hidrocarburos como en muchos
otros sectores de la economía.
Permanecer en el mismo sitio
en que estamos es quedarnos un
siglo atrás.
Las voces intransigentes y conservadoras
se han acallado o han
emigrado a otras fuerzas políticas.
La oportunidad de un nuevo enfoque
para evitar la asfixia de la industria
–y con ella de la economía
del país– está a la vista. a
MELCHOR DE LOS SANTOS fue Rector de
la Universidad autónoma de Coahuila,
diputado federal, senador de la República
y cordinador ejecutivo de la Dirección
General de Petróleos mexicanos.
DAVID SARMIENTO fue funcionario de
Petróleos mexicanos durante 23 años.
examen 49

LA COMPRENSIÓN DE
UNA ÉPOCA A TRAVÉS
DEL CAMBIO GENERACIONAL

Por Mario Velasco Torres de la Vega
Para Don Miguel González Avelar, q.e.p.d. Por su confianza en las nuevas
generaciones. Para S.A.M.G.A. Por inspirar.
En estos tiempos modernos y renovadores, México requiere
del liderazgo de un nuevo estadista, joven y al
mismo tiempo con experiencia, capaz de comprender
y enfrentar con éxito la época que le ha tocado vivir.
Aristóteles hacía la distinción, tomando en cuenta la edad, de algunas
de las funciones públicas. Afirmaba que a los de mayor
edad o más viejos, les correspondía tratar o debatir sobre los
asuntos de la esfera política, mientras que a los más jóvenes
les tocaba hacer frente a la guerra. “La primera necesita prudencia;
la segunda, vigor”, señalaba.
Sin embargo, un joven, Alejandro Magno, se revelaría como un genio militar
y talentoso político, pudiendo combinar ambas cualidades y estableciendo uno
de los imperios más grandes en la historia de la humanidad, donde además cupieron
las ciencias y las artes por medio de generaciones de monarcas egipcios
que él fundó, como los reyes Ptolomeos con sede en la ciudad que lleva a la
fecha su nombre, y cuya extinta biblioteca fue legendaria debido a los avanzados
conocimientos que ahí se cultivaron y resguardaron.
En el mundo contemporáneo, numerosos jóvenes supieron interpretar adecuadamente
las señales de su tiempo, pudiendo llevar a sus naciones hacia
adelante. Otros más, encabezaron esfuerzos de diversas generaciones entreveradas
para ensamblar un proyecto común. Los un día jóvenes guerreros que
mencionaba Aristóteles, podían asumir también, la responsabilidad política.
En el Renacimiento, numerosos hombres de las nuevas generaciones se propusieron,
y con éxito, redescubrir las letras clásicas para propiciar un espíritu de
aprendizaje más amplio, fresco, abierto y humano, que las estrechas obsesiones
examen 51

EspEcial Mario Velasco Torres De la Vega
teológicas que habían dominado la
Baja Edad Media.
Algunos jóvenes monarcas previos
a la aparición del liberalismo
político, la democracia y los
derechos humanos de finales del
siglo XVIII y principios del XIX,
se plantearon modernizar a sus
naciones rompiendo atavismos y
esquemas tradicionales.
Un ejemplo nítido lo fue Pedro
El Grande, zar del antiguo Imperio
Ruso. Siendo adolescente, trabajó
como carpintero en astilleros de
Francia e Inglaterra para aprender
todo sobre la construcción de barcos
de guerra. Como gobernante, se fijaba
en detalles tan pequeños como
en cambiar las vestimentas medievales
de sus súbditos: desde las barbas
de los príncipes boyardos de su
consejo, hasta los usos y costumbres
del pueblo para acercarlos más a las
tradiciones de Europa Occidental.
Fundó San Petesburgo para comerciar
desde aguas más cálidas con
Occidente y diseñó la ciudad para
asemejarla a las grandes metrópolis
de su tiempo. Se considera a este go-
52 examen
bernante como uno de los grandes
modernizadores de su patria.
El Liberalismo y el Republicanismo
aportarían las semillas, no sólo
para sembrar jóvenes líderes sino
también jóvenes naciones que, con
el tiempo, igualmente serían líderes
en el concierto de las naciones.
La materialización de las utopías
religiosas y políticas en la
América colonial anglosajona,
para no perturbar el control del
Rey de Inglaterra en su reino así
como el socavamiento de los derechos
de los súbditos de la Nueva
España para favorecer a los peninsulares,
hicieron que apareciesen
nuevas generaciones de revolucionarios
e independentistas que
asaltaron el poder, primero por la
fuerza, para posteriormente y de
manera pragmática establecer las
bases legales e institucionales de
las nuevas naciones.
Jóvenes revolucionarios se volvieron
íconos para generaciones
enteras, como Emiliano Zapata,
Fidel Castro o Ernesto “El Che”
Guevara, donde la representación
de los nuevos hombres latinoamericanos
son instrumento de la
mercadotecnia que hasta ahora se
nota en carteles, camisetas, postales
y toda serie de artículos. En su
contexto y en su momento, estos
hombres supieron interpretar los
sentimientos de sus pueblos que
vivían en la miseria y repletos de
carencias y abusos. Jóvenes mujeres,
líderes revolucionarias, dieron
su vida en pos de sus ideales. Rosa
Luxemburgo es, quizá, una de las
más sobresalientes.
Por mucho que se manifieste discrepancia
con estos personajes, a los
que podríamos añadir a Nasser o a
Mao Tse-tung, han sido más que gobernantes
o jefes de movimientos revolucionarios.
En palabras de Octavio
Paz, “sus nombres son talismanes
que abren las puertas de la historia,
cifras del destino de sus pueblos”.
En las democracias en tiempos
de medios electrónicos, donde la
imagen empezó a contar, la apariencia
de la mujer u hombre joven
y con vigor, con ciertos dejos de
irreverencia e inconformidad, se
torna en un incentivo para sufragar
por ella o él, máxime, si su apariencia
física es continente de conocimientos,
visión y experiencia.
En Estados Unidos, un presidente
de ideas progresistas y de
apariencia fresca, John F. Kennedy,
cautivó a muchos de sus compatriotas
no sólo por su personalidad sino
por enfrentarse a los conservadores
sureños en defensa de los derechos
civiles de la gente de raza negra.
En el viejo continente de hoy,
nombres de los un día jóvenes
presidentes y primeros ministros
de los socialismos democráticos y
de la socialdemocracia como Felipe
González, Tony Blair o Michel
Rocard, son sinónimo de trans-

LA COMPRENSIÓN DE UNA ÉPOCA A TRAVÉS DEL CAMBIO EspEcial
formaciones, reformas y avances.
Del mismo modo, han suscitado
controversias, polémicas, debates
y cuestionamientos a sus reformas.
A veces el conservadurismo (dicho
sea sin modo peyorativo) es el
principal obstáculo y ancla para trazar
nuevas rutas. Ni sin razón, muchas
de las veces los conservadores
(que incluso pueden estar encuadrados
en las filas del reformador)
exponen argumentos válidos, que
se basan en la historia y en la antropología
política que de manera
aristotélica, aconsejan prudencia.
El cambio gEnEracional En méxico
Daniel Cosío Villegas señalaba que
la prenda excepcional que admiraba
de Juárez, era “su capacidad para
entender, para asimilar, aun para
adelantarse a su época”.
En efecto, el licenciado zapoteca
e ideólogo de la Revolución de
Ayutla, como lo llegó a nombrar
el caudillo Juan Álvarez, inició su
carrera política (que no administrativa)
actuando en el escenario político
local de Oaxaca a los cuarenta
y tres años.
En Juárez, proseguía Cosío Villegas,
“se dieron de manera muy
equilibrada, el estadista y el político,
es decir, el hombre de Estado,
capaz de concebir grandes planes
de acción gubernamental, y el hombre
ducho en la maniobra política”.
Posteriormente, otro Presidente
de la República, con menos de
cuarenta años, comprendería su
tiempo y su momento histórico:
Lázaro Cárdenas. Su proceso de
formación política tuvo lugar dentro
de una generación de jóvenes
que conocían los grandes problemas
nacionales y buscaban soluciones
de fondo para combatir la
injusticia social. Aun después de
concluido su periodo presidencial,
continuó, hasta su muerte, como
un luchador social.
Miguel Alemán Valdés, “El Cachorro
de la Revolución”, joven
abogado y primer civil en convertirse
en Presidente de la República
después del proceso revolucionario,
emprendió el desarrollo industrial
del país, dando inicio al denominado
“milagro mexicano”. Su presidencia
se cataloga como transformadora,
donde nuevos cuadros
egresados de la Universidad Nacional
Autónoma de México se hicieron
cargo de los asuntos públicos.
Adolfo López Mateos, “Adolfito”,
como lo llamara afectuosamente el
Presidente Ruiz Cortines, emprendió
exitosamente la apertura de
México al mundo y visualizó en el
Desarrollo Estabilizador, un concepto
ideológico para comprender
su época. En general, todos los presidentes
tuvieron un empuje modernizador,
con claroscuros y con el
severo juicio de la posteridad. Ellos
comprendieron su momento y actuaron
en consecuencia en el marco
del enfrentamiento Este-Oeste o
Guerra Fría, o hasta el derrumbe del
tristemente célebre Muro de Berlín.
Presidencia que genera un intenso
debate fue la de Carlos Salinas de
Gortari, joven político de formación
técnica que, con un equipo de trayectoria
académica y administrativa
similar a la de él mismo, emprendió
reformas profundas, asimilando los
cambios que ocurrían en el mundo
y adecuando el país a ellos.
Para nadie queda duda, aun para
sus críticos, que sus reformas modernizadoras
cambiaron el rostro
de México. Por ejemplo, en lo que
se refiere al Tratado de Libre Comercio,
sus otrora opositores en aquellos
años reconocen ahora que esta de-
terminación fue un acierto. Inclusive
los partidarios contemporáneos
del BRIC, admiten que en su momento
fue un acierto integrarse al
bloque norteamericano. Es posible
que las condiciones actuales indiquen
caminos alternativos, pero en
su momento fue un acierto.
La hoy lejana derrota del año
2000, hizo que el PRI reflexionara
acerca de la renovación generacional.
Casi de manera obsesiva,
la necesidad del cambio y de las
reformas estatutarias para abrir
paso a los nuevos cuadros, fueron
la constante en las publicaciones,
foros, consejos políticos a todos los
niveles y asambleas.
En esta época, en que se portan
teléfonos de los denominados inteligentes
y se participa activamente en
las redes sociales del ciberespacio,
donde hay nuevas formas de escribir
y leer, no es casual que la mayor parte
de la gente con capacidad de votar
y, sobre todo, los nuevos electores,
se inclinen por un candidato que se
ha probado ya como gobernador de
una de las entidades más pobladas
y grandes de México, y que puede
combinar esa imagen de vigor, energía
y frescura propia de la juventud
con la experiencia, liderazgo y visión
de un político que comprende su
tiempo y el de su nación.
Un nuevo estadista de una nueva
generación.a
mario VElasco TorrEs dE la VEga es
abogado y politólogo. Ha sido editor de
la revista Nueva, Director del periódico
La República y Editor de la Revista
Confluencia XXI del PRI. Desarrollador
de los conceptos editoriales FORMA y
Plataforma de la Fundación Colosio. Colaborador
en diversos medios impresos.
examen 53

54 examen
foto Cortesía galeria de arte y filosofía profana

Una gUerra presidencialista
qUe vUlnera al estado mexicano
Una visión
estratégica oriental
Por Pedro Isnardo de la Cruz Lugardo
El próximo Presidente de la República deberá responder
con eficacia al problema de seguridad nacional
y de seguridad pública que representan la
narco política y narco economía en nuestro país.
1. pragmatismo presidencialista antinarco
Los intereses de corto plazo marcan el ritmo del reloj de las decisiones.
La hipótesis de trabajo de este ensayo plantea que, al
cierre de su administración, la presidencia de Calderón ha construido
escenarios límite a las instituciones mexicanas, al dar un
status de primer orden y de prioridad nacional al combate al
crimen organizado y el narcotráfico, como sucedáneo de la ausencia de
una política interior panista.
Se trata de una amalgama de acciones tácticas, militares y policiales –el
involucramiento abierto/encubierto de las fuerzas armadas del país– que
ha derivado en un proceso de desacreditación mayor del régimen político
mexicano: gobiernos estatales y municipales han sido exhibidos como
examen 55

espeCial Pedro Isnardo de la Cruz Lugardo
instancias no sólo vulnerables sino
permeables a la tutela económica,
política y criminal del narco mexicano
en su égida transnacional.
No hay meta ni victoria decisiva de
Estado bajo esta ruta presidencialista.
En el fondo, se trata de un núcleo
de acciones que han apostado al
negocio mediático e histriónico del
despliegue del poder del Presidente,
no al fortalecimiento de la institución
presidencial, del federalismo
republicano y de la construcción de
procesos de preservación de la paz
de las comunidades y la estabilidad
social de mediano y largo plazo.
El guión ha sido administrar el
país desde un guión pragmático
electoral, con alcances de corto plazo
y con un caudal de cursos de acción
que enfrenta un cada vez mayor
nadir en el apoyo tanto de la opinión
56 examen
pública, como en el respaldo de las
élites empresariales y políticas.
2. la incomprensión del enemigo. el
presidente presUme la edificación
de nUevas reglas del mercado de la
violencia y la narcocriminalidad
No obstante la confirmación de extradición,
aprehensión o muerte de
algunos de sus principales barones
y lugartenientes, el narcotráfico
mexicano ha resistido el carácter
presidencialista –militarista, policial,
selectivo– de la ofensiva del
Gobierno Federal contra sus bases
económicas y políticas arraigadas
ya en las instituciones y la dinámica
social del Estado mexicano.
Se trata de una política de seguridad
nacional que ha funcionado
más como un sistema de hostigamiento
que como una cirugía sis-
témica mayor que permita la reconstrucción
de las instituciones
del Estado mexicano: el status, la
capacidad financiera, logística y de
imantación de redes regionales e
internacionales de respaldo social,
policial y gubernamental a escala
global por parte del crimen organizado
y el narcotráfico de tutela
mexicana, sugiere la necesidad no
sólo de una lucha frontal, efectista,
de matriz esencialmente castrense,
sino de una nueva articulación entre
gobiernos nacionales y locales,
de formación de cuadros de inteligencia
estratégica en las instituciones
de seguridad y de un sistema de
prevención de la violencia y adicción
a escala internacional.
Los cárteles mexicanos azuzan la
virulencia de la violencia como respuesta
a una guerra que asumen y

legitiman en las calles, puertos y espacios
públicos del país, como una
lucha contra el Presidente mexicano.
Sus códigos de actuación –en
apariencia irracionales, perversos
e inescrupulosos– combinan el desafío
a muerte con la copia fiel de
métodos propios de actuación de las
mafias italianas de las últimas tres
décadas: han evitado al máximo que
sus objetivos centren su atención en
atentados contra gobernadores y la
presidencia de la República; amalgaman
y diversifican sus giros criminales
temporalmente; afianzan
sus redes de mercado interno de
consumo de drogas y de extorsión
en localidades donde han hecho
suyo el silenciamiento de los medios,
policías, empresarios y gobiernos;
desahucian regiones económicas
enteras de plazas bajo dominio
de cárteles rivales.
Se trata de una guerra oficial
que no comprende la mentalidad
empresarial, la prestancia al riesgo
de muerte, la contrainteligencia
política y militar, así como la
capacidad propagandística de los
cárteles mexicanos 1 .
Asimismo, están logrando acreditar
el proceso de desfiguración
del prestigio y credibilidad social
del Ejército y la Marina mexicanos,
orillándolos a una actuación arbitraria,
extralegal, corrupta y criminal,
propia del espejo en el que se miran
los narco criminales.
El propio Ejército mexicano ha
reconocido que las metas y objetivos
centrales de esta política presidencialista
–no estrategia, no actuación
de Estado, no liderazgo de
la institución presidencial donde se
1. Véase Gambetta, Diego, Codes of the Underworld:
How Criminals Communicate. Princeton, USA,
Oxford University Press, 2009, en particular los Cap.
II Y VIII.
UNA VISIÓN ESTRATÉGICA ORIENTAL espeCial
involucra a las instituciones bajo un
guión de inteligencia política de mediano
y largo plazo, para contener y
desarraigar el problema del crimen
organizado y el narcotráfico, cuya
tutela mexicana desde hace más
de una década inició un proceso de
presencia y dominación de mercados
en territorio estadounidense
y mundial– no se han alcanzado y
que es necesario que el país realice
nuevos sacrificios, nuevos embates y
nuevos compromisos para erosionar
la ecuación impunidad, corrupción,
violencia y criminalidad que atenaza
regiones, economías e instituciones
de nuestra nación.
Se trata de una lógica estratégica
occidental la que adosa esta
visión militar y presidencialista
con la que se ha buscado erigir en
la opinión pública y en las élites
empresariales la sensación de que
no hay otro método, otra estrategia,
otra visión de gobierno válida
que la frontal: la violencia narcocriminal
se ha de enfrentar con la
violencia desmedida del Estado.
3. sistema político y permeabilidad
de la economía mexicana al
narcotráfico
I. La conformación de policías
únicas estatales. Se ha ido diluyendo
la iniciativa de desaparición
de las policías municipales y de
creación de una Policía Única en
cada Estado, lo que muestra la dificultad
de construir en México un
proyecto intergubernamental que
obedezca a una metodología republicana
y federalista: en el seno
del Senado de la República y en
los propios organismos nacionales
que agrupan la representación de
los gobiernos municipales, se arguyó
que la iniciativa de supresión de
las corporaciones policiales locales
no sólo no fue objeto de consulta
sino que incluso violentaba el pacto
constitucional federal y sólo buscaba
expandir la órbita de facultades
y poderes de los Ejecutivos estatales.
En efecto, la modificación del
artículo 115 constitucional para reconfigurar
el esquema de mandos
y esquemas actuales en el campo
de la seguridad pública, implicaría
una reestructuración de las más de
2,500 corporaciones de policías
hacia 32 corporaciones locales en
el país, con un estado de fuerza,
un proceso de capacitación más
profesional y un seguimiento a sus
miembros bajo un solo mando.
El problema sustancial es que la
deliberación sobre una policía única
que busque conceder una potestad,
una mayor esfera de competencias
y recursos presupuestales más
amplios, ha de implicar un sistema
de real corresponsabilidad, rendición
de cuentas y de resultados en
los gobiernos estatales, lo cual supone
la necesidad de un nuevo pacto
republicano contra la violencia,
la corrupción y la impunidad, donde
gobernadores y presidentes municipales
se distancien de la ley del
mínimo esfuerzo de Estado en la
que están involucrados y transiten
a un crisol sistémico de mayores
incentivos, corresponsabilidades y
sanciones institucionales, policiales
y de seguridad, para que ofrezcan
mejores respuestas y soluciones a
los ciudadanos en sus ámbitos directos
y entidades de actuación en
las dos dimensiones formales de la
criminalidad: la violencia del fuero
común y del fuero federal.
La lógica anti oriental de la actuación
presidencialista de Felipe Calderón
endosa el riesgo político a las
instituciones militares, los gobiernos
estatales y locales, los empresarios y
examen 57

espeCial Pedro Isnardo de la Cruz Lugardo
ciudadanos de a pie. No se trata sólo
de una estrategia sin fondo, sino de
una que cosecha la ausencia de compromiso
ético político a escala de la
República en gobiernos, empresarios
e instituciones.
II. El silenciamiento del sistema
de seguridad a escala nacional.
No es una guerra unilateral del gobierno,
el Ejército y la Marina en su
versión federal, pero sí es una lucha
intestina en la que está ausente el
respaldo, la responsabilidad y la
rendición de cuentas de gobernadores
estatales. En su sesgo, se utiliza
esta política belicista para exhibir
sus debilidades, omisiones y fusiones
con los intereses criminales, lo
que no supone, por cierto, una virtud
de la guerra presidencialista de
inspiración federal/estadounidense.
El desconcierto y la ineficacia
sistémica maduran en una curva
negativa, amparada en un supuesto
liderazgo presidencial ejemplar, que
se presume heroico, valeroso, inevitable
e imprescindible. Lo es para
una opinión pública que duerme en
sus laureles ante el espectáculo de la
violencia cotidiana atizada como negocio
en los medios y las redes sociales,
pero no lo es ante cuadros de gobierno,
universitarios, empresarios
y ciudadanos que suponen que esta
batalla preeminentemente federal,
ha cobrado demasiados costos para
la sociedad, para las instituciones y
para el futuro del país.
El exceso de efecto genera un contra
efecto, reza el adagio oriental que
sin duda documenta hoy el vacío de
liderazgo y de dirección de Estado
ante un problema fundamental: el
capital político y financiero transnacional
del crimen organizado y el
narcotráfico no puede tener una respuesta
efectiva en el árbol de accio-
58 examen
nes que se despliegan hoy en el país.
El efecto mayor alcanzado ha
sido el silenciamiento de la vida pública:
el desencanto social no sólo
de políticos, legisladores, medios de
comunicación y gobernantes sobre
la gangrena que acompasa las decisiones
políticas y de gobierno, las
campañas políticas, la conformación
de instituciones legislativas,
los negocios locales y federales
bajo tutela narco/criminal, y en su
bitácora virulenta hace suya la inflexibilidad
calderonista en tanto
renuncia a asumir la Presidencia
de la República en su esencia articuladora,
conciliadora, de direccionamiento
republicano de las
mejores respuestas para el país en
el mediano y largo plazo.
III. Se agudiza la narco extorsión
en la economía mexicana.
En años recientes, se ha documentado
la capacidad de extorsión de
las organizaciones criminales (que
presumiblemente trafican con drogas
prohibidas): bares, discotecas,
micro negocios, cárceles.
Este patrón se expande a todas las
esferas de la vida pública del país, y
por supuesto, la esfera corporativa
y privada no está exenta. Recientemente,
entidades aseguradoras
consolidadas en México difundieron
que han sido acosadas para “no
hacer”: la oferta del crimen es que
sus negocios no serían atacados
a cambio de un precio a sufragar
por parte de las aseguradoras. Evidentemente
que en caso de que las
aseguradoras no entregaran la cantidad
al extorsionador, y éste hiciera
efectiva la amenaza, al crecer la
cantidad de siniestros, el costo de las
primas aumentaría de igual forma
(por cierto, por razones de seguridad
la investigación periodística que di-
fundió esta noticia, se vio en la necesidad
de suspender temporalmente
su tratamiento mediático).
El costo del aumento de primas
frenaría la contratación de seguros,
lo que afectaría la entrada del país
en la economía mundial, donde se
valora altamente la prevención de
los riesgos. Asimismo, esta extorsión
criminal no equivale, como se
trató de manejar en los medios, a
un impuesto a las aseguradoras: en
todo caso si se cierra el ciclo de la
extorsión, se grava e impacta fundamentalmente
al consumidor final.
Esta pauta criminal demuestra
que el narcotráfico no pierde fuerza,
sino al contrario, que expande
sus tenazas a todos los confines de
la economía nacional, abordando
sin discriminación a pequeños y
medianos negocios, los cuales no
tienen ni organización ni medios
financieros para pagar informantes
y contrarrestar la amenaza; se concentra
cada vez más en objetivos
más lucrativos y en grandes organizaciones
que incluso juntas conforman
instancias hegemónicas.
Este caso ejemplifica un solo
episodio crítico más en el que el crimen
organizado establece sus condiciones
y domina empresas que se
mueven en la legalidad, desdoblando
patrones propios de las mafias
italianas: operaciones masivas de extorsión,
tráfico de drogas y muerte.
Se está generando así una espiral criminal
que fomenta el silenciamiento
de investigaciones periodísticas y
una red de protección, extorsión e
intimidación que alinea a quienes
la padecen de cerca, y por quienes
la consienten desde lejos cuando no
la protegen como parte interesada.
En Italia persiste esta actividad
nuclear criminal estrechamente
vinculada a la conducción de una

economía de la violencia y la extorsión.
Moderna, pero igualmente
mafiosa. En México evolucionamos
hacia una especialización
de las organizaciones mafiosas
asentadas –pero con presencia en
varios hemisferios: empresas que
usan sus servicios y que ven en sus
actuaciones la tranquilidad de sus
trastiendas, y ahora organizaciones
profesionales que conjugan por
igual operaciones bancarias, adquisiciones
inmobiliarias, tráfico de
drogas, de prostitución, de mercancías
de todo tipo, armas, residuos
peligrosos, compraventa de seguros
de vida –u otros siniestros– y vertidos
ilegales de sustancias tóxicas.
En fin, operaciones que burlan, legal
e intencionadamente, cualquier
control gubernamental.
consideraciones finales.
prospectiva política de la lUcha
contra el crimen organizado y el
narcotráfico
La reciente visita en marzo a nuestro
país de Joseph Biden –Vicepresidente
de Estados Unidos de América–,
evidencia la importancia del
refrendo para nuestro país vecino,
del carácter presidencialista –no de
Estado, no republicano, no estratégico–
de la respuesta del próximo
presidente(a) al problema de seguridad
nacional y de seguridad pública
que representan la narco política
y narco economía en nuestro país.
Se trata de una garantía pública
auspiciada para Washington de los
principales candidatos a la Presidencia
en 2012 –Josefina Vázquez
Mota, Enrique Peña Nieto, Andrés
Manuel López Obrador– de que
mantendrán la cooperación incondicional
de la preservación de los
intereses estratégicos y de seguridad
estadounidenses, bajo el guión
UNA VISIÓN ESTRATÉGICA ORIENTAL espeCial
de decisiones presidencialistas signado
por el gobierno de Calderón.
La guerra contra el narco como
una campaña permanente de legitimación
del régimen, de maximización
de la violencia como costo
mexicano inevitable, en tanto nación
que no está llamada a liderar
decisiones propias.
Por esto, es necesario evaluar
la confusión de medios, fines y acciones
tácticas, que parecen hacer
inviables leyes, reformas e instituciones
que se han creado en las últimas
dos décadas contra el crimen
organizado y el narcotráfico a escala
latinoamericana.
Así, las grietas institucionales,
la expansión de descontrol, el desperdicio
ominoso de recursos, la
necesidad de renovación de esfuerzos
y niveles de corresponsabilidad
al interior de la clase política y gobernante,
y la zozobra social que se
esparce con mayor rapidez y gravedad
en los cuerpos policiales, legislativos,
empresariales y mediáticos,
granjean fortuna inmediata sólo a
este gobierno, pero hace insostenible
esta trayectoria para el próximo
titular de la presidencia, inviable la
capacidad presupuestal del Estado
para responder con eficacia a los
desafíos a la seguridad nacional de
México y lamentable el deterioro
de la vida pública que ve cómo en
sus manos, gobiernos y candidatos
presidenciales actuales, se diluyen
sus expectativas de que esto pueda
cambiar sustancialmente.
En efecto, el lienzo táctico antinarco
calderonista tiene por riesgo
la inmovilidad. Mientras en la estrategia
oriental se aduce la importancia
de la flexibilidad estratégica,
el estancamiento y la incapacidad
de reacción sistémica sugieren la
necesaria actualización realista de
los diagnósticos y capacidades de
articulación, confianza y corresponsabilidad
de gobiernos al interior
de las élites mexicanas, una
nueva operación política federalista
y una matriz estratégica asimétrica
según los niveles de arraigamiento
socioeconómico del crimen organizado,
viable y consensada entre
los actores políticos y empresariales
clave, ya imprescindible en el
seno de la experiencia antimafia
y preventiva de la violencia, de dimensión
europea, estadounidense,
latinoamericana y asiática.
Este giro estratégico de Occidente
a Oriente, de lo militar/policial/mediático/espectacular
y de
corto plazo a lo silencioso/estratégico
que supone una inteligencia
política y estratégica de transformación
de nuestras instituciones
a mediano plazo, podrá funcionar
menos a los intereses político electorales
del presidente en turno y
más, por supuesto, en beneficio
del Estado mexicano.a
pedro isnardo de la crUz lUgardo
es Doctor en Ciencias Políticas y Sociales
por la Universidad Nacional Autónoma
de México. Especialista en temas de
seguridad pública y seguridad nacional
de la UNAM; profesor definitivo de Teoría
del Estado y Sistema Político Mexicano.
Ha sido asesor en la Presidencia
de Comisión de Seguridad Nacional de
la H. Cámara de Senadores y del Secretario
Técnico de la Conferencia Nacional
de Gobernadores. Actualmente
promueve en 9 comunidades del país,
la aplicación de un nuevo modelo de
prevención comunitaria de la violencia
y las adicciones.
examen 59

60 examen

Perfiles de los
contendientes
a la presidencia
(PAN/PRD)
Por Francisco Ladislao Ortiz Genera
La falta de capacidad política y de
negociación de JVM, y la ambición
de poder y el populismo de AMLO,
caracterizan a estos dos candidatos
a la Presidencia
P
resentamos los perfiles políticos de Josefína
Vázquez Mota, candidata a la Presidencia
de la República por el Partido Acción
Nacional, y de Andrés Manuel López
Obrador, candidato de las izquierdas.
Josefina eugenia Vázquez Mota
¿Es Josefina Vázquez Mota la mejor política del
país? ¿Es quien va a construir los puentes de la
reconciliación nacional entre todos los grupos
políticos y sociales de México? ¿En verdad podrá
junto con su equipo de trabajo, que no es otro que
el mismo que hemos visto en los últimos 11 años,
lograr que en México disminuya la pobreza y las
desigualdades sociales y económicas? ¿Tiene la ca-
examen 61

NacioNal Francisco Ladislao Ortiz Genera
pacidad para poder volver a poner
a México en los primeros planos
de la política internacional? Y lo
principal, ¿será lo suficientemente
competente como para hacer que
nuestro país logre el tan anhelado
y esperado desarrollo económico?
Para poder responder a estas y
a otras muchas preguntas, es necesario
tener una visión más amplia
del desempeño de la candidata del
Partido Acción Nacional (PAN) a la
Presidencia de la República en las
fuciones públicas y de gobierno a
las que ha sido asignada.
Josefina Vázquez Mota ha sido
una funcionaria que ha ocupado
cargos importantes en las dos administraciones
federales panistas. Su
activa colaboración la hace partícipe
no sólo de los logros y éxitos de estos
dos gobiernos, sino también de
sus deficiencias, yerros y fracasos.
Al querer compararse con otras
mandatarias latinoamericanas
como Cristina Fernández de Kirchner,
Michelle Bachelet o Dilma
Rousseff pretende captar el voto de
género; sin embargo, demuestra
poco conocimiento de los movimientos
sociales de la región, pues
todas tienen ideologías progresistas
y tendencia de izquierda.
Por el contrario, Vázquez Mota
pertenece a un partido de derecha,
conservador, y además como parte
de estos gobiernos nunca marcó una
diferencia con respectó a las libertades
y derechos de las mujeres; no
comparte ni apoya las causas de su
género, únicamente quiere aprovecharlo
para alcanzar la Presidencia
de la República.
No se puede negar el descenso
de la pobreza de 6.6% en la administración
del presidente Vicente
Fox, ni que en esa recuperación colaboró
Vázquez Mota por ser titular
62 examen
de la SEDESOL; sin embargo, esa
recuperación venía dándose gracias
a políticas económicas y sociales
implementadas desde las anteriores
administraciones priistas.
Es por ello que ya en la actual
administración (presidente Felipe
Calderón), no se pudo continuar
con el descenso de la pobreza, por el
contrario, se volvieron
a detonar los índices de
marginación, falta de
desarrollo, abandono y
descomposición social.
Lo que siguió fomentando
la migración hacia
los Estados Unidos,
y los que se quedaron
vieron en las bandas
del narcotráfico una opción
fácil y rápida para
salir de la pobreza en
que viven y con las tristes
consecuencias que
estamos padeciendo.
Es importante remarcar
que el programa
de asistencia social
OPORTUNIDADES, ha sido utilizado
más como herramienta electoral
quecomo instrumento de desarrollo
social y económico de las comunidades
“beneficiadas”. Cabe recordar
que la Lic. Vázquez Mota es acusada
(sin comprobación, pero tampoco
se ha desmentido) de haber utilizado
el padrón de beneficiarios del
programa federal de asistencia social
(OPORTUNIDADES), durante el
proceso de la elección presidencial
en 2006, para la promoción del voto
a favor del candidato panista, Lic. Felipe
Calderón Hinojosa.
México es el segundo país con
mayor desigualdad de ingresos entre
la población de las naciones que
integran a la OCDE, donde el 10%
de las familias más ricas ganan 25
veces más que el 10% más pobre.
DesiguaLDaD De ingResos
Ganancias del 10 % Fam. más ricas
VS. El 10% Fam. más pobres
1.- Chile 26 veces más.
2.- México 25 veces más.
Promedio en países Desarrollados
9 veces más.
Cuando Vázquez Mota estuvo
al frente de la SEP, el país obtuvo
los niveles más bajos en las calificaciones
internacionales en conocimientos
y comprensión, por ende,
el nivel educativo del país sufrió un
claro retroceso. Por si fuera poco,
nunca pudo controlar al sindicato
de maestros e impulsar una reforma
educativa que tanta falta le
hace a México; por el contrario,
este gremio sindical ha logrado su
mayor fuerza política en esta administración
federal y este sindicato
de docentes es utilizado más por su
estructura político/electoral, que
como un instrumento de enseñanza,
desarrollo y superación para los
alumnos de México.
Como diputada federal, coordi-

PerFiLes de LOs cOntendientes a La Presidencia NacioNal
nadora de su bancada y presidenta
de la Junta de Coordinación Política
de la Cámara de Diputados,
mostró falta de capacidad política y
de negociación, debido a que nunca
pudo lograr los concesos necesarios
dentro de la Cámara con los otros
grupos políticos que la integran,
para poder conseguir la aprobación
de las reformas estructurales
que proponía el Ejecutivo y que según
los panistas, iban a impulsar el
progreso del país.
Tan deficiente fue su trabajo en
la presidencia de la Junta de Coordinación
Política, que la elección de
los tres nuevos consejeros del IFE
sólo se pudo lograr después de su
salida y por parte del nuevo presidente
de la Junta; demostrando que
lo que faltó a la anterior presidencia
de la Junta fue la capacidad para lograr
acuerdos y pactos con las diferentes
fuerzas políticas que forman
parte de la Cámara de Diputados.
anDRés ManueL López obRaDoR
La ambición de poder, un falso nacionalismo,
dobles discursos y actitudes
dictatoriales y cerradas a
opiniones contrarias a la suya, han
caracterizado la carrera política del
candidato de la izquierda a la Presidencia
de la República.
En el caso de Andrés Manuel
López Obrador, se observa la ambición
del poder sin importar la forma
de conseguirlo y la utilización
de discursos cargados de un falso
nacionalismo para poder impactar
en las clases más necesitadas y marginadas,
las cuales son empleadas
como utensilios políticos.
De López Obrador podemos decir
que es nieto de abuelo español, el
cual llegó a México como refugiado
de la guerra civil española, oriundo
de Cantabria al norte de España,
vecina del País Vasco. Esta es una
región española que siempre se ha
caracterizado por la democracia y
que para Cantabria fue indispensable
para su autonomía; actualmente
es una comunidad autónoma.
En el año 2000, fue impugnada
por Pablo Gómez y Demetrio Sodi
su inscripción como aspirante a
candidato para la jefatura de gobierno
del DF, por no cumplir con
la residencia de más de 5 años. No
obstante esto, fue elegido candidato
por el PRD, ganando la elección
con 34.5% de la votación, contra
33.4% que obtuvo Santiago Creel,
candidato del PAN.
Es de conocimiento general la
forma en que López Obrador ha solapado
actos de corrupción por parte
de funcionarios cercanos a él y que
bajo falsos argumentos de lucha social,
nacionalista y democrática, ha
justificado su accionar fuera de todo
cause legal, como sucedió en la elección
para gobernador de Tabasco en
1994, en la cual hubo bloqueos carreteros
y de pozos petroleros.
En la elección presidencial de
2006 organizó un plantón y cierre
de Reforma. En ambos casos sus
movimientos de resistencia civil pacífica
los calificó de “democráticos”,
y que eran una lucha social de las
clases marginadas contra la tiranía
de los gobiernos neoliberales.
Hoy, López Obrador nos presenta
una nueva faceta: dice encabezar
una “República Amorosa”,
un aspecto de conciliación con sus
rivales políticos y de tolerancia a
la clase empresarial para lograr la
verdadera transformación y desarrollo
del país; pero es una máscara
de hipocresía la que nos está enseñando.
Igual lo hizo Hiltler para ir
ascendiendo en el poder: mostraba
un cambio radical al presentado
anteriormente y un doble y falso
discurso, pero al ir adquiriendo el
control total del gobierno volvía a
aparecer el verdadero tirano al que
sólo le importaba detentar el poder
político, social, militar y económico.
Por ello, es indispensable cuestionarnos:
¿se puede confiar en una
persona que siempre se ha manejado
con dobles discursos y que fomenta
la división del país al tomar actitudes
dictatoriales y cerradas a las opiniones
contrarias a él; que infringe
el orden público bajo supuestos
movimientos representativos de las
clases marginadas; que promueve
el incumplimiento de las leyes, sólo
para salvaguardar sus intereses; que
desconoce las instituciones oficiales,
porque sus resoluciones o dictámenes
no son de su agrado; que acusa
de corrupto y antidemocrático al
PRI, siendo el mejor representante
de esos viejos políticos (dinosaurios)
que tanto critica?
No podemos olvidar la historia,
no sólo de México, sino también
la mundial, para no volver a cometer
los mismos errores; ya que
hoy estamos ante la posibilidad de
transformar a nuestro país por la
vía de la democracia y alcanzar la
evolución social, económica y democrática
que tanto hemos anhelado
como mexicanos. a
fRancisco LaDisLao es Licenciado en
Relaciones Comerciales. Vice-coordinador
de enlaces sindicales en el Distrito
Federal del PRI y Asesor de estadísticas
y elecciones de presidencia del CEN del
PRI.
examen 63

Cultura
Flores de Andy Warhol
Qué duda cabe que los días festivos son
reflejo de nuestros patrones culturales.
64 examen
El
quinto
mes

Por Saúl Peña
C
ada año podemos constatar esto con la
irrupción del mes de mayo, a medio camino
entre los días de asueto de Semana
Santa y las vacaciones de verano. Empecemos,
pues, con el primero de mayo,
Día Internacional del Trabajo, el cual se celebra en
todo el mundo menos en el país que le dio origen, Estados
Unidos, ya que la revuelta sindical y los mártires
de Chicago de finales del siglo XIX fueron arrancados
de cuajo del calendario festivo norteamericano debido
a sus tintes socialistas. El furibundo sentimiento antirrojo
de los EUA, condensado décadas después por
el macarthismo, no toleró exaltar la memoria de unos
obreros exigiendo condiciones justas de trabajo, por
lo que ahora los estadounidenses recurren a no sé qué
día de no sé qué mes para festejar su labor day.
Sigue luego el tres, Día de la Santa
Cruz, que si bien es celebrado únicamente
por los trabajadores de la
industria de la construcción, es de
talante universal. Sin tener vela en el
entierro, he tenido ocasión de asistir
a varias fiestas del tres de mayo pues
muchos de mis amigos son arquitectos,
y así cada año me encuentro en
una obra, con mezcla en los zapatos,
tratando de esquivar andamios y varillas,
sacando una cerveza de una tina
llena de hielos o consiguiendo un taco de carnitas
en una mesa perfectamente chueca, mientras los albañiles
se esmeran en entrar al último estadio de la
tranca y hasta se ponen a bailar cumbias, quebraditas
y otros ritmos sincopados entre ellos. Dos días después
tenemos la Batalla de Puebla, que conmemora
al aguerrido general Ignacio Zaragoza derrotando a
las huestes del ejército francés de Napoleón III, en
1862 —suceso histórico éste desconocido del todo en
Estados Unidos, donde se cree que el cinco de mayo
(pronunciado “cincou di mayou”) es el Día de la Independencia
de México, lo cual contiene además la
prueba de que la mercadotecnia le ha ganado la batalla
a la historia, pues es la cerveza mexicana la que
se lleva la tajada más grande del pastel, inundando
las mesas de los restaurantes al norte del Río Bravo
con millones de hectolitros de rubias bien muertas.
Cultura
Enseguida viene lo que los medios han dado en llamar
“el día más importante del año”, o sea el 10 de
mayo, oronda celebración de la autora de nuestros
días, de la cabecita de algodón, del pilar de la familia
mexicana, sobre el cual sólo he alcanzado a elucidar,
a lo largo de mi vida, que es el peor día del año para
salir a comer —a menos que la idea de festejo de uno
incluya colas infames de tres horas para conseguir una
mesa, y pagar caro un menú generalmente malo. Días
después, el 15, nos encontramos con una celebración
un tanto fuera de lugar, y es que la profesión a la que
hace honor está totalmente desacreditada debido al
eterno conflicto del gremio magisterial, a las carencias
que éste arrastra desde hace años y por las incontables
marchas, plantones y manifestaciones que desquician
el tráfico de la ciudad de México y otras ciudades, y no
solamente durante mayo. No obstante,
ese día sirve para que por lo menos los
niños no tengan clases y los maestros
acudan a comidas pantagruélicas donde,
por ahí de las cinco de la tarde, se
dan gusto sacándole brillo a las suelas
de sus botines.
Lo malo es que si bien mayo es un
mes pródigo en días festivos, el siguiente
puente no cae sino hasta el
15 de septiembre, o, dependiendo del
calendario oficial, como en este 2012,
hasta el lejanísimo 2 de noviembre. Con tal concentración
de fiestas en los primeros y últimos meses
del año en México, no es de extrañarse que nuestro
verano no sea lo que la tradición dicta en el imaginario
de la civilización occidental: culto al hedonismo,
paseos en el bosque recogiendo moras, largos días de
juerga estival, noches de amor pasajero bajo la luna
de agosto. No, aquí lo que tenemos durante el verano
son trombas vespertinas, charcos, inundaciones
y unas ganas de salir despavoridos a la playa, lo cual
casi siempre se frustra porque mayo acapara todos
los puentes del año. Así, casi siempre tenemos que
esperar hasta el Grito, tragándonos los ídem.a
Saúl Peña es escritor.
examen 65

Latitud 55°48´08´´n 37´56´´e moscú
El teatro y el ballet Bolshoi
“Bolshoi” en ruso quiere decir grande, palabra
que define perfecto al ballet de esta compañía,
una de las más famosas del mundo. Sus
puestas en escena son una mezcla de piezas
clásicas y contemporáneas de coreógrafos
mundialmente reconocidos.
66 examen

La historia de este ballet
comienza en 1773, con las
clases de danza que se daban
en el orfanato de Moscú. Se
convierte después en la compañía
más importante de Rusia y una de
las más reconocidas del mundo.
Entre 1861 y 1864, el coreógrafo
italiano Carlo Blasis colaboró
con la compañía. En 1869
se representó Don Quijote, con
coreografía de Marius Petisa y en
1877, El lago de los cisnes, del austriaco
Julius Reisinger. Durante
el siglo XIX, la compañía de San
Petersburgo gozaba de mayor
fama que la de Moscú.
Alexander Gorsky asumió la
dirección en 1878. Fue uno de
sus principales directores y se
mantuvo en su puesto durante
casi 50 años. Fue el responsable
de desarrollar el estilo de este ballet
y de cimentar su reputación.
Conjuntamente con los bailarines
Ekaterina Geltser y Vasili Tikhomirov,
dirigió la compañía durante
la Revolución, y a lo largo de la
década de 1920-1930.
Gorsky y su sucesor, Vasily
Tikhomirov, reorganizaron y continuaron
desarrollando la compañía
con la integración de primeras
figuras de la escuela de Kirov, coreógrafos
como: Zakharov, Fyodor
Lopukhov y Leonid Lavrovsky, y
compositores de la talla de Shostakovich
y Khachaturian.
En 1942, después de la invasión
nazi, fue nombrado Leonid
Lavrovsky como director de coreografía,
con la misión de modernizar
la compañía. En 1945
tuvo lugar la premier de Cenicienta,
ballet creado por Prokofiev,
y Rostislav Zakharov fue el
responsable de la coreografía.
En la década de 1950, los
principales bailarines eran: Maia
Plisiétskaia, Raissa Struchkova,
Nina Timofeyeva, Nicolai Fadeyechev
y Andris Liepa. En 1956,
la compañía debutó en Londres y
su fama se extendió rápidamente
por todo el mundo.
En 1964 es nombrado director
Yuri Grigoróvitch. Bajo su
dirección se producen ballets
de larga duración, donde destaca
Spartacus (1968), con movimientos
espectaculares, pas de
deux complicados. Este ballet,
junto con revisiones de los clásicos,
conforman el repertorio de
la compañía.
Con la desintegración de la
Unión Soviética, la compañía se
enfrentó a graves problemas financieros
y tuvo varios directores
artísticos. A partir del año 2000,
el Teatro pasó a depender del
Ministerio de Cultura de Rusia,
y Vladimir Vasiliev fue sustituido
por el director de orquesta Guennadi
Rozhdéstvenski, como director
general artístico.
El TEaTro Bolshoi
A finales del siglo XVIII hubo un
incremento en los eventos teatra-
moscú
les en Rusia, encabezados por el
Príncipe Peter Urusov, un oficial
imperial y aristócrata, quien impulsó
la construcción del teatro
en la calle de Petrovka, en Moscú,
donde se presentarían óperas,
puesta de teatro y ballet. Para este
proyecto se asoció con un ex acróbata
inglés, Michael Maddox.
En 1825 fue diseñado el teatro
por los arquitectos Ossip Bovet y
Andrei Mikhailo. Este nuevo espacio
se convirtió en la casa de
la ópera y el ballet, contando con
una compañía de 50 bailarines.
La compañía de danza creció y
en 1840 contaba con un total de
150 bailarines. De igual forma,
la compañía de ópera floreció y
comenzaron a producir obras de
Glinka y Tchaikovsky.
El Bolshoi se incendió en 1853
y la reconstrucción tardó tres
años; el diseño de este nuevo teatro
lo realizó Alberto Cavos. Para
preservar la estructura y modernizarlo,
y restaurar la acústica, el
teatro se encuentra en una fase
de remodelación desde 2004. Se
espera que reabra sus puertas en
octubre de 2013. Mientras tanto,
el Bolshoi se presenta en una sede
provisional: el “Nuevo Teatro”.a
examen 67

Libros
POR JuliO Patán
Fernanda Canales y
Alejandro Hernández Gálvez,
100 x 100. Arquitectos del
siglo XX en México. Arquine,
México, 2011.
Alejandro Rosas,
365 días para conocer
la historia de México.
Martínez Roca,
México, 2012.
68 examen
No destacamos en los deportes de conjunto, la actuación teatral
o la ciencia ficción, pero sí en la arquitectura. México, desde
siempre pero particularmente desde el Porfiriato, puede
presumir de extraordinarios arquitectos, de Pani a Legorreta o Barragán
y de González de León a Enrique Norten o Alberto Kalach.
Este libro, editado con mimo y profusamente ilustrado, jerarquiza,
explica y pone en contexto a los cien indiscutibles de ese notable legado.
¿Un título bueno para críticos y docentes, un buen manual para
estudiantes? Sin duda. Pero también un buen regalo para el lector
común que quiera entender los cómo y porqués de la mejor parte de
la historia de la construcción mexicana. Un trabajo en verdad notable
que enriquece el que, desde hace ya unos cuantos años, propone la
revista Arquine, probablemente la única que se especializa en estos
menesteres dentro de un mercado editorial tan complicado como el
de nuestro país.a
Rosas (ciudad de México, 1969) lleva un rato ya en el medio editorial,
que lo ha recibido con buena cara. Como divulgador de
la historia y ensayista, pero también como articulista de prensa
y hombre de radio, se ha hecho de una muy importante cantidad de
seguidores, a los que responde con una obra ya extensa que gravita en
torno a dos certezas: la necesidad de dotar de impulso narrativo a la
historia, en su caso siempre orientado al humor y el guiño cómplice, y
sobre todo la de desmitificar, premisa que lo suma a una no tan larga
pero venturosa lista de responsables de la demolición de eso que llamamos
la historia de bronce: O’Gorman, Jean Meyer, Fuentes Mares,
desde luego Enrique Krauze. En este caso, Rosas trabaja las distancias
cortas. Su nuevo libro ofrece 365 breves estampas históricas, siempre
irreverentes, siempre gozosas, siempre a contrapelo de la retórica centrada
en los héroes que forjaron patria.a

Difícil, el género autobiográfico. Con excepciones tan notables
como la de José Vasconcelos, históricamente se nos da no
muy bien y a veces muy mal en tierras mexicanas, donde suele
carecer del rasgo central que se distingue en los grandes clásicos
recientes del género, de Reinaldo Arenas a James Ellroy: la implacabilidad
con el retratado, o sea, con uno mismo. Nettel (Ciudad de
México, 1973), ensayista, cuentista y novelista (El huésped, Pétalos,
Para entender a Julio Cortázar), no pretende meterse en ese registro,
el de las memorias hardcore. Y acierta. El cuerpo en que nací tiene un
tono general entre irónico y afectuoso, equidistante del autodesgarramiento
y el autobombo, sólo ocasionalmente contrapunteado por
unas cuantas escenas o reflexiones duras, categóricas, que, esas sí,
caen como un machetazo. El libro vale también como un retrato ácido
de la generación que crió a los niños de los 70, la del postjipismo
y la militancia de izquierdas, con todos sus desastres utopizantes.a
Figura más anclada en el mito que en la historia, presunto matemático,
filósofo, líder religioso, Pitágoras habla más de la
Grecia de los siglos VI a V antes de Cristo que de sí mismo. Lo
entiende bien Hernández de la Fuente, que juega con su figura hábilmente,
sin comprometerse con afirmaciones biográficas insostenibles
y atento más bien a la figura cambiante y arquetípica del filósofo
de Samos, pero sobre todo a satisfacer la necesidad de contrastarlo
con su entorno histórico e intelectual. Su estudio, del todo accesible,
exhaustivo, detallado, da pie a seis textos clásicos sobre Pitágoras, escritos
entre el I a.C. y el X d.C. No hay, ojalá lo crean los lectores, densidad
académica ni erudición indigerible en este libro. Es una buena
oportunidad para chapotear en el pensamiento griego primigenio.a
No muchos fotógrafos de hoy se agarran de la urbe defeña con
la potencia visual de Mata (DF, 1958), como habrá comprobado,
por ejemplo, quien haya picoteado su libro tepiteño, Tepito,
¡bravo el barrio! En este caso, su agarrón, que empezó hace veinte años,
es con el Metro, agarrón que aterrizó en una expo en 2011 y ahora se
perpetúa en un catálogo que deja pruebas de su capacidad para eludir
el lugar común pobrista, la gran amenaza del creador atento a eso que
llamamos lo popular. Violencia sexual o agresiones abiertas, ambulantaje,
rostros de una melancolía de cine sueco, hormonas que no se acaban
de contener, siestas, tumultos en movimiento, abundantes muestras de
religiosidad: todo eso es nuestro transporte público más representativo,
según el ojo de un fotógrafo de muchos talentos.a
Julio Patán es escritor.
Guadalupe Nettel,
El cuerpo en que nací.
Anagrama,
México, 2011.
David Hernández de la
Fuente,
Vidas de Pitágoras.
Atalanta,
España, 2011.
Francisco Mata Rosas,
Un viaje. UAM,
México, 2011.
LibRos
examen 69

Agenda cultural
CARLOS FUENTES
Enrique Peña Nieto, candidato del PRI a la Presidencia de la
República, el Comité Ejecutivo Nacional del PRI y su Comité
Nacional Editorial y de Divulgación lamentamos profundamente
el fallecimiento del escritor Carlos Fuentes, personaje
fundamental para las letras mexicanas del siglo XX. Autor de
novelas y ensayos, entre los que destacan La región más transparente,
La muerte de Artemio Cruz y Aura. Hijo de diplomático,
pasó su infancia en diversos países, y ya en México, se
licenció en Derecho en la Universidad Nacional Autónoma
de México. Fue profesor en las universidades de Princeton y
Columbia, y catedrático en las de Harvard y Cambridge. Gran
aficionado al cine, escribió varios guiones cinematográficos,
uno de ellos fue Los Caifanes, junto con Juan Ibáñez. Colaboró
en periódicos y revistas tanto de América como de Europa.
Recibió importantes premios como el Miguel de Cervantes en
1987 y el Príncipe de Asturias de las Letras en 1994, el Premio
Rómulo Gallegos en 1977, el Cervantes en 1987, el premio
Príncipe de Asturias en 1994 y en 2009 la Gran Cruz de la Orden
de Isabel la Católica. Fue nombrado miembro honorario
de la Academia Mexicana de la Lengua en agosto de 2001. En
la revista Examen no. 160 del mes de junio 2008, publicamos
El naufragio de la herencia de Rafael Cardona, dedicado al 50
aniversario de La región más transparente y a su autor Carlos
Fuentes.a
70 examen
Jardín sonoro
Lunes a sábado
Del 1º al 30 de mayo
La antigua Casa Alvarado, ubicada
en Coyoacán, emblemática por su
construcción del siglo XVIII, es la
sede de la Fonoteca Nacional. Declarado
monumento histórico el
27 de abril de 1932, la casona colonial
fue destinada desde el 4 de
agosto de 2004, para salvaguardar
y difundir la memoria sonora del
país. Esta legendaria construcción
fue residencia del poeta Octavio
Paz en los últimos cuatro meses
de su vida.
En el enorme jardín se planeó un
área para fomentar la cultura de la
escucha a través de una amplia gama
de manifestaciones artísticas sonoras.
El visitante podrá vivir diferentes
experiencias auditivas; durante
el mes de mayo se presentarán obras
de los compositores mexicanos Felipe
Villanueva y Candelario Huizar.
Explora el mágico territorio auditivo
del Jardín Sonoro de la Fonoteca
Nacional. a

Museo Nacional de las Culturas
Moneda no.13
centro Histórico
Único en América Latina debido a su temática, la antropología
internacional, el Museo Nacional de las
Culturas es, sin lugar a dudas, un museo que habla de
diversas formas de vida, valores, costumbres y creencias
que nos ayudan a comparar y comprender las
nuestras. Nos ofrece una amplia gama de recorridos
posibles, pues las colecciones ilustran aspectos históricos,
económicos, políticos, religiosos, ecológicos y
estéticos de diferentes pueblos. Las salas del museo
se pueden dividir en tres bloques que profundizan
en aspectos particulares de la dinámica de la cultura.
Algunas de estas salas son: Prehistoria, Arqueología
de América, Mesopotamia, Egipto, Israel, Grecia y
Roma, China y Japón, Corea, África, Sureste de Asia,
Sala de los Ainus, y Norteamérica. Ubicado en el edificio
que albergó a la Casa de Moneda, en el centro
político del país. a
AgendAcuLturaL
La peor señora
del mundo
centro cultural El Foco
Hasta el 29 de julio
Basada en el cuento del
escritor Francisco Hinojosa,
Animista Teatro realiza
una puesta en escena de
la forma en que los niños
pueden manejar situaciones
que hoy en día se ven
frecuentemente en las escuelas, de manera divertida,
evadiendo la violencia con inteligencia. Un
cuento original y una obra inteligente, divertida,
donde quizá puedes encontrar las respuestas para
vencer obstáculos tan grandes como ¡la peor señora
del mundo!. a
examen 71

sopa de números
POR RObeRtO PliegO
55.16
por ciento de ciudadanos mexicanos toma en cuenta las propuestas a la hora de votar por un candidato.
1
de cada 6 empadronados son jóvenes que no tenían edad para votar en 2006.
39
por ciento de esos jóvenes votará por Enrique Peña Nieto.
48.2
por ciento de ciudadanos votará por Enrique Peña Nieto, según la encuesta Milenio-GEA / ISA.
41
por ciento de los ciudadanos del norte del país votará por Enrique Peña Nieto, según
El Universal / Buendía y Laredo.
33
por ciento de los encuestados por El Universal / Buendía y Laredo sabe algo o mucho de la trayectoria y las
propuestas de Enrique Peña Nieto.
44
por ciento de las personas que declaran su preferencia electoral dice que es muy probable que acuda a las
urnas el 1 de julio.
72 examen
48
por ciento de ciudadanos, atendiendo a la “preferencia efectiva”, votará por Enrique Peña Nieto, según
Consulta Mitofsky.
49
por ciento de la preferencia electoral efectiva favorece a Enrique Peña Nieto, según las encuestas de Parametría
/ El Sol de México.
84
por ciento de los encuestados por Parametría / El Sol de México tiene una credencial de elector expedida
en 2004 y años posteriores.
45
por ciento de ciudadanos está en contra de que los candidatos presidenciales hagan campaña fuera del país.
53
por ciento de ciudadanos mexicanos desconoce por cuál candidato votarán sus familiares que viven en
el extranjero.
21
por ciento de quienes sí saben, dicen que sus familiares que viven en el extranjero elegirán a Enrique Peña
Nieto como presidente de México.
65
de 128 senadurías obtendrá el PRI, según las cinco principales empresas encuestadoras.
Roberto Pliego es escritor
fOtO CORtesía aRCO, taPies.

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