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PREVENCIÓN Y CONTROL DE<br />
MÁQUINAS Y EQUIPOS DE<br />
TRABAJO<br />
estudios<br />
c o m i s i o n e s o b r e r a s d e M a d r i d
PREVENCIÓN Y CONTROL DE<br />
MÁQUINAS Y EQUIPOS DE<br />
TRABAJO<br />
estudio • comisiones obreras <strong>de</strong> madrid
PREVENCIÓN Y CONTROL DE MÁQUINAS Y EQUIPOS DE TRABAJO<br />
DICIEMBRE DE 2010<br />
PROMUEVE: CCOO DE MADRID<br />
DIRIGE: SECRETARÍA DE SALUD LABORAL DE CCOO DE MADRID<br />
www.saludlaboralmadrid.es<br />
COORDINA: MIGUEL ÁNGEL IZQUIERDO GARCÍA<br />
ELABORAN: ALBERTO MARTÍN BARRENO<br />
ANA GARCÍA OLIVER<br />
AUXI GUTIÉRREZ MONTESINOS<br />
LEONOR PEINADO ALFAGEME<br />
MABEL DE LAS HERAS MERINO<br />
FINANCIADO POR: FUNDACIÓN PARA LA PREVENCIÓN DE RIESGOS<br />
LABORALES<br />
EDITA: CCOO DE MADRID<br />
DEPÓSITO LEGAL: M-53836-2010<br />
IMPRESIÓN: DESKIMPRESORES
Índice<br />
Presentación ............................................................................................................5<br />
Introducción................................................................................................................9<br />
Parte primera. Aspectos generales ....................................................................13<br />
1. Definiciones ..................................................................................................15<br />
2. Legislación <strong>de</strong> referencia ..............................................................................19<br />
2.1. La Ley <strong>de</strong> Prevención <strong>de</strong> Riesgos Laborales ........................................20<br />
2.2. Disposiciones que afectan a la fabricación y comercialización <strong>de</strong><br />
las máquinas............................................................................................21<br />
2.3. Disposiciones referidas a la utilización <strong>de</strong> las máquinas ....................23<br />
2.4. Qué legislación <strong>de</strong>be aplicarse ..............................................................25<br />
2.5. Normativa <strong>de</strong> Seguridad ........................................................................28<br />
Parte segunda. La Prevención y la protección <strong>de</strong>l riesgo aplicadas<br />
a las máquinas ............................................................................31<br />
3. Riesgos <strong>de</strong>rivados <strong>de</strong>l uso <strong>de</strong> las máquinas y equipos <strong>de</strong> trabajo<br />
y medidas preventivas ..................................................................................33<br />
4. Directiva <strong>de</strong> Máquinas: El Real Decreto 1644/2008.<br />
Comercialización y puesta en servicio ........................................................49<br />
5. El Real Decreto 1215/1997. Equipos <strong>de</strong> trabajo ........................................59<br />
6. Evaluación <strong>de</strong> riesgos en máquinas y equipos <strong>de</strong> trabajo ........................69<br />
7. Medidas <strong>de</strong> seguridad aplicables ................................................................81<br />
7.1. Prevención intrínseca ..............................................................................82<br />
7.2. Resguardos y dispositivos <strong>de</strong> protección ..............................................84<br />
7.3. Advertencias ..........................................................................................95<br />
7.4. Disposiciones suplementarias ................................................................96<br />
7.5. Consignación <strong>de</strong> máquinas ....................................................................97<br />
7.6. Dispositivos <strong>de</strong> rescate <strong>de</strong> personas ......................................................99<br />
3
ÍNDICE<br />
Parte tercera. Intervención sindical ..................................................................101<br />
8. Criterios <strong>de</strong> intervención sindical..............................................................103<br />
Parte cuarta. Resultados <strong>de</strong>l estudio sobre exposición a riesgos<br />
<strong>de</strong>rivados <strong>de</strong>l uso <strong>de</strong> máquinas y equipos <strong>de</strong> trabajo ..........107<br />
9. Objetivos <strong>de</strong>l estudio ..................................................................................109<br />
10. Contenidos y método ..............................................................................113<br />
11. Descripción <strong>de</strong> las empresas visitadas ....................................................117<br />
12. Resultados globales ..................................................................................121<br />
13. Resultados <strong>de</strong>l análisis <strong>de</strong> las máquinas o equipos <strong>de</strong> trabajo ............133<br />
14. Resultados según tamaño <strong>de</strong> empresa ....................................................151<br />
15. Seguimiento y resultado final <strong>de</strong> la intervención ................................165<br />
16. Conclusiones ..............................................................................................169<br />
17. Propuestas..................................................................................................175<br />
Anexos ....................................................................................................................183<br />
18. Cuestionario <strong>de</strong> recogida <strong>de</strong> datos ........................................................185<br />
19. Clasificación temática <strong>de</strong> normativa al respecto <strong>de</strong><br />
la seguridad <strong>de</strong> máquinas ........................................................................197<br />
4
5<br />
Presentación<br />
La prevención <strong>de</strong> los riesgos relacionados con las máquinas y equipos<br />
<strong>de</strong> trabajo exige una serie <strong>de</strong> medidas encaminadas a evitar o<br />
minimizar estos riesgos. Tales medidas están recogidas en diferentes<br />
<strong>de</strong>cretos y tienen como objetivo la protección y la prevención <strong>de</strong><br />
los trabajadores.<br />
La rotundidad <strong>de</strong> los datos que en este estudio os presentamos evi<strong>de</strong>ncian<br />
cómo en las empresas <strong>de</strong> la Comunidad <strong>de</strong> <strong>Madrid</strong> los riesgos<br />
<strong>de</strong> acci<strong>de</strong>nte y <strong>de</strong> enfermedad profesional relacionados con el<br />
uso <strong>de</strong> máquinas y equipos <strong>de</strong> trabajo no están suficientemente controlados.<br />
A pesar <strong>de</strong> ser riesgos muy conocidos –y, en principio,<br />
fáciles <strong>de</strong> controlar <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el punto <strong>de</strong> vista técnico– la situación<br />
encontrada trasluce la escasa importancia que la empresa conce<strong>de</strong> a<br />
la prevención <strong>de</strong> riesgos laborales y, lo que es más, se pone <strong>de</strong> manifiesto<br />
un claro incumplimiento <strong>de</strong> la legislación vigente. Des<strong>de</strong> la<br />
entrada en vigor <strong>de</strong> la legislación sobre máquinas y equipos <strong>de</strong> trabajo<br />
ha transcurrido ya mucho tiempo, pero es muy común encontrar<br />
empresas con máquinas que incumplen la normativa que les es<br />
aplicable.<br />
Este incumplimiento pue<strong>de</strong> <strong>de</strong>berse, por un lado, a la antigüedad<br />
<strong>de</strong>l parque <strong>de</strong> maquinaria y a que el empresario no ha observado el
PRESENTACIÓN<br />
plazo establecido para la puesta en conformidad <strong>de</strong> estas máquinas a<br />
la norma. Por otro lado, existen máquinas y equipos <strong>de</strong> trabajo mal<br />
instalados, con seguridad anulada o “puenteada”, y con modificaciones<br />
sustanciales que han originado una nueva máquina que no cumple<br />
con los requisitos normativos en materia <strong>de</strong> seguridad. Los efectos<br />
sobre la salud se traducen en acci<strong>de</strong>ntes <strong>de</strong> trabajo y enfermeda<strong>de</strong>s<br />
profesionales con todo tipo <strong>de</strong> lesiones e incluso la muerte.<br />
Desafortunadamente en la mayoría <strong>de</strong> los casos nos percatamos <strong>de</strong>l<br />
incumplimiento <strong>de</strong> la norma una vez visualizado el daño provocado<br />
por un acci<strong>de</strong>nte <strong>de</strong> trabajo o enfermedad profesional que se <strong>de</strong>bía<br />
y podía haber prevenido y evitado, y que siempre tiene consecuencias<br />
para la salud <strong>de</strong> los trabajadores que se ven obligados a utilizar<br />
estos equipos diariamente.<br />
La intervención <strong>de</strong> las administraciones competentes, especialmente<br />
el Instituto Regional <strong>de</strong> Salud y Seguridad en el Trabajo y la<br />
Inspección <strong>de</strong> Trabajo, <strong>de</strong>be plantearse <strong>de</strong> forma mucho más activa<br />
y específica, teniendo como objetivo el control <strong>de</strong>l parque <strong>de</strong> maquinaria,<br />
con especial atención a las que tengan mayores niveles <strong>de</strong><br />
riesgo o generen daños graves a la salud.<br />
No obstante, tras estos datos trascien<strong>de</strong> el trabajo diario en las<br />
empresas y con nuestros <strong>de</strong>legados <strong>de</strong> prevención, como siempre,<br />
imprescindible e insustituible, pero evi<strong>de</strong>ntemente no suficiente. La<br />
administración, como garante <strong>de</strong> la vida y la salud <strong>de</strong> los trabajadores,<br />
<strong>de</strong>be asumir su responsabilidad y controlar el cumplimiento <strong>de</strong><br />
la legislación vigente, adoptando un papel mucho más activo y marcándose<br />
como un objetivo específico el control <strong>de</strong>l riesgo sobre<br />
máquinas y equipos <strong>de</strong> trabajo.<br />
Des<strong>de</strong> CCOO <strong>de</strong> <strong>Madrid</strong> nos gustaría animar a todos a continuar<br />
con el trabajo iniciado en este proyecto, en el convencimiento <strong>de</strong><br />
que, con nuestro empeño, lograremos alcanzar nuestro objetivo, que<br />
no pue<strong>de</strong> ser otro que el <strong>de</strong> preservar la salud y la seguridad <strong>de</strong> los<br />
trabajadores.<br />
CCOO <strong>de</strong> <strong>Madrid</strong> con este estudio queremos seguir aportando nuestro<br />
grano <strong>de</strong> arena para hacer <strong>de</strong>l trabajo un lugar sano y seguro,<br />
6
PREVENCIÓN Y CONTROL DE MÁQUINAS Y EQUIPOS DE TRABAJO<br />
<strong>de</strong>sarrollando herramientas a fin <strong>de</strong> que todos nuestros <strong>de</strong>legados y<br />
<strong>de</strong>legadas <strong>de</strong> prevención sepan dar la respuesta a<strong>de</strong>cuada en cada<br />
momento a este tipo <strong>de</strong> riesgos tan frecuentes y, al mismo tiempo,<br />
tan <strong>de</strong>scuidados <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el punto <strong>de</strong> vista preventivo.<br />
Finalmente, queremos manifestar nuestro máximo agra<strong>de</strong>cimiento a<br />
cuantos han colaborado y participado en este estudio: a las <strong>de</strong>legadas<br />
y <strong>de</strong>legados <strong>de</strong> prevención, a los responsables <strong>de</strong> salud laboral<br />
<strong>de</strong> nuestras fe<strong>de</strong>raciones regionales y <strong>de</strong> nuestras comarcas, a los<br />
trabajadores y, por supuesto, a todos los técnicos que con su quehacer<br />
lo han hecho posible, para que se pueda convertir en una eficaz<br />
herramienta, capaz <strong>de</strong> ayudar a conseguir un sólo objetivo: ¡que el<br />
trabajo sirva para vivir, jamás para morir!<br />
Francisco Javier López Martín<br />
Secretario General <strong>de</strong> CCOO <strong>de</strong> <strong>Madrid</strong><br />
Carmelo Plaza Baonza<br />
Secretario <strong>de</strong> Salud Laboral <strong>de</strong> CCOO <strong>de</strong> <strong>Madrid</strong><br />
7
9<br />
Introducción<br />
Entre los riesgos laborales a los que están expuestos los trabajadores,<br />
los relacionados con las máquinas y equipos <strong>de</strong> trabajo, en especial:<br />
el mantenimiento ina<strong>de</strong>cuado o <strong>de</strong>ficiente, la falta <strong>de</strong> protección<br />
<strong>de</strong> las máquinas o equipos, máquinas o equipos en mal estado,<br />
etc. son unas <strong>de</strong> las causas más frecuentes <strong>de</strong> los acci<strong>de</strong>ntes.<br />
Diariamente un porcentaje muy elevado <strong>de</strong> trabajadores utilizan<br />
máquinas, herramientas y diferentes utensilios para la realización <strong>de</strong><br />
su actividad profesional.<br />
En cifras, más <strong>de</strong>l 20 por ciento <strong>de</strong> los acci<strong>de</strong>ntes que se producen<br />
en España están originados por el uso <strong>de</strong> máquinas y equipos <strong>de</strong> trabajo,<br />
provocando generalmente una gravedad muy alta <strong>de</strong> la que se<br />
<strong>de</strong>rivan lesiones o incapacida<strong>de</strong>s permanentes muy importantes:<br />
fracturas, amputaciones, heridas, cortes y quemaduras.<br />
En la Comunidad <strong>de</strong> <strong>Madrid</strong>, <strong>de</strong> los 137.436 acci<strong>de</strong>ntes que se notificaron<br />
en el año 2008, se codificaron como causas que tenían que<br />
ver con la utilización <strong>de</strong> máquinas y equipos <strong>de</strong> trabajo 52.263, es<br />
<strong>de</strong>cir, el 38 por ciento <strong>de</strong>l total <strong>de</strong> acci<strong>de</strong>ntes notificados.
INTRODUCCIÓN<br />
Pero esto no se correspon<strong>de</strong> con la realidad <strong>de</strong> la práctica preventiva<br />
en las empresas, que nos muestra cómo es habitual que en las<br />
evaluaciones <strong>de</strong> riesgos no se i<strong>de</strong>ntifiquen los equipos y/o materiales<br />
que utilizan los trabajadores, ni tampoco tengan en cuenta los<br />
efectos perjudiciales para la salud que pueda ocasionar la exposición<br />
a los riesgos específicos asociados.<br />
Según la VI Encuesta Nacional <strong>de</strong> Condiciones <strong>de</strong> Trabajo, en relación<br />
a las causas <strong>de</strong> los riesgos <strong>de</strong> acci<strong>de</strong>ntes a los que están expuestos<br />
los trabajadores en sus puestos <strong>de</strong> trabajo, el 7,3% <strong>de</strong> los encuestados<br />
contesta que son las máquinas y equipos <strong>de</strong> trabajo. Por sectores<br />
<strong>de</strong> actividad <strong>de</strong>stacan la construcción e industria, con un<br />
11,8% y un 9,2% respectivamente. El 6,9% <strong>de</strong> los trabajadores que<br />
han sufrido un acci<strong>de</strong>nte en los dos últimos años está relacionado<br />
con las máquinas o equipos <strong>de</strong> trabajo.<br />
Sin embargo estos riesgos están regulados en la legislación. Aparte<br />
<strong>de</strong> la Ley <strong>de</strong> Prevención <strong>de</strong> Riesgos Laborales, la normativa <strong>de</strong><br />
seguridad y salud relativa a las máquinas trata <strong>de</strong> modo diferenciado<br />
los aspectos <strong>de</strong> comercialización y <strong>de</strong> uso; por ello existen disposiciones<br />
dirigidas a los fabricantes <strong>de</strong> máquinas y otras que regulan<br />
su utilización, por lo que se dirigen a los empresarios:<br />
1- Normas dirigidas a los fabricantes: se preten<strong>de</strong> que en el mercado<br />
circulen legalmente sólo máquinas seguras, concebidas y<br />
diseñadas teniendo en cuenta todas las exigencias <strong>de</strong> seguridad.<br />
(RD 1644/2008, que <strong>de</strong>roga el RD1435/1992, <strong>de</strong> aplicación <strong>de</strong><br />
la Directiva 89/392/CEE sobre máquinas).<br />
2- Normas dirigidas a los empresarios: tienen la finalidad <strong>de</strong><br />
garantizar que esas máquinas seguras se utilizan <strong>de</strong> forma también<br />
segura en los lugares <strong>de</strong> trabajo. Están en su mayoría en el<br />
RD 1215/1997, por el que se establecen las disposiciones mínimas<br />
<strong>de</strong> seguridad y salud para la utilización por los trabajadores<br />
<strong>de</strong> los equipos <strong>de</strong> trabajo. Estas normas se aplican tanto a<br />
las máquinas como a las herramientas manuales.<br />
Des<strong>de</strong> la entrada en vigor <strong>de</strong> la legislación sobre máquinas y equipos<br />
<strong>de</strong> trabajo ha transcurrido ya mucho tiempo, pero es muy<br />
10
PREVENCIÓN Y CONTROL DE MÁQUINAS Y EQUIPOS DE TRABAJO<br />
común encontrar empresas con máquinas que incumplen la normativa<br />
que les es aplicable.<br />
Este hecho pue<strong>de</strong> <strong>de</strong>berse, por un lado, a la antigüedad <strong>de</strong>l parque<br />
<strong>de</strong> maquinaria y a que el empresario ha incumplido el plazo establecido<br />
para la puesta en conformidad <strong>de</strong> estas máquinas a la norma.<br />
Por otro lado, existen máquinas y equipos <strong>de</strong> trabajo mal instalados,<br />
con seguridad anulada o “puenteada”, y con modificaciones sustanciales<br />
que han originado una nueva máquina que no cumple con los<br />
requisitos normativos en materia <strong>de</strong> seguridad.<br />
Desafortunadamente en la mayoría <strong>de</strong> los casos nos percatamos <strong>de</strong>l<br />
incumplimiento <strong>de</strong> la norma una vez visualizado el daño provocado<br />
por un acci<strong>de</strong>nte <strong>de</strong> trabajo que se <strong>de</strong>bía y podía haber prevenido y<br />
evitado, y que siempre tiene consecuencias para la salud <strong>de</strong> los trabajadores<br />
que se ven obligados a utilizar estos equipos diariamente<br />
por las lesiones que sufren, cuando no la muerte.<br />
Por ello, se preten<strong>de</strong> con este estudio dotar al trabajador, a los <strong>de</strong>legados<br />
<strong>de</strong> prevención, a los representantes sindicales, etc., <strong>de</strong> unos<br />
conocimientos mínimos sobre la legislación y requisitos legales que<br />
tienen que cumplir tanto las máquinas como cualquier equipo <strong>de</strong><br />
trabajo que nos encontremos en las empresas para evitar en la medida<br />
<strong>de</strong> lo posible los acci<strong>de</strong>ntes. Igualmente orientarles sobre cómo<br />
actuar ante máquinas y equipos <strong>de</strong> trabajo que carecen <strong>de</strong> marcado<br />
CE; ante una modificación sustancial <strong>de</strong> estos equipos, y ante las<br />
herramientas manuales y equipos que no tienen la consi<strong>de</strong>ración <strong>de</strong><br />
máquinas.<br />
11
Parte primera.<br />
Aspectos generales
1. DEFINICIONES<br />
l término equipo <strong>de</strong> trabajo es extremadamente amplio. Así, se consi<strong>de</strong>ra<br />
equipo <strong>de</strong> trabajo cualquier máquina, aparato, instrumento o<br />
instalación utilizado en el trabajo. (Real Decreto 1215/1997, artículo<br />
2), incluyendo, por ejemplo, las máquinas-herramienta, las<br />
máquinas para movimiento <strong>de</strong> tierras y otras máquinas “móviles”,<br />
las máquinas para la elevación <strong>de</strong> cargas, las máquinas para la elevación<br />
<strong>de</strong> personas, los equipos a presión, los aparatos a gas, los<br />
equipos <strong>de</strong> soldadura, los compresores, las herramientas portátiles,<br />
las fotocopiadoras, los retroproyectores, las herramientas manuales,<br />
las instalaciones <strong>de</strong> tratamiento superficial, las instalaciones <strong>de</strong> pintura,<br />
así como las instalaciones compuestas por una asociación <strong>de</strong><br />
máquinas que funcionan inter<strong>de</strong>pendientemente, etc.<br />
Según el Real Decreto 1644/2008, en su artículo 2, <strong>de</strong> manera general,<br />
una máquina es:<br />
• Conjunto <strong>de</strong> partes o componentes vinculados entre sí, <strong>de</strong> los<br />
cuales al menos uno es móvil, asociados para una aplicación<br />
<strong>de</strong>terminada, provisto o <strong>de</strong>stinado a estar provisto <strong>de</strong> un sistema<br />
15
PARTE PRIMERA: ASPECTOS GENERALES<br />
<strong>de</strong> accionamiento distinto <strong>de</strong> la fuerza humana o animal, aplicada<br />
directamente;<br />
• Conjunto como el indicado en la <strong>de</strong>finición anterior, al que sólo<br />
le falten los elementos <strong>de</strong> conexión a las fuentes <strong>de</strong> energía y<br />
movimiento;<br />
• Conjunto como el indicado en las <strong>de</strong>finiciones anteriores, preparado<br />
para su instalación que solamente pueda funcionar previo<br />
montaje sobre un medio <strong>de</strong> transporte o instalado en un edificio<br />
o una estructura.<br />
• Conjunto <strong>de</strong> máquinas como las indicadas anteriormente o <strong>de</strong><br />
cuasi máquinas 1 que, para llegar a un mismo resultado, estén<br />
dispuestas y accionadas para funcionar como una sola máquina.<br />
• Conjunto <strong>de</strong> partes o componentes vinculados entre sí, <strong>de</strong> los<br />
cuales al menos uno es móvil, asociados con objeto <strong>de</strong> elevar<br />
cargas y cuya única fuente <strong>de</strong> energía sea la fuerza humana<br />
empleada directamente.<br />
El término máquina también se aplica a:<br />
• Equipos intercambiables.<br />
• Componentes <strong>de</strong> seguridad.<br />
• Accesorios <strong>de</strong> elevación.<br />
• Cables, ca<strong>de</strong>nas y cinchas.<br />
• Dispositivos amovibles <strong>de</strong> transmisión mecánica.<br />
////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////<br />
1 Cuasi máquina: conjunto que constituye casi una máquina, pero que no pue<strong>de</strong><br />
realizar por sí solo una aplicación <strong>de</strong>terminada. La cuasi máquina está <strong>de</strong>stinada<br />
únicamente a ser incorporada a, o ensamblada con, otras máquinas, u otras cuasi<br />
máquinas o equipos, para formar una máquina a la que se aplique este Real<br />
Decreto.<br />
16
PREVENCIÓN Y CONTROL DE MÁQUINAS Y EQUIPOS DE TRABAJO<br />
El término utilización es también muy amplio e incluye todas las<br />
activida<strong>de</strong>s relativas a cualquiera <strong>de</strong> las fases <strong>de</strong> la vida <strong>de</strong> un equipo<br />
<strong>de</strong> trabajo. Algunas <strong>de</strong> estas activida<strong>de</strong>s son: la puesta en marcha<br />
o la <strong>de</strong>tención, el empleo, el transporte, la reparación, la transformación,<br />
el mantenimiento y la conservación, incluida, en particular, la<br />
limpieza. También se <strong>de</strong>ben consi<strong>de</strong>rar otras fases, como la instalación,<br />
el montaje y el <strong>de</strong>smontaje <strong>de</strong> equipos <strong>de</strong> trabajo. La seguridad<br />
<strong>de</strong>be estar garantizada en todas ellas.<br />
Para po<strong>de</strong>r i<strong>de</strong>ntificar los riesgos <strong>de</strong>rivados <strong>de</strong> la utilización <strong>de</strong> un<br />
equipo <strong>de</strong> trabajo es necesario i<strong>de</strong>ntificar el entorno <strong>de</strong> trabajo:<br />
Una zona peligrosa es cualquier zona situada en el interior o alre<strong>de</strong>dor<br />
<strong>de</strong> un equipo <strong>de</strong> trabajo en la que la presencia <strong>de</strong> un trabajador<br />
expuesto entrañe un riesgo para su seguridad o su salud.<br />
Un trabajador expuesto es aquel trabajador que se encuentre total<br />
o parcialmente en una zona peligrosa. Este concepto no se refiere<br />
simplemente al operador <strong>de</strong> un equipo <strong>de</strong> trabajo sino a cualquier<br />
otro trabajador que pueda encontrarse en la zona peligrosa <strong>de</strong> dicho<br />
equipo <strong>de</strong> trabajo, tanto <strong>de</strong> manera permanente (por ejemplo,<br />
puesto <strong>de</strong> trabajo fijo, en las proximida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> un puesto <strong>de</strong> soldadura<br />
o <strong>de</strong> una grúa) o <strong>de</strong> manera ocasional (por ejemplo, operaciones<br />
<strong>de</strong> limpieza, <strong>de</strong> mantenimiento, etc., en las proximida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> un<br />
puesto <strong>de</strong> soldadura o <strong>de</strong> una grúa).<br />
Por último, se <strong>de</strong>fine como operador <strong>de</strong>l equipo al trabajador encargado<br />
<strong>de</strong> la utilización <strong>de</strong> un equipo <strong>de</strong> trabajo.<br />
17
2. LEGISLACIÓN DE REFERENCIA<br />
En el campo <strong>de</strong> la prevención <strong>de</strong> riesgos laborales en cuanto a<br />
máquinas y equipos <strong>de</strong> trabajo, la normativa <strong>de</strong> seguridad y salud<br />
trata <strong>de</strong> una manera diferenciada los aspectos <strong>de</strong> comercialización<br />
y puesta en servicio y los <strong>de</strong> utilización, por lo que existen disposiciones<br />
dirigidas a los fabricantes <strong>de</strong> máquinas y normativa dirigida<br />
a los que los adquieren para utilizarlas, es <strong>de</strong>cir, los empresarios,<br />
y los que las utilizan, los trabajadores.<br />
Así, po<strong>de</strong>mos consi<strong>de</strong>rar que la legislación específica referida a la<br />
prevención <strong>de</strong> riesgos asociada a las máquinas tiene una triple vía:<br />
• En un primer lugar le afecta la Ley <strong>de</strong> Prevención <strong>de</strong> Riesgos<br />
Laborales como norma legal marco <strong>de</strong> las relaciones laborales<br />
<strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> la empresa en el ámbito <strong>de</strong> la prevención <strong>de</strong> riesgos<br />
laborales.<br />
• Normas dirigidas a los fabricantes: se preten<strong>de</strong> que en el mercado<br />
circulen legalmente sólo máquinas seguras, concebidas y<br />
diseñadas teniendo en cuenta todas las exigencias <strong>de</strong> seguri-<br />
19
PARTE PRIMERA: ASPECTOS GENERALES<br />
dad. En este ámbito, la normativa más importante es el Real<br />
Decreto 1644/2008, <strong>de</strong> aplicación <strong>de</strong> la Directiva 2006/42/CE<br />
sobre máquinas.<br />
• Normas dirigidas a los empresarios: tienen la finalidad <strong>de</strong> asegurar<br />
que esas máquinas seguras se utilizan <strong>de</strong> forma también<br />
segura en los lugares <strong>de</strong> trabajo. Están en su mayoría en el RD<br />
1215/1997, por el que se establecen disposiciones mínimas <strong>de</strong><br />
seguridad y salud para la utilización por los trabajadores <strong>de</strong> los<br />
equipos <strong>de</strong> trabajo. Estas normas se aplican tanto a las máquinas<br />
como a las herramientas manuales.<br />
2.1. La Ley <strong>de</strong> Prevención<br />
La ley establece que el empresario <strong>de</strong>berá garantizar la salud y<br />
seguridad <strong>de</strong> los trabajadores en todos los aspectos relacionados<br />
con el trabajo. En el marco <strong>de</strong> sus responsabilida<strong>de</strong>s, el empresario<br />
<strong>de</strong>berá adoptar las medidas necesarias para la protección <strong>de</strong> la<br />
salud y seguridad, incluidas las activida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> prevención <strong>de</strong> riesgos<br />
laborales, <strong>de</strong> formación e información, así como la constitución<br />
<strong>de</strong> una organización preventiva y <strong>de</strong> los medios necesarios<br />
para ello. Esto también implica a todo lo relacionado con la utilización<br />
<strong>de</strong> máquinas y equipos <strong>de</strong> trabajo.<br />
La planificación y organización <strong>de</strong> la acción preventiva <strong>de</strong>berá<br />
formar parte <strong>de</strong> la organización <strong>de</strong>l trabajo, siendo por tanto responsabilidad<br />
<strong>de</strong>l empresario, quien <strong>de</strong>berá orientar esta actuación<br />
a la mejora <strong>de</strong> las condiciones <strong>de</strong> trabajo, disponiendo para ello<br />
los medios oportunos. Por tanto, la acción preventiva <strong>de</strong>be integrarse<br />
en el conjunto <strong>de</strong> activida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> la empresa y en todos los<br />
niveles jerárquicos.<br />
Tal y como se establece en el artículo 16, la planificación <strong>de</strong> la<br />
actividad preventiva <strong>de</strong>berá <strong>de</strong>sarrollarla el empresario, con la participación<br />
<strong>de</strong> los trabajadores, a través <strong>de</strong> una evaluación inicial <strong>de</strong><br />
los riesgos. A<strong>de</strong>más, el empresario <strong>de</strong>berá cumplir cuantas disposiciones<br />
estén establecidas en la normativa sobre prevención <strong>de</strong><br />
riesgos laborales y asumir el coste <strong>de</strong> las medidas <strong>de</strong> seguridad y<br />
salud. El empresario <strong>de</strong>be <strong>de</strong> garantizar la planificación <strong>de</strong> la acti-<br />
20
PREVENCIÓN Y CONTROL DE MÁQUINAS Y EQUIPOS DE TRABAJO<br />
vidad preventiva para que los riesgos <strong>de</strong>tectados en la evaluación<br />
se corrijan.<br />
Esta misma ley establece, en su artículo 41, que los fabricantes,<br />
importadores y suministradores <strong>de</strong> maquinaria, equipos, productos<br />
y útiles <strong>de</strong> trabajo están obligados a asegurar que éstos no<br />
constituyan una fuente <strong>de</strong> peligro para el trabajador, siempre que<br />
sean instalados y utilizados en las condiciones, forma y para los<br />
fines recomendados para ellos. Así mismo, los fabricantes, importadores<br />
y suministradores <strong>de</strong>berán proporcionar a los empresarios,<br />
y éstos recabar <strong>de</strong> aquéllos, la información necesaria para que la<br />
utilización y manipulación <strong>de</strong> la maquinaria, equipos, productos,<br />
materias primas y útiles <strong>de</strong> trabajo se produzcan <strong>de</strong> manera segura,<br />
sin riesgo para la salud <strong>de</strong> los trabajadores.<br />
2.2. Disposiciones que afectan a la fabricación y<br />
comercialización <strong>de</strong> máquinas<br />
El 29 <strong>de</strong> diciembre <strong>de</strong> 2009 entró en vigor el Real Decreto<br />
1644/2008, por el que se establecen las normas para la comercialización<br />
y puesta en servicio <strong>de</strong> las máquinas. Este Real Decreto<br />
no hace más que transponer al <strong>de</strong>recho interno lo establecido en la<br />
Directiva 2006/42/CE <strong>de</strong> máquinas.<br />
Esta norma <strong>de</strong>roga el Real Decreto 1435/1995, por el que se dictaban<br />
las disposiciones <strong>de</strong> aplicación <strong>de</strong> la Directiva <strong>de</strong>l Consejo<br />
89/392 relativa a la aproximación <strong>de</strong> las legislaciones <strong>de</strong> los<br />
Estados miembros sobre máquinas; <strong>de</strong> la misma manera, <strong>de</strong>roga el<br />
Real Decreto 56/1992 que modificaba el citado Real Decreto<br />
1435/1992.<br />
Otra legislación anterior, y a tener en consi<strong>de</strong>ración, sería la aplicable<br />
a las máquinas fabricadas y comercializadas con anterioridad<br />
a 1995, en el periodo comprendido entre los años 1987 y<br />
1995, que les son <strong>de</strong> aplicación el Real Decreto 1495/1986 y sus<br />
modificaciones posteriores: el Real Decreto 590/1989 y 830/1991<br />
y la Or<strong>de</strong>n <strong>de</strong> 8/4/1991, Reglamento <strong>de</strong> Seguridad en Máquinas.<br />
21
PARTE PRIMERA: ASPECTOS GENERALES<br />
El porqué <strong>de</strong> una nueva legislación<br />
La Directiva <strong>de</strong> máquinas es una <strong>de</strong> las más importantes <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong><br />
las Directivas <strong>de</strong>rivadas <strong>de</strong>l nuevo enfoque en materia <strong>de</strong> armonización<br />
técnica, por dos motivos principalmente: primero, por la<br />
importancia <strong>de</strong>l sector <strong>de</strong> la maquinaria <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong>l comercio que<br />
se <strong>de</strong>sarrolla en la Comunidad Europea, y segundo, por el riesgo<br />
inherente al uso <strong>de</strong> las máquinas <strong>de</strong>rivado <strong>de</strong> la complejidad <strong>de</strong> los<br />
procesos productivos a los que a menudo se <strong>de</strong>stinan.<br />
Por ello, se plantea como necesaria una Directiva que fuera capaz<br />
<strong>de</strong> unificar los requisitos <strong>de</strong> seguridad necesarios para po<strong>de</strong>r<br />
comercializar una máquina, <strong>de</strong> manera que la seguridad se elevara<br />
a su mayor nivel. Con esta nueva Directiva se ha pretendido<br />
subsanar algunos problemas aplicativos e interpretativos que se<br />
han <strong>de</strong>tectado durante los años <strong>de</strong> aplicación <strong>de</strong> las anteriores<br />
Directivas referentes a maquinaria.<br />
Uno <strong>de</strong> los principales problemas observados era la <strong>de</strong>limitación<br />
<strong>de</strong>l ámbito <strong>de</strong> aplicación <strong>de</strong> la Directivas existentes. Existían productos,<br />
como las cuasi máquinas, cuyo régimen jurídico era necesario<br />
reconsi<strong>de</strong>rar; también había dudas sobre el propio concepto<br />
<strong>de</strong> máquina; y también se manifestaban interferencias en la aplicación<br />
con Directivas limítrofes.<br />
Como ya hemos comentado, era necesario elevar los requisitos <strong>de</strong><br />
seguridad para así hacer máquinas mucho más seguras y adaptadas<br />
a la evolución <strong>de</strong> la técnica. Para ello, se ha procedido a establecer<br />
mejor el modo en el que <strong>de</strong>be realizarse la evaluación <strong>de</strong><br />
riesgos, teniendo en cuenta incluso los usos anormales razonablemente<br />
previsibles <strong>de</strong> las máquinas, y se modifican las exigencias<br />
técnicas relativas al ruido, vibraciones y dispositivos <strong>de</strong> seguridad.<br />
Por otro lado, con la nueva Directiva se modifican los sistemas <strong>de</strong><br />
evaluación <strong>de</strong> conformidad <strong>de</strong> las máquinas. A partir <strong>de</strong> ahora se<br />
exige la elaboración <strong>de</strong> un expediente técnico para todas las<br />
máquinas, y los fabricantes, atendiendo a la peligrosidad <strong>de</strong> la<br />
máquina, <strong>de</strong>berán <strong>de</strong> certificar la conformidad <strong>de</strong> la misma con lo<br />
que exige el nuevo Real Decreto 1644/2008 aplicando alguno <strong>de</strong><br />
22
PREVENCIÓN Y CONTROL DE MÁQUINAS Y EQUIPOS DE TRABAJO<br />
estos procedimientos: control interno <strong>de</strong> fabricación, la realización<br />
<strong>de</strong> un examen CE <strong>de</strong> tipo; o procedimiento <strong>de</strong> aseguramiento<br />
<strong>de</strong> la calidad total, cuestión esta que en la anterior Directiva no se<br />
contemplaba.<br />
A<strong>de</strong>más <strong>de</strong> intentar solucionar los problemas <strong>de</strong> interpretación<br />
que surgían en la aplicación <strong>de</strong> la anterior Directiva <strong>de</strong> máquinas,<br />
con la nueva se amplía el campo <strong>de</strong> aplicación mediante la inclusión<br />
<strong>de</strong> productos anteriormente excluidos, pero que en la práctica<br />
se había observado que era conveniente que estuvieran amparados<br />
bajo el paraguas <strong>de</strong> la normativa <strong>de</strong> máquinas.<br />
De esta manera, y como ya hemos visto y veremos, quedan incluidos<br />
<strong>de</strong>ntro <strong>de</strong>l campo <strong>de</strong> aplicación <strong>de</strong> la nueva normativa <strong>de</strong><br />
máquinas: las máquinas; los equipos intercambiables; los componentes<br />
<strong>de</strong> seguridad; los accesorios <strong>de</strong> elevación; las ca<strong>de</strong>nas,<br />
cables y cinchas; los dispositivos amovibles <strong>de</strong> transmisión mecánica,<br />
y las cuasi máquinas.<br />
La autoridad responsable <strong>de</strong> verificación <strong>de</strong>l cumplimiento <strong>de</strong> la<br />
normativa <strong>de</strong> máquinas es Industria. No obstante, se le pue<strong>de</strong>n realizar<br />
consultas al Centro Nacional <strong>de</strong> <strong>Ver</strong>ificación <strong>de</strong> Maquinaria,<br />
<strong>de</strong>pendiente <strong>de</strong>l Instituto Nacional <strong>de</strong> Seguridad e Higiene en el<br />
Trabajo.<br />
A<strong>de</strong>más, existen Organismos <strong>de</strong> Control Autorizados (OCA) que<br />
realizan las inspecciones que marcan los diferentes Reglamentos<br />
<strong>de</strong> Seguridad industrial relativos a equipos tales como ascensores,<br />
aparatos a presión, instalaciones <strong>de</strong> baja tensión, centros <strong>de</strong> transformación,<br />
cal<strong>de</strong>ras, transporte <strong>de</strong> mercancías peligrosas, etc.<br />
2.3. Disposiciones referidas a la utilización <strong>de</strong><br />
las máquinas<br />
Como <strong>de</strong>sarrollo normativo <strong>de</strong> la Ley <strong>de</strong> Prevención <strong>de</strong> Riesgos<br />
Laborales aparece el Real Decreto 1215/1997 sobre disposiciones<br />
mínimas <strong>de</strong> seguridad y salud para la utilización por los trabajadores<br />
<strong>de</strong> los equipos <strong>de</strong> trabajo. Esta disposición tiene por objeto<br />
garantizar que <strong>de</strong> la presencia o utilización <strong>de</strong> los equipos <strong>de</strong> tra-<br />
23
PARTE PRIMERA: ASPECTOS GENERALES<br />
bajo puestos a disposición <strong>de</strong> los trabajadores en la empresa o centro<br />
<strong>de</strong> trabajo no se <strong>de</strong>riven riesgos para la salud y seguridad <strong>de</strong> los<br />
mismos.<br />
Este texto legal es <strong>de</strong> aplicación a todas las máquinas, ya que están<br />
incluidas en la <strong>de</strong>finición que establece <strong>de</strong> equipo <strong>de</strong> trabajo:<br />
“cualquier máquina, aparato, instrumento o instalación utilizado<br />
en el trabajo”. Afecta a todas las máquinas existentes en los lugares<br />
<strong>de</strong> trabajo, aunque las exigencias normativas son diferentes<br />
según que la máquina ya estuviera en uso antes <strong>de</strong> su entrada en<br />
vigor o que fuera <strong>de</strong> nueva utilización.<br />
En lo que respecta a la utilización <strong>de</strong> equipos <strong>de</strong> protección individual<br />
por los trabajadores para protegerse <strong>de</strong> los riesgos <strong>de</strong>rivados<br />
<strong>de</strong> las máquinas, cuando no haya sido posible aplicar otro tipo<br />
<strong>de</strong> medidas, está vigente otra norma <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> la Ley <strong>de</strong><br />
Prevención, el Real Decreto 773/1997, <strong>de</strong> utilización <strong>de</strong> equipos<br />
<strong>de</strong> protección individual, EPI.<br />
24
PREVENCIÓN Y CONTROL DE MÁQUINAS Y EQUIPOS DE TRABAJO<br />
Tabla 1. Legislación aplicable a las máquinas<br />
LEY DE PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES<br />
Afecta a la fabricación y<br />
comercialización<br />
Dirigida a fabricantes<br />
RD 1644/2008, por el que se<br />
establecen las normas para la<br />
comercialización y puesta en<br />
servicio <strong>de</strong> las máquinas.<br />
• Requisitos <strong>de</strong> diseño y construcción<br />
que <strong>de</strong>ben cumplir las<br />
máquinas.<br />
• Información (manual <strong>de</strong> instrucciones).<br />
• Otros requisitos: marcado CE,<br />
<strong>de</strong>claración, ensayos, etc.<br />
Este Real Decreto <strong>de</strong>roga el RD<br />
1435/1992 y el RD 56/1995, por<br />
el que se modificaba el anterior,<br />
relativo a disposiciones <strong>de</strong> aplicación<br />
a la Directiva <strong>de</strong>l Consejo<br />
89/392/CEE sobre máquinas.<br />
2.4. Qué legislación <strong>de</strong>be aplicarse<br />
Con in<strong>de</strong>pen<strong>de</strong>ncia <strong>de</strong> la Ley <strong>de</strong> Prevención <strong>de</strong> Riesgos Laborales,<br />
vigente en la actualidad y aplicable a todo lo que afecta a la salud<br />
y seguridad <strong>de</strong> los trabajadores, y <strong>de</strong> los Reales Decretos<br />
1215/1997, sobre la utilización <strong>de</strong> los equipos <strong>de</strong> trabajo y que<br />
afecta a todas las máquinas; 773/1197, sobre equipos <strong>de</strong> protección<br />
individual, y el 485/1997, <strong>de</strong> señalización y seguridad, la<br />
legislación específica aplicable a las máquinas y los requisitos exigibles<br />
varían según el año <strong>de</strong> comercialización <strong>de</strong> las mismas.<br />
25<br />
Afecta a la utilización<br />
Dirigida a empresarios<br />
RD 1215/1997, por el que se<br />
establecen las disposiciones<br />
mínimas <strong>de</strong> seguridad y salud<br />
para la utilización por los trabajadores<br />
<strong>de</strong> los equipos <strong>de</strong> trabajo.<br />
• Obliga al empresario a poner a<br />
disposición <strong>de</strong> los trabajadores<br />
equipos <strong>de</strong> trabajo legalmente<br />
seguros.<br />
• Requisitos <strong>de</strong> seguridad a<br />
cumplir por las máquinas si no<br />
existe normativa <strong>de</strong> comercialización.<br />
• Precauciones <strong>de</strong> instalación,<br />
utilización y mantenimiento
PARTE PRIMERA: ASPECTOS GENERALES<br />
A<strong>de</strong>más, hemos <strong>de</strong> tener en cuenta que el año <strong>de</strong> comercialización<br />
<strong>de</strong> la máquina pue<strong>de</strong> no correspon<strong>de</strong>rse con el año <strong>de</strong> fabricación,<br />
ya que una máquina fabricada fuera <strong>de</strong> Europa en una <strong>de</strong>terminada<br />
fecha, pue<strong>de</strong> ser comercializada por primera vez en Europa (en<br />
España) en una fecha posterior, y esta fecha es la que cuenta para<br />
la aplicación <strong>de</strong> la legislación correspondiente.<br />
Teniendo en cuenta estas consi<strong>de</strong>raciones, la legislación aplicable<br />
en cuanto a las características que <strong>de</strong>ben cumplir las máquinas, es<br />
la que se expresa a continuación.<br />
1. Legislación que afecta a la fabricación y comercialización<br />
(dirigida a fabricantes)<br />
Máquinas comercializadas y/o puestas en servicio a partir<br />
<strong>de</strong>l 1 <strong>de</strong> enero <strong>de</strong> 1995<br />
Aplicación <strong>de</strong>l RD 1435/1992 y el RD 56/1995<br />
Requisitos formales que <strong>de</strong>ben reunir las máquinas<br />
• Deben ir provistas <strong>de</strong>l “marcado CE”.<br />
• Deben disponer <strong>de</strong> la <strong>de</strong>claración “CE” <strong>de</strong> conformidad,<br />
redactada en castellano, que <strong>de</strong>berá compren<strong>de</strong>r, entre otras<br />
cosas: el nombre y la dirección <strong>de</strong>l fabricante o <strong>de</strong> su representante<br />
legalmente establecido en la Comunidad, la <strong>de</strong>scripción<br />
<strong>de</strong> la máquina y todas las disposiciones pertinentes a las que<br />
se ajuste la máquina.<br />
• Cada máquina <strong>de</strong>be llevar un manual <strong>de</strong> instrucciones redactado,<br />
como mínimo, en castellano, en el que se indique, entre<br />
otras cosas: la instalación, la puesta en servicio, la utilización,<br />
el mantenimiento, etc.<br />
26
PREVENCIÓN Y CONTROL DE MÁQUINAS Y EQUIPOS DE TRABAJO<br />
Máquinas comercializadas y/o puestas en servicio a partir <strong>de</strong>l<br />
29 <strong>de</strong> diciembre <strong>de</strong> 2009<br />
Aplicación <strong>de</strong>l RD 1644/2008<br />
Requisitos formales<br />
Antes <strong>de</strong> proce<strong>de</strong>r a la comercialización o puesta en servicio <strong>de</strong><br />
una máquina, el fabricante, o su representante autorizado, <strong>de</strong>berá:<br />
• Asegurarse <strong>de</strong> que se cumplen los requisitos esenciales <strong>de</strong><br />
seguridad y salud.<br />
• Cerciorarse <strong>de</strong> que esté disponible el expediente técnico <strong>de</strong> la<br />
máquina.<br />
• Llevar a cabo el procedimiento <strong>de</strong> evaluación <strong>de</strong> conformidad<br />
<strong>de</strong> la máquina.<br />
• Redactar la <strong>de</strong>claración CE <strong>de</strong> conformidad y asegurarse <strong>de</strong><br />
que se adjunta a la máquina.<br />
• Redactar el manual <strong>de</strong> instrucciones y cerciorarse <strong>de</strong> que se<br />
adjunta a la máquina.<br />
• Colocar el marcado CE.<br />
2. Legislación que afecta a la utilización (dirigida a empresarios<br />
y trabajadores) RD 1215/1997<br />
En la aplicación <strong>de</strong> esta disposición se pue<strong>de</strong>n dar dos situaciones:<br />
• Máquinas adquiridas con posterioridad al 1 <strong>de</strong> enero <strong>de</strong> 1995<br />
El usuario está obligado a garantizar, a través <strong>de</strong> un mantenimiento<br />
a<strong>de</strong>cuado, que las prestaciones iniciales <strong>de</strong> la máquina en materia<br />
<strong>de</strong> seguridad se conservan a lo largo <strong>de</strong> la vida <strong>de</strong> la máquina.<br />
27
PARTE PRIMERA: ASPECTOS GENERALES<br />
• Máquinas adquiridas con anterioridad al 1 <strong>de</strong> enero <strong>de</strong> 1995<br />
Con carácter general, no irán con marcado “CE”, ni acompañadas<br />
<strong>de</strong> la <strong>de</strong>claración “CE” <strong>de</strong> conformidad, ni <strong>de</strong>l manual <strong>de</strong> instrucciones,<br />
aunque es posible que algunas máquinas comercializadas<br />
a partir <strong>de</strong> enero <strong>de</strong> 1993 ya dispusieran <strong>de</strong> esos requisitos. En<br />
estas máquinas se <strong>de</strong>ben i<strong>de</strong>ntificar y evaluar los posibles riesgos<br />
existentes e implantar las medidas oportunas que, como mínimo,<br />
se ajustarán a los requisitos <strong>de</strong>l Anexo I <strong>de</strong>l Real Decreto<br />
1215/1997 sobre equipos <strong>de</strong> trabajo.<br />
2.5 Normativa <strong>de</strong> seguridad<br />
La normativa <strong>de</strong> seguridad y salud respecto a máquinas y equipos<br />
<strong>de</strong> trabajo compren<strong>de</strong> por un lado la legislación y por otro el resto<br />
<strong>de</strong> normativa. La legislación agrupa todos los textos reguladores<br />
<strong>de</strong> una actividad que son <strong>de</strong> obligado cumplimiento. La piedra<br />
angular <strong>de</strong> la legislación sobre seguridad en máquinas la constituye<br />
el ya citado RD 1644/2008 que transpone la Directiva Máquina<br />
2006/42/CE.<br />
Por otro lado, existen las normativas que a diferencia <strong>de</strong> la legislación<br />
no son <strong>de</strong> obligado cumplimiento. Son recomendaciones técnicas<br />
para el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> una actividad específica. Ejemplos <strong>de</strong> normativa<br />
son las normas UNE españolas (Una Norma Española), las<br />
normas EN europeas, las normas ISO (International Organization<br />
for Standardization), las ITC (Instrucciones Técnicas Complementarias),<br />
etc. Existe una salvedad al cumplimiento voluntario <strong>de</strong> las<br />
normas: si están citadas en la legislación, pasan automáticamente a<br />
ser <strong>de</strong> cumplimiento obligatorio (Anexo 2).<br />
Al igual que ocurre con los textos legislativos a nivel europeo, las<br />
normas europeas, <strong>de</strong>nominadas EN, tienen prioridad sobre las<br />
nacionales (en España normas UNE) si tratan <strong>de</strong>l mismo tema.<br />
Dentro <strong>de</strong> las normas europeas, hay un tipo <strong>de</strong> normas particulares:<br />
las normas armonizadas. Tienen la particularidad <strong>de</strong> que, a<strong>de</strong>-<br />
28
PREVENCIÓN Y CONTROL DE MÁQUINAS Y EQUIPOS DE TRABAJO<br />
más <strong>de</strong> recoger los requisitos esenciales <strong>de</strong> seguridad, confieren<br />
presunción <strong>de</strong> conformidad con los requisitos esenciales y fijan el<br />
nivel <strong>de</strong> seguridad alcanzable y exigible al producto en el momento<br />
<strong>de</strong> su fabricación. Aplicar las normas armonizadas confiere la<br />
presunción <strong>de</strong> conformidad, con lo que los trámites para obtener<br />
el certificado <strong>de</strong> conformidad por parte <strong>de</strong> un organismo notificado,<br />
necesario para po<strong>de</strong>r comercializar una máquina o componente<br />
<strong>de</strong> seguridad, se ven facilitados <strong>de</strong> esta manera.<br />
En <strong>de</strong>finitiva, una máquina fabricada siguiendo los requisitos<br />
recogidos en una norma armonizada, tiene presunción <strong>de</strong> conformidad,<br />
por lo que <strong>de</strong>be <strong>de</strong> suponerse que es segura y que no pone<br />
en peligro a los trabajadores que la utilicen.<br />
Las normas armonizadas, <strong>de</strong>bido a la gran variedad <strong>de</strong> máquinas<br />
existentes, se han dividido en tres grupos:<br />
1) Normas <strong>de</strong> tipo A o normas <strong>de</strong> seguridad fundamentales:<br />
precisan nociones fundamentales, principios para el diseño y<br />
aspectos generales que pue<strong>de</strong>n ser aplicados a todos los tipos <strong>de</strong><br />
máquinas.<br />
2) Normas <strong>de</strong> tipo B o normas <strong>de</strong> seguridad relativas a una<br />
materia: tratan sobre un aspecto <strong>de</strong> seguridad o sobre un tipo <strong>de</strong><br />
dispositivo que condiciona la seguridad. Son válidas para una<br />
amplia gama <strong>de</strong> máquinas. Se subdivi<strong>de</strong>n en dos tipos:<br />
- Normas <strong>de</strong> tipo B1, que tratan <strong>de</strong> aspectos particulares <strong>de</strong> la<br />
seguridad (por ejemplo, distancias <strong>de</strong> seguridad, temperatura<br />
superficial, ruido, valoración <strong>de</strong> sustancias peligrosas, compatibilidad<br />
electromagnética, etc.).<br />
- Normas <strong>de</strong> tipo B2, que tratan <strong>de</strong> sistemas, dispositivos o<br />
componentes que condicionan la seguridad (por ejemplo,<br />
doble mando, dispositivos <strong>de</strong> enclavamiento, dispositivos sensibles<br />
a la presión, resguardos, material para atmósferas potencialmente<br />
explosivas, etc.).<br />
29
PARTE PRIMERA: ASPECTOS GENERALES<br />
3) Normas <strong>de</strong> tipo C o normas <strong>de</strong> seguridad por categorías <strong>de</strong><br />
máquinas: dan <strong>de</strong>talladas prescripciones <strong>de</strong> seguridad para una<br />
máquina en particular o para un grupo <strong>de</strong> máquinas. Los organismos<br />
notificados, con el fin <strong>de</strong> agilizar la búsqueda <strong>de</strong> las normas, realizan,<br />
en ocasiones, clasificaciones temáticas básicas en las que se<br />
mencionan las normas y los conceptos a los que hacen referencia.<br />
30
Parte segunda.<br />
La prevención y la protección <strong>de</strong>l<br />
riesgo aplicadas a las máquinas
3. RIESGOS DERIVADOS DEL USO DE MÁQUINAS Y<br />
MEDIDAS PREVENTIVAS<br />
Como consecuencia <strong>de</strong>l empleo <strong>de</strong> máquinas el trabajador pue<strong>de</strong><br />
verse sometido a diferentes tipos <strong>de</strong> riesgos, como son:<br />
• Riesgos mecánicos.<br />
• Riesgos eléctricos.<br />
• Riesgos <strong>de</strong> inhalación <strong>de</strong> contaminantes químicos.<br />
• Riesgos físicos.<br />
• Riesgos <strong>de</strong>rivados <strong>de</strong> condiciones ergonómicas.<br />
• Riesgos <strong>de</strong> quemaduras.<br />
• Riesgos <strong>de</strong> incendio y explosión.<br />
• Riesgo <strong>de</strong> caída en altura.<br />
33
PARTE SEGUNDA: LA PREVENCIÓN Y LA PROTECCIÓN DEL RIESGO APLICADAS A LAS MÁQUINAS<br />
Como criterio general, todas las máquinas existentes en la empresa<br />
han <strong>de</strong> estar provistas <strong>de</strong> las advertencias y señalizaciones necesarias<br />
con relación a los riesgos que represente su utilización o a la<br />
necesidad <strong>de</strong> usar <strong>de</strong>terminados equipos <strong>de</strong> protección individual.<br />
Algunos requerimientos generales que han <strong>de</strong> cumplir las máquinas,<br />
in<strong>de</strong>pendientemente <strong>de</strong>l riesgo que generen, son:<br />
1. Estar provistas <strong>de</strong> uno o varios dispositivos <strong>de</strong> parada <strong>de</strong> emergencia<br />
por medio <strong>de</strong> los cuales se puedan evitar situaciones peligrosas<br />
que puedan producirse <strong>de</strong> forma inminente o imprevista.<br />
Únicamente aquellas máquinas en las que el dispositivo <strong>de</strong> parada<br />
<strong>de</strong> emergencia no pue<strong>de</strong> reducir el riesgo, ya sea porque no<br />
reduce el tiempo que se obtendría con la parada normal o bien<br />
porque no permite adoptar las medidas particulares que exige el<br />
dispositivo <strong>de</strong> emergencia (bloqueo y <strong>de</strong>sbloqueo), quedan<br />
excluidas <strong>de</strong> esta obligación.<br />
2. Estar claramente i<strong>de</strong>ntificados todos los órganos <strong>de</strong> accionamiento<br />
<strong>de</strong> todas las máquinas. Para ello están <strong>de</strong>finidos colores y pictogramas<br />
normalizados.<br />
3. Los órganos <strong>de</strong> accionamiento <strong>de</strong>ben estar situados en la proximidad<br />
<strong>de</strong> los puestos <strong>de</strong> trabajo <strong>de</strong> manera que sean fácilmente<br />
accesibles para el operador. En la medida <strong>de</strong> lo posible <strong>de</strong>ben<br />
estar situados fuera <strong>de</strong> las zonas peligrosas con el fin <strong>de</strong> que su<br />
maniobra no dé lugar a situaciones peligrosas. En máquinas <strong>de</strong><br />
gran<strong>de</strong>s dimensiones pue<strong>de</strong>n ser útiles las botoneras móviles.<br />
Deben <strong>de</strong> estar dispuestos y protegidos <strong>de</strong> manera que se impida<br />
un accionamiento involuntario.<br />
4. La puesta en marcha <strong>de</strong> un equipo <strong>de</strong> trabajo sólo será posible<br />
mediante la acción voluntaria <strong>de</strong>l trabajador sobre uno o varios<br />
órganos <strong>de</strong> accionamiento.<br />
5. Los equipos <strong>de</strong>berán disponer <strong>de</strong> parada <strong>de</strong> emergencia correctamente<br />
señalada.<br />
34
PREVENCIÓN Y CONTROL DE MÁQUINAS Y EQUIPOS DE TRABAJO<br />
6. Las zonas móviles o peligrosas <strong>de</strong>ben estar <strong>de</strong>bidamente protegidas<br />
con sus correspondientes resguardos <strong>de</strong> seguridad, que eviten<br />
el contacto <strong>de</strong>l trabajador con dichas partes peligrosas.<br />
A continuación, se muestran los tipos <strong>de</strong> riesgos que se pue<strong>de</strong>n producir<br />
en los lugares <strong>de</strong> trabajo como consecuencia <strong>de</strong> la utilización<br />
<strong>de</strong> máquinas y alguna <strong>de</strong> las medidas preventivas propuestas para<br />
eliminarlos o reducirlos.<br />
RIESGOS MECÁNICOS<br />
Causas: se <strong>de</strong>rivan <strong>de</strong> la existencia <strong>de</strong> elementos móviles así como<br />
<strong>de</strong>l proceso y materias primas que caracterizan el funcionamiento<br />
<strong>de</strong> la máquina. Estos riesgos pue<strong>de</strong>n traducirse en daños como: cortes,<br />
contusiones y/o golpes con elementos móviles; abrasiones; golpes<br />
por objetos <strong>de</strong>sprendidos o proyectados; punciones; aplastamientos;<br />
atrapamiento; caídas a distinto nivel.<br />
Medidas preventivas:<br />
• Prevención intrínseca: se refiere a la concepción <strong>de</strong> la máquina,<br />
disposición y montaje <strong>de</strong> sus elementos para que en sí mismos no<br />
constituyan un riesgo (dimensionamiento <strong>de</strong> las partes mecánicas,<br />
diseño <strong>de</strong> circuitos en los que el fallo no sea posible, eliminación <strong>de</strong><br />
salientes y aristas cortantes, aislamiento <strong>de</strong> mecanismos <strong>de</strong> transmisión<br />
peligrosos, etc.). Son las medidas preventivas que incorpora<br />
la propia máquina.<br />
• Técnicas <strong>de</strong> protección: cuando <strong>de</strong>spués <strong>de</strong> lo anterior persisten<br />
riesgos, se pue<strong>de</strong>n incorporar elementos <strong>de</strong> seguridad, como:<br />
a) resguardos: sirven <strong>de</strong> barrera para evitar el contacto <strong>de</strong>l cuerpo<br />
con la parte peligrosa <strong>de</strong> la máquina;<br />
b) <strong>de</strong>tectores <strong>de</strong> presencia: <strong>de</strong>tienen la máquina antes <strong>de</strong> que se<br />
produzca el contacto <strong>de</strong> la persona con el punto <strong>de</strong> peligro;<br />
c) dispositivos <strong>de</strong> protección: obligan a tener las partes <strong>de</strong>l cuerpo<br />
con posible riesgo fuera <strong>de</strong> la zona <strong>de</strong> peligro.<br />
35
PARTE SEGUNDA: LA PREVENCIÓN Y LA PROTECCIÓN DEL RIESGO APLICADAS A LAS MÁQUINAS<br />
Otras medidas:<br />
• Formación e información al trabajador.<br />
• Tener a disposición <strong>de</strong> los trabajadores los manuales <strong>de</strong> instrucciones<br />
<strong>de</strong> las máquinas.<br />
• Realizar el mantenimiento periódico recomendado por el fabricante y<br />
llevar un registro documental <strong>de</strong> los mantenimientos, revisiones y averías<br />
<strong>de</strong> la máquina.<br />
• Consignar aquellas máquinas que presenten avería o están en proceso<br />
<strong>de</strong> revisión para evitar su uso acci<strong>de</strong>ntal. El objetivo <strong>de</strong> la consignación<br />
es lograr que las intervenciones que haya que realizar en un equipo <strong>de</strong><br />
trabajo, en particular las operaciones <strong>de</strong> mantenimiento, reparación,<br />
limpieza, se <strong>de</strong>sarrollen sin riesgo para el trabajador.<br />
• Evitar salientes y aristas punzantes o cortantes.<br />
• La ropa <strong>de</strong> trabajo que se facilite al trabajador será ajustada. No se<br />
<strong>de</strong>berá trabajar con anillos y ca<strong>de</strong>nas para evitar este riesgo <strong>de</strong> enganche.<br />
• En la zona <strong>de</strong> manipulación <strong>de</strong> equipos y maquinaria se requiere un<br />
nivel <strong>de</strong> iluminación mínimo <strong>de</strong> 200 lux.<br />
• Los suelos <strong>de</strong>ben ser fijos, estables y no resbaladizos, sin irregularida<strong>de</strong>s<br />
y pendientes peligrosas y <strong>de</strong> fácil limpieza.<br />
• Las dimensiones mínimas dadas según RD 486/1997, por el que se<br />
establecen las disposiciones mínimas <strong>de</strong> seguridad y salud en los lugares<br />
<strong>de</strong> trabajo, son:<br />
• 0’80 m entre máquinas.<br />
• 1’20 m <strong>de</strong> anchura para los pasillos principales.<br />
• 1 m para los pasillos secundarios.<br />
36
PREVENCIÓN Y CONTROL DE MÁQUINAS Y EQUIPOS DE TRABAJO<br />
Tabla 2. Fuente: La prevención <strong>de</strong> riesgos en los lugares <strong>de</strong> trabajo. ISTAS<br />
37
PARTE SEGUNDA: LA PREVENCIÓN Y LA PROTECCIÓN DEL RIESGO APLICADAS A LAS MÁQUINAS<br />
RIESGO ELÉCTRICO<br />
Causas: contactos con partes activas <strong>de</strong> la máquina, es <strong>de</strong>cir, con<br />
partes que normalmente están en tensión (contacto directo) o con<br />
partes que se han puesto en tensión acci<strong>de</strong>ntalmente, en general<br />
<strong>de</strong>bido a un fallo <strong>de</strong> aislamiento (contacto indirecto), pudiendo producir<br />
daños o lesiones como:<br />
• Choque eléctrico por contactos con elementos en tensión.<br />
• Quemaduras por choque o arco eléctrico.<br />
• Caídas o golpes como consecuencia <strong>de</strong> choque o arco eléctrico.<br />
• Incendios o explosiones originados por la electricidad.<br />
Medidas preventivas:<br />
• La instalación: <strong>de</strong>be ajustarse al servicio que tiene que dar, garantizando<br />
el aislamiento <strong>de</strong> las partes activas eléctricamente y la<br />
interrupción automática <strong>de</strong> la alimentación en caso <strong>de</strong> peligro.<br />
• Los aparatos: la conexión <strong>de</strong> un aparato a la red lleva el riesgo<br />
eléctrico al mismo. Para evitarlo el aparato <strong>de</strong>be disponer <strong>de</strong> un<br />
correcto aislamiento <strong>de</strong> sus partes activas que, <strong>de</strong> forma acci<strong>de</strong>ntal,<br />
puedan estar bajo tensión.<br />
• La conexión instalación-aparato: ésta es la parte que más <strong>de</strong>pen<strong>de</strong><br />
<strong>de</strong>l usuario para preservar su seguridad; hay que utilizar alarga<strong>de</strong>ras,<br />
ladrones y cables que soporten el consumo <strong>de</strong> los aparatos<br />
que se quieren conectar. Las conexiones se efectuarán siempre<br />
por medio <strong>de</strong> clavijas normalizadas (nunca empalmes «caseros»),<br />
evitando también que los cableados y las conexiones obstruyan<br />
zonas <strong>de</strong> paso <strong>de</strong> personas y/o maquinaria.<br />
• Las prácticas <strong>de</strong> trabajo: conocer el riesgo <strong>de</strong> los trabajos habituales<br />
con la electricidad es fundamental para evitar el acci<strong>de</strong>nte.<br />
Básicamente consistirán en:<br />
o Siempre que sea posible, <strong>de</strong>sconexión eléctrica previa <strong>de</strong> los circuitos<br />
a manipular.<br />
o Aunque se efectúe la <strong>de</strong>sconexión previa, consi<strong>de</strong>rar la instalación<br />
como si estuviese bajo tensión, tomando las precauciones<br />
pertinentes.<br />
38
PREVENCIÓN Y CONTROL DE MÁQUINAS Y EQUIPOS DE TRABAJO<br />
RIESGO DE CONTACTO TÉRMICO O QUEMADURA<br />
Causa: este riesgo pue<strong>de</strong> aparecer por contacto eléctrico pero también<br />
por contacto con elementos calientes <strong>de</strong>l equipo o por salpicaduras;<br />
altas temperaturas generadas en elementos <strong>de</strong> transmisión<br />
<strong>de</strong> energía calorífica (bridas, uniones, válvulas).<br />
Medidas preventivas:<br />
• Aislamiento <strong>de</strong> las partes calientes: las partes <strong>de</strong> una máquina<br />
que alcanzan elevadas temperaturas <strong>de</strong>ben estar protegidas con<br />
carcasas aislantes <strong>de</strong> calor.<br />
• Adaptar resguardos que permitan la evacuación <strong>de</strong> calorías (rejillas,<br />
chapas perforadas…).<br />
• I<strong>de</strong>ntificar y señalizar partes calientes accesibles <strong>de</strong> una máquina<br />
que no puedan reconocerse así como proporcionar la formación e<br />
información oportunas.<br />
• Facilitar a los trabajadores que usen este tipo <strong>de</strong> máquinas guantes<br />
para contactos térmicos por calor (UNE-EN 407), si existe el<br />
riesgo.<br />
RIESGO DE INHALACIÓN DE CONTAMINANTES<br />
Causa: <strong>de</strong>terminados equipos como los empleados en el tratamiento<br />
<strong>de</strong> metales o en la fabricación <strong>de</strong> productos como anticongelantes<br />
pue<strong>de</strong>n liberar al exterior gases tóxicos.<br />
Medidas preventivas:<br />
• Eliminación <strong>de</strong>l riesgo mediante la sustitución <strong>de</strong> la sustancia química,<br />
modificando el proceso productivo, o sustituyendo el producto<br />
peligroso por otro que no lo sea o lo sea en menor medida.<br />
• Reducción o control <strong>de</strong> riesgo a través <strong>de</strong> medidas técnicas y organizativas<br />
como:<br />
o Diseño <strong>de</strong>l proceso y selección <strong>de</strong>l mismo.<br />
o Encerramiento.<br />
o Sistemas <strong>de</strong> extracción localizada.<br />
o Ventilación general.<br />
39
PARTE SEGUNDA: LA PREVENCIÓN Y LA PROTECCIÓN DEL RIESGO APLICADAS A LAS MÁQUINAS<br />
o Segregación.<br />
o Buenas prácticas, métodos <strong>de</strong> trabajo seguros.<br />
o Reducción <strong>de</strong>l tiempo <strong>de</strong> exposición.<br />
o Equipos <strong>de</strong> protección individual.<br />
o Información y formación a los trabajadores.<br />
o Vigilancia <strong>de</strong> la salud.<br />
o Vigilancia <strong>de</strong>l medio ambiente.<br />
RIESGOS FÍSICOS<br />
Ruido<br />
La exposición a niveles diarios equivalentes superiores a 80 dBA<br />
pue<strong>de</strong> producir lesiones como pérdida <strong>de</strong> audición, mareos, cefaleas,<br />
insomnio, cambios <strong>de</strong> humor…<br />
Medidas preventivas: control <strong>de</strong>l ruido<br />
Un estudio <strong>de</strong> los niveles <strong>de</strong> ruido en los diferentes puestos <strong>de</strong> trabajo<br />
<strong>de</strong> la empresa permitirá establecer un programa <strong>de</strong> su reducción<br />
mediante una combinación <strong>de</strong> medidas:<br />
Reducción en el origen<br />
• Sustituyendo la máquina o el proceso <strong>de</strong> trabajo.<br />
• Cambiando <strong>de</strong> lugar la fuente <strong>de</strong> ruido o aislándola con un cerramiento.<br />
• Introduciendo modificaciones en piezas y herramientas.<br />
• Disminuyendo el ritmo <strong>de</strong> trabajo <strong>de</strong> la máquina.<br />
• Procurando un buen mantenimiento.<br />
Reducción <strong>de</strong> la exposición<br />
Si lo anterior no es posible se <strong>de</strong>be reducir el tiempo <strong>de</strong> exposición,<br />
así como el número <strong>de</strong> trabajadores expuestos:<br />
• Realizar las operaciones más ruidosas cuando haya menos personas<br />
presentes.<br />
• Introducir rotación en las tareas.<br />
40
PREVENCIÓN Y CONTROL DE MÁQUINAS Y EQUIPOS DE TRABAJO<br />
Protección personal<br />
Cuando todas las <strong>de</strong>más medidas <strong>de</strong> control han fracasado se <strong>de</strong>ben<br />
proporcionar protectores auditivos a los trabajadores. Su elección<br />
<strong>de</strong>be ser cuidadosa: <strong>de</strong>ben ser los a<strong>de</strong>cuados a las características<br />
<strong>de</strong>l trabajo y han <strong>de</strong> ser lo más cómodos posible. No hay que olvidar<br />
que los protectores son siempre molestos (nadie <strong>de</strong>bería tener que<br />
usarlos durante toda o la mayor parte <strong>de</strong> su jornada) y en ocasiones<br />
son causa <strong>de</strong> acci<strong>de</strong>ntes.<br />
Vibraciones<br />
La exposición a vibraciones pue<strong>de</strong> producir lesiones músculoesqueléticas<br />
u osteoarticulares <strong>de</strong>rivadas <strong>de</strong> la transmisión <strong>de</strong> las mismas<br />
bien a todo el cuerpo, o bien al conjunto mano-brazo.<br />
Medidas preventivas:<br />
• Medidas técnicas: I<strong>de</strong>ntificación <strong>de</strong> las fuentes principales <strong>de</strong> vibraciones<br />
y medida <strong>de</strong> la exposición. Selección <strong>de</strong> maquinaria con bajo<br />
nivel <strong>de</strong> vibraciones y con sistemas antivibratorios. Protección personal<br />
y uso <strong>de</strong> EPIs.<br />
• Medidas organizativas: reducción <strong>de</strong> la exposición a vibraciones.<br />
Formación e información.<br />
• Vigilancia <strong>de</strong> la salud: vigilancia médica, promoción <strong>de</strong> la salud en<br />
el trabajo.<br />
Radiaciones<br />
Las radiaciones son un tipo <strong>de</strong> energía que se propagan en el medio<br />
en forma<br />
<strong>de</strong> ondas electromagnéticas. La exposición a radiaciones en el puesto<br />
<strong>de</strong> trabajo va unida a la propagación <strong>de</strong> dichas ondas e implica distintos<br />
tipos <strong>de</strong> riesgos y efectos para la salud <strong>de</strong> los trabajadores en<br />
función <strong>de</strong> la frecuencia <strong>de</strong> las mismas, magnitud directamente relacionada<br />
con la cantidad <strong>de</strong> energía que transmiten y su longitud <strong>de</strong><br />
onda.<br />
El conjunto <strong>de</strong> estas ondas forman el llamado espectro electromagnético,<br />
que abarca <strong>de</strong>s<strong>de</strong> las radiaciones no ionizantes (<strong>de</strong> baja frecuencia<br />
y longitud <strong>de</strong> onda larga) a las radiaciones ionizantes.<br />
41
PARTE SEGUNDA: LA PREVENCIÓN Y LA PROTECCIÓN DEL RIESGO APLICADAS A LAS MÁQUINAS<br />
Las radiaciones no ionizantes ocupan la parte <strong>de</strong>l espectro electromagnético<br />
que va <strong>de</strong>s<strong>de</strong> las frecuencias extremadamente bajas<br />
hasta la radiación ultravioleta, pasando por las radiofrecuencias u<br />
ondas <strong>de</strong> radio, las microondas, los ultrasonidos, los rayos infrarrojos<br />
y la radiación visible. Están presentes <strong>de</strong> forma cotidiana en<br />
nuestra vida (campos electromagnéticos producidos por líneas eléctricas,<br />
hornos microondas, pantallas <strong>de</strong> televisión, teléfonos móviles,<br />
aparatos eléctricos…), tanto <strong>de</strong>ntro como fuera <strong>de</strong>l trabajo.<br />
Las radiaciones ionizantes son las ondas electromagnéticas <strong>de</strong><br />
mayor energía. Tienen la capacidad <strong>de</strong> penetrar la materia y arrancar<br />
directa o indirectamente los átomos que la constituyen. En el<br />
espectro electromagnético van <strong>de</strong>s<strong>de</strong> las partes más altas <strong>de</strong> la<br />
radiación ultravioleta (los rayos X) hasta la radiación gamma. La<br />
presencia <strong>de</strong> radiaciones ionizantes en el trabajo no se pue<strong>de</strong> consi<strong>de</strong>rar<br />
un hecho generalizado, sino más bien restringido a ciertos<br />
sectores <strong>de</strong> actividad, como la investigación o el uso médico.<br />
Radiaciones no ionizantes: medidas preventivas<br />
Actuación sobre la fuente:<br />
• La máquina ha <strong>de</strong> ser diseñada y fabricada <strong>de</strong> forma que las radiaciones<br />
exteriores no perturben su funcionamiento.<br />
• Diseño a<strong>de</strong>cuado <strong>de</strong> la instalación.<br />
• Cerramientos con cabinas o cortinas.<br />
• Aislamiento parcial <strong>de</strong> la máquina.<br />
• Pantallas y atenuadores.<br />
• Control periódico <strong>de</strong>l campo <strong>de</strong> difusión y <strong>de</strong> la intensidad.<br />
Actuación sobre el ambiente:<br />
• Recubrimiento antirreflectante <strong>de</strong> las pare<strong>de</strong>s.<br />
• Control <strong>de</strong> la temperatura, <strong>de</strong> la humedad y ventilación.<br />
• Evitar en lo posible la concentración <strong>de</strong> más <strong>de</strong> una fuente en un<br />
mismo ambiente.<br />
• Delimitación y señalización <strong>de</strong> las zonas <strong>de</strong> peligro.<br />
Actuación sobre la organización <strong>de</strong>l trabajo:<br />
• Reducir el tiempo <strong>de</strong> exposición al riesgo en proporción al grado <strong>de</strong><br />
peligro.<br />
42
PREVENCIÓN Y CONTROL DE MÁQUINAS Y EQUIPOS DE TRABAJO<br />
• Permitir el acceso sólo a personas autorizadas.<br />
Actuación sobre los trabajadores:<br />
• Informar y formar a la población trabajadora.<br />
• Utilizar las protecciones a<strong>de</strong>cuadas en función <strong>de</strong>l tipo <strong>de</strong> radiación<br />
y la parte <strong>de</strong>l cuerpo expuesta (gafas, traje absorbentes…)<br />
Radiaciones ionizantes: medidas preventivas<br />
• Los equipos e instalaciones se <strong>de</strong>ben diseñar y fabricar <strong>de</strong> forma<br />
que se evite toda radiación involuntaria.<br />
• Evaluar los riesgos por radiaciones ionizantes.<br />
• La instalación o el aparato <strong>de</strong> emisión <strong>de</strong> radiaciones ionizantes ha<br />
<strong>de</strong> contar con la correspondiente autorización <strong>de</strong> funcionamiento.<br />
• El responsable <strong>de</strong> la instalación ha <strong>de</strong> estar en posesión <strong>de</strong> la licencia<br />
<strong>de</strong> supervisor, mientras que el personal que la manipula cuenta<br />
con la licencia <strong>de</strong> operador.<br />
• La empresa tendrá que cumplimentar <strong>de</strong>bidamente el diario <strong>de</strong><br />
operaciones y elaborar los informes periódicos necesarios, así<br />
como un servicio <strong>de</strong> protección radiológico contratado o propio.<br />
• Control dosimétrico <strong>de</strong> zona.<br />
• Las zonas <strong>de</strong> peligro han <strong>de</strong> estar clasificadas y señalizadas.<br />
• Tratamiento correcto <strong>de</strong> los residuos radiactivos: almacenamiento,<br />
señalización y eliminación a<strong>de</strong>cuados.<br />
• Los trabajadores profesionalmente expuestos:<br />
o Deben estar informados y formados sobre los riesgos.<br />
o Dispondrán <strong>de</strong> dosímetros personales.<br />
o Dispondrán <strong>de</strong> un historial dosimétrico y tendrán acceso a él.<br />
o Pasarán reconocimientos médicos específicos.<br />
o Contarán con una cartilla sanitaria individual en la que se irán<br />
registrando los datos referidos a la exposición, los resultados <strong>de</strong><br />
los reconocimientos médicos y <strong>de</strong> más inci<strong>de</strong>ncias.<br />
o Nunca serán menores <strong>de</strong> 18 años o mujeres embarazadas o en<br />
periodo <strong>de</strong> lactancia, evitando cualquier exposición a estos colectivos.<br />
43
PARTE SEGUNDA: LA PREVENCIÓN Y LA PROTECCIÓN DEL RIESGO APLICADAS A LAS MÁQUINAS<br />
RIESGO ERGONÓMICO<br />
Aunque los fabricantes diseñan los equipos con referencias ergonómicas,<br />
realizar en el trabajo movimientos repetitivos, frecuentes o<br />
rápidos, soportar cargas pesadas o mantener posturas forzadas<br />
pue<strong>de</strong> producir en el trabajador la aparición <strong>de</strong> trastornos músculo<br />
esqueléticos.<br />
Medidas preventivas:<br />
• Situar los mandos <strong>de</strong> formas accesible sin tener que adoptar posturas<br />
forzadas: elevación <strong>de</strong> los brazos por encima <strong>de</strong> los hombros,<br />
torsiones <strong>de</strong> tronco,…<br />
• Evaluar específicamente la repetitividad <strong>de</strong> la tarea o el mantenimiento<br />
<strong>de</strong> posturas forzadas.<br />
• Diseñar el proceso en base a rotación <strong>de</strong> tareas y <strong>de</strong>finición <strong>de</strong> tiempos<br />
<strong>de</strong> <strong>de</strong>scanso a<strong>de</strong>cuados.<br />
RIESGO DE INCENDIO O EXPLOSIÓN<br />
Causa: trabajos en proximidad <strong>de</strong> productos inflamables y/o mezclas<br />
explosivas, máquinas que requieran la utilización <strong>de</strong> combustible o<br />
generación <strong>de</strong> atmósferas explosivas producto <strong>de</strong> la mezcla con el<br />
aire, en condiciones atmosféricas, <strong>de</strong> sustancias inflamables en<br />
forma <strong>de</strong> gases, vapores, nieblas o polvos, en la que, tras una ignición,<br />
la combustión se propaga a la totalidad <strong>de</strong> la mezcla no quemada.<br />
Medidas preventivas:<br />
• La máquina se <strong>de</strong>be diseñar y fabricar <strong>de</strong> manera que se evite cualquier<br />
riesgo <strong>de</strong> incendio, sobrecalentamiento o explosión provocado<br />
por la propia máquina en sí o por los gases, líquidos, polvos, vapores<br />
y <strong>de</strong>más sustancias producidas o utilizadas por la máquina.<br />
44
PREVENCIÓN Y CONTROL DE MÁQUINAS Y EQUIPOS DE TRABAJO<br />
• En lo que respecta a los riesgos <strong>de</strong> explosión <strong>de</strong>bidos a la utilización<br />
<strong>de</strong> la máquina en una atmósfera potencialmente explosiva, la<br />
máquina <strong>de</strong>berá ser conforme a las disposiciones <strong>de</strong> transposición<br />
<strong>de</strong> las directivas comunitarias específicas en esta materia.<br />
Otras medidas son:<br />
• Trabajar en espacios lo más amplios posibles y no cerrados, para<br />
no generar atmósferas explosivas.<br />
• Implantar sistemas <strong>de</strong> ventilación que renueven el aire <strong>de</strong>l centro<br />
<strong>de</strong> trabajo y regulen a temperatura ambiente.<br />
RIESGO DE CAÍDA EN ALTURA<br />
Causa: riesgo <strong>de</strong> tropezar, resbalar o caer <strong>de</strong> una máquina que se<br />
acce<strong>de</strong> a ella en altura.<br />
Medidas preventivas:<br />
• Las partes <strong>de</strong> la máquina sobre las que esté previsto que puedan<br />
<strong>de</strong>splazarse o estacionarse trabajadores se <strong>de</strong>ben diseñar y fabricar<br />
<strong>de</strong> tal manera que se evite que dichos trabajadores resbalen,<br />
tropiecen o caigan sobre esas partes o fuera <strong>de</strong> ellas.<br />
• Cuando proceda, dichas partes estarán equipadas <strong>de</strong> asi<strong>de</strong>ros fijos<br />
que permitan a los usuarios conservar la estabilidad.<br />
• Uso <strong>de</strong> barandillas con listón intermedio y rodapié.<br />
• Utilización <strong>de</strong> equipos <strong>de</strong> protección individual.<br />
45
PARTE SEGUNDA: LA PREVENCIÓN Y LA PROTECCIÓN DEL RIESGO APLICADAS A LAS MÁQUINAS<br />
RIESGO PARA LA REPRODUCCIÓN, EMBARAZO<br />
O LACTANCIA NATURAL<br />
Causa: la exposición a agentes físicos (ruido, vibraciones o radiaciones);<br />
la inhalación <strong>de</strong> ciertos contaminantes; la manipulación<br />
manual <strong>de</strong> cargas; posturas forzadas o la bipe<strong>de</strong>stación prolongada;<br />
así como algunos aspectos relacionados con factores psicosociales y<br />
organizativos (exigencias psicológicas, el trabajo nocturno o en solitario)<br />
son factores <strong>de</strong> riesgo que pue<strong>de</strong>n ocasionar efectos adversos<br />
para la reproducción, el embarazo o la lactancia natural.<br />
Medidas preventivas:<br />
• I<strong>de</strong>ntificar los riesgos que puedan poner en peligro la reproducción,<br />
así como la salud <strong>de</strong> las mujeres embarazadas, que hayan dado<br />
a la luz recientemente o se hallen en periodo <strong>de</strong> lactancia, sin olvidar<br />
la etapa <strong>de</strong> preconcepción, la cual afecta tanto a hombres como a<br />
mujeres.<br />
• Tras la i<strong>de</strong>ntificación se <strong>de</strong>ben eliminar los riesgos y evaluar aquellos<br />
que no se hayan podido eliminar.<br />
• En la evaluación <strong>de</strong> riesgos se tendrán en cuenta los factores <strong>de</strong><br />
riesgo que puedan incidir en la procreación y en la <strong>de</strong>scen<strong>de</strong>ncia<br />
(artículo 25 LPRL), y también la exposición <strong>de</strong> las trabajadoras en<br />
situación <strong>de</strong> embarazo o parto reciente a agentes, procedimientos o<br />
condiciones <strong>de</strong> trabajo que influyan negativamente en su salud, en la<br />
<strong>de</strong>l feto o en la <strong>de</strong>l lactante (artículo 26 LPRL).<br />
• Tras la comunicación <strong>de</strong>l embarazo o la lactancia por la trabajadora<br />
el empresario <strong>de</strong>be revaluar los riesgos, y ante una situación <strong>de</strong><br />
persistencia <strong>de</strong>l riesgo, tanto para la mujer como para su <strong>de</strong>scen<strong>de</strong>ncia,<br />
adoptará las medidas necesarias a fin <strong>de</strong> evitar la exposición al<br />
mismo:<br />
o Adaptación <strong>de</strong> las condiciones y/o <strong>de</strong>l tiempo <strong>de</strong> trabajo,<br />
incluyendo, cuando resulte necesario, la no realización <strong>de</strong> trabajo<br />
nocturno o <strong>de</strong> trabajo a turnos.<br />
o Cambio <strong>de</strong> puesto <strong>de</strong> trabajo. Cuando la adaptación <strong>de</strong> las condiciones<br />
o <strong>de</strong>l tiempo <strong>de</strong> trabajo no sea posible, o a pesar <strong>de</strong><br />
aplicar adaptaciones, se mantuviera el riesgo, habrá que recu-<br />
46
PREVENCIÓN Y CONTROL DE MÁQUINAS Y EQUIPOS DE TRABAJO<br />
rrir al cambio <strong>de</strong> puesto, pasando la trabajadora a <strong>de</strong>sempeñar<br />
uno diferente y compatible con su estado.<br />
El empresario <strong>de</strong>be <strong>de</strong>terminar, previa consulta con la representación<br />
<strong>de</strong> los trabajadores, la relación <strong>de</strong> los puestos <strong>de</strong> trabajo<br />
exentos <strong>de</strong> riesgos.<br />
o Suspensión <strong>de</strong>l contrato. Si el cambio <strong>de</strong> puesto no resultara<br />
técnica u objetivamente posible, o no pudiera razonablemente<br />
exigirse por motivos justificados, podrá <strong>de</strong>clararse el paso <strong>de</strong> la<br />
trabajadora afectada a la situación <strong>de</strong> suspensión <strong>de</strong>l contrato<br />
por riesgo durante el embarazo o la lactancia natural, lo que<br />
supone la interrupción temporal <strong>de</strong> la prestación laboral.<br />
47
4. DIRECTIVA DE MÁQUINAS. EL RD 1644/2008:<br />
COMERCIALIZACIÓN Y PUESTA EN SERVICIO<br />
El “Marcado CE” <strong>de</strong> productos industriales es una exigencia legal<br />
que impone la Política Comunitaria <strong>de</strong> Nuevo Enfoque a un número<br />
creciente <strong>de</strong> productos. Así, todo producto afectado que se vaya<br />
a comercializar y poner en servicio en la Unión Europea <strong>de</strong>be<br />
seguir este proceso <strong>de</strong> Certificación.<br />
En el ámbito <strong>de</strong> las máquinas el marcado CE y el certificado <strong>de</strong><br />
conformidad están establecidos y regulados en el RD 1644/2008, <strong>de</strong><br />
10 <strong>de</strong> octubre, por el que se establecen las normas para la comercialización<br />
y puesta en servicio <strong>de</strong> las máquinas.<br />
El fabricante o su representante autorizado, antes <strong>de</strong> proce<strong>de</strong>r a la<br />
comercialización o puesta en servicio <strong>de</strong> una máquina, <strong>de</strong>berán:<br />
a) Asegurarse <strong>de</strong> que cumple los pertinentes requisitos esenciales<br />
<strong>de</strong> seguridad y <strong>de</strong> salud que figuran en el anexo I. Para la<br />
consecución <strong>de</strong> estos requisitos, existen normas europeas<br />
armonizadas con soluciones técnicas.<br />
b) Asegurarse <strong>de</strong> que está disponible el expediente técnico.<br />
49
PARTE SEGUNDA: LA PREVENCIÓN Y LA PROTECCIÓN DEL RIESGO APLICADAS A LAS MÁQUINAS<br />
c) Facilitar en particular las informaciones necesarias, como es el<br />
caso <strong>de</strong> las instrucciones.<br />
d) Llevar a cabo los oportunos procedimientos <strong>de</strong> evaluación <strong>de</strong><br />
la conformidad.<br />
e) Redactar la <strong>de</strong>claración CE <strong>de</strong> conformidad, con arreglo al<br />
Real Decreto y asegurarse <strong>de</strong> que dicha <strong>de</strong>claración se adjunta<br />
en la máquina.<br />
f) Colocar el marcado CE.<br />
A quién obliga la normativa:<br />
Fabricante es cualquier persona física o jurídica responsable <strong>de</strong>l<br />
diseño y fabricación <strong>de</strong> una máquina o una cuasi máquina con vistas<br />
a su comercialización en el mercado comunitario por cuenta propia,<br />
tanto si la ha diseñado o fabricando él mismo como si se le consi<strong>de</strong>ra<br />
así por el hecho <strong>de</strong> que la máquina se comercializa por cuenta<br />
suya.<br />
El fabricante pue<strong>de</strong> <strong>de</strong>signar <strong>de</strong> manera explícita y por escrito a un<br />
representante autorizado <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> la Unión Europea para que<br />
actúe en su nombre en el <strong>de</strong>sempeño <strong>de</strong> <strong>de</strong>terminadas tareas exigidas<br />
(<strong>de</strong> carácter administrativo) por la normativa.<br />
En ausencia <strong>de</strong> fabricante, será consi<strong>de</strong>rada como tal cualquier persona<br />
física o jurídica que comercialice o ponga en servicio una<br />
máquina o cuasi máquina.<br />
Se consi<strong>de</strong>ra fabricante al empresario que elabora máquinas o<br />
cuasi máquinas para su uso personal modifica o altera sustancialmente<br />
2 la máquina original, y por lo tanto <strong>de</strong>be someter la máquina<br />
elaborada o modificada a las exigencias <strong>de</strong>l Real Decreto.<br />
////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////<br />
2 En general, cambio efectuado en toda máquina <strong>de</strong> modo que pase a realizar funciones<br />
que antes no realizaba.<br />
50
Ámbito <strong>de</strong> aplicación<br />
PREVENCIÓN Y CONTROL DE MÁQUINAS Y EQUIPOS DE TRABAJO<br />
El real <strong>de</strong>creto 1644/2008 se aplicará a los siguientes productos:<br />
a) Las máquinas.<br />
b) Los equipos intercambiables.<br />
c) Los componentes <strong>de</strong> seguridad.<br />
d) Los accesorios <strong>de</strong> elevación.<br />
e) Las ca<strong>de</strong>nas, cables y cinchas.<br />
f) Los dispositivos amovibles <strong>de</strong> transmisión mecánica.<br />
g) Las cuasi máquinas.<br />
Normas Europeas Armonizadas<br />
Son especificaciones técnicas elaboradas por los organismos <strong>de</strong> normalización<br />
europeos por encargo <strong>de</strong> la Comisión Europea. La <strong>de</strong>nominación<br />
“armonizadas” es una calificación legal que les confiere un significado<br />
particular y supone que su utilización otorga a la máquina fabricada<br />
una presunción <strong>de</strong> conformidad con los requisitos esenciales. Son<br />
<strong>de</strong> carácter voluntario, pero si el fabricante <strong>de</strong>ci<strong>de</strong> no usarlas <strong>de</strong>berá<br />
<strong>de</strong>mostrar que la máquina en cuestión es conforme con los requisitos<br />
esenciales mediante el uso <strong>de</strong> otros medios <strong>de</strong> su elección, lo que <strong>de</strong>terminará<br />
el necesario procedimiento <strong>de</strong> evaluación <strong>de</strong> la conformidad.<br />
Procedimiento <strong>de</strong> evaluación <strong>de</strong> la conformidad<br />
El fabricante o su representante autorizado certificarán la conformidad<br />
<strong>de</strong> una máquina aplicando uno <strong>de</strong> los siguientes procedimientos:<br />
• Control interno<br />
Es el procedimiento mediante el cual el fabricante adopta las medidas<br />
necesarias para garantizar, bajo su propia responsabilidad, que<br />
51
PARTE SEGUNDA: LA PREVENCIÓN Y LA PROTECCIÓN DEL RIESGO APLICADAS A LAS MÁQUINAS<br />
los productos fabricados se correspon<strong>de</strong>n con lo establecido en el<br />
expediente técnico y cumplen con los requisitos esenciales <strong>de</strong> seguridad<br />
y salud.<br />
• Examen CE <strong>de</strong> tipo<br />
Es el procedimiento mediante el cual un organismo notificado, que<br />
tiene carácter <strong>de</strong> organismo <strong>de</strong> control, comprueba y certifica que<br />
un mo<strong>de</strong>lo representativo <strong>de</strong> una máquina <strong>de</strong> las mencionadas en el<br />
anexo IV se ha diseñado <strong>de</strong> acuerdo al expediente técnico y cumple<br />
con los requisitos esenciales <strong>de</strong> seguridad y salud.<br />
Cada cinco años tiene que revisarse la vali<strong>de</strong>z <strong>de</strong>l certificado. El<br />
fabricante y el organismo notificado conservarán una copia <strong>de</strong>l certificado,<br />
<strong>de</strong>l expediente técnico y <strong>de</strong> todos los <strong>documento</strong>s relativos<br />
al caso durante un plazo <strong>de</strong> quince años <strong>de</strong>s<strong>de</strong> la fecha <strong>de</strong> expedición<br />
<strong>de</strong>l certificado.<br />
• Aseguramiento <strong>de</strong> calidad total<br />
Es el procedimiento mediante el cual un organismo notificado evalúa,<br />
aprueba y supervisa la aplicación eficaz <strong>de</strong>l sistema <strong>de</strong> calidad<br />
implantado para controlar el diseño y fabricación <strong>de</strong> la maquinaria<br />
contemplada en el anexo IV.<br />
Cualquier cambio que se efectúe en el sistema <strong>de</strong> calidad <strong>de</strong>be ser<br />
puesto en conocimiento <strong>de</strong>l organismo notificado para su posterior<br />
aprobación. Es responsabilidad <strong>de</strong>l organismo <strong>de</strong> control vigilar que<br />
el fabricante cumpla con las obligaciones que le impone el sistema<br />
<strong>de</strong> calidad aprobado. Cada tres años el organismo <strong>de</strong> control realizará<br />
una reevaluación completa <strong>de</strong>l sistema para comprobar que el<br />
fabricante lo aplica.<br />
El fabricante o su representante autorizado tendrán a disposición <strong>de</strong><br />
las autorida<strong>de</strong>s competentes, durante los diez años siguientes a la<br />
última fecha <strong>de</strong> fabricación: el expediente técnico <strong>de</strong> la máquina, la<br />
documentación sobre el sistema <strong>de</strong> calidad y los distintos informes<br />
<strong>de</strong> inspección emitidos por el organismo <strong>de</strong> control.<br />
52
PREVENCIÓN Y CONTROL DE MÁQUINAS Y EQUIPOS DE TRABAJO<br />
Declaración CE <strong>de</strong> conformidad<br />
Es un <strong>documento</strong> escrito mediante el cual el fabricante o su representante<br />
establecido en la Unión Europea <strong>de</strong>clara que el producto<br />
comercializado satisface todos los requisitos esenciales, <strong>de</strong> la diferente<br />
normativa que le es <strong>de</strong> aplicación, relativos a la seguridad y<br />
salud. La firma <strong>de</strong> este <strong>documento</strong> autoriza la colocación <strong>de</strong>l marcado<br />
"CE" cuando así lo señale la Directiva.<br />
Generalmente estará escrita en el idioma <strong>de</strong>l país <strong>de</strong> la Unión en el<br />
que haya sido elaborada y, cuando <strong>de</strong>ba acompañar al producto, se<br />
añadirá una traducción a una <strong>de</strong> las lenguas <strong>de</strong>l país <strong>de</strong> utilización.<br />
53<br />
Fuente: IRSST
PARTE SEGUNDA: LA PREVENCIÓN Y LA PROTECCIÓN DEL RIESGO APLICADAS A LAS MÁQUINAS<br />
DECLARACIÓN “CE” DE CONFORMIDAD<br />
Indicará, como mínimo, lo siguiente:<br />
• Nombre y dirección <strong>de</strong>l fabricante o <strong>de</strong> su representante autorizado.<br />
• Nombre y dirección <strong>de</strong> la persona facultada para reunir el expediente<br />
técnico, quien <strong>de</strong>berá estar establecida en la comunidad.<br />
• Descripción <strong>de</strong> la máquina (<strong>de</strong>nominación genérica, función, tipo,<br />
mo<strong>de</strong>lo, número <strong>de</strong> serie y <strong>de</strong>nominación comercial).<br />
• Disposiciones pertinentes a las que la máquina se ajusta.<br />
• En su caso, nombre, dirección y número <strong>de</strong> i<strong>de</strong>ntificación <strong>de</strong>l organismo<br />
notificado que llevó a cabo el examen CE <strong>de</strong> tipo.<br />
• En su caso, nombre, dirección y número <strong>de</strong> i<strong>de</strong>ntificación <strong>de</strong>l organismo<br />
notificado que aprobó el sistema <strong>de</strong> aseguramiento <strong>de</strong> calidad<br />
total.<br />
• Referencia a las normas armonizadas utilizadas (también es posible<br />
incluir otras normas o especificaciones técnicas que se hayan<br />
usado).<br />
• Lugar y fecha <strong>de</strong> la <strong>de</strong>claración.<br />
• I<strong>de</strong>ntificación y firma <strong>de</strong> la persona apo<strong>de</strong>rada para redactar esta<br />
<strong>de</strong>claración en nombre <strong>de</strong>l fabricante o <strong>de</strong> su representante autorizado.<br />
Expediente técnico <strong>de</strong> construcción<br />
Su objetivo es facilitar información sobre el diseño, fabricación y<br />
funcionamiento <strong>de</strong> la máquina. Debe ir redactado en una lengua oficial<br />
<strong>de</strong>l Estado miembro <strong>de</strong> la Unión Europea (con excepción <strong>de</strong>l<br />
manual <strong>de</strong> instrucciones) en el que se llevan a cabo los procedimientos<br />
o en el que está establecido el organismo notificado, o bien<br />
otra lengua aceptada por dicho Estado miembro.<br />
Deberá estar a disposición <strong>de</strong> las autorida<strong>de</strong>s competentes al menos<br />
durante diez años <strong>de</strong>s<strong>de</strong> la fecha <strong>de</strong> fabricación <strong>de</strong> la máquina o, en<br />
caso <strong>de</strong> fabricación en serie, <strong>de</strong> la última unidad producida.<br />
54
Manual <strong>de</strong> instrucciones<br />
PREVENCIÓN Y CONTROL DE MÁQUINAS Y EQUIPOS DE TRABAJO<br />
Constará <strong>de</strong> los siguientes elementos:<br />
• Plano <strong>de</strong> conjunto y planos <strong>de</strong> los circuitos <strong>de</strong> mando.<br />
• Planos <strong>de</strong>tallados y completos que permitan comprobar el cumplimiento<br />
<strong>de</strong> los requisitos esenciales <strong>de</strong> seguridad y <strong>de</strong> salud (acompañados,<br />
si proce<strong>de</strong>, <strong>de</strong> notas <strong>de</strong> cálculo, resultados <strong>de</strong> pruebas,<br />
etc.)<br />
• La documentación relativa a la evaluación <strong>de</strong> riesgos:<br />
• Requisitos esenciales <strong>de</strong> seguridad y salud.<br />
• Medidas preventivas. Indicación riesgos residuales (si es el caso).<br />
• Normas y otras especificaciones técnicas utilizadas, con indicación<br />
<strong>de</strong> los requisitos esenciales <strong>de</strong> seguridad y salud cubiertos por<br />
dichas normas.<br />
• Cualquier informe técnico que refleje los resultados <strong>de</strong> los ensayos<br />
realizados.<br />
• Ejemplar <strong>de</strong>l manual <strong>de</strong> instrucciones.<br />
• Declaración <strong>de</strong> incorporación <strong>de</strong> las cuasi máquinas incluidas y las<br />
correspondientes instrucciones <strong>de</strong> montaje.<br />
• Copia <strong>de</strong> la <strong>de</strong>claración CE <strong>de</strong> conformidad.<br />
En caso <strong>de</strong> fabricación en serie:<br />
• Disposiciones internas usadas para mantener la conformidad <strong>de</strong> la<br />
máquina.<br />
• Informes y resultados <strong>de</strong> estudios y ensayos que se usan para<br />
<strong>de</strong>terminar si, por su diseño o fabricación, la máquina pue<strong>de</strong> montarse<br />
y ponerse en servicio en condiciones <strong>de</strong> seguridad.<br />
Para utilizar correctamente un producto es necesario conocer con<br />
<strong>de</strong>talle sus características y modos <strong>de</strong> funcionamiento. Este conocimiento<br />
no sólo es necesario para aprovechar al máximo sus prestaciones,<br />
sino también para evitar los riesgos que puedan <strong>de</strong>rivarse <strong>de</strong><br />
su diseño, características, etc. y prevenir así cualquier acci<strong>de</strong>nte<br />
durante su uso.<br />
De esta forma, el manual <strong>de</strong> instrucciones es una herramienta necesaria<br />
para el conocimiento previo <strong>de</strong>l producto que se va a utilizar.<br />
55
PARTE SEGUNDA: LA PREVENCIÓN Y LA PROTECCIÓN DEL RIESGO APLICADAS A LAS MÁQUINAS<br />
Su lectura es obligatoria antes <strong>de</strong> empezar a utilizar el producto ya<br />
que es necesario conocer todos sus aspectos <strong>de</strong> funcionamiento,<br />
revisión, mantenimiento y seguridad.<br />
El RD 1644/2008 establece la obligatoriedad para las máquinas que<br />
estén <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> su ámbito <strong>de</strong> aplicación, <strong>de</strong> ir acompañada <strong>de</strong> un<br />
manual <strong>de</strong> instrucciones, al menos en castellano (original o una traducción<br />
<strong>de</strong>l original).<br />
MANUAL DE INSTRUCCIONES<br />
Indicará, como mínimo, lo siguiente:<br />
1. Recordatorio <strong>de</strong> las indicaciones establecidas para el marcado CE.<br />
2. Condiciones previstas <strong>de</strong> utilización (uso normal y también uso<br />
razonable).<br />
3. El o los puestos <strong>de</strong> trabajo que puedan ocupar los operadores.<br />
4. Las instrucciones para que puedan efectuarse sin riesgo:<br />
• La puesta en servicio.<br />
• La utilización.<br />
• La manutención, con la indicación <strong>de</strong> la masa <strong>de</strong> la máquina.<br />
• La instalación.<br />
• El montaje, el <strong>de</strong>smontaje.<br />
• El reglaje.<br />
• El mantenimiento (conservación y reparación).<br />
5. Características básicas <strong>de</strong> las herramientas que puedan acoplarse<br />
a la máquina.<br />
6. Instrucciones <strong>de</strong> aprendizaje (en su caso).<br />
7. Las contraindicaciones <strong>de</strong> uso (si fuese necesario).<br />
8. Incluirá los planos y esquemas necesarios para poner en servicio,<br />
conservar, inspeccionar, comprobar el buen funcionamiento y, si<br />
fuese necesario, reparar la máquina y cualquier otra instrucción<br />
pertinente, en particular, en materia <strong>de</strong> seguridad.<br />
9. Indicaciones sobre el ruido aéreo emitido por la máquina.<br />
56
Marcado CE<br />
PREVENCIÓN Y CONTROL DE MÁQUINAS Y EQUIPOS DE TRABAJO<br />
El símbolo <strong>de</strong> marcado CE colocado en máquinas constituye una<br />
<strong>de</strong>claración por parte <strong>de</strong> la persona física o jurídica que la ha colocado<br />
<strong>de</strong>:<br />
• El producto se ajusta a todas las disposiciones legales.<br />
• Se han llevado a cabo los procedimientos pertinentes <strong>de</strong> evaluación<br />
<strong>de</strong> la conformidad.<br />
El marcado CE es obligatorio y <strong>de</strong>be colocarse antes <strong>de</strong> que una<br />
máquina sea comercializada o puesta en servicio, salvo en el caso<br />
<strong>de</strong> que una norma específica disponga lo contrario.<br />
El marcado CE <strong>de</strong>be colocarse <strong>de</strong> forma visible, legible e in<strong>de</strong>leble<br />
en la máquina o en su placa <strong>de</strong> características, diseñada <strong>de</strong> acuerdo<br />
a lo dispuesto en el anexo III <strong>de</strong> este Real Decreto, <strong>de</strong>berá colocarse<br />
junto al nombre <strong>de</strong>l fabricante o su representantes autorizado<br />
siguiendo la misma técnica.<br />
Cuando se haya aplicado el procedimiento <strong>de</strong> aseguramiento <strong>de</strong><br />
calidad total <strong>de</strong>berá figurar el número <strong>de</strong> i<strong>de</strong>ntificación <strong>de</strong>l organismo<br />
notificado a continuación <strong>de</strong>l marcado CE.<br />
ATENCIÓN: La <strong>de</strong>claración <strong>de</strong> conformidad y marca «CE» NO EVITA<br />
que haga falta realizar comprobaciones sobre la seguridad <strong>de</strong> la<br />
máquina misma y que no sea necesario evaluar si las condiciones <strong>de</strong><br />
utilización, mantenimiento y emplazamientos son las a<strong>de</strong>cuadas.<br />
En todo caso, se ha <strong>de</strong> realizar la evaluación <strong>de</strong> riesgos: si revela que<br />
un riesgo no queda suficientemente controlado y/o que la máquina es<br />
mejorable, se <strong>de</strong>bería poner en conocimiento <strong>de</strong> las autorida<strong>de</strong>s <strong>de</strong><br />
industria.<br />
Algunas mejoras propuestas por trabajadores han sido incorporadas<br />
a normas técnicas, como señalan varias publicaciones <strong>de</strong> la<br />
Confe<strong>de</strong>ración Europea <strong>de</strong> Sindicatos.<br />
57
5. EL REAL DECRETO 1215/ 1997: EQUIPOS DE<br />
TRABAJO<br />
Como ya se ha comentado a lo largo <strong>de</strong> este estudio, si las máquinas<br />
han sido comercializadas y puestas en uso con anterioridad al 1-<br />
01-1995, no les es <strong>de</strong> aplicación el Real Decreto 1644/2008, por lo<br />
que no tendrán el marcado CE ni la <strong>de</strong>claración <strong>de</strong> conformidad <strong>de</strong>l<br />
fabricante. Este Real Decreto es la transposición al or<strong>de</strong>namiento<br />
jurídico español <strong>de</strong> la Directiva 89/655/CEE modificada por la<br />
Directiva 95/63/CEE.<br />
Sin embargo, sí les es <strong>de</strong> aplicación el Real Decreto 1215/1997, el<br />
cual establece un plazo, ya transcurrido, para que los usuarios <strong>de</strong><br />
equipos <strong>de</strong> trabajo los ponga en conformidad con dicho Real<br />
Decreto, efectuando en ellos las modificaciones necesarias para que<br />
cada uno cumpla todas las condiciones que para los distintos tipos<br />
<strong>de</strong> equipos establece.<br />
Si el empresario usuario <strong>de</strong> una máquina o equipo <strong>de</strong> trabajo quiere<br />
asegurarse documentalmente <strong>de</strong> que ésta cumple el Real Decreto<br />
1215/97, pue<strong>de</strong> solicitar <strong>de</strong> un Organismo <strong>de</strong> Control Autorizado<br />
(OCA) que proceda a la revisión <strong>de</strong> la máquina y expida, en su caso,<br />
un <strong>documento</strong> <strong>de</strong> que la misma cumple con el Real Decreto<br />
59
PARTE SEGUNDA: LA PREVENCIÓN Y LA PROTECCIÓN DEL RIESGO APLICADAS A LAS MÁQUINAS<br />
1215/97, pero bien entendido que este requisito no está establecido<br />
ni regulado por el Real Decreto, por lo que no es obligatorio. 3<br />
No obstante, a<strong>de</strong>más <strong>de</strong> los Organismos <strong>de</strong> Control Autorizados<br />
(OCA), el certificado <strong>de</strong> conformidad <strong>de</strong> equipos pue<strong>de</strong> ser expedido<br />
por cualquier Técnico competente, cuya titulación universitaria o<br />
profesional le habilite al respecto.<br />
Respecto al resto <strong>de</strong> los equipos <strong>de</strong> trabajo existentes en la empresa,<br />
habrán <strong>de</strong> ser objeto <strong>de</strong> inclusión en la evaluación <strong>de</strong> riesgos <strong>de</strong><br />
los puestos <strong>de</strong> trabajo en que estén ubicados, con objeto <strong>de</strong> comprobar<br />
su conformidad con el Real Decreto 1215/1997 y el resto <strong>de</strong><br />
normas aplicables.<br />
El Real Decreto establece en su disposición transitoria única la obligatoriedad<br />
<strong>de</strong> a<strong>de</strong>cuación <strong>de</strong> los equipos en los siguientes términos:<br />
“1. Los equipos <strong>de</strong> trabajo que en la fecha <strong>de</strong> entrada en vigor <strong>de</strong><br />
este Real Decreto estuvieran a disposición <strong>de</strong> los trabajadores en la<br />
empresa o centro <strong>de</strong> trabajo, <strong>de</strong>berán ajustarse a los requisitos establecidos<br />
en el apartado 1 <strong>de</strong>l Anexo I en el plazo <strong>de</strong> doce meses<br />
<strong>de</strong>s<strong>de</strong> la citada entrada en vigor.<br />
2. Los equipos <strong>de</strong> trabajo contemplados en el apartado 2 <strong>de</strong>l Anexo<br />
I que el 5 <strong>de</strong> diciembre <strong>de</strong> 1998 estuvieran a disposición <strong>de</strong> los trabajadores<br />
en la empresa o centro <strong>de</strong> trabajo, <strong>de</strong>berán ajustarse en un<br />
plazo máximo <strong>de</strong> cuatro años a contar <strong>de</strong>s<strong>de</strong> la fecha citada a las<br />
disposiciones mínimas establecidas en dicho apartado.”<br />
Por tanto, esta disposición legal tiene por objeto establecer las disposiciones<br />
mínimas <strong>de</strong> seguridad y salud para la utilización <strong>de</strong> los<br />
equipos <strong>de</strong> trabajo, siendo su ámbito <strong>de</strong> aplicación todos los equipos<br />
<strong>de</strong> trabajo: máquinas –in<strong>de</strong>pendientemente <strong>de</strong>l tipo <strong>de</strong> máquina<br />
y <strong>de</strong> la fecha <strong>de</strong> su puesta en servicio–, aparatos, instrumentos o instalaciones<br />
utilizados en el trabajo.<br />
////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////<br />
3 Texto extraído <strong>de</strong> la Guía <strong>de</strong> Actuación Inspectora respecto <strong>de</strong> la Evaluación <strong>de</strong><br />
Equipos. ITSS.<br />
60
PREVENCIÓN Y CONTROL DE MÁQUINAS Y EQUIPOS DE TRABAJO<br />
Se encuentra estructurado en dos partes:<br />
• Jurídica, en la que se establece obligaciones <strong>de</strong>l empresario en<br />
relación con la elección, utilización, mantenimiento y comprobación<br />
<strong>de</strong> los equipos <strong>de</strong> trabajo.<br />
• Técnica, que se <strong>de</strong>sarrolla en el Anexo I –que contiene las disposiciones<br />
mínimas aplicables a los equipos <strong>de</strong> trabajo (los requisitos<br />
fijados en este anexo <strong>de</strong>ben ser consi<strong>de</strong>rados como mínimos<br />
absolutos)– y en el Anexo II, que se refiere a la utilización <strong>de</strong> los<br />
equipos <strong>de</strong> trabajo. Establece también que éstos <strong>de</strong>berán cumplir<br />
las condiciones impuestas por la normativa <strong>de</strong> comercialización<br />
que les sea aplicable.<br />
Obligaciones <strong>de</strong>l empresario<br />
El empresario está obligado por este Real Decreto a escoger y a<br />
poner a disposición <strong>de</strong> los trabajadores equipos <strong>de</strong> trabajo que sean<br />
apropiados para el objetivo específico <strong>de</strong>l empleo y las condiciones<br />
<strong>de</strong> trabajo; y a que durante su uso estén garantizadas la seguridad y<br />
la salud <strong>de</strong> los trabajadores.<br />
La adquisición <strong>de</strong> equipos homologados no es, ni se consi<strong>de</strong>ra,<br />
garantía suficiente <strong>de</strong> eliminación <strong>de</strong> riesgos para los trabajadores<br />
Hay que evaluar los riesgos <strong>de</strong> cada equipo comprobando que tienen<br />
las características apropiadas con relación al objeto y lugar <strong>de</strong><br />
su utilización y al personal que lo va a usar.<br />
Para ello, la primera acción que <strong>de</strong>be acometer la empresa es <strong>de</strong>terminar<br />
si sus equipos <strong>de</strong> trabajo son conformes o no a las disposiciones<br />
recogidas en el anexo I <strong>de</strong> este Real Decreto y a las disposiciones<br />
legales o reglamentarias que les sean <strong>de</strong> aplicación. A<strong>de</strong>más, la<br />
utilización <strong>de</strong> los equipos <strong>de</strong> trabajo <strong>de</strong>berá cumplir las condiciones<br />
generales establecidas en el anexo II <strong>de</strong>l presente Real Decreto.<br />
61
PARTE SEGUNDA: LA PREVENCIÓN Y LA PROTECCIÓN DEL RIESGO APLICADAS A LAS MÁQUINAS<br />
Para la aplicación <strong>de</strong> las disposiciones mínimas <strong>de</strong> seguridad y salud<br />
previstas en esta norma, el empresario tendrá en cuenta los principios<br />
ergonómicos, especialmente en cuanto al diseño <strong>de</strong>l puesto y la posición<br />
<strong>de</strong> los trabajadores durante la utilización <strong>de</strong>l equipo <strong>de</strong> trabajo.<br />
Según se establece en el Anexo I, mediante un proceso iterativo <strong>de</strong><br />
evaluación y <strong>de</strong> reducción <strong>de</strong> riesgos, el fabricante o su representante<br />
autorizado <strong>de</strong>berán:<br />
• Determinar los límites <strong>de</strong> la máquina, lo que incluye el uso previsto<br />
y su mal uso razonablemente previsible.<br />
• I<strong>de</strong>ntificar los peligros que pue<strong>de</strong> generar la máquina y las<br />
correspondientes situaciones peligrosas.<br />
• Valorar los riesgos, con objeto <strong>de</strong> <strong>de</strong>terminar si se requiere una<br />
reducción <strong>de</strong> los mismos, con arreglo al objetivo <strong>de</strong> la presente<br />
Directiva.<br />
• Eliminar los peligros o reducir los riesgos <strong>de</strong>rivados <strong>de</strong> dichos<br />
peligros, mediante la aplicación <strong>de</strong> medidas preventivas, según<br />
el or<strong>de</strong>n <strong>de</strong> prioridad que se establece en el punto 1.1.2.b <strong>de</strong> la<br />
Directiva.<br />
• Mantenimiento<br />
El empresario <strong>de</strong>be garantizar un mantenimiento que asegure que la<br />
máquina está conforme con la normativa durante toda su vida productiva.<br />
Deberá realizarse tanto mantenimiento preventivo como<br />
comprobaciones periódicas <strong>de</strong> los equipos (o <strong>de</strong> sus partes) que<br />
puedan sufrir <strong>de</strong>terioros susceptibles <strong>de</strong> generar situaciones <strong>de</strong> peligro,<br />
así como <strong>de</strong> los elementos con funciones claves <strong>de</strong> seguridad<br />
<strong>de</strong> instalaciones, máquinas y equipos.<br />
Aquellos equipos <strong>de</strong> trabajo cuya seguridad <strong>de</strong>penda <strong>de</strong> sus condiciones<br />
<strong>de</strong> instalación, <strong>de</strong>berán someterse a una comprobación inicial,<br />
tras su instalación y antes <strong>de</strong> la puesta en marcha por primera<br />
vez; y a una nueva comprobación <strong>de</strong>spués <strong>de</strong> cada montaje en un<br />
nuevo lugar o emplazamiento.<br />
62
PREVENCIÓN Y CONTROL DE MÁQUINAS Y EQUIPOS DE TRABAJO<br />
Para estas revisiones se tendrán en cuenta las instrucciones <strong>de</strong> los<br />
fabricantes <strong>de</strong> los equipos (en el caso <strong>de</strong> no disponer <strong>de</strong> ellas, por<br />
tratarse <strong>de</strong> equipos muy antiguos, podrán tomarse como referencia<br />
las realizadas para equipos similares). La utilización <strong>de</strong> listas <strong>de</strong><br />
chequeo específicas para cada equipo o grupo <strong>de</strong> equipos facilitará<br />
la ejecución <strong>de</strong> este mantenimiento o revisión. Serán llevadas a cabo<br />
por personal competente y los resultados <strong>de</strong> las comprobaciones<br />
<strong>de</strong>berán documentarse y estar a disposición <strong>de</strong> la autoridad laboral,<br />
conservándose durante toda la vida útil <strong>de</strong> los equipos.<br />
Asimismo, se <strong>de</strong>bería garantizar un procedimiento ∗ que garantice la<br />
parada total <strong>de</strong> la máquina y que eviten su puesta en marcha acci<strong>de</strong>ntal;<br />
lo que conlleva necesariamente las siguientes acciones:<br />
• Separación <strong>de</strong> la máquina <strong>de</strong> todas las fuentes <strong>de</strong> energía.<br />
• Bloqueo <strong>de</strong> todos los aparatos <strong>de</strong> separación.<br />
• Disipación o retención <strong>de</strong> cualquier energía acumulada.<br />
• <strong>Ver</strong>ificación, mediante un procedimiento <strong>de</strong> trabajo seguro, <strong>de</strong> los<br />
tres pasos anteriores.<br />
• Información y formación <strong>de</strong> los trabajadores<br />
De acuerdo con los artículos 18 y 19 <strong>de</strong> la Ley <strong>de</strong> Prevención <strong>de</strong><br />
Riesgos Laborales, el empresario <strong>de</strong>berá garantizar que los trabajadores<br />
y los representantes <strong>de</strong> los trabajadores reciban una formación<br />
e información a<strong>de</strong>cuadas sobre los riesgos y las medidas preventivas<br />
que <strong>de</strong>riven <strong>de</strong> la utilización <strong>de</strong> los equipos <strong>de</strong> trabajo. La información<br />
<strong>de</strong>be contener, como mínimo, indicaciones relativas a:<br />
a. Las condiciones y forma correcta <strong>de</strong> utilización <strong>de</strong> los equipos<br />
<strong>de</strong> trabajo, teniendo en cuenta las instrucciones <strong>de</strong>l fabricante,<br />
así como las situaciones o formas <strong>de</strong> utilización anormales y<br />
peligrosas que puedan preverse.<br />
////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////<br />
* UNE-EN 1037: 1196 + A1:2008. Seguridad <strong>de</strong> las máquinas. Prevención <strong>de</strong> una<br />
puesta en marcha intempestiva.<br />
63
PARTE SEGUNDA: LA PREVENCIÓN Y LA PROTECCIÓN DEL RIESGO APLICADAS A LAS MÁQUINAS<br />
b. Las conclusiones que, en su caso, se puedan obtener <strong>de</strong> la experiencia<br />
adquirida en la utilización <strong>de</strong> los equipos <strong>de</strong> trabajo.<br />
c. Cualquier otra información <strong>de</strong> utilidad preventiva.<br />
La documentación informativa facilitada por el fabricante estará a<br />
disposición <strong>de</strong> los trabajadores.<br />
Debe quedar claro que la información ha sido entendida por los<br />
trabajadores.<br />
• Consulta y participación<br />
La consulta y participación <strong>de</strong> los trabajadores y sus representantes<br />
sobre las cuestiones a que se refiere este Real Decreto, se realizarán<br />
<strong>de</strong> conformidad con lo dispuesto en el apartado 2 <strong>de</strong>l artículo 18 <strong>de</strong><br />
la Ley <strong>de</strong> Prevención <strong>de</strong> Riesgos Laborales.<br />
Se <strong>de</strong>be consultar la elección <strong>de</strong> nuevos equipos, la adaptación (si<br />
es el caso) <strong>de</strong> los existentes, las condiciones y formas <strong>de</strong> utilización,<br />
siempre que las medidas que se tomen influyan significativamente<br />
sobre los riesgos para la seguridad y salud <strong>de</strong> los trabajadores.<br />
Recurso preventivo<br />
La presencia <strong>de</strong>l recurso preventivo en el centro <strong>de</strong> trabajo es obligatoria<br />
en los siguientes casos:<br />
En las situaciones contempladas en el artículo 22 bis <strong>de</strong>l<br />
Reglamento <strong>de</strong> los Servicios <strong>de</strong> Prevención, sobre activida<strong>de</strong>s o<br />
procesos peligrosas con riesgos especiales.<br />
Activida<strong>de</strong>s en las que se utilicen máquinas que carecen <strong>de</strong><br />
<strong>de</strong>claración CE <strong>de</strong> conformidad por ser su fecha <strong>de</strong> comercialización<br />
anterior a la exigencia <strong>de</strong> tal <strong>de</strong>claración con carácter obligatorio,<br />
que sean <strong>de</strong>l mismo tipo que aquellas para las que la nor-<br />
64
PREVENCIÓN Y CONTROL DE MÁQUINAS Y EQUIPOS DE TRABAJO<br />
mativa sobre comercialización <strong>de</strong> maquinaria requiere la intervención<br />
<strong>de</strong> un organismo notificado en el procedimiento <strong>de</strong> certificación<br />
(anexo IV), cuando la protección <strong>de</strong>l trabajador no esté<br />
suficientemente garantizada no obstante <strong>de</strong> haberse adoptado las<br />
medidas reglamentarias <strong>de</strong> aplicación.<br />
Cuando lo requiera la Inspección <strong>de</strong> Trabajo y Seguridad Social<br />
a causa <strong>de</strong> las condiciones <strong>de</strong> trabajo <strong>de</strong>tectadas.<br />
La forma <strong>de</strong> llevar a cabo la presencia <strong>de</strong>l recurso preventivo es<br />
asignando el empresario la presencia a uno o varios <strong>de</strong> los trabajadores<br />
<strong>de</strong>signados, o <strong>de</strong>l servicio <strong>de</strong> prevención propio, o <strong>de</strong>l servicio<br />
<strong>de</strong> prevención ajeno, o bien que tengan conocimientos, cualificación<br />
y experiencia en dichas activida<strong>de</strong>s y procesos peligrosos y<br />
que cuenten con formación preventiva, como mínimo, <strong>de</strong> nivel básico.<br />
Hay que tener en cuenta que:<br />
• El número, capacidad y medios <strong>de</strong> los recursos asignados <strong>de</strong>ben<br />
ser suficientes.<br />
• Deben permanecer en el centro <strong>de</strong> trabajo mientras dure la situación<br />
que requiere su presencia.<br />
• Los trabajadores <strong>de</strong>ben po<strong>de</strong>r i<strong>de</strong>ntificarlos.<br />
• En caso <strong>de</strong> concurrencia <strong>de</strong> activida<strong>de</strong>s, <strong>de</strong>be haber trabajadores<br />
<strong>de</strong>signados <strong>de</strong> cada empresa concurrente.<br />
Su finalidad es establecer una medida preventiva complementaria<br />
para vigilar el cumplimiento, la eficacia y la a<strong>de</strong>cuación <strong>de</strong> las activida<strong>de</strong>s<br />
preventivas previstas y controlar la aparición <strong>de</strong> riesgos no<br />
<strong>de</strong>tectados en aquellas activida<strong>de</strong>s que <strong>de</strong>terminaron su presencia.<br />
RECUERDA: La presencia <strong>de</strong>l recurso preventivo no exime al empresario<br />
<strong>de</strong>l cumplimiento <strong>de</strong> las restantes obligaciones para la protección<br />
<strong>de</strong> los trabajadores.<br />
65
PARTE SEGUNDA: LA PREVENCIÓN Y LA PROTECCIÓN DEL RIESGO APLICADAS A LAS MÁQUINAS<br />
ANEXO I: DISPOSICIONES MÍNIMAS APLICABLES A<br />
LOS EQUIPOS DE TRABAJO<br />
Como ya se ha mencionado, el empresario tiene que <strong>de</strong>cidir y comprobar<br />
si sus equipos <strong>de</strong> trabajo son conformes o no a las disposiciones<br />
<strong>de</strong> este anexo, y en caso <strong>de</strong> disconformida<strong>de</strong>s, tiene que <strong>de</strong>finir<br />
cuáles son las medidas preventivas que va adoptar, a través <strong>de</strong> la<br />
oportuna evaluación <strong>de</strong> riesgos.<br />
DISPOSICIONES MÍNIMAS GENERALES APLICABLES<br />
• Los órganos <strong>de</strong> accionamiento <strong>de</strong> un equipo <strong>de</strong> trabajo que tengan<br />
alguna inci<strong>de</strong>ncia en la seguridad <strong>de</strong>berán ser claramente visibles<br />
e i<strong>de</strong>ntificables.<br />
• La puesta en marcha sólo se podrá efectuar mediante una acción<br />
voluntaria sobre un órgano <strong>de</strong> accionamiento previsto a tal efecto.<br />
• Los equipos <strong>de</strong> trabajo <strong>de</strong>berán estar provistos <strong>de</strong> un órgano <strong>de</strong><br />
accionamiento que permita su parada total en condiciones <strong>de</strong> seguridad.<br />
• Los equipos <strong>de</strong> trabajo que entrañen riesgo <strong>de</strong> caída <strong>de</strong> objetos o<br />
<strong>de</strong> proyecciones <strong>de</strong>berán estar provistos <strong>de</strong> dispositivos <strong>de</strong> protección.<br />
• Los equipos <strong>de</strong> trabajo que entrañen riesgo por emanación <strong>de</strong><br />
gases, vapores o líquidos o por emisión <strong>de</strong> polvo <strong>de</strong>berán estar provistos<br />
<strong>de</strong> dispositivos a<strong>de</strong>cuados <strong>de</strong> captación o extracción.<br />
• Si fuera necesario para la seguridad o la salud <strong>de</strong> los trabajadores,<br />
los equipos <strong>de</strong> trabajo y sus elementos <strong>de</strong>berán estabilizarse por<br />
fijación o por otros medios.<br />
• Cuando exista riesgo <strong>de</strong> estallido o rotura <strong>de</strong> elementos que pueda<br />
afectar a la seguridad o la salud <strong>de</strong> los trabajadores, <strong>de</strong>berán adoptarse<br />
las medidas <strong>de</strong> protección a<strong>de</strong>cuadas.<br />
• Cuando los elementos móviles <strong>de</strong> un equipo <strong>de</strong> trabajo puedan<br />
entrañar riesgos <strong>de</strong> acci<strong>de</strong>nte, <strong>de</strong>berán ir equipados con resguardos<br />
o dispositivos que impidan el acceso a las zonas peligrosas.<br />
• Las zonas y puestos <strong>de</strong> trabajo o mantenimiento <strong>de</strong>berán estar<br />
a<strong>de</strong>cuadamente iluminados.<br />
66
PREVENCIÓN Y CONTROL DE MÁQUINAS Y EQUIPOS DE TRABAJO<br />
• Las partes que alcancen temperaturas elevadas o muy bajas <strong>de</strong>berán<br />
estar protegidas contra los riesgos <strong>de</strong> contacto.<br />
• Los dispositivos <strong>de</strong> alarma <strong>de</strong>berán ser perceptibles y comprensibles<br />
fácilmente.<br />
• Los equipos <strong>de</strong> trabajo <strong>de</strong>berán estar provistos <strong>de</strong> dispositivos claramente<br />
i<strong>de</strong>ntificables que permitan separarlo <strong>de</strong> cada una <strong>de</strong> sus<br />
fuentes <strong>de</strong> energía.<br />
• Los equipos <strong>de</strong> trabajo <strong>de</strong>berán llevar las advertencias y señalizaciones<br />
indispensables para garantizar la seguridad <strong>de</strong> los trabajadores.<br />
• Todo equipo <strong>de</strong> trabajo <strong>de</strong>berá ser a<strong>de</strong>cuado para proteger a los<br />
trabajadores contra los riesgos <strong>de</strong> incendio, <strong>de</strong> calentamiento o <strong>de</strong><br />
emanaciones <strong>de</strong> gases, polvos, líquidos, vapores u otras sustancias<br />
producidas, utilizadas o almacenadas por éste.<br />
• Deberá ser a<strong>de</strong>cuado para prevenir el riesgo <strong>de</strong> explosión, tanto <strong>de</strong>l<br />
equipo como <strong>de</strong> las sustancias producidas, utilizadas o almacenadas<br />
por éste.<br />
• Los equipos <strong>de</strong> trabajo <strong>de</strong>berán ser a<strong>de</strong>cuados para proteger a los<br />
trabajadores contra el riesgo <strong>de</strong> contacto directo o indirecto con la<br />
electricidad.<br />
• Todo equipo <strong>de</strong> trabajo que entrañe riesgos por ruido, vibraciones o<br />
radiaciones <strong>de</strong>berá disponer <strong>de</strong> las protecciones o dispositivos a<strong>de</strong>cuados.<br />
• Los equipos <strong>de</strong> trabajo para el almacenamiento, trasiego o tratamiento<br />
<strong>de</strong> líquidos corrosivos o a alta temperatura <strong>de</strong>berán disponer<br />
<strong>de</strong> protecciones a<strong>de</strong>cuadas.<br />
• Las herramientas manuales <strong>de</strong>berán estar construidas con materiales<br />
resistentes y la unión entre sus elementos <strong>de</strong>be ser firme.<br />
67
6. EVALUACIÓN DE RIESGOS EN MÁQUINAS Y<br />
EQUIPOS DE TRABAJO<br />
Análisis <strong>de</strong> las características y utilización <strong>de</strong> equipos <strong>de</strong><br />
trabajo<br />
Para garantizar que una máquina o equipo <strong>de</strong> trabajo no entraña<br />
riesgos para los trabajadores es necesario evaluar dichos riesgos,<br />
comprobando que la máquina o equipo tiene el diseño y las características<br />
apropiadas para el trabajo a realizar o el proceso a <strong>de</strong>sarrollar,<br />
que es a<strong>de</strong>cuada en relación con lugar don<strong>de</strong> se va a utilizar y<br />
con el personal que la va a manejar. Pues el hecho <strong>de</strong> que la máquina<br />
o equipo <strong>de</strong> trabajo tenga marcado CE no es condición suficiente<br />
que implique garantía <strong>de</strong> eliminación <strong>de</strong> todos los riesgos, si no<br />
está hecha la evaluación <strong>de</strong> riesgos <strong>de</strong>l equipo en el lugar <strong>de</strong> trabajo.<br />
La obligación <strong>de</strong>l empresario <strong>de</strong> realizar una evaluación <strong>de</strong> riesgos<br />
a todos los equipos <strong>de</strong> trabajo <strong>de</strong>riva <strong>de</strong> la propia Ley <strong>de</strong> Prevención<br />
<strong>de</strong> Riesgos Laborales, posteriormente reforzada por el Reglamento<br />
<strong>de</strong> los Servicios <strong>de</strong> Prevención.<br />
69
PARTE SEGUNDA: LA PREVENCIÓN Y LA PROTECCIÓN DEL RIESGO APLICADAS A LAS MÁQUINAS<br />
Ley 31/1995 <strong>de</strong> Prevención <strong>de</strong> Riesgos Laborales<br />
• Capítulo III. Artículo 16.2a): El empresario <strong>de</strong>berá realizar una<br />
evaluación inicial <strong>de</strong> los riesgos para la seguridad y salud <strong>de</strong> los<br />
trabajadores […] Igual evaluación <strong>de</strong>berá hacerse con la elección<br />
<strong>de</strong> equipos <strong>de</strong> trabajo […].<br />
• Artículo 17: Equipos <strong>de</strong> trabajo y medios <strong>de</strong> protección. El empresario<br />
adoptará las medidas necesarias con el fin <strong>de</strong> que los equipos<br />
<strong>de</strong> trabajo sean a<strong>de</strong>cuados para el trabajo que <strong>de</strong>ba realizarse<br />
y convenientemente adaptados a tal efecto, <strong>de</strong> forma que<br />
garanticen la seguridad y la salud <strong>de</strong> los trabajadores al utilizarlos.<br />
RD 39/1997 que aprueba el Reglamento <strong>de</strong> los Servicios <strong>de</strong><br />
Prevención<br />
• Capítulo II Evaluación <strong>de</strong> riesgos y planificación <strong>de</strong> la actividad<br />
preventiva. Sección 1ª. Artículo 4.2: […] <strong>de</strong>berán volver a evaluarse<br />
los puestos <strong>de</strong> trabajo que puedan verse afectados por a) La<br />
elección <strong>de</strong> equipos <strong>de</strong> trabajo. […]<br />
De manera más concreta, esta obligación se establece en el Real<br />
Decreto 1215/1997, por el que se establecen las disposiciones mínimas<br />
<strong>de</strong> seguridad y salud para la utilización por los trabajadores<br />
<strong>de</strong> los equipos <strong>de</strong> trabajo.<br />
Real Decreto 1215/1997 sobre Equipos <strong>de</strong> Trabajo<br />
• Artículo 3: Obligaciones generales <strong>de</strong>l empresario. El empresario<br />
adoptará las medidas necesarias para que los equipos <strong>de</strong> trabajo<br />
que se pongan a disposición <strong>de</strong> los trabajadores sean a<strong>de</strong>cuados<br />
al trabajo que <strong>de</strong>ba realizarse y convenientemente adaptados<br />
al mismo, <strong>de</strong> forma que garanticen la seguridad y salud <strong>de</strong> los<br />
trabajadores al utilizar dichos equipos <strong>de</strong> trabajo.<br />
70
PREVENCIÓN Y CONTROL DE MÁQUINAS Y EQUIPOS DE TRABAJO<br />
El empresario <strong>de</strong>berá seguir el proceso <strong>de</strong> la evaluación <strong>de</strong> riesgos<br />
como único medio sistemático y coherente para cumplir con el<br />
objetivo <strong>de</strong> <strong>de</strong>terminar cuáles son los requisitos aplicables a un<br />
equipo <strong>de</strong> trabajo y disponer <strong>de</strong> la información necesaria para seleccionar<br />
las medidas preventivas a<strong>de</strong>cuadas para garantizar un nivel<br />
<strong>de</strong> seguridad acor<strong>de</strong> con los requisitos <strong>de</strong>l Real Decreto 1215/1997.<br />
Tal como muestra el Anexo F <strong>de</strong> la Guía técnica para la Evaluación<br />
y prevención <strong>de</strong> los riesgos relativos a la utilización <strong>de</strong> los Equipos<br />
<strong>de</strong> trabajo, el proceso <strong>de</strong> evaluación <strong>de</strong> riesgos supone que, teniendo<br />
en cuenta las condiciones <strong>de</strong> trabajo existentes (características <strong>de</strong><br />
los equipos <strong>de</strong> trabajo, características <strong>de</strong>l trabajo, incluyendo organización<br />
<strong>de</strong>l proceso productivo y métodos <strong>de</strong> trabajo) y las aptitu<strong>de</strong>s,<br />
cualificación y experiencia <strong>de</strong> los operadores, el empresario<br />
tendrá que:<br />
• I<strong>de</strong>ntificar los peligros (fuentes con capacidad potencial <strong>de</strong><br />
producir lesiones o daños a la salud).<br />
• I<strong>de</strong>ntificar todas las situaciones peligrosas que pue<strong>de</strong>n presentarse<br />
(por qué, cuándo y cómo están expuestos los trabajadores<br />
a los peligros i<strong>de</strong>ntificados).<br />
• I<strong>de</strong>ntificar los sucesos que pue<strong>de</strong>n dar lugar a que se produzca<br />
una lesión o un daño a la salud (hecho(s)/causa(s)/factor(es)<br />
que <strong>de</strong>be(n) ocurrir para que se pueda producir una lesión<br />
o un daño a la salud).<br />
• Estimar el riesgo existente.<br />
• Tomar <strong>de</strong>cisiones sobre la necesidad o no <strong>de</strong> reducir el riesgo.<br />
La evaluación <strong>de</strong> riesgos ha <strong>de</strong> verificar que se realiza, como condición<br />
indispensable, el mantenimiento periódico y a<strong>de</strong>cuado <strong>de</strong><br />
todos los equipos <strong>de</strong> trabajo, <strong>de</strong> acuerdo con lo indicado en la documentación<br />
que entrega el fabricante, para garantizar que no hayan<br />
sufrido modificaciones que <strong>de</strong>terioren el nivel <strong>de</strong> seguridad inicial<br />
(por <strong>de</strong>terioro progresivo o por la retirada intencional o no <strong>de</strong> protecciones,<br />
etc.)<br />
71
PARTE SEGUNDA: LA PREVENCIÓN Y LA PROTECCIÓN DEL RIESGO APLICADAS A LAS MÁQUINAS<br />
Atendiendo al tipo <strong>de</strong> riesgos, la evaluación <strong>de</strong> riesgos <strong>de</strong> los equipos<br />
<strong>de</strong> trabajo contemplará:<br />
• Riesgos en materia <strong>de</strong> seguridad en el trabajo: caídas, atrapamientos,<br />
golpes, riesgo eléctrico, etc.<br />
• Riesgos en materia <strong>de</strong> higiene industrial: contaminantes físicos,<br />
químicos y biológicos.<br />
• Riesgos ergonómicos: comprobar si se han tenido en cuenta los<br />
principios ergonómicos, especialmente en cuanto al diseño <strong>de</strong>l<br />
puesto <strong>de</strong> trabajo y la posición <strong>de</strong> los trabajadores durante la utilización<br />
<strong>de</strong> equipo (espacio <strong>de</strong> trabajo, altura <strong>de</strong>l plano, asiento,<br />
posición <strong>de</strong>l operador en relación con los órganos <strong>de</strong> mando,<br />
ruido, vibraciones, temperatura e iluminación <strong>de</strong> las zonas y<br />
puntos <strong>de</strong> trabajo).<br />
• Riesgos psicosociales: factores como organización <strong>de</strong>l trabajo,<br />
carga mental, ritmos <strong>de</strong> trabajo, horarios, trabajo a turnos, trabajo<br />
nocturno, monotonía, etc.<br />
Evaluación <strong>de</strong> las características <strong>de</strong> los equipos <strong>de</strong> trabajo<br />
En cuanto a las características constructivas <strong>de</strong> los equipos <strong>de</strong> trabajo,<br />
una forma metódica <strong>de</strong> comprobar si implican riesgos a los trabajadores<br />
es verificando si cumplen con las Disposiciones mínimas<br />
generales aplicables a los equipos <strong>de</strong> trabajo (Anexo I <strong>de</strong>l Real<br />
Decreto 1215/1997) y, en su caso, también las Disposiciones mínimas<br />
adicionales aplicables a <strong>de</strong>terminados equipos <strong>de</strong> trabajo<br />
(relativas a equipos <strong>de</strong> trabajo móviles, y a equipos <strong>de</strong> trabajo para<br />
elevación <strong>de</strong> cargas).<br />
Evaluación <strong>de</strong> las condiciones <strong>de</strong> utilización <strong>de</strong> equipos <strong>de</strong><br />
trabajo<br />
Después <strong>de</strong> comprobar que las características que pue<strong>de</strong>n hacer peligrosos<br />
a las máquinas y equipos <strong>de</strong> trabajo están bajo control, es<br />
necesario verificar su adaptación a las condiciones y características<br />
específicas <strong>de</strong>l trabajo que se va a <strong>de</strong>sarrollar, así como a las carac-<br />
72
PREVENCIÓN Y CONTROL DE MÁQUINAS Y EQUIPOS DE TRABAJO<br />
terísticas <strong>de</strong>l lugar <strong>de</strong> trabajo y <strong>de</strong> los puestos <strong>de</strong> trabajo (dimensiones<br />
<strong>de</strong> los espacios <strong>de</strong> trabajo, iluminación a<strong>de</strong>cuada, etc.).<br />
Se tendrán en cuenta, por tanto, los riesgos <strong>de</strong>rivados <strong>de</strong> la utilización<br />
<strong>de</strong> un equipo <strong>de</strong> trabajo en <strong>de</strong>terminados lugares o el posible<br />
agravamiento <strong>de</strong> los riesgos <strong>de</strong>bido a la presencia simultánea <strong>de</strong><br />
varios equipos en un mismo lugar <strong>de</strong> trabajo.<br />
La evaluación <strong>de</strong> riesgos <strong>de</strong> los equipos <strong>de</strong> trabajo <strong>de</strong>be analizar<br />
cada una <strong>de</strong> las operaciones <strong>de</strong> trabajo concretas en las que se utilizan,<br />
en cualquiera <strong>de</strong> las fases <strong>de</strong> vida <strong>de</strong>l mismo. Deben evaluar<br />
las activida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> instalación, puesta en marcha, funcionamiento en<br />
cualquier situación (ya sea bajo control, fallo o error) y la puesta<br />
fuera <strong>de</strong> servicio o <strong>de</strong>smontaje. Así mismo, <strong>de</strong>be consi<strong>de</strong>rar todas<br />
las operaciones relacionadas con la reparación, el mantenimiento y<br />
la conservación, incluida la limpieza, a<strong>de</strong>más <strong>de</strong> la transformación<br />
y el transporte.<br />
La lista <strong>de</strong> estas condiciones generales <strong>de</strong> utilización <strong>de</strong> los equipos<br />
<strong>de</strong> trabajo se encuentra reseñada en el Anexo 2 <strong>de</strong>l Real<br />
Decreto 1215/1997. A<strong>de</strong>más, existen disposiciones específicas<br />
que <strong>de</strong>finen las protecciones necesarias para el uso <strong>de</strong> <strong>de</strong>terminadas<br />
clases <strong>de</strong> equipos <strong>de</strong> trabajo, asociados con siniestralida<strong>de</strong>s<br />
muy elevadas, como son: equipos <strong>de</strong> trabajo móviles, automotores<br />
o no, equipos <strong>de</strong> trabajo para la elevación <strong>de</strong> cargas, guiadas y no<br />
guiadas, equipos <strong>de</strong> trabajo para la realización <strong>de</strong> trabajos temporales<br />
en altura, incluyendo disposiciones generales y apartados<br />
sobre utilización <strong>de</strong> andamios, sobre la utilización <strong>de</strong> escaleras <strong>de</strong><br />
mano, y sobre las técnicas <strong>de</strong> acceso y <strong>de</strong> posicionamiento<br />
mediante cuerdas.<br />
La normativa se ocupa <strong>de</strong> establecer que las máquinas y herramientas<br />
también <strong>de</strong>ben estar adaptadas a las características <strong>de</strong> los trabajadores<br />
que los utilizarán, especialmente respecto a la formación<br />
y capacitación, con especial atención cuando los equipos sean<br />
utilizados por discapacitados.<br />
Asimismo, el art. 22 <strong>de</strong> la Ley <strong>de</strong> Prevención <strong>de</strong> Riesgos Laborales<br />
establece que los trabajadores tendrán <strong>de</strong>recho a medidas <strong>de</strong> protec-<br />
73
PARTE SEGUNDA: LA PREVENCIÓN Y LA PROTECCIÓN DEL RIESGO APLICADAS A LAS MÁQUINAS<br />
ción consistentes en vigilancia <strong>de</strong> la salud, en función <strong>de</strong> los riesgos<br />
<strong>de</strong> sus puestos <strong>de</strong> trabajo.<br />
Los equipos <strong>de</strong> trabajo por sí mismos o interrelacionados con el<br />
ambiente <strong>de</strong>l puesto <strong>de</strong> trabajo pue<strong>de</strong>n producir daños a los trabajadores,<br />
por ello es necesaria la vigilancia <strong>de</strong> la salud. Esta vigilancia<br />
se hará en función <strong>de</strong> los riesgos y medidas preventivas indicadas<br />
por el fabricante o representante autorizado, unida a la evaluación<br />
<strong>de</strong>l puesto <strong>de</strong> trabajo.<br />
Existen normas para el trabajo con los equipos que requieren que las<br />
personas reúnan <strong>de</strong>terminadas condiciones para evitar acci<strong>de</strong>ntes <strong>de</strong><br />
trabajo a ellos y a terceros. Así la OM 12-1-1963 establece que<br />
<strong>de</strong>ben someterse a pruebas médicas y psicotécnicas los candidatos<br />
a puestos <strong>de</strong> trabajo <strong>de</strong> gruístas, cuentistas, etc.<br />
También existen los protocolos <strong>de</strong>l Ministerio <strong>de</strong> Sanidad, que<br />
regulan sobre todo la utilización <strong>de</strong> los equipos <strong>de</strong> trabajo. En<br />
ellos se establecen las pautas a seguir en el empleo <strong>de</strong> los equipos<br />
que manejan los trabajadores ocupados en <strong>de</strong>terminadas profesiones<br />
que puedan producir lesiones: Protocolo movimientos<br />
repetidos, Protocolo <strong>de</strong> neuropatías por presión, Protocolo por<br />
Ruido.<br />
Los servicios <strong>de</strong> prevención <strong>de</strong>berán elaborar protocolos específicos<br />
propios para aquellos riesgos en los que no existan todavía protocolos<br />
aprobados por el Ministerio <strong>de</strong> Sanidad, ya que así lo recoge el<br />
art. 37 <strong>de</strong> Reglamento <strong>de</strong> los Servicios <strong>de</strong> Prevención RD 39/1997<br />
(ej. vibraciones).<br />
Para asegurarse <strong>de</strong> que tras el cumplimiento <strong>de</strong> los requisitos establecidos<br />
en la normativa se ha alcanzado un nivel alto <strong>de</strong> seguridad<br />
con una reducción <strong>de</strong> los riesgos <strong>de</strong> los equipos, la empresa ha <strong>de</strong><br />
verificar que la prevención es efectiva. La consulta y participación<br />
<strong>de</strong> los trabajadores y sus representantes, previa a la adquisición <strong>de</strong><br />
equipos, así como en la evaluación <strong>de</strong> riesgos, es una herramienta<br />
imprescindible para lograr este objetivo.<br />
74
PREVENCIÓN Y CONTROL DE MÁQUINAS Y EQUIPOS DE TRABAJO<br />
Si la evaluación <strong>de</strong> riesgos revela que alguno <strong>de</strong> los equipos presenta,<br />
<strong>de</strong> todos modos, algún tipo <strong>de</strong> riesgo, se ha <strong>de</strong> solicitar formalmente<br />
a la empresa la actuación inmediata para su reducción. Si no<br />
se atendiera <strong>de</strong>bidamente este requerimiento, habrá que presentar<br />
<strong>de</strong>nuncia ante la Inspección <strong>de</strong> Trabajo.<br />
Los <strong>de</strong>legados y la evaluación <strong>de</strong> riesgos <strong>de</strong> los equipos <strong>de</strong><br />
trabajo<br />
Los <strong>de</strong>legados <strong>de</strong> prevención han <strong>de</strong> participar siempre en la evaluación<br />
<strong>de</strong> riesgos laborales. En el caso concreto <strong>de</strong> las máquinas y<br />
equipos <strong>de</strong> trabajo se suelen utilizar listas <strong>de</strong> chequeo que ayudan<br />
a observar los aspectos que es necesario controlar en ellos e incluyen<br />
criterios <strong>de</strong> valoración para conocer la gravedad y la urgencia<br />
<strong>de</strong> las medidas a adoptar.<br />
EJEMPLO DE LISTA DE CHEQUEO: Evaluación <strong>de</strong> Máquinas<br />
1. Los elementos móviles <strong>de</strong> las máquinas<br />
(<strong>de</strong> transmisión, que intervienen en el trabajo)<br />
están totalmente aislados por diseño,<br />
fabricación y/o ubicación.<br />
2. Existen resguardos fijos que impi<strong>de</strong>n el<br />
acceso a órganos móviles a los que se <strong>de</strong>be<br />
acce<strong>de</strong>r ocasionalmente.<br />
2.1. Son <strong>de</strong> construcción robusta y están<br />
sólidamente sujetos.<br />
2.2. Están situados a suficiente distancia <strong>de</strong><br />
la zona peligrosa<br />
2.3. Su fijación está garantizada por sistemas<br />
que requieren el empleo <strong>de</strong> una herramienta<br />
para que puedan ser retirados/abiertos<br />
75<br />
SÍ NO<br />
1 q 2q<br />
Pasar al<br />
punto 2)<br />
SÍ NO<br />
1q 2q<br />
(Pasar al<br />
punto 3)<br />
SÍ NO<br />
1q 2q<br />
SÍ NO<br />
1q 2q<br />
SÍ NO<br />
1q 2q
PARTE SEGUNDA: LA PREVENCIÓN Y LA PROTECCIÓN DEL RIESGO APLICADAS A LAS MÁQUINAS<br />
EJEMPLO DE LISTA DE CHEQUEO: Evaluación <strong>de</strong> Máquinas<br />
2.4. Su implantación garantiza que no se<br />
ocasionen nuevos peligros<br />
2.5. Eliminan o minorizan el riesgo <strong>de</strong> proyecciones<br />
cuando éste existe<br />
3. Existen resguardos móviles asociados a un<br />
dispositivo <strong>de</strong> enclavamiento que impi<strong>de</strong> la<br />
puesta en marcha <strong>de</strong> los elementos móviles<br />
mientras se pueda acce<strong>de</strong>r a ellos y<br />
or<strong>de</strong>na la parada cuando <strong>de</strong>jan <strong>de</strong> estar en<br />
la posición <strong>de</strong> cerrados.<br />
3.1. Si es posible, cuando se abren permanecen<br />
unidos a la máquina<br />
3.2. Eliminan o minorizan el riesgo <strong>de</strong> proyecciones,<br />
cuando éste existe<br />
4. Existen resguardos regulables para limitar<br />
el acceso a las partes móviles a los casos<br />
estrictamente necesarios para el trabajo<br />
76<br />
SÍ NO<br />
1q 2q<br />
SÍ NO<br />
1q 2q<br />
SÍ NO<br />
1q 2q<br />
(Pasar al<br />
punto 4)<br />
SÍ NO<br />
1q 2q<br />
SÍ NO<br />
1q 2q<br />
SÍ NO<br />
1q 2q<br />
(Pasar al<br />
punto 5)<br />
4.1. Preferentemente son autorregulables SÍ NO<br />
4.2. Los <strong>de</strong> regulación manual se pue<strong>de</strong>n<br />
regular fácilmente y sin necesidad <strong>de</strong><br />
herramientas<br />
4.3. Eliminan o minimizan el riesgo <strong>de</strong> proyecciones<br />
cuando éste existe.<br />
1q 2q<br />
SÍ NO<br />
1q 2q<br />
SÍ NO<br />
1q 2q
PREVENCIÓN Y CONTROL DE MÁQUINAS Y EQUIPOS DE TRABAJO<br />
EJEMPLO DE LISTA DE CHEQUEO: Evaluación <strong>de</strong> Máquinas<br />
5. Existen dispositivos <strong>de</strong> protección que<br />
imposibilitan el funcionamiento <strong>de</strong> los elementos<br />
móviles mientras el operario pue<strong>de</strong><br />
entrar en contacto con ellos.<br />
5.1. Garantizan la inaccesibilidad a los<br />
elementos móviles a otras personas<br />
expuestas.<br />
5.2. Para regularlos se precisa una acción<br />
voluntaria<br />
5.3. La ausencia o el fallo <strong>de</strong> uno <strong>de</strong> sus<br />
órganos impi<strong>de</strong> la respuesta en marcha<br />
o provoca la parada <strong>de</strong> los elementos<br />
móviles.<br />
6. En operaciones con riesgo <strong>de</strong> proyecciones<br />
<strong>de</strong> fragmentos o partículas no eliminados<br />
por los resguardos o apantallamientos<br />
existentes, se usan equipos <strong>de</strong> protección<br />
individual.<br />
7. Los órganos <strong>de</strong> accionamiento son claramente<br />
visibles e i<strong>de</strong>ntificables, son maniobrables<br />
inequívocamente, están colocados<br />
fuera <strong>de</strong> zonas peligrosas y su maniobra tan<br />
sólo es posible <strong>de</strong> manera intencionada.<br />
8. El operador visualiza todas las zonas peligrosas<br />
<strong>de</strong>s<strong>de</strong> el puesto <strong>de</strong> mando y, si no es<br />
así, el sistema <strong>de</strong> mando garantiza que<br />
cualquier puesta en marcha va precedida <strong>de</strong><br />
una señal acústica claramente i<strong>de</strong>ntificable.<br />
77<br />
SÍ NO<br />
1q 2q<br />
(Pasar al<br />
punto 6)<br />
SÍ NO<br />
1q 2q<br />
SÍ NO<br />
1q 2q<br />
SÍ NO<br />
1q 2q<br />
SÍ NO<br />
1q 2q<br />
SÍ NO<br />
1q 2q<br />
SÍ NO<br />
1q 2q
PARTE SEGUNDA: LA PREVENCIÓN Y LA PROTECCIÓN DEL RIESGO APLICADAS A LAS MÁQUINAS<br />
EJEMPLO DE LISTA DE CHEQUEO: Evaluación <strong>de</strong> Máquinas<br />
9. La interrupción o el restablecimiento, tras<br />
una interrupción <strong>de</strong> la alimentación <strong>de</strong> la<br />
energía, <strong>de</strong>ja la máquina en situación segura.<br />
10. Existen uno o varios dispositivos <strong>de</strong> parada<br />
<strong>de</strong> emergencia accesibles rápidamente (quedan<br />
excluidas las máquinas en que dicho dispositivo<br />
no pue<strong>de</strong> reducir el riesgo).<br />
11. Existen dispositivos para la consignación<br />
<strong>de</strong> la máquina o se sus partes peligrosas que<br />
garantizan la ejecución segura <strong>de</strong> operaciones<br />
<strong>de</strong> reparación, mantenimiento o limpieza.<br />
12. El operario ha sido formado y adiestrado<br />
en el manejo <strong>de</strong> la máquina.<br />
13. Existe Manual <strong>de</strong> Instrucciones en el que se<br />
especifica cómo realizar <strong>de</strong> manera segura distintas<br />
operaciones en la máquina: preparación,<br />
funcionamiento, limpieza, mantenimiento, etc.<br />
14. Los riesgos persistentes en la máquina,<br />
tras adoptar las medidas <strong>de</strong> prevención-protección<br />
pertinentes, están <strong>de</strong>bidamente señalizados<br />
a través <strong>de</strong> pictogramas fácilmente<br />
perceptibles y comprensibles.<br />
15. Es posible utilizar la máquina o realizar las<br />
operaciones <strong>de</strong> mantenimiento, limpieza, etc., sin<br />
necesidad <strong>de</strong> ejercer movimientos o posturas<br />
forzadas.<br />
16. Se evita en lo posible la exposición a ruido,<br />
vibraciones, efectos térmicos, etc., cuando se<br />
usa la máquina.<br />
78<br />
SÍ NO<br />
1q 2q<br />
SÍ NO<br />
1q 2q<br />
SÍ NO<br />
1q 2q<br />
SÍ NO<br />
1q 2q<br />
SÍ NO<br />
1q 2q<br />
SÍ NO<br />
1q 2q<br />
SÍ NO<br />
1q 2q<br />
SÍ NO<br />
1q 2q
PREVENCIÓN Y CONTROL DE MÁQUINAS Y EQUIPOS DE TRABAJO<br />
EJEMPLO DE LISTA DE CHEQUEO: Evaluación <strong>de</strong> Máquinas<br />
17. Se evita que el ritmo <strong>de</strong> trabajo <strong>de</strong>l operario<br />
esté vinculado a una sucesión <strong>de</strong> ciclos automáticos.<br />
18. La máquina está dotada <strong>de</strong> iluminación localizada<br />
en las zonas <strong>de</strong> trabajo, puesta a punto,<br />
reglaje y mantenimiento, cuando, por sus características<br />
y/o sus resguardos hacen insuficiente<br />
la iluminación ambiental normal.<br />
19. Se evitan en la iluminación parpa<strong>de</strong>os, <strong>de</strong>slumbramientos,<br />
sombras y efectos estroboscópicos,<br />
si pue<strong>de</strong>n producir algún peligro.<br />
20. La colocación <strong>de</strong> señales, cuadrantes y visualizadores<br />
está adaptada a los parámetros y características<br />
<strong>de</strong> la percepción humana y la presentación<br />
<strong>de</strong> la información pue<strong>de</strong> ser <strong>de</strong>tectada, i<strong>de</strong>ntificada<br />
e interpretada convenientemente.<br />
CRITERIOS DE VALORACIÓN<br />
79<br />
SÍ NO<br />
1q 2q<br />
SÍ NO<br />
1q 2q<br />
SÍ NO<br />
1q 2q<br />
SÍ NO<br />
1q 2q<br />
Si ha contestado negativamente a los puntos que a continuación indicamos,<br />
las condiciones se seguridad <strong>de</strong> sus máquinas son:<br />
Muy <strong>de</strong>ficientes 1 y 2 ó 1 y 3 ó 1 y 4 y 5, en función <strong>de</strong>l tipo <strong>de</strong> resguardo<br />
o dispositivo <strong>de</strong> seguridad requerido y no<br />
<strong>de</strong>bidamente cubierto o reemplazado por otro.<br />
Deficientes 1, 2, 2.1, 2.2, 2.3, 2.4, 2.6, 3, 3.1, 3.2, 4, 4.1, 4.2,<br />
4.3, 5, 5.1, 5.2, 5.3, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14.<br />
Mejorables 15, 16, 17, 18, 19, 20.<br />
Fuente: La prevención <strong>de</strong> riesgos en los lugares <strong>de</strong> trabajo. Guía para una intervención<br />
sindical. ISTAS.
PARTE SEGUNDA: LA PREVENCIÓN Y LA PROTECCIÓN DEL RIESGO APLICADAS A LAS MÁQUINAS<br />
Como sabemos, y según dicta la propia Ley <strong>de</strong> Prevención, la<br />
empresa tiene obligación <strong>de</strong> volver a evaluar los riesgos <strong>de</strong> los<br />
puestos <strong>de</strong> trabajo, y en este caso, <strong>de</strong> los equipos <strong>de</strong> trabajo:<br />
• Con ocasión <strong>de</strong> la elección <strong>de</strong> nuevos equipos <strong>de</strong> trabajo o<br />
introducción <strong>de</strong> nuevas tecnologías.<br />
• Tras producirse cambios en las condiciones <strong>de</strong> trabajo, que<br />
pue<strong>de</strong>n afectar al uso <strong>de</strong> equipos <strong>de</strong> trabajo.<br />
• Tras la incorporación <strong>de</strong> trabajadores especialmente sensibles,<br />
que sólo podrán utilizar equipos <strong>de</strong> trabajo adaptados a sus<br />
características y han <strong>de</strong> estar formados y capacitados para ello.<br />
• Cuando se <strong>de</strong>tecten daños para la salud <strong>de</strong> los trabajadores<br />
<strong>de</strong>rivados <strong>de</strong> la utilización <strong>de</strong> equipos <strong>de</strong> trabajo, con ocasión <strong>de</strong><br />
algún acci<strong>de</strong>nte <strong>de</strong> trabajo o por <strong>de</strong>scubrimiento <strong>de</strong> enfermeda<strong>de</strong>s<br />
profesionales relacionadas con su utilización.<br />
• Con la periodicidad acordada entre la empresa y los representantes<br />
<strong>de</strong> los trabajadores.<br />
• Una vez adoptadas las medidas correctoras previstas en la planificación<br />
preventiva, se examinará si la empresa ha revisado la<br />
evaluación <strong>de</strong> riesgos.<br />
80
7. MEDIDAS DE SEGURIDAD APLICABLES A LAS<br />
MÁQUINAS Y EQUIPOS DE TRABAJO<br />
Las medidas <strong>de</strong> seguridad aplicables a una máquina o equipo <strong>de</strong> trabajo<br />
se pue<strong>de</strong>n dividir en:<br />
• Medidas <strong>de</strong> seguridad integradas en la máquina.<br />
• Otras medidas no integradas. (Epis, formación, métodos <strong>de</strong> trabajo,<br />
normas internas <strong>de</strong> trabajo, mantenimiento, etc.)<br />
Las primeras componen el paquete <strong>de</strong> las medidas <strong>de</strong> seguridad<br />
consi<strong>de</strong>radas como tales, mientras que las segundas son medidas<br />
adicionales, in<strong>de</strong>pendientes <strong>de</strong> la máquina, y que aña<strong>de</strong>n poco<br />
<strong>de</strong>s<strong>de</strong> el punto <strong>de</strong> vista <strong>de</strong> la seguridad.<br />
La seguridad <strong>de</strong> una máquina se <strong>de</strong>be tratar <strong>de</strong> resolver exclusivamente<br />
con medidas integradas. Las medidas no integradas se <strong>de</strong>ben<br />
también aplicar, sobre todo la formación, aunque no es pru<strong>de</strong>nte<br />
confiarles funciones <strong>de</strong> seguridad exclusivas.<br />
81
PARTE SEGUNDA: LA PREVENCIÓN Y LA PROTECCIÓN DEL RIESGO APLICADAS A LAS MÁQUINAS<br />
A la hora <strong>de</strong> hablar <strong>de</strong> medidas <strong>de</strong> seguridad integradas, po<strong>de</strong>mos<br />
dividir estas en varios grupos, proporcionando cada uno niveles <strong>de</strong><br />
seguridad distintos:<br />
• Medidas <strong>de</strong> prevención intrínseca. Evitan o reducen al máximo<br />
el peligro, fundamentalmente por diseño. Proporcionan un nivel<br />
alto <strong>de</strong> seguridad.<br />
• Medidas <strong>de</strong> protección. Protegen contra los peligros que no es<br />
posible evitar o reducir por diseño. Proporcionan un nivel medio<br />
<strong>de</strong> seguridad.<br />
• Advertencias. Advierten e informan a los usuarios <strong>de</strong> los peligros,<br />
complementariamente a las anteriores, cuando no cabe<br />
protección total. Suministran un nivel bajo <strong>de</strong> seguridad.<br />
• Disposiciones suplementarias. Son medidas <strong>de</strong> emergencia, que<br />
se usan fuera <strong>de</strong> las condiciones y <strong>de</strong>l uso normal <strong>de</strong> la máquina.<br />
Sólo se usan cuando el resto <strong>de</strong> medidas no son aplicables, o<br />
como complemento a las mismas. Proporcionan una seguridad<br />
auxiliar.<br />
En la práctica a menudo se pue<strong>de</strong>n usar conjuntamente los distintos<br />
niveles, proporcionando cada uno <strong>de</strong> ellos un nivel adicional <strong>de</strong><br />
seguridad.<br />
7.1. Prevención intrínseca<br />
Las máquinas se <strong>de</strong>ben diseñar y fabricar <strong>de</strong> manera que sean aptas<br />
para su función y para que se puedan manejar, regular y mantener<br />
sin riesgo para las personas cuando dichas operaciones se lleven a<br />
cabo en las condiciones previstas, teniendo en cuenta incluso el mal<br />
uso razonablemente previsible.<br />
La prevención intrínseca es evitar el mayor número posible <strong>de</strong> peligros<br />
o bien reducir los riesgos, eliminando convenientemente ciertos factores<br />
<strong>de</strong>terminantes, en el diseño <strong>de</strong> la máquina. Para conseguir estos<br />
fines se pue<strong>de</strong>n aplicar, entre otras, las siguientes medidas:<br />
82
PREVENCIÓN Y CONTROL DE MÁQUINAS Y EQUIPOS DE TRABAJO<br />
• Evitar salientes y aristas punzantes o cortantes.<br />
• Hacer mecanismos intrínsecamente seguros: aberturas pequeñas,<br />
sustituir transmisiones peligrosas, etc.<br />
• Evitar sobreesfuerzos y fatiga en materiales.<br />
• Usar materiales idóneos a las condiciones <strong>de</strong> aplicación, que no<br />
sean nocivos y que resistan la corrosión.<br />
• Usar tecnologías y fuentes <strong>de</strong> alimentación intrínsecamente<br />
seguras (bajas tensiones, fluidos no tóxicos o inflamables, etc.).<br />
• Usar dispositivos <strong>de</strong> enclavamiento <strong>de</strong> acción mecánica positiva.<br />
(Elementos que al moverse arrastran in<strong>de</strong>fectiblemente otros,<br />
con lo que se garantiza su correcto posicionamiento).<br />
• Respetar los principios ergonómicos.<br />
• Diseñar los sistemas <strong>de</strong> mando, aplicando la técnica a<strong>de</strong>cuada.<br />
• Usar formas <strong>de</strong> mando especiales para reglaje o ajuste (mando a<br />
impulsos, mando sensitivo a velocidad baja, etc.).<br />
• Buen diseño <strong>de</strong> equipos neumáticos o hidráulicos.<br />
También la prevención intrínseca se consigue reduciendo la exposición<br />
<strong>de</strong>l hombre a los peligros que no se han podido a<strong>de</strong>cuar convenientemente.<br />
Y para este fin se pue<strong>de</strong> recurrir a:<br />
• Mejorar la fiabilidad <strong>de</strong>l equipo y sus componentes, mediante el<br />
uso <strong>de</strong> equipos homologados y/o <strong>de</strong> fallo orientado.<br />
• Mecanización y automatización <strong>de</strong> las operaciones <strong>de</strong> carga y<br />
<strong>de</strong>scarga.<br />
• Ubicación <strong>de</strong> los puntos <strong>de</strong> operación y ajuste fuera <strong>de</strong> las zonas<br />
peligrosas.<br />
83
PARTE SEGUNDA: LA PREVENCIÓN Y LA PROTECCIÓN DEL RIESGO APLICADAS A LAS MÁQUINAS<br />
7.2. Resguardos y dispositivos <strong>de</strong> protección<br />
Como ya se ha citado anteriormente, es el diseñador <strong>de</strong> la máquina<br />
quien <strong>de</strong>be i<strong>de</strong>ntificar los peligros presentes en la misma, proce<strong>de</strong>r<br />
a la evaluación <strong>de</strong> riesgos y reducirlos mediante un diseño inherentemente<br />
seguro antes <strong>de</strong> recurrir a cualquier técnica <strong>de</strong> protección.<br />
Pero no siempre es posible reducir o eliminar los riesgos mecánicos<br />
generados por el uso <strong>de</strong> las máquinas. Y para hacer frente a esta<br />
situación, uno <strong>de</strong> los medios más utilizados para garantizar la protección<br />
contra los riesgos que presentan las máquinas son los resguardos<br />
y los dispositivos <strong>de</strong> protección.<br />
Resguardos<br />
Los resguardos se utilizan específicamente para garantizar la protección<br />
<strong>de</strong> los trabajadores mediante barreras físicas materiales. Los<br />
resguardos se <strong>de</strong>ben consi<strong>de</strong>rar como la primera medida <strong>de</strong> protección<br />
a tomar para el control <strong>de</strong> los peligros mecánicos en máquinas,<br />
entendiendo como resguardo: "un medio <strong>de</strong> protección que impi<strong>de</strong><br />
o dificulta el acceso <strong>de</strong> las personas o <strong>de</strong> sus miembros al punto o<br />
zona <strong>de</strong> peligro <strong>de</strong> una máquina". Un resguardo es un elemento <strong>de</strong><br />
una máquina utilizado específicamente para garantizar la protección<br />
mediante una barrera material.<br />
En el diseño y aplicación <strong>de</strong> los resguardos es necesario tener en<br />
cuenta <strong>de</strong> manera apropiada el entorno <strong>de</strong> la máquina y su funcionamiento<br />
durante la previsible vida <strong>de</strong> la misma. La consi<strong>de</strong>ración<br />
inapropiada <strong>de</strong> estos aspectos pue<strong>de</strong> conducir a una máquina insegura<br />
o inmanejable, lo que pue<strong>de</strong> incitar a los operarios a neutralizar<br />
los resguardos, creándose <strong>de</strong> esta manera situaciones <strong>de</strong> mayor<br />
riesgo.<br />
Con el fin <strong>de</strong> reducir lo más posible el acceso a las zonas peligrosas,<br />
otro aspecto a tener en cuenta es que el diseño <strong>de</strong> los resguardos<br />
y las máquinas permitan intervenciones rutinarias <strong>de</strong> ajuste,<br />
engrase y mantenimiento, sin abrir o <strong>de</strong>smontar los resguardos.<br />
A<strong>de</strong>más, siempre que exista un riesgo previsible <strong>de</strong>bido a la proyección<br />
<strong>de</strong> elementos <strong>de</strong>s<strong>de</strong> la máquina, o emisión <strong>de</strong> sustancias peli-<br />
84
PREVENCIÓN Y CONTROL DE MÁQUINAS Y EQUIPOS DE TRABAJO<br />
grosas, el resguardo se <strong>de</strong>be diseñar y construir en la medida <strong>de</strong> lo<br />
posible con materiales apropiados que permitan retener dichas proyecciones<br />
o emisiones. De la misma manera, si la máquina emite<br />
ruido o radiaciones, los resguardos <strong>de</strong>ben diseñarse y construirse <strong>de</strong><br />
manera que se garantice la protección <strong>de</strong> las personas contra estos<br />
peligros.<br />
En <strong>de</strong>finitiva, los resguardos para que cumplan con los requisitos<br />
exigibles, in<strong>de</strong>pendientemente <strong>de</strong>l tipo que sean, han <strong>de</strong> respetar<br />
ciertos requisitos mínimos:<br />
• Ser <strong>de</strong> fabricación sólida y resistente garantizando la integridad<br />
y soli<strong>de</strong>z <strong>de</strong> las uniones y que la estructura sea estable y rígida.<br />
• No ocasionar peligros suplementarios, evitando los puntos <strong>de</strong><br />
atrapamiento o aplastamiento con partes <strong>de</strong> la máquina o con<br />
otros resguardos, y que no tengan aristas, ni ángulos vivos, ni<br />
partes salientes. En caso <strong>de</strong> que se puedan <strong>de</strong>smontar, <strong>de</strong>ben<br />
tener una dimensión y peso a<strong>de</strong>cuado para su fácil manipulación.<br />
• No po<strong>de</strong>r ser fácilmente burlados o puestos fuera <strong>de</strong> funcionamiento<br />
con facilidad.<br />
• Estar situados a suficiente distancia <strong>de</strong> la zona peligrosa para<br />
evitar que cualquier parte <strong>de</strong>l cuerpo pueda ser alcanzada.<br />
• No limitar más <strong>de</strong> lo imprescindible la observación <strong>de</strong>l ciclo <strong>de</strong><br />
trabajo, evitándose así su <strong>de</strong>smontaje para observar los procesos<br />
<strong>de</strong> trabajo<br />
• Permitir las intervenciones indispensables para la colocación y/o<br />
sustitución <strong>de</strong> las herramientas, así como para los trabajos <strong>de</strong><br />
mantenimiento, limitando el acceso al sector don<strong>de</strong> <strong>de</strong>ba realizarse<br />
el trabajo, y ello, a ser posible, sin <strong>de</strong>smontar el resguardo.<br />
• Retener/captar tanto como sea posible las proyecciones (fragmentos,<br />
astillas, polvo...), sean <strong>de</strong> la propia máquina o <strong>de</strong>l material<br />
que se trabaja.<br />
85
PARTE SEGUNDA: LA PREVENCIÓN Y LA PROTECCIÓN DEL RIESGO APLICADAS A LAS MÁQUINAS<br />
Un resguardo pue<strong>de</strong> <strong>de</strong>sempeñar su función por sí solo, en cuyo<br />
caso únicamente es eficaz cuando está cerrado, o actuar asociado a<br />
un dispositivo <strong>de</strong> enclavamiento o <strong>de</strong> enclavamiento con bloqueo,<br />
en cuyo caso la protección está garantizada cualquiera que sea la<br />
posición <strong>de</strong>l resguardo.<br />
Los resguardos se pue<strong>de</strong>n dividir en fijos y móviles o regulables:<br />
1. Resguardo fijo: es el resguardo que se mantiene en su posición<br />
<strong>de</strong> cerrado <strong>de</strong> forma permanente o mediante elementos <strong>de</strong> fijación<br />
que impi<strong>de</strong>n que puedan ser retirados o abiertos sin el uso <strong>de</strong> una<br />
herramienta.<br />
Deben impedir la posibilidad <strong>de</strong> acceso a los puntos <strong>de</strong> peligro,<br />
en especial cuando a través <strong>de</strong> ellos se realizan operaciones <strong>de</strong><br />
alimentación <strong>de</strong> materiales, y estar diseñados para permitir que se<br />
realicen operaciones <strong>de</strong> mantenimiento y ajuste sin necesidad <strong>de</strong><br />
ser <strong>de</strong>smontados. A<strong>de</strong>más, pue<strong>de</strong>n servir también para proteger<br />
<strong>de</strong> otros riesgos tales como: proyecciones, reducción <strong>de</strong> ruido,<br />
etc.<br />
Existen varios tipos <strong>de</strong> resguardos fijos:<br />
• Envolventes. Resguardos que en su posición impi<strong>de</strong>n el acceso<br />
a la zona peligrosa por cualquiera <strong>de</strong> sus lados, es <strong>de</strong>cir, encierran<br />
completamente la zona peligrosa.<br />
• Distanciadores. Resguardo que no cierra totalmente la zona<br />
peligrosa, pero que impi<strong>de</strong> o reduce el acceso en virtud <strong>de</strong> sus<br />
dimensiones y <strong>de</strong> su distancia a la zona peligrosa haciéndola<br />
inaccesible.<br />
2. Resguardo móvil o regulable: este tipo <strong>de</strong> resguardo suele estar<br />
unido a elementos fijos <strong>de</strong> las máquinas y pue<strong>de</strong> ser abierto o manipulado<br />
mediante bisagras o elementos similares, sin necesidad <strong>de</strong><br />
utilizar herramientas.<br />
Los resguardos móviles, sean <strong>de</strong>l tipo que sean, <strong>de</strong>ben <strong>de</strong> cumplir<br />
con los siguientes requisitos: impedir o limitar al máximo posible el<br />
86
PREVENCIÓN Y CONTROL DE MÁQUINAS Y EQUIPOS DE TRABAJO<br />
acceso a las zonas <strong>de</strong> peligro cuando están activados y garantizar las<br />
distancias <strong>de</strong> seguridad. A<strong>de</strong>más <strong>de</strong> impedir el riesgo <strong>de</strong> atrapamiento,<br />
pue<strong>de</strong>n servir para proteger <strong>de</strong> otros riesgos como proyecciones,<br />
reducción <strong>de</strong> exposición a ruido, etc.<br />
Estos son los resguardos móviles más utilizados en la protección <strong>de</strong><br />
las máquinas:<br />
• Resguardos móviles con dispositivo <strong>de</strong> enclavamiento: mediante<br />
este resguardo las funciones peligrosas <strong>de</strong> la máquina no podrán<br />
ser llevadas a cabo hasta que el resguardo esté en posición <strong>de</strong> cerrado.<br />
Si está abierto, o durante el funcionamiento <strong>de</strong> la máquina el<br />
resguardo se abre, <strong>de</strong>be dar lugar a una or<strong>de</strong>n <strong>de</strong> parada <strong>de</strong> la función<br />
peligrosa para la que está diseñado el resguardo.<br />
Cuando está cerrado las funciones peligrosas <strong>de</strong> la máquina pue<strong>de</strong>n<br />
<strong>de</strong>sempeñarse, pero el cierre <strong>de</strong>l resguardo no provoca por<br />
sí mismo su puesta en marcha.<br />
• Resguardo móvil con dispositivo <strong>de</strong> enclavamiento y bloqueo:<br />
es <strong>de</strong>l mismo tipo que el anterior pero con la necesidad,<br />
a<strong>de</strong>más, <strong>de</strong> que que<strong>de</strong> enclavado el resguardo, que sea necesario<br />
el bloqueo, <strong>de</strong> forma que el resguardo no pue<strong>de</strong> abrirse hasta<br />
que el riesgo haya <strong>de</strong>saparecido. El cierre y bloqueo <strong>de</strong>l resguardo<br />
no <strong>de</strong>ben provocar por sí mismos la puesta en marcha <strong>de</strong> la<br />
máquina.<br />
• Resguardo móvil asociado al mando: es <strong>de</strong> similares características<br />
que los dos anteriores, pero con la diferencia <strong>de</strong> que el<br />
cierre <strong>de</strong>l resguardo provoca la puesta en marcha <strong>de</strong> las funciones<br />
peligrosas <strong>de</strong> la máquina. El uso <strong>de</strong> este tipo <strong>de</strong> resguardos<br />
asociados al mando está sujeta a condiciones, como por ejemplo<br />
el uso en máquinas pequeñas que no permiten que una persona<br />
o parte <strong>de</strong> su cuerpo permanezcan en la zona peligrosa, o entre<br />
esta zona y el resguardo, cuando éste está cerrado.<br />
• Resguardo motorizado: este tipo <strong>de</strong> resguardo móvil, con dispositivo<br />
<strong>de</strong> enclavamiento o <strong>de</strong> enclavamiento y bloqueo, se<br />
mueve mecánicamente. Debe garantizarse que la utilización <strong>de</strong><br />
87
PARTE SEGUNDA: LA PREVENCIÓN Y LA PROTECCIÓN DEL RIESGO APLICADAS A LAS MÁQUINAS<br />
este tipo <strong>de</strong> resguardo no provoca riesgos adicionales a los ya<br />
existentes.<br />
• Resguardos regulables: son resguardos que pue<strong>de</strong>n ser fijos o<br />
móviles con la particularidad que tienen partes regulables o son<br />
regulables en su totalidad. Se usan para limitar el acceso a órganos<br />
móviles o a la herramienta cuando éstos no pue<strong>de</strong>n hacerse<br />
totalmente inaccesibles. Ahora bien, es necesario que la regulación<br />
<strong>de</strong>l resguardo permanezca fija mientras se realiza la operación<br />
en la máquina don<strong>de</strong> esté instalado.<br />
• Resguardos autorregulables: es una variante <strong>de</strong>l anterior tipo<br />
<strong>de</strong> resguardo, que es accionado por una parte <strong>de</strong>l equipo <strong>de</strong> trabajo<br />
(mesa móvil) o por una parte <strong>de</strong> la pieza a trabajar, permitiendo<br />
la alimentación <strong>de</strong> estas y retornando automáticamente a<br />
su posición <strong>de</strong> cerrado cuando la pieza que se mecaniza libera y<br />
<strong>de</strong>socupa la abertura por la que ha pasado. Esta abertura <strong>de</strong>be <strong>de</strong><br />
ser lo mínimo imprescindible para permitir la operación que realiza<br />
la máquina.<br />
3. Criterios generales para la selección <strong>de</strong> los resguardos<br />
Se <strong>de</strong>be tener presente que a veces es muy difícil po<strong>de</strong>r elegir el tipo<br />
<strong>de</strong> resguardo más a<strong>de</strong>cuado para proteger una máquina, teniendo en<br />
cuenta, en primer lugar, los riesgos para la seguridad y salud <strong>de</strong> los<br />
trabajadores, pero también teniendo en cuenta los aspectos <strong>de</strong> carácter<br />
organizativo, productivo, económicos, etc.<br />
Ha <strong>de</strong> tenerse en cuenta asimismo que un resguardo fijo es sencillo<br />
y que <strong>de</strong>be utilizarse cuando no se requiera el acceso <strong>de</strong>l operador<br />
a la zona peligrosa durante el funcionamiento normal <strong>de</strong> la máquina.<br />
Sin embargo, cuando la necesidad <strong>de</strong> acceso se hace más asidua<br />
conduce frecuentemente a que el resguardo fijo no se reponga en la<br />
máquina, siendo entonces preciso emplear medidas preventivas<br />
alternativas, pues si no corre peligro la seguridad y la salud <strong>de</strong>l trabajador.<br />
Incluso, pue<strong>de</strong> ser preciso y apropiado recurrir a una combinación<br />
<strong>de</strong> diferentes tipos <strong>de</strong> resguardos, por ejemplo si una<br />
máquina tiene varias zonas peligrosas y el acceso sólo es requerido<br />
en una <strong>de</strong> ellas durante la fase <strong>de</strong> funcionamiento.<br />
88
PREVENCIÓN Y CONTROL DE MÁQUINAS Y EQUIPOS DE TRABAJO<br />
La elección precisa <strong>de</strong> un resguardo para una máquina <strong>de</strong>terminada<br />
<strong>de</strong>be estar basada en los resultados <strong>de</strong> la evaluación <strong>de</strong> riesgos<br />
correspondiente. En base a los resultados <strong>de</strong> esta evaluación podrá<br />
seguirse el siguiente criterio para la elección <strong>de</strong>l resguardo más<br />
apropiado para la máquina:<br />
Fuente: NTP 552: Protección <strong>de</strong> máquinas frente a peligros mecánicos: resguardos.<br />
INSHT<br />
Dispositivos <strong>de</strong> protección<br />
Otro <strong>de</strong> los elementos <strong>de</strong> protección <strong>de</strong> máquinas más utilizados en<br />
la industria lo constituyen los dispositivos <strong>de</strong> protección, que reducen<br />
los riesgos solos o asociados a los resguardos.<br />
89
PARTE SEGUNDA: LA PREVENCIÓN Y LA PROTECCIÓN DEL RIESGO APLICADAS A LAS MÁQUINAS<br />
Los tipos <strong>de</strong> dispositivos <strong>de</strong> protección que se emplean <strong>de</strong> forma<br />
más habitual son <strong>de</strong> enclavamiento, sensibles, <strong>de</strong> mando a dos<br />
manos, <strong>de</strong> mando sensitivo, <strong>de</strong> mando a impulsos, <strong>de</strong> validación, <strong>de</strong><br />
retención mecánica o dispositivo limitador.<br />
1. Dispositivos <strong>de</strong> enclavamiento. Son dispositivos <strong>de</strong> protección<br />
que tienen por objeto impedir el funcionamiento <strong>de</strong> ciertos elementos<br />
<strong>de</strong> una máquina, tales como: evitar que se <strong>de</strong>sarrolle una<br />
secuencia automática, impedir que se produzcan acciones simultáneas<br />
que son incompatibles o impedir movimientos peligrosos<br />
mientras el resguardo asociado no se encuentre en posición <strong>de</strong><br />
cerrado.<br />
Los dispositivos <strong>de</strong> enclavamiento pue<strong>de</strong>n ser <strong>de</strong> tipo mecánico,<br />
eléctrico, hidráulico, neumático, etc. o una combinación <strong>de</strong> varios<br />
<strong>de</strong> ellos.<br />
Este tipo <strong>de</strong> dispositivo pue<strong>de</strong> llevar asociado la función <strong>de</strong> bloqueo,<br />
<strong>de</strong> manera que <strong>de</strong>pendiendo <strong>de</strong> la propia máquina, y fundamentalmente<br />
<strong>de</strong> la inercia que puedan tener los elementos peligrosos,<br />
se pue<strong>de</strong> optar por un dispositivo <strong>de</strong> enclavamiento sin bloqueo<br />
–mediante el cual siempre se podrá abrir el resguardo y esta<br />
apertura generará una or<strong>de</strong>n <strong>de</strong> parada– o un dispositivo <strong>de</strong> enclavamiento<br />
con bloqueo, por el que el resguardo se mantendrá siempre<br />
cerrado mediante un dispositivo <strong>de</strong> bloqueo. De este último se<br />
distinguen dos posibilida<strong>de</strong>s: que el operador pueda en cualquier<br />
momento <strong>de</strong>sbloquear el resguardo (<strong>de</strong>sbloqueo incondicional) o<br />
que el <strong>de</strong>sbloqueo únicamente sea posible si se cumple una condición<br />
que garantice que el peligro ha <strong>de</strong>saparecido (<strong>de</strong>sbloqueo<br />
condicional).<br />
Sea cual sea el sistema empleado, cuando se utilice un solo <strong>de</strong>tector<br />
para generar una or<strong>de</strong>n <strong>de</strong> parada, <strong>de</strong>be ser accionado siempre<br />
según el modo positivo; esto es, que el vástago <strong>de</strong>tector (órgano <strong>de</strong><br />
accionamiento) se mantiene hundido por una leva mientras el resguardo<br />
está abierto. Cuando el resguardo esté cerrado, el <strong>de</strong>tector<br />
cambia <strong>de</strong> estado como resultado <strong>de</strong> la acción <strong>de</strong> un muelle antagonista.<br />
90
PREVENCIÓN Y CONTROL DE MÁQUINAS Y EQUIPOS DE TRABAJO<br />
En el modo negativo, el vástago <strong>de</strong>l <strong>de</strong>tector (órgano <strong>de</strong> accionamiento)<br />
se mantiene hundido por una leva 4 mientras el resguardo<br />
está cerrado. Cuando se abre el resguardo, el <strong>de</strong>tector cambia <strong>de</strong><br />
estado como resultado <strong>de</strong> la acción <strong>de</strong> un muelle antagonista. Por<br />
este motivo es fácilmente eliminable, basta con mantener presionado<br />
el vástago con cualquier instrumento o artilugio.<br />
El accionamiento según el modo negativo sólo se admite en combinación<br />
con un <strong>de</strong>tector accionado según el modo positivo, principalmente<br />
para evitar fallos <strong>de</strong> causa común. Este es un sistema más<br />
seguro pues se combinan ambos <strong>de</strong>tectores <strong>de</strong> tal forma que se compensen<br />
los <strong>de</strong>fectos inherentes a cada uno <strong>de</strong> ellos. En algunos equipos<br />
es prácticamente obligatorio recurrir a este método.<br />
Cuando el riesgo es importante, <strong>de</strong>be <strong>de</strong> combinarse un <strong>de</strong>tector <strong>de</strong><br />
modo positivo con uno <strong>de</strong> modo negativo, puesto que los tipos <strong>de</strong><br />
fallo son opuestos y se consigue la máxima fiabilidad.<br />
El funcionamiento <strong>de</strong> los <strong>de</strong>tectores <strong>de</strong> los resguardos pue<strong>de</strong> verse<br />
afectado por:<br />
• Vibraciones: Pue<strong>de</strong>n hacer per<strong>de</strong>r el contacto <strong>de</strong>l palpador <strong>de</strong>l<br />
<strong>de</strong>tector con la leva. La vibración pue<strong>de</strong> también aflojar la fijación<br />
<strong>de</strong>l <strong>de</strong>tector y reducir la carrera útil <strong>de</strong>l vástago.<br />
• Suciedad: Acumulada en las rampas o las rodaduras <strong>de</strong> los palpadores,<br />
y que es capaz <strong>de</strong> provocar aperturas y cierres <strong>de</strong> contactos<br />
incorrectos.<br />
• Cuerpos extraños: Tanto líquidos como sólidos (virutas, pequeños<br />
cables, tuercas) que introducidos en el <strong>de</strong>tector pue<strong>de</strong>n cortocircuitar<br />
un contacto.<br />
• Pintura: Pue<strong>de</strong> reducir holguras y atascar los palpadores <strong>de</strong>l contacto.<br />
////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////<br />
4 Elemento que impulsa, por contacto directo, a otro elemento <strong>de</strong> forma que este<br />
último realice un movimiento alternativo concreto.<br />
91
PARTE SEGUNDA: LA PREVENCIÓN Y LA PROTECCIÓN DEL RIESGO APLICADAS A LAS MÁQUINAS<br />
Para todos estos efectos negativos <strong>de</strong>berán adoptarse las precauciones<br />
a<strong>de</strong>cuadas, incluyendo un correcto mantenimiento <strong>de</strong> los sistemas<br />
<strong>de</strong> <strong>de</strong>tección.<br />
2. Dispositivos sensibles. Este tipo <strong>de</strong> dispositivos <strong>de</strong> protección<br />
provocan la parada y/o inhiben la puesta en marcha <strong>de</strong> la máquina,<br />
<strong>de</strong> sus elementos peligrosos o <strong>de</strong> una función peligrosa, cuando una<br />
persona o parte <strong>de</strong> su cuerpo rebasa un límite <strong>de</strong> seguridad o acciona<br />
voluntaria o involuntariamente este dispositivo. Estos dispositivos<br />
pue<strong>de</strong>n <strong>de</strong>tectar la presencia <strong>de</strong> personas o parte <strong>de</strong> sus cuerpos<br />
<strong>de</strong> forma mecánica o no mecánica.<br />
Los dispositivos <strong>de</strong> <strong>de</strong>tección mecánica están constituidos por dispositivos<br />
<strong>de</strong> diferentes formas, tales como barras, cables, bor<strong>de</strong>s,<br />
suelos o alfombras, que son accionados mecánicamente por el operador<br />
o por una parte <strong>de</strong> su cuerpo y que actúan sobre uno o varios<br />
<strong>de</strong>tectores <strong>de</strong> posición, los cuales obran sobre los circuitos que<br />
or<strong>de</strong>nan una parada normal, <strong>de</strong> seguridad o <strong>de</strong> emergencia.<br />
Los dispositivos <strong>de</strong> <strong>de</strong>tección no mecánica <strong>de</strong>tectan la presencia <strong>de</strong>l<br />
trabajador o <strong>de</strong> una parte <strong>de</strong> él mediante la ocultación <strong>de</strong> los haces<br />
fotoeléctricos <strong>de</strong> dispositivos ópticos-electrónicos, o <strong>de</strong> la interrupción<br />
<strong>de</strong> haces únicos o múltiples efectuados con rayos láser.<br />
También se pue<strong>de</strong>n usar sistemas <strong>de</strong> infrarrojos o por ultrasonidos,<br />
pero estos sistemas apenas se usan pues su fiabilidad y resistencia a<br />
<strong>de</strong>fectos es aleatoria.<br />
Los dispositivos <strong>de</strong> protección <strong>de</strong> tipo sensible nada más pue<strong>de</strong>n ser<br />
instalados en máquinas en las que los elementos móviles peligrosos<br />
objeto <strong>de</strong> la protección puedan pararse o interrumpirse su accionamiento<br />
<strong>de</strong> forma rápida y en cualquier punto <strong>de</strong>l proceso en que se<br />
encuentre la máquina. Por este motivo, y para garantizar una parada<br />
segura y fiable, pue<strong>de</strong> ser necesaria la utilización <strong>de</strong> dispositivos<br />
complementarios como embragues, sistemas <strong>de</strong> frenado, etc.<br />
A<strong>de</strong>más, tampoco ofrecen protección contra la proyección <strong>de</strong> materiales<br />
sólidos o fluidos y peligros no mecánicos como emisiones<br />
tóxicas, electricidad, radiaciones, etc.<br />
92
PREVENCIÓN Y CONTROL DE MÁQUINAS Y EQUIPOS DE TRABAJO<br />
3. Dispositivo <strong>de</strong> mando a dos manos. Es un dispositivo que requiere<br />
como mínimo una maniobra simultánea mediante ambas manos<br />
para iniciar y mantener, mientras exista una situación peligrosa, el funcionamiento<br />
<strong>de</strong> la máquina, proporcionando así una medida <strong>de</strong> protección<br />
solamente para la persona que lo está accionando.<br />
Los órganos <strong>de</strong> accionamiento o pulsadores <strong>de</strong>ben estar resguardados<br />
para evitar un accionamiento involuntario. Así mismo, <strong>de</strong>ben<br />
estar colocados <strong>de</strong> tal forma que <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el puesto <strong>de</strong> mando pueda<br />
observarse perfectamente la zona peligrosa <strong>de</strong> la máquina.<br />
Características:<br />
• El operador tiene que utilizar ambas manos durante el mismo<br />
periodo <strong>de</strong> tiempo, manteniendo una mano sobre cada órgano <strong>de</strong><br />
accionamiento. La maniobra simultánea es in<strong>de</strong>pendiente <strong>de</strong>l<br />
retardo entre el inicio <strong>de</strong> cada una <strong>de</strong> las dos señales.<br />
• Las señales <strong>de</strong> entrada aplicadas a cada uno <strong>de</strong> los dos órganos<br />
<strong>de</strong> accionamiento <strong>de</strong>ben conjuntamente iniciar y mantener la<br />
señal <strong>de</strong> salida <strong>de</strong>l dispositivo solamente mientras ambas señales<br />
<strong>de</strong> entrada son aplicadas.<br />
• La liberación <strong>de</strong> uno <strong>de</strong> los órganos <strong>de</strong> accionamiento o <strong>de</strong><br />
ambos <strong>de</strong>be iniciar la interrupción <strong>de</strong> la señal <strong>de</strong> salida.<br />
• La reiniciación <strong>de</strong> la señal <strong>de</strong> salida sólo será posible <strong>de</strong>spués <strong>de</strong><br />
liberar ambos órganos <strong>de</strong> accionamiento.<br />
• Una señal <strong>de</strong> salida únicamente <strong>de</strong>be generarse cuando se actúa<br />
sobre ambos órganos <strong>de</strong> accionamiento con un retardo inferior o<br />
igual a 0,5 segundos. Si la maniobra no es sincrónica no <strong>de</strong>be emitirse<br />
la señal <strong>de</strong> salida y será necesario liberar ambos órganos <strong>de</strong><br />
accionamiento y volver a aplicar ambas señales <strong>de</strong> entrada.<br />
• La probabilidad <strong>de</strong> una maniobra acci<strong>de</strong>ntal <strong>de</strong> los órganos <strong>de</strong><br />
accionamiento se <strong>de</strong>be reducir al mínimo mediante la necesidad<br />
<strong>de</strong> una maniobra voluntaria en razón <strong>de</strong> la fuerza y <strong>de</strong>l recorrido<br />
requerido.<br />
93
PARTE SEGUNDA: LA PREVENCIÓN Y LA PROTECCIÓN DEL RIESGO APLICADAS A LAS MÁQUINAS<br />
• Deben consi<strong>de</strong>rarse el uso <strong>de</strong> una sola mano, las posibles combinaciones<br />
<strong>de</strong> una mano y/u otras partes <strong>de</strong>l cuerpo, y/o la utilización<br />
<strong>de</strong> medios auxiliares sencillos que permitan la neutralización,<br />
<strong>de</strong> manera que sea imposible alcanzar la zona peligrosa.<br />
4. Dispositivo <strong>de</strong> validación. Es un dispositivo complementario <strong>de</strong><br />
mando, accionado manualmente y que se utiliza <strong>de</strong> forma conjunta<br />
con un órgano <strong>de</strong> puesta en marcha que mientras se mantiene accionado<br />
la máquina funciona.<br />
Debe <strong>de</strong> estar asociado obligatoriamente a una or<strong>de</strong>n <strong>de</strong> parada <strong>de</strong><br />
la máquina, <strong>de</strong> tal forma que al <strong>de</strong>sactivarlo se provoque la reconexión<br />
<strong>de</strong> lo elementos peligrosos, bien por medios electromecánicos<br />
o primero mediante reconexión eléctrica y <strong>de</strong>spués por medio electromecánicos.<br />
Es necesario que este dispositivo se acompañe <strong>de</strong> un dispositivo <strong>de</strong><br />
selección que permita elegir esta modalidad <strong>de</strong> mando, anulando<br />
cualquier or<strong>de</strong>n generada <strong>de</strong>s<strong>de</strong> otro mando <strong>de</strong> la máquina.<br />
Suele usarse en trabajos <strong>de</strong> reglaje y búsqueda <strong>de</strong> averías en máquinas<br />
en los que el operador tiene que estar cerca <strong>de</strong> la zona peligrosa.<br />
5. Mando sensitivo. Se trata <strong>de</strong> un dispositivo que pone y mantiene<br />
en marcha los elementos peligrosos <strong>de</strong> la máquina mientras el<br />
órgano <strong>de</strong> accionamiento, que suele ser un pulsador o un pedal, se<br />
mantiene activado.<br />
También se suele utilizar <strong>de</strong> forma complementaria a otros dispositivos<br />
<strong>de</strong> protección como por ejemplo las barras sensibles. Se<br />
emplean cuando en operaciones <strong>de</strong> mantenimiento o limpieza es<br />
necesario anular los sistemas <strong>de</strong> protección usados en la operativa<br />
normal <strong>de</strong> la máquina.<br />
6. Mando <strong>de</strong> marcha a impulsos. Su accionamiento permite sólo<br />
un <strong>de</strong>splazamiento limitado <strong>de</strong> un elemento <strong>de</strong> la máquina, reduciendo<br />
consi<strong>de</strong>rablemente el riesgo <strong>de</strong> atrapamiento. En esta situación<br />
se impi<strong>de</strong> en la máquina cualquier otro movimiento hasta que<br />
el órgano <strong>de</strong> accionamiento se suelte y se accione <strong>de</strong> nuevo.<br />
94
PREVENCIÓN Y CONTROL DE MÁQUINAS Y EQUIPOS DE TRABAJO<br />
7. Dispositivo <strong>de</strong> retención mecánica. Se trata <strong>de</strong> un dispositivo,<br />
que pue<strong>de</strong> estar integrado en el equipo o no, que tiene como misión<br />
el insertar un obstáculo mecánico que se opone a cualquier movimiento<br />
peligroso. Estos obstáculos pue<strong>de</strong>n ser cuñas, pasadores,<br />
bloques, barras, etc.<br />
7.3. Advertencias<br />
Las advertencias consisten fundamentalmente en:<br />
• Instrucciones técnicas.<br />
• Libro <strong>de</strong> instrucciones.<br />
• Indicaciones <strong>de</strong> implantación.<br />
• Mantenimiento y métodos.<br />
• Planos y esquemas.<br />
• Marcas y signos, indicando puntos peligrosos o advertencias.<br />
• Señales visuales, lámparas, bocinas, etc., fácilmente i<strong>de</strong>ntificables<br />
y reconocibles.<br />
Como pue<strong>de</strong> apreciarse, son medidas complementarias y <strong>de</strong> implantación<br />
cuando es imposible la protección total. Advierten y avisan<br />
<strong>de</strong> los peligros y riesgos.<br />
Las informaciones y advertencias sobre la máquina se <strong>de</strong>ben proporcionar<br />
en forma <strong>de</strong> pictogramas o símbolos fácilmente comprensibles,<br />
y siempre en castellano. La información necesaria para el<br />
manejo <strong>de</strong> la máquina o equipo <strong>de</strong> trabajo <strong>de</strong>be carecer <strong>de</strong> ambigüeda<strong>de</strong>s<br />
y ser <strong>de</strong> fácil comprensión para el operario; a<strong>de</strong>más no <strong>de</strong>be<br />
ser una información excesiva <strong>de</strong> manera que provoque en el trabajador<br />
una sobrecarga motivada por la comprensión <strong>de</strong> la misma.<br />
En el caso <strong>de</strong> uso dispositivos <strong>de</strong> advertencia acústicos o luminosos<br />
<strong>de</strong>ben percibirse fácilmente y no ser ambiguos. A<strong>de</strong>más <strong>de</strong>ben<br />
95
PARTE SEGUNDA: LA PREVENCIÓN Y LA PROTECCIÓN DEL RIESGO APLICADAS A LAS MÁQUINAS<br />
adoptarse medidas para que el operador pueda verificar si tales dispositivos<br />
siguen siendo eficaces en todo momento.<br />
Las señales visuales y <strong>de</strong> advertencia son una medida preventiva<br />
complementaria <strong>de</strong> otras a las que no pue<strong>de</strong>n sustituir. Ella sola no<br />
existe como tal medida preventiva y es un último eslabón <strong>de</strong> una<br />
ca<strong>de</strong>na <strong>de</strong> actuaciones básicas preventivas que empiezan con la<br />
i<strong>de</strong>ntificación y evaluación <strong>de</strong> riesgos.<br />
7.4. Disposiciones suplementarias<br />
Las disposiciones suplementarias son medidas <strong>de</strong> emergencia, que<br />
se usan fuera <strong>de</strong> las condiciones y <strong>de</strong> los usos normales <strong>de</strong> las<br />
máquinas. Sólo se usan cuando el resto <strong>de</strong> medidas no son aplicables,<br />
o como complemento a las mismas.<br />
Dispositivos <strong>de</strong> parada <strong>de</strong> emergencia<br />
A<strong>de</strong>más <strong>de</strong> los elementos <strong>de</strong> puesta en marcha <strong>de</strong> una máquina son<br />
necesarios también elementos que permitan su parada en casos <strong>de</strong><br />
emergencia.<br />
Por tanto, se entien<strong>de</strong> por dispositivo <strong>de</strong> parada <strong>de</strong> emergencia aquél<br />
concebido para permitir la parada <strong>de</strong> la máquina en condiciones<br />
anormales <strong>de</strong> funcionamiento que puedan suponer una situación <strong>de</strong><br />
peligro para la propia máquina y/o el trabajador.<br />
La función principal <strong>de</strong>l dispositivo <strong>de</strong> parada <strong>de</strong> emergencia es la<br />
<strong>de</strong> parar la máquina lo más rápidamente posible en caso necesario,<br />
interrumpiendo para ello el suministro <strong>de</strong> las fuentes <strong>de</strong> alimentación<br />
<strong>de</strong> energía.<br />
Deben estar instalados en todas aquellas máquinas en las que existan<br />
riesgos <strong>de</strong> tipo mecánico durante el trabajo habitual en la<br />
misma. En algunas máquinas, por ejemplo aquellas que dispongan<br />
<strong>de</strong> más <strong>de</strong> un puesto <strong>de</strong> mando y control, pue<strong>de</strong> ser necesario instalar<br />
más <strong>de</strong> un dispositivo <strong>de</strong> parada <strong>de</strong> emergencia.<br />
96
PREVENCIÓN Y CONTROL DE MÁQUINAS Y EQUIPOS DE TRABAJO<br />
El órgano <strong>de</strong> mando que se utilice como paro <strong>de</strong> emergencia <strong>de</strong>be<br />
reunir las siguientes características:<br />
• Ser visible y fácilmente accesible.<br />
• Debe ser capaz <strong>de</strong> cortar la corriente máxima <strong>de</strong>l motor <strong>de</strong><br />
mayor potencia en condiciones <strong>de</strong> arranque.<br />
• Podrá ser accionado manualmente y será enclavable en la posición<br />
<strong>de</strong> abierto.<br />
• Pue<strong>de</strong> presentar varias formas: maneta, pedal, cuerda, botón<br />
pulsador, etc., eligiéndose la más conveniente en cada caso.<br />
• Siempre será <strong>de</strong> color rojo.<br />
• Si el órgano <strong>de</strong> mando es un botón-pulsador <strong>de</strong>berá cumplir los<br />
siguientes requisitos:<br />
- Ser <strong>de</strong>l tipo “cabeza <strong>de</strong> seta”, <strong>de</strong> color rojo y llevar como fondo<br />
un círculo <strong>de</strong> color amarillo.<br />
- Al ser accionado <strong>de</strong>berá quedar enclavado; la nueva puesta en<br />
servicio sólo será posible mediante una llave.<br />
- En máquinas con más <strong>de</strong> un puesto <strong>de</strong> trabajo o <strong>de</strong> mando, o<br />
que por sus dimensiones necesiten más <strong>de</strong> un dispositivo <strong>de</strong><br />
parada <strong>de</strong> emergencia, el accionamiento <strong>de</strong> uno cualquiera<br />
<strong>de</strong>be provocar la parada <strong>de</strong> la máquina y será necesario para la<br />
nueva puesta en marcha <strong>de</strong> la misma, eliminar el bloqueo <strong>de</strong>s<strong>de</strong><br />
el punto en que se paró.<br />
7.5. Consignación <strong>de</strong> máquinas y herramientas<br />
La consignación <strong>de</strong> máquinas, o <strong>de</strong>scargo, es un método o procedimiento<br />
seguro <strong>de</strong> trabajo consistente en un mecanismo o aparato<br />
que permite el empleo <strong>de</strong> llaves o combinaciones <strong>de</strong> cierre (comúnmente<br />
candados) que retienen la palanca <strong>de</strong> un interruptor o una válvula<br />
en la posición <strong>de</strong> cero (sin tensión, fuera <strong>de</strong> servicio).<br />
97
PARTE SEGUNDA: LA PREVENCIÓN Y LA PROTECCIÓN DEL RIESGO APLICADAS A LAS MÁQUINAS<br />
Tiene por objeto eliminar el riesgo <strong>de</strong> activación <strong>de</strong> la máquina<br />
mientras se realizan operaciones tales como:<br />
• Reparaciones en circuitos eléctricos.<br />
• Limpieza y engrase <strong>de</strong> las partes móviles <strong>de</strong> las máquinas (las<br />
más comunes en los puntos <strong>de</strong> engrase).<br />
• Liberación <strong>de</strong> mecanismos atascados o encasquillados.<br />
• Trabajos en tuberías conductores <strong>de</strong> sustancias peligrosas o <strong>de</strong><br />
alta presión.<br />
La consignación pue<strong>de</strong> utilizarse también para impedir el uso no<br />
autorizado <strong>de</strong> equipos peligrosos.<br />
El procedimiento <strong>de</strong> consignación tiene varias fases que <strong>de</strong>ben ser<br />
cumplidas en un or<strong>de</strong>n preestablecido para po<strong>de</strong>r trabajar con las<br />
máximas garantías <strong>de</strong> seguridad en las máquinas paradas:<br />
1) I<strong>de</strong>ntificar correctamente la máquina objeto <strong>de</strong> la consignación.<br />
2) Cortar el suministro eléctrico, todas las fuentes <strong>de</strong> alimentación<br />
a la máquina con los controles <strong>de</strong> mando. Deben tomarse precauciones<br />
especiales, ya que los seccionadores principales <strong>de</strong> alimentación<br />
no pue<strong>de</strong>n <strong>de</strong>sconectarse estando la máquina en carga.<br />
3) Colocar a cero los controles <strong>de</strong> potencia <strong>de</strong> la máquina: seccionadores,<br />
disyuntores, válvulas, etc.<br />
4) Bloquear los controles <strong>de</strong> potencia mediante candados o elementos<br />
a<strong>de</strong>cuados, a<strong>de</strong>más <strong>de</strong> señalizar con etiquetas, “Prohibido<br />
maniobrar” en las que se indicará el tiempo previsto <strong>de</strong> trabajo.<br />
5) Comprobar, antes <strong>de</strong> iniciar el trabajo sobre la máquina parada,<br />
los controles <strong>de</strong> la misma asegurándose <strong>de</strong> que está en posición<br />
cero.<br />
98
PREVENCIÓN Y CONTROL DE MÁQUINAS Y EQUIPOS DE TRABAJO<br />
6) Al finalizar el trabajo, seguir la secuencia anterior en sentido<br />
inverso. Debe tenerse en cuenta que un procedimiento <strong>de</strong> bloqueo<br />
<strong>de</strong> la máquina pue<strong>de</strong> ser inoperante, ya que, por ejemplo,<br />
retirar los fusibles <strong>de</strong> una máquina no garantiza que el circuito<br />
esté a cero al po<strong>de</strong>r existir varias fuentes <strong>de</strong> alimentación.<br />
7.6. Dispositivo <strong>de</strong> rescate <strong>de</strong> personas<br />
Este dispositivo sirve para evitar que las personas que<strong>de</strong>n encerradas<br />
o atrapadas en la máquina y/o proce<strong>de</strong>r a su rescate, fundamentalmente<br />
<strong>de</strong>spués <strong>de</strong> una parada <strong>de</strong> emergencia.<br />
Como tales se pue<strong>de</strong>n consi<strong>de</strong>rar:<br />
• Vías <strong>de</strong> salida-refugio.<br />
• Posibilidad <strong>de</strong> mover a mano o bajo pilotaje <strong>de</strong>terminados elementos<br />
<strong>de</strong>spués <strong>de</strong> una parada <strong>de</strong> emergencia<br />
Todos estos dispositivos y resguardos que hemos comentado, por sí<br />
solos o en combinación <strong>de</strong> varios, <strong>de</strong>ben <strong>de</strong> garantizar la salud y la<br />
seguridad <strong>de</strong> las personas que utilizan las máquinas o equipos <strong>de</strong><br />
trabajo.<br />
99
Parte tercera.<br />
Intervención sindical
8. CRITERIOS DE INTERVENCIÓN SINDICAL<br />
La legislación sobre máquinas y equipos <strong>de</strong> trabajo es amplia y, en<br />
ocasiones, compleja. No es necesario que los <strong>de</strong>legados <strong>de</strong> prevención<br />
conozcan exhaustivamente todo el entramado normativo. Lo<br />
verda<strong>de</strong>ramente importante es asegurarse <strong>de</strong> que la empresa cumple<br />
con las obligaciones que <strong>de</strong> dicha legislación se <strong>de</strong>riva y que la protección<br />
<strong>de</strong>l trabajador está garantizada. Para ello, como <strong>de</strong>legado <strong>de</strong><br />
prevención, ¿qué <strong>de</strong>bes saber y qué <strong>de</strong>bes hacer?<br />
1) Fíjate si la máquina o el equipo <strong>de</strong> trabajo tiene el marcado<br />
“CE”. Recuerda que si no lo lleva pue<strong>de</strong> ser porque se compró<br />
antes <strong>de</strong>l 95. En este caso, <strong>de</strong>berá tener una evaluación específica<br />
(<strong>de</strong>claración <strong>de</strong> conformidad) o contar con la presencia <strong>de</strong><br />
un recurso preventivo mientras la máquina o equipo esté funcionando.<br />
2) Si lleva el marcado “CE”, será porque la máquina se adquirió<br />
<strong>de</strong>spués <strong>de</strong>l 95. En este caso, <strong>de</strong>berá cumplir con las obligaciones<br />
<strong>de</strong> seguridad incluidas en el Real Decreto 1215/1997.<br />
Solicita a la empresa la documentación e información <strong>de</strong>l fabricante<br />
sobre la máquina, para verificar que se cumple con ese<br />
103
PARTE TERCERA: INTERVENCIÓN SINDICAL<br />
Real Decreto y al servicio <strong>de</strong> prevención la evaluación <strong>de</strong> riesgos.<br />
En el caso <strong>de</strong> que no se haya realizado o no te parezca a<strong>de</strong>cuada,<br />
exige que se haga una nueva y participa en el momento<br />
<strong>de</strong> su realización.<br />
3) Si la máquina o equipo ha sufrido modificaciones o alteraciones<br />
por el empresario, solicita la <strong>de</strong>claración <strong>de</strong> conformidad o<br />
evaluación que ha <strong>de</strong> realizarse.<br />
4) Comprueba que la máquina dispone <strong>de</strong> manual <strong>de</strong> instrucciones<br />
redactado en castellano.<br />
5) Asegúrate <strong>de</strong> que los trabajadores que están trabajando con una<br />
máquina han recibido una formación específica y a<strong>de</strong>cuada<br />
para realizar su tarea <strong>de</strong> forma segura.<br />
6) <strong>Ver</strong>ifica que se realiza un mantenimiento preventivo y periódico<br />
<strong>de</strong> las máquinas y equipos, y que también esa tarea está evaluada.<br />
Este mantenimiento preventivo viene <strong>de</strong>finido en el<br />
manual <strong>de</strong> instrucciones.<br />
7) Comprueba que los dispositivos <strong>de</strong> seguridad están señalizados<br />
y que la parada <strong>de</strong> emergencia es <strong>de</strong> fácil acceso.<br />
8) Cerciórate <strong>de</strong> que la protección alcanza no sólo al operador<br />
sino a cualquier persona situada en las inmediaciones.<br />
9) Comprueba que la puesta en marcha <strong>de</strong> la máquina o equipo se<br />
efectúa solamente mediante una acción voluntaria, incluso tras<br />
una parada <strong>de</strong> la misma.<br />
10) Exige que los trabajadores disponen <strong>de</strong> los EPI a<strong>de</strong>cuados, en<br />
el caso <strong>de</strong> que sean necesarios para trabajar con la máquina o<br />
el equipo <strong>de</strong> que se trate.<br />
11) Ten en cuenta que la máquina o equipo pue<strong>de</strong> provocar otros<br />
riesgos que se <strong>de</strong>rivan <strong>de</strong> su uso. Por ejemplo, pue<strong>de</strong> provocar<br />
ruido, existir la posibilidad <strong>de</strong> inhalación o contacto con<br />
sustancias químicas, posibilidad <strong>de</strong> rotura o proyecciones <strong>de</strong><br />
104
PREVENCIÓN Y CONTROL DE MÁQUINAS Y EQUIPOS DE TRABAJO<br />
materia prima, etc. Asegúrate <strong>de</strong> que también el trabajador<br />
está protegido <strong>de</strong> todos ellos.<br />
Por tanto, el control sindical, para verificar que las máquinas y equipos<br />
cumplen con las normas y, sobre todo, que los riesgos quedan<br />
reducidos al mínimo y/o están controlados, <strong>de</strong>bería ir encaminado a<br />
asegurarse <strong>de</strong> que las máquinas y equipos cumplen con <strong>de</strong>terminados<br />
requisitos referidos a la documentación exigible, a las condiciones<br />
<strong>de</strong> las máquinas y equipos y al trabajador.<br />
REQUISITOS REFERIDOS A LA DOCUMENTACIÓN<br />
• Marcado “CE” y <strong>de</strong>claración <strong>de</strong> conformidad.<br />
• Si son máquinas anteriores al 95, evaluación específica o, en su<br />
<strong>de</strong>fecto, presencia <strong>de</strong> un recurso preventivo.<br />
• Manual <strong>de</strong> instrucciones en castellano.<br />
• Si se modifican <strong>de</strong> manera sustancial, alterando el funcionamiento<br />
previsto <strong>de</strong> la máquina o equipo, nuevo expediente técnico, otro<br />
manual <strong>de</strong> instrucciones y la <strong>de</strong>claración <strong>de</strong> conformidad.<br />
REQUISITOS REFERIDOS A LAS CONDICIONES DE LAS MÁQUINAS<br />
O DE LOS EQUIPOS DE TRABAJO<br />
• Son seguros y no presentan riesgos para la seguridad y la salud <strong>de</strong><br />
los trabajadores o éstos se han reducido al mínimo.<br />
• Disponen <strong>de</strong> las medidas <strong>de</strong> seguridad y las protecciones correspondientes.<br />
• Se realiza un mantenimiento preventivo.<br />
REQUISITOS REFERIDOS A LOS TRABAJADORES<br />
•Deben tener la información y la formación suficiente y a<strong>de</strong>cuada<br />
para realizar su trabajo en condiciones <strong>de</strong> seguridad.<br />
• Han <strong>de</strong> disponer <strong>de</strong> los EPI’s a<strong>de</strong>cuados en el caso <strong>de</strong> que se necesiten.<br />
• Las máquinas y equipos <strong>de</strong>ben usarse para lo que han sido diseñados<br />
y <strong>de</strong> acuerdo con lo establecido en el manual.<br />
105
PARTE TERCERA: INTERVENCIÓN SINDICAL<br />
Recomendaciones<br />
Y si eres trabajador y trabajas con máquinas<br />
Asegúrate <strong>de</strong>…<br />
• Que sabes parar la máquina antes <strong>de</strong> usarla.<br />
• Que los resguardos fijos están colocados correctamente y funcionan.<br />
• Que los materiales a utilizar no entorpecen los movimientos <strong>de</strong><br />
la máquina.<br />
• Que la zona <strong>de</strong> trabajo alre<strong>de</strong>dor <strong>de</strong> la máquina está <strong>de</strong>spejada,<br />
limpia y libre <strong>de</strong> obstáculos.<br />
• Que el encargado está enterado cuando una máquina no funciona<br />
correctamente.<br />
• Que dispones <strong>de</strong> los elementos <strong>de</strong> protección personal necesarios.<br />
Nunca…<br />
• Uses una máquina mientras no estés autorizado y entrenado para<br />
hacerlo.<br />
• Limpies una máquina en funcionamiento; párala y <strong>de</strong>sconéctala.<br />
• Uses una máquina o equipo que tiene colocado una señal o tarjeta<br />
<strong>de</strong> peligro. Este tipo <strong>de</strong> señales sólo <strong>de</strong>be quitarlas la persona<br />
autorizada.<br />
• Lleves ca<strong>de</strong>nas colgantes, ropa <strong>de</strong>sabrochada, guantes, anillos o<br />
pelo largo suelto que pueda enredarse en las partes móviles.<br />
• Distraigas a quien está operando en una máquina.<br />
106
Parte cuarta.<br />
Resultados <strong>de</strong>l estudio sobre<br />
exposición a riesgos <strong>de</strong>rivados <strong>de</strong>l<br />
uso <strong>de</strong> máquinas y equipos <strong>de</strong><br />
trabajo
9. OBJETIVOS DEL ESTUDIO<br />
La utilización <strong>de</strong> máquinas y equipos <strong>de</strong> trabajo está muy generalizada<br />
en todos los sectores <strong>de</strong> actividad y en todo tipo <strong>de</strong> empresas.<br />
A<strong>de</strong>más <strong>de</strong> pensar que la prevención y el control <strong>de</strong> los riesgos relacionados<br />
con las máquinas y equipos <strong>de</strong> trabajo puedan disminuir<br />
las tasas <strong>de</strong> acci<strong>de</strong>ntes, existen otras razones para intervenir. En primer<br />
lugar, el alto número <strong>de</strong> trabajadores expuestos a estos riesgos;<br />
en segundo lugar, el hecho <strong>de</strong> que son peligros evitables a los que<br />
los individuos se exponen <strong>de</strong> forma no voluntaria −nadie tiene por<br />
qué aceptar un mayor riesgo <strong>de</strong> pa<strong>de</strong>cer un acci<strong>de</strong>nte o lesión en el<br />
trabajo, especialmente si la causa es conocida−; en tercer lugar, las<br />
lesiones o acci<strong>de</strong>ntes producidos por máquinas y equipos pue<strong>de</strong>n<br />
evitarse mediante la adopción <strong>de</strong> las medidas preventivas oportunas.<br />
A<strong>de</strong>más <strong>de</strong> la Ley <strong>de</strong> Prevención <strong>de</strong> Riesgos Laborales, la legislación<br />
vigente en nuestro país nos proporciona instrumentos suficientes<br />
para evitar y/o disminuir la exposición a los riesgos que pue<strong>de</strong>n<br />
generar las máquinas y equipos <strong>de</strong> trabajo, especialmente los Reales<br />
Decretos 1215/1997, sobre disposiciones mínimas <strong>de</strong> seguridad y<br />
salud para la utilización por los trabajadores <strong>de</strong> los equipos <strong>de</strong> tra-<br />
109
PARTE CUARTA: RESULTADOS DEL ESTUDIO SOBRE EXPOSICIÓN A RIESGOS DERIVADOS DEL USO DE MÁQUINAS ...<br />
bajo, y el 1644/2008, por el que se establecen las normas para la<br />
comercialización y puesta en servicio <strong>de</strong> las máquinas.<br />
Los riesgos relacionados con las máquinas y equipos <strong>de</strong> trabajo son<br />
fácilmente controlables puesto que para la mayoría po<strong>de</strong>mos <strong>de</strong>terminar<br />
dón<strong>de</strong>, cómo y cuándo se originan, siendo por tanto, prevenibles.<br />
El estudio tiene unos claros objetivos generales:<br />
• Impulsar la prevención y el control <strong>de</strong> la exposición a riesgos<br />
relacionados con máquinas y equipos <strong>de</strong> trabajo en las empresas<br />
<strong>de</strong> la Comunidad <strong>de</strong> <strong>Madrid</strong>.<br />
• Fomentar la participación <strong>de</strong> los trabajadores y sus representantes<br />
en la prevención y el control <strong>de</strong> los acci<strong>de</strong>ntes <strong>de</strong> trabajo originados<br />
por máquinas o equipos <strong>de</strong> trabajo<br />
• Impulsar el reconocimiento <strong>de</strong> enfermeda<strong>de</strong>s profesionales ligada<br />
a la utilización <strong>de</strong> máquinas y equipos <strong>de</strong> trabajo.<br />
• Dotar a los trabajadores, y a sus representantes, <strong>de</strong> unos conocimientos<br />
mínimos sobre la legislación y requisitos legales que<br />
hay que exigir tanto en las máquinas como en cualquier equipo<br />
<strong>de</strong> trabajo que utilicen.<br />
Como elementos intermedios en la consecución <strong>de</strong> estos objetivos<br />
nos hemos planteado conseguir varios objetivos específicos:<br />
• Sensibilizar a los trabajadores y especialmente a sus representantes<br />
sobre el riesgo <strong>de</strong>rivado <strong>de</strong> la utilización <strong>de</strong> máquinas y<br />
equipos en el lugar <strong>de</strong> trabajo.<br />
• Proporcionar los materiales necesarios que sirvan <strong>de</strong> herramienta<br />
para conocer e interpretar los riesgos <strong>de</strong>rivados <strong>de</strong> la utilización<br />
<strong>de</strong> máquinas y equipos en la empresa, y las situaciones <strong>de</strong><br />
riesgo.<br />
• Impulsar la i<strong>de</strong>ntificación <strong>de</strong> situaciones en las cuales existan o<br />
puedan existir riesgos con máquinas o equipos <strong>de</strong> trabajo.<br />
110
PREVENCIÓN Y CONTROL DE MÁQUINAS Y EQUIPOS DE TRABAJO<br />
• Conocer el grado <strong>de</strong> cumplimiento <strong>de</strong> la legislación aplicable a<br />
máquinas y equipos <strong>de</strong> trabajo.<br />
• Impulsar la aplicación <strong>de</strong> la legislación específica sobre máquinas<br />
y equipos <strong>de</strong> trabajo y otras reglamentaciones aplicables, y<br />
específicamente en los capítulos <strong>de</strong> consulta, participación, formación<br />
e información <strong>de</strong> los trabajadores.<br />
• Sensibilizar a los trabajadores y a sus representantes sobre la<br />
importancia <strong>de</strong>l reconocimiento <strong>de</strong> las enfermeda<strong>de</strong>s profesionales,<br />
principalmente relacionadas con los movimientos repetitivos,<br />
posturas forzadas, vibraciones etc.<br />
111
10. CONTENIDOS Y MÉTODO<br />
En la realización <strong>de</strong>l estudio nos hemos planteado llegar al mayor<br />
número posible <strong>de</strong> empresas, intentando no excluir ningún sector <strong>de</strong><br />
actividad, pues la existencia <strong>de</strong> máquinas y equipos <strong>de</strong> trabajo está<br />
generalizada en todos ellos, si bien es cierto que la complejidad <strong>de</strong><br />
las máquinas y equipos <strong>de</strong> trabajo varía sustancialmente <strong>de</strong>pendiendo<br />
<strong>de</strong>l sector que se esté analizando.<br />
Con el objeto <strong>de</strong> po<strong>de</strong>r analizar el máximo <strong>de</strong> empresas posibles,<br />
a<strong>de</strong>más <strong>de</strong> tener en cuenta las situaciones <strong>de</strong> riesgo <strong>de</strong>tectadas por<br />
los representantes <strong>de</strong> los trabajadores, se ha realizado una búsqueda<br />
activa a través <strong>de</strong> la propia estructura sindical, especialmente <strong>de</strong> los<br />
responsables <strong>de</strong> fe<strong>de</strong>raciones <strong>de</strong> rama y <strong>de</strong> las uniones comarcales<br />
<strong>de</strong> CCOO <strong>de</strong> <strong>Madrid</strong>.<br />
Como método <strong>de</strong> investigación cualitativa se ha utilizado una<br />
encuesta, basada en las indicaciones y obligaciones establecidas en<br />
la legislación referente tanto a máquinas como a equipos <strong>de</strong> trabajo,<br />
<strong>de</strong>sarrollando nuestras activida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> investigación en aquellas<br />
empresas don<strong>de</strong> tenemos representación sindical.<br />
113
PARTE CUARTA: RESULTADOS DEL ESTUDIO SOBRE EXPOSICIÓN A RIESGOS DERIVADOS DEL USO DE MÁQUINAS ...<br />
El procedimiento <strong>de</strong> trabajo utilizado se ha estructurado en varias<br />
fases:<br />
1. En primer lugar se ha realizado una revisión bibliográfica referida<br />
tanto a máquinas como a equipos <strong>de</strong> trabajo.<br />
2. Elaboración <strong>de</strong> un cuestionario dirigido a conocer la gestión<br />
<strong>de</strong>l riesgo <strong>de</strong>rivado <strong>de</strong>l uso <strong>de</strong> máquinas y equipos <strong>de</strong> trabajo,<br />
así como <strong>de</strong>l cumplimiento <strong>de</strong> la legislación al respecto.<br />
3. Una vez elaborado, el cuestionario ha sido sometido a un pilotaje<br />
en un total <strong>de</strong> 12 empresas, lo que ha permitido ajustar la<br />
redacción y el or<strong>de</strong>n <strong>de</strong> las preguntas, <strong>de</strong>finir la forma <strong>de</strong> trabajo<br />
en la práctica, estimar el tiempo necesario para su cumplimentación,<br />
i<strong>de</strong>ntificar aspectos cuya calidad <strong>de</strong>bía ser controlada<br />
y establecer protocolos <strong>de</strong> seguimiento <strong>de</strong> las actuaciones<br />
en cada una <strong>de</strong> las empresas incluidas en el estudio. Concluido<br />
el pilotaje, se confeccionó <strong>de</strong>finitivamente el cuestionario<br />
(Anexo I).<br />
Las variables estudiadas han sido:<br />
a. Relativas a la empresa: sector y rama <strong>de</strong> actividad, fe<strong>de</strong>ración<br />
y comarca a la que pertenecen, tamaño, composición <strong>de</strong>l<br />
comité <strong>de</strong> seguridad y salud, en su caso, modalidad <strong>de</strong>l servicio<br />
<strong>de</strong> prevención adoptado.<br />
b. Relativas a los <strong>de</strong>legados <strong>de</strong> prevención: antigüedad como<br />
<strong>de</strong>legado <strong>de</strong> prevención, formación sindical en salud laboral.<br />
c. Relativas al parque <strong>de</strong> máquinas y equipos <strong>de</strong> trabajo <strong>de</strong> la<br />
empresa: antigüedad <strong>de</strong> las máquinas, marcado CE, manual<br />
<strong>de</strong> instrucciones, modificaciones posteriores, <strong>de</strong>claración <strong>de</strong><br />
conformidad, mantenimiento preventivo, formación e información<br />
sobre la utilización, acci<strong>de</strong>ntes con máquinas, paralizaciones,<br />
etc.<br />
d. Relativas a las máquina y equipos <strong>de</strong> trabajo concretos estudiados:<br />
evaluación <strong>de</strong> riesgos, marcado CE, manual <strong>de</strong> ins-<br />
114
PREVENCIÓN Y CONTROL DE MÁQUINAS Y EQUIPOS DE TRABAJO<br />
trucciones, acci<strong>de</strong>ntes producidos, enfermeda<strong>de</strong>s profesionales,<br />
riesgos <strong>de</strong> los materiales y sustancias utilizadas, riesgos<br />
mecánicos, riesgos <strong>de</strong> utilización, riesgo eléctrico, riesgo <strong>de</strong><br />
caída, riesgo <strong>de</strong> contacto térmico, riesgo <strong>de</strong> vibraciones, riesgo<br />
<strong>de</strong> ruido, riesgo <strong>de</strong> radiaciones, etc.<br />
e. Relativas a las activida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> seguimiento realizadas en la<br />
empresa: observación directa <strong>de</strong> máquinas, petición <strong>de</strong> información,<br />
petición <strong>de</strong> evaluación específica <strong>de</strong> conformidad,<br />
peticiones concretas relacionadas con el cumplimiento <strong>de</strong> la<br />
legislación aplicable, reuniones con la empresa, propuestas <strong>de</strong><br />
paralización <strong>de</strong> alguna máquina y <strong>de</strong>nuncia ante la Inspección<br />
<strong>de</strong> Trabajo.<br />
f. Relativas al resultado final: mejora <strong>de</strong> las condiciones <strong>de</strong> señalización,<br />
mejora <strong>de</strong> las condiciones <strong>de</strong> mantenimiento, mejora<br />
<strong>de</strong> las condiciones <strong>de</strong> ruido y vibraciones, mejora <strong>de</strong> la formación<br />
e información.<br />
4. Investigación <strong>de</strong> las situaciones <strong>de</strong> riesgo provocadas por las<br />
máquinas y equipos <strong>de</strong> trabajo i<strong>de</strong>ntificadas en nuestras visitas,<br />
por los <strong>de</strong>legados <strong>de</strong> prevención, los trabajadores, la fe<strong>de</strong>ración…,<br />
y elaboración <strong>de</strong> informes referidos a las posibles actuaciones<br />
preventivas.<br />
5. Realización <strong>de</strong> encuestas en el mayor número posible <strong>de</strong> empresas,<br />
dirigiéndonos especialmente a aquellos sectores en los que es<br />
más significativa la presencia <strong>de</strong> máquinas y equipos <strong>de</strong> trabajo.<br />
6. Creación <strong>de</strong> una base <strong>de</strong> datos y tratamiento estadístico <strong>de</strong> los<br />
mismos mediante el programa SPSS.<br />
7. Elaboración <strong>de</strong> resultados y conclusiones.<br />
115
11. DESCRIPCIÓN DE EMPRESAS VISITADAS<br />
En total, y para la realización <strong>de</strong>l estudio, se han visitado 72 empresas,<br />
siendo las fe<strong>de</strong>raciones <strong>de</strong> Industria y Servicios a la<br />
Ciudadanía, y por este or<strong>de</strong>n, las que más empresas tienen representadas.<br />
El motivo es obvio, es don<strong>de</strong> más máquinas y equipos <strong>de</strong> trabajo<br />
complejos nos encontramos.<br />
TABLA 3: FEDERACIONES<br />
Frecuencia Porcentaje<br />
AA.DD. 7 9,7<br />
Agroalimentaria 4 5,6<br />
Fecoht 3 4,2<br />
Servicios a la Ciudadanía 19 26,4<br />
Fecoma 5 6,9<br />
Enseñanza 2 2,8<br />
Fiteqa 9 12,5<br />
Industria 20 27,8<br />
Sanidad 3 4,2<br />
Total 72 100<br />
117
PARTE CUARTA: RESULTADOS DEL ESTUDIO SOBRE EXPOSICIÓN A RIESGOS DERIVADOS DEL USO DE MÁQUINAS ...<br />
Más <strong>de</strong> la mitad <strong>de</strong> las empresas visitadas son empresas medianas,<br />
situándose <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong>l intervalo <strong>de</strong> 50 a 499 trabajadores, en concreto<br />
42 empresas. El 22,2 por ciento correspon<strong>de</strong> a empresas <strong>de</strong> más<br />
<strong>de</strong> 500 trabajadores, y el 19,4 por ciento restante, han sido pequeñas.<br />
GRÁFICO1: TAMAÑO DE EMPRESA<br />
Los <strong>de</strong>rechos <strong>de</strong> participación y consulta -que la Ley <strong>de</strong> Prevención<br />
<strong>de</strong> Riesgos Laborales reconoce a los trabajadores- se ejercen, como<br />
norma general, a través <strong>de</strong> los <strong>de</strong>legados <strong>de</strong> prevención. Esta figura<br />
es la que tiene asignadas funciones específicas en materia <strong>de</strong> prevención<br />
<strong>de</strong> riesgos laborales en el trabajo y constituye un elemento<br />
esencial para la mejora <strong>de</strong> las condiciones laborales en las empresas<br />
así como para la protección <strong>de</strong> la salud <strong>de</strong> los trabajadores. En concreto<br />
pue<strong>de</strong>n ejercer una labor imprescindible para prevenir y controlar<br />
los riesgos <strong>de</strong>rivados <strong>de</strong> la utilización y uso <strong>de</strong> máquinas y<br />
equipos <strong>de</strong> trabajo.<br />
La Ley <strong>de</strong> Prevención <strong>de</strong> Riesgos laborales establece que en aquellos<br />
centros <strong>de</strong> trabajo que cuenten con 50 o más trabajadores se<br />
<strong>de</strong>be constituir un Comité <strong>de</strong> Seguridad y Salud. En nuestra muestra,<br />
en el 80,5 por ciento <strong>de</strong> las empresas visitadas se cumple este<br />
requisito legal, en concreto en 58 casos, pero a<strong>de</strong>más existen empresas<br />
en las que está constituido el Comité <strong>de</strong> Seguridad y Salud sin<br />
que legalmente les sea exigible. Esto es <strong>de</strong>bido a que en algunas<br />
empresas el Comité estaba instaurado con anterioridad, y a pesar <strong>de</strong><br />
que por diversos motivos la plantilla se ha reducido a menos <strong>de</strong> 50<br />
trabajadores, aún siguen conservando el Comité con sus funciones<br />
118
PREVENCIÓN Y CONTROL DE MÁQUINAS Y EQUIPOS DE TRABAJO<br />
establecidas. En total hay 63 empresas que tienen constituido el<br />
Comité <strong>de</strong> Seguridad y Salud. Prácticamente en el 64 por ciento <strong>de</strong><br />
las empresas visitadas, los representantes <strong>de</strong> CCOO eran mayoritarios<br />
en su composición.<br />
GRÁFICO2: COMPOSICIÓN DEL COMITÉ DE SEGURIDAD Y SALUD<br />
Para cumplir con su obligación <strong>de</strong> prevención establecida en la<br />
LPRL, el empresario <strong>de</strong>be dotarse <strong>de</strong> los recursos técnicos necesarios.<br />
Estos recursos son los Servicios <strong>de</strong> Prevención, cuya función<br />
es dar apoyo técnico a los empresarios y a los representantes <strong>de</strong> los<br />
trabajadores para la organización <strong>de</strong> la prevención <strong>de</strong> la empresa. La<br />
organización <strong>de</strong> estos recursos pue<strong>de</strong> realizarse según distintas<br />
modalida<strong>de</strong>s, que <strong>de</strong>ci<strong>de</strong> el empresario con la participación <strong>de</strong> los<br />
representantes <strong>de</strong> los trabajadores y bajo restricciones que impone<br />
la ley y que condicionan la elección <strong>de</strong> una modalidad concreta.<br />
La modalidad preventiva mayoritariamente adoptada por las empresas<br />
visitadas es la <strong>de</strong>l Servicio <strong>de</strong> Prevención Ajeno (61,1 por ciento),<br />
siendo las Socieda<strong>de</strong>s <strong>de</strong> Prevención 5 las entida<strong>de</strong>s a las que<br />
más acu<strong>de</strong>n las empresas a la hora <strong>de</strong> concertar las activida<strong>de</strong>s preventivas.<br />
El Servicio <strong>de</strong> Prevención Propio es la modalidad elegida<br />
por el 37.5 por ciento <strong>de</strong> las empresas.<br />
////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////<br />
5 Para asegurar la absoluta separación <strong>de</strong> las activida<strong>de</strong>s que realiza la Mutua<br />
como Servicio <strong>de</strong> Prevención Ajeno el RD 688/2005, obligó a las Mutuas a constituir<br />
Socieda<strong>de</strong>s Anónimas o Limitadas, llamadas Socieda<strong>de</strong>s <strong>de</strong> Prevención,<br />
que para <strong>de</strong>sarrollar su actividad tienen que cumplir todas las disposiciones relativas<br />
a los Servicios <strong>de</strong> Prevención Ajenos.<br />
119
PARTE CUARTA: RESULTADOS DEL ESTUDIO SOBRE EXPOSICIÓN A RIESGOS DERIVADOS DEL USO DE MÁQUINAS ...<br />
GRÁFICO 3: SERVICIO DE PREVENCIÓN<br />
120
12. RESULTADOS GLOBALES<br />
Centrándonos ahora en el parque <strong>de</strong> maquinaria <strong>de</strong> las empresas<br />
visitadas, po<strong>de</strong>mos observar que en el 45,8 por ciento <strong>de</strong> las empresas<br />
las máquinas, en su mayoría, fueron adquiridas con anterioridad<br />
al año 1995. Este hecho pone <strong>de</strong> manifiesto que todavía existen<br />
muchas máquinas antiguas a disposición <strong>de</strong> los trabajadores. Por<br />
otro lado, en el 52,8 por ciento <strong>de</strong> las empresas la mayoría <strong>de</strong> las<br />
máquinas fueron adquiridas con posterioridad al año 1995, por lo<br />
que <strong>de</strong>berían <strong>de</strong> cumplir con lo establecido en los actualmente <strong>de</strong>rogados<br />
RD 1435/1992 y el RD 56/1995, referentes a máquinas, y<br />
también con los requerimientos <strong>de</strong>l RD 1215/1997 sobre equipos <strong>de</strong><br />
trabajo.<br />
121
PARTE CUARTA: RESULTADOS DEL ESTUDIO SOBRE EXPOSICIÓN A RIESGOS DERIVADOS DEL USO DE MÁQUINAS ...<br />
GRÁFICO 4: ANTIGÜEDAD MÁQUINAS<br />
A la hora <strong>de</strong> la compra y adquisición <strong>de</strong> las máquinas, los empresarios<br />
optan <strong>de</strong> forma mayoritaria por la compra <strong>de</strong> maquinaria nueva,<br />
en concreto en el 87,5 por ciento <strong>de</strong> las empresas visitadas.<br />
GRÁFICO 5: ANTIGÜEDAD MÁQUINAS<br />
Pero como podremos observar a partir <strong>de</strong> ahora, el hecho <strong>de</strong> que<br />
mucha <strong>de</strong> la maquinaria sea <strong>de</strong> primera adquisición, y que muchas<br />
<strong>de</strong> ellas fueran adquiridas con posterioridad al año 1995, no siempre<br />
es garantía <strong>de</strong> que los usuarios últimos <strong>de</strong> las mismas, es <strong>de</strong>cir,<br />
los trabajadores estén trabajando con máquinas seguras y que no<br />
originen riesgos.<br />
122
PREVENCIÓN Y CONTROL DE MÁQUINAS Y EQUIPOS DE TRABAJO<br />
GRÁFICO 6: MARCADO CE EN LAS MÁQUINAS<br />
En la mayoría <strong>de</strong> las empresas visitadas (72,2 por ciento), todas o<br />
casi todas las máquinas disponibles tienen el marcado CE, tal y<br />
como establece la legislación vigente. Sin embargo, son numerosas<br />
las que no poseen dicho marcado; así en el 25 por ciento <strong>de</strong> las<br />
empresas ninguna o tan sólo algunas <strong>de</strong> las máquinas cuentan con<br />
la certificación CE.<br />
La legislación aplicable a las máquinas y requisitos exigibles varía<br />
según el tiempo <strong>de</strong> comercialización <strong>de</strong> las mismas. Aquellas que<br />
no tienen el marcado CE <strong>de</strong>ben disponer <strong>de</strong> la correspondiente<br />
Declaración <strong>de</strong> Conformidad mediante la cual se certifique que<br />
cumplen con lo establecido en el apartado 1 <strong>de</strong>l Anexo I <strong>de</strong>l RD<br />
1215/97 <strong>de</strong> 18 <strong>de</strong> julio, por el que se establecen las disposiciones<br />
mínimas <strong>de</strong> seguridad y salud para la utilización por los trabajadores<br />
<strong>de</strong> los equipos <strong>de</strong> trabajo.<br />
Según los datos, en el 55,6 por ciento <strong>de</strong> las empresas en las que<br />
alguna <strong>de</strong> sus máquinas carecía <strong>de</strong> marcado CE, todas o casi todas<br />
disponían <strong>de</strong> la mencionada Declaración <strong>de</strong> Conformidad, mientras<br />
que el 17,8 por ciento no tienen dicha Declaración, incumpliendo,<br />
por tanto, con los requisitos legales exigibles.<br />
123
PARTE CUARTA: RESULTADOS DEL ESTUDIO SOBRE EXPOSICIÓN A RIESGOS DERIVADOS DEL USO DE MÁQUINAS ...<br />
TABLA 4: DECLARACIÓN DE CONFORMIDAD<br />
Frecuencia Porcentaje<br />
Todas 17 37,8<br />
Casi todas 8 17,8<br />
Alguna 6 13,3<br />
Ninguna 8 17,8<br />
NS/NC 6 13,3<br />
Total 45 100,0<br />
Todas las máquinas y equipos <strong>de</strong> trabajo <strong>de</strong>ben <strong>de</strong> ir acompañados<br />
<strong>de</strong> un manual <strong>de</strong> instrucciones en castellano. Este requisito legal se<br />
cumple en la totalidad <strong>de</strong> las máquinas <strong>de</strong>l 63,9 por ciento <strong>de</strong> las<br />
empresas estudiadas, mientras que en el 20,8 por ciento no existen<br />
o sólo para alguna máquina.<br />
GRÁFICO 7: MANUAL DE INSTRUCCIONES DE LA MÁQUINA<br />
Cuando estos manuales existen, en el 72,7 por ciento <strong>de</strong> las empresas<br />
se les ha facilitado copia o se han puesto a disposición <strong>de</strong> los<br />
<strong>de</strong>legados <strong>de</strong> prevención <strong>de</strong> todas o casi todas las máquinas y equipos<br />
<strong>de</strong> trabajo. Pero <strong>de</strong>staca el hecho <strong>de</strong> que en el 18,2 por ciento <strong>de</strong><br />
las empresas en las que hay manuales <strong>de</strong> instrucciones, estos no se<br />
les han facilitado a los <strong>de</strong>legados.<br />
124
PREVENCIÓN Y CONTROL DE MÁQUINAS Y EQUIPOS DE TRABAJO<br />
TABLA 5: MANUAL DE INSTRUCCIONES A DISPOSICIÓN DE LOS DELEGADOS<br />
Frecuencia Porcentaje<br />
Todos 40 60,6<br />
Casi todos 8 12,1<br />
Alguno 6 9,1<br />
Ninguno 12 18,2<br />
Total 66 100,0<br />
Estos manuales también <strong>de</strong>ben estar a disposición <strong>de</strong> los usuarios<br />
últimos <strong>de</strong> las máquinas y equipos <strong>de</strong> trabajo, es <strong>de</strong>cir, <strong>de</strong> los trabajadores.<br />
Aunque mayoritariamente es así, es <strong>de</strong>stacable el hecho <strong>de</strong><br />
que en el 28,8 por ciento <strong>de</strong> las empresas los trabajadores no tienen<br />
acceso ni conocen los manuales <strong>de</strong> ninguna <strong>de</strong> las máquinas o equipos<br />
que utilizan.<br />
TABLA 6: MANUAL DE INSTRUCCIONES A DISPOSICIÓN DE TRABAJADORES<br />
Otro requisito legal es la redacción <strong>de</strong>l manual <strong>de</strong> instrucciones en<br />
castellano, estableciéndose incluso que si no existiera un “manual<br />
original” en castellano, el fabricante o su representante autorizado,<br />
o el responsable <strong>de</strong> la introducción <strong>de</strong> la máquina, <strong>de</strong>berá proporcionar<br />
una traducción en castellano. En el 72,2 por ciento <strong>de</strong> las<br />
empresas en la que los <strong>de</strong>legados <strong>de</strong> prevención tienen a disposición<br />
<strong>de</strong> los manuales, estos estaban redactados en castellano. En el 24,1<br />
por ciento había alguna máquina o equipo que no disponía <strong>de</strong><br />
manual en castellano, y en el 3,7 por ciento <strong>de</strong> las empresas no<br />
había manual <strong>de</strong> instrucciones en castellano <strong>de</strong> ninguna <strong>de</strong> las<br />
máquinas o equipos <strong>de</strong> trabajo con los que trabajaban.<br />
125<br />
Frecuencia Porcentaje<br />
Todos 39 59,1<br />
Casi todos 5 7,6<br />
Alguno 3 4,5<br />
Ninguno 19 28,8<br />
Total 66 100,0
PARTE CUARTA: RESULTADOS DEL ESTUDIO SOBRE EXPOSICIÓN A RIESGOS DERIVADOS DEL USO DE MÁQUINAS ...<br />
TABLA 7: MANUAL DE INSTRUCCIONES EN CASTELLANO<br />
El hecho <strong>de</strong> que una máquina o equipo <strong>de</strong> trabajo tenga marcado<br />
CE, o en su <strong>de</strong>fecto posea la correspondiente <strong>de</strong>claración <strong>de</strong> conformidad,<br />
no siempre garantiza que cumpla con los requisitos mínimos<br />
exigible. Son numerosas las ocasiones en las que, por <strong>de</strong>cisión<br />
empresarial, se realizan modificaciones sustanciales en las que la<br />
salud y la seguridad <strong>de</strong>l trabajador pue<strong>de</strong>n verse comprometidas.<br />
No <strong>de</strong>bemos olvidar que cuando un usuario, en este caso empresario,<br />
realiza una modificación importante <strong>de</strong> una máquina, se convierte<br />
en fabricante, afectándole todas aquellas disposiciones que<br />
afectan a la fabricación y comercialización <strong>de</strong> las máquinas, haciéndose<br />
necesaria, en estos casos, una <strong>de</strong>claración <strong>de</strong> conformidad <strong>de</strong><br />
los aparatos modificados que certifique que nos encontramos ante<br />
una máquina segura.<br />
De todas las empresas visitadas en el 66,7 por ciento, al menos una<br />
máquina o equipo <strong>de</strong> trabajo ha sufrido modificaciones por parte <strong>de</strong>l<br />
empresario; y <strong>de</strong> ellas, en la cuarta parte (25 por ciento) ninguna ha<br />
sido homologada con posterioridad.<br />
GRÁFICO 8: MODIFICACIONES POR EL EMPRESARIO<br />
126<br />
Frecuencia Porcentaje<br />
Todos 39 72,2<br />
Alguno 13 24,1<br />
Ninguno 2 3,7<br />
Total 54 100,0
PREVENCIÓN Y CONTROL DE MÁQUINAS Y EQUIPOS DE TRABAJO<br />
TABLA 8: NUEVA DECLARACIÓN CONFORMIDAD TRAS MODIFICACIÓN<br />
Frecuencia Porcentaje<br />
Todas 22 45,8<br />
Casi todas 6 12,5<br />
Alguna 5 10,4<br />
Ninguna 12 25,0<br />
NS/NC 3 6,2<br />
Total 48 100,0<br />
Una herramienta indispensable para prevenir los riesgos generados<br />
por instalaciones, equipos <strong>de</strong> trabajo y máquinas es establecer procedimientos<br />
con los cuales examinar periódicamente las condiciones<br />
peligrosas que presenten o puedan presentar dichos equipos e<br />
instalaciones por diseño, funcionamiento o situación <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong>l contexto<br />
<strong>de</strong>l área <strong>de</strong> trabajo. Los elementos y sistemas <strong>de</strong> seguridad que<br />
sirven para actuar ante fallos previstos o situaciones <strong>de</strong> emergencia<br />
han <strong>de</strong> ser conservados en condiciones óptimas <strong>de</strong> funcionamiento<br />
asegurando su rendimiento y prestaciones durante su vida útil y, por<br />
lo tanto, reduciendo las posibles averías y fallos provocados por un<br />
mal estado <strong>de</strong> los mismos.<br />
En toda empresa, como resultado <strong>de</strong>l trabajo diario, los órganos <strong>de</strong><br />
las máquinas se <strong>de</strong>sgastan, la fiabilidad <strong>de</strong> los dispositivos <strong>de</strong> seguridad<br />
pue<strong>de</strong> verse alterada y pue<strong>de</strong>n realizarse actuaciones inseguras<br />
que llegarían a convertirse en hábitos si no se controlan <strong>de</strong>bidamente.<br />
Por tanto es <strong>de</strong> capital importancia que se lleve a cabo un<br />
programa <strong>de</strong> mantenimiento preventivo acor<strong>de</strong> a cada instalación o<br />
equipo en particular.<br />
A<strong>de</strong>más, la ley 31/1995 <strong>de</strong> Prevención <strong>de</strong> Riesgos Laborales y el<br />
Reglamento <strong>de</strong> los Servicios <strong>de</strong> Prevención establecen la obligatoriedad<br />
<strong>de</strong> que la empresa <strong>de</strong>sarrolle una serie <strong>de</strong> activida<strong>de</strong>s preventivas<br />
con los procedimientos necesarios y la documentación <strong>de</strong>finida<br />
en el artículo 23 <strong>de</strong> la citada ley.<br />
En este sentido, <strong>de</strong>staca el hecho <strong>de</strong> que en el 47,2 por ciento <strong>de</strong> las<br />
empresas visitadas no se realiza ningún tipo <strong>de</strong> mantenimiento pre-<br />
127
PARTE CUARTA: RESULTADOS DEL ESTUDIO SOBRE EXPOSICIÓN A RIESGOS DERIVADOS DEL USO DE MÁQUINAS ...<br />
ventivo. Reseñar que muchas empresas confun<strong>de</strong>n el mantenimiento<br />
preventivo con el mantenimiento o la intervención que se realiza<br />
tras una avería o rotura <strong>de</strong> las máquinas o equipos.<br />
GRÁFICO 9: REALIZACIÓN DE MANTENIMIENTO PREVENTIVO<br />
En las empresas en las que se realiza mantenimiento preventivo <strong>de</strong><br />
alguna <strong>de</strong> las máquinas o equipos <strong>de</strong> trabajo, en el 55,3 por ciento<br />
<strong>de</strong> ellas este mantenimiento es realizado por una empresa externa,<br />
mientras que en el 44, 7 por ciento restante es realizado por personal<br />
propio <strong>de</strong> la empresa.<br />
El hecho <strong>de</strong> que este mantenimiento preventivo se realice por personal<br />
ajeno a la empresa no exime a ésta <strong>de</strong>l cumplimiento <strong>de</strong> lo<br />
establecido en la legislación referente a prevención <strong>de</strong> riesgos laborales.<br />
Según el Real Decreto 171/2004 por el que se <strong>de</strong>sarrolla el<br />
artículo 24 <strong>de</strong> la Ley 31/1995 sobre coordinación <strong>de</strong> activida<strong>de</strong>s<br />
empresariales en materia <strong>de</strong> prevención <strong>de</strong> riesgos, el dueño <strong>de</strong> las<br />
máquinas y equipos, para los que contrata una empresa que realice<br />
el mantenimiento preventivo, es el empresario principal y como tal<br />
<strong>de</strong>be vigilar el cumplimiento <strong>de</strong> la normativa <strong>de</strong> prevención por<br />
parte <strong>de</strong> las empresas contratistas o subcontratistas <strong>de</strong> servicios<br />
correspondientes a su propia actividad, y que a<strong>de</strong>más realicen estas<br />
tareas en su propio centro <strong>de</strong> trabajo.<br />
128
PREVENCIÓN Y CONTROL DE MÁQUINAS Y EQUIPOS DE TRABAJO<br />
TABLA 9: ¿QUIÉN REALIZA EL MANTENIMIENTO PREVENTIVO?<br />
Frecuencia Porcentaje<br />
Empresa externa 21 55,3<br />
Empleados propios 17 44,7<br />
Total 38 100,0<br />
Las tareas <strong>de</strong> mantenimiento, sean preventivas o no, también <strong>de</strong>ben<br />
ocupar un espacio relevante <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> las evaluaciones <strong>de</strong> riesgo <strong>de</strong><br />
las empresas. Pero este aspecto no es tenido en cuenta en las empresas<br />
visitadas, don<strong>de</strong> se observa que sólo en el 33,3 por ciento están<br />
evaluadas las tareas <strong>de</strong> mantenimiento <strong>de</strong> todas las máquinas y equipos<br />
<strong>de</strong> trabajo disponibles en la empresa. En el 45,7 por ciento se<br />
evalúan las tareas <strong>de</strong> mantenimiento en ninguna o sólo en alguna <strong>de</strong><br />
las máquinas o equipos <strong>de</strong> trabajo.<br />
GRÁFICO 10: TAREAS DE MANTENIMIENTO EVALUADAS<br />
A la hora <strong>de</strong> la compra <strong>de</strong> una máquina o equipo <strong>de</strong> trabajo <strong>de</strong>bería<br />
existir en la empresa un protocolo <strong>de</strong> compra, mediante el cual se<br />
asegurara que sólo entran máquinas y equipos que cumplen con la<br />
legislación vigente. Este protocolo <strong>de</strong>bería cubrir el hecho <strong>de</strong> que la<br />
empresa vendiera estos equipos y máquinas, <strong>de</strong> forma que únicamente<br />
se pusieran a la venta si cumplen con la ley. En la mitad <strong>de</strong><br />
las empresas visitadas, los <strong>de</strong>legados <strong>de</strong> prevención <strong>de</strong>sconocían si<br />
existía dicho protocolo <strong>de</strong> compras; en el 31,9 por ciento <strong>de</strong> las<br />
empresas ninguno estaba implantado y tan sólo en el 18,1 por ciento<br />
los <strong>de</strong>legados conocían su existencia.<br />
129
PARTE CUARTA: RESULTADOS DEL ESTUDIO SOBRE EXPOSICIÓN A RIESGOS DERIVADOS DEL USO DE MÁQUINAS ...<br />
GRÁFICO 11: EXISTENCIA PROTOCOLO COMPRAS<br />
En cuanto a la información que reciben los trabajadores para po<strong>de</strong>r<br />
realizar su trabajo <strong>de</strong> forma segura con las máquinas y equipos que<br />
hay disponibles en las empresas, en el 69,5 por ciento los trabajadores<br />
han recibido esta información <strong>de</strong> todas o casi todas las máquinas<br />
con las que trabajan, mientras que en el 20,8 por ciento hay un<br />
total <strong>de</strong>sconocimiento por los trabajadores, <strong>de</strong> cómo trabajar <strong>de</strong><br />
forma segura con las máquinas que tienen a su disposición, con el<br />
riesgo <strong>de</strong> acci<strong>de</strong>nte que esto supone.<br />
GRÁFICO 12: INFORMACIÓN A LOS TRABAJADORES<br />
En una amplia mayoría <strong>de</strong> las empresas visitadas se ha producido<br />
algún acci<strong>de</strong>nte relacionado con el uso <strong>de</strong> las máquinas o equipos <strong>de</strong><br />
trabajo, en concreto en el 75 por ciento <strong>de</strong> los casos (54 empresas).<br />
Hay que tener en cuenta que aproximadamente el 39 por ciento <strong>de</strong>l<br />
total <strong>de</strong> acci<strong>de</strong>ntes que se produjeron en el año 2008 en la Comunidad<br />
<strong>de</strong> <strong>Madrid</strong> tuvo su origen en máquinas o equipos <strong>de</strong> trabajo.<br />
130
PREVENCIÓN Y CONTROL DE MÁQUINAS Y EQUIPOS DE TRABAJO<br />
GRÁFICO 13: ACCIDENTES RELACIONADOS CON USO DE MÁQUINAS<br />
Un dato preocupante es el referido a la paralización <strong>de</strong> una máquina<br />
o equipo <strong>de</strong> trabajo por riesgo grave o inminente. Así, en el 23,6<br />
por ciento <strong>de</strong> las empresas visitadas en algún momento se ha procedido<br />
a paralizar alguna máquina o equipo <strong>de</strong> trabajo por riesgo<br />
grave e inminente, siendo las situaciones <strong>de</strong> peligro y el riesgo <strong>de</strong><br />
que originara un acci<strong>de</strong>nte la causa principal que <strong>de</strong>senca<strong>de</strong>nó esta<br />
paralización por parte <strong>de</strong> los <strong>de</strong>legados <strong>de</strong> prevención.<br />
131
PARTE CUARTA: RESULTADOS DEL ESTUDIO SOBRE EXPOSICIÓN A RIESGOS DERIVADOS DEL USO DE MÁQUINAS ...<br />
GRÁFICO 14: PARALIZACIÓN POR RIESGO GRAVE E INMINENTE<br />
TABLA 10: MOTIVO PARALIZACIÓN<br />
132<br />
Frecuencia Porcentaje<br />
Situación <strong>de</strong> peligro 12 70,6<br />
Acci<strong>de</strong>nte 4 23,5<br />
Inspección <strong>de</strong> Trabajo 1 5,9<br />
Total 17 100,0
13. RESULTADOS DE LAS MÁQUINAS O EQUIPOS<br />
DE TRABAJO ANALIZADOS<br />
En las 72 empresas visitadas se han analizado 94 máquinas y equipos<br />
<strong>de</strong> trabajo, en más <strong>de</strong> la mitad (el 67 por ciento) se ha realizado<br />
la evaluación <strong>de</strong> riesgos correspondiente, si bien aún son muchas las<br />
empresas que incumplen la obligación <strong>de</strong> realizar evaluaciones <strong>de</strong><br />
riesgo específicas <strong>de</strong> sus máquinas y equipos. En concreto, el 28,7<br />
por cierto <strong>de</strong> las máquinas no tienen tal evaluación, incumpliéndose<br />
el principio general, incluido en el artículo 15 <strong>de</strong> la Ley <strong>de</strong><br />
Prevención <strong>de</strong> Riesgos Laborales, <strong>de</strong> evaluar aquellos riesgos que<br />
no han podido evitarse en el origen.<br />
GRÁFICO 15: SE HA REALIZADO LA EVALUACIÓN DE RIESGOS<br />
133
PARTE CUARTA: RESULTADOS DEL ESTUDIO SOBRE EXPOSICIÓN A RIESGOS DERIVADOS DEL USO DE MÁQUINAS ...<br />
La mitad <strong>de</strong> las máquinas analizadas tienen marcado “CE”, lo que<br />
pone <strong>de</strong> manifiesto que esas máquinas son posteriores al año 95<br />
y cumplen con el requisito <strong>de</strong> disponer <strong>de</strong> dicho marcado y <strong>de</strong><br />
<strong>de</strong>claración <strong>de</strong> conformidad. Cabe recordar que a partir <strong>de</strong> la<br />
entrada en vigor <strong>de</strong>l Real Decreto 56/95 (hoy <strong>de</strong>rogado por el<br />
Real Decreto 1644/2008), <strong>de</strong> aplicación básicamente para diseñadores<br />
y fabricantes, se incluyen los requisitos mínimos generales<br />
que han <strong>de</strong> cumplir las máquinas que éstos comercializan y cuya<br />
seguridad se garantizará con el marcado “CE” y la <strong>de</strong>claración <strong>de</strong><br />
conformidad.<br />
TABLA 11: TIENEN MARCADO CE<br />
En un porcentaje excesivo las empresas incumplen su obligación<br />
<strong>de</strong> garantizar que las máquinas y equipos <strong>de</strong> trabajo puestos a disposición<br />
<strong>de</strong> los trabajadores son seguros y no se <strong>de</strong>rivan <strong>de</strong> los<br />
mismos riesgos para su seguridad y su salud, tal y como se establece<br />
en el Real Decreto 1215/1997, por el que se establecen las<br />
disposiciones mínimas <strong>de</strong> seguridad y salud para la utilización<br />
por los trabajadores <strong>de</strong> los equipos <strong>de</strong> trabajo.<br />
En concreto, más <strong>de</strong>l 60 por ciento <strong>de</strong> las máquinas y equipos que<br />
no tienen marcado “CE”, tampoco cuentan con una <strong>de</strong>claración<br />
<strong>de</strong> conformidad o evaluación que certifique que la máquina o<br />
equipo cumple con los requisitos esenciales en materia <strong>de</strong> seguridad<br />
y salud. Ello pone <strong>de</strong> manifiesto un claro incumplimiento <strong>de</strong><br />
la normativa y obliga a los trabajadores a utilizar equipos y<br />
máquinas <strong>de</strong> cuya seguridad no se tienen garantías y cuyos riesgos<br />
no se controlan y evalúan.<br />
134<br />
Frecuencia Porcentaje<br />
Sí 47 50<br />
No 46 48,9<br />
Ns/Nc 1 1,1<br />
Total 94 100,0
PREVENCIÓN Y CONTROL DE MÁQUINAS Y EQUIPOS DE TRABAJO<br />
TABLA 12: LAS QUE NO TIENEN MARCADO CE,<br />
¿TIENEN DECLARACIÓN DE CONFORMIDAD?<br />
Frecuencia Porcentaje<br />
Sí 14 29,8<br />
No 29 61,7<br />
Ns/Nc 4 8,5<br />
Total 47 100,0<br />
Prácticamente la totalidad <strong>de</strong> las máquinas y equipos que no tienen<br />
el marcado “CE” y <strong>de</strong>claración <strong>de</strong> conformidad tampoco cuentan<br />
con un recurso preventivo que vigile el cumplimiento <strong>de</strong> las activida<strong>de</strong>s<br />
preventivas, permaneciendo en el centro <strong>de</strong> trabajo durante el<br />
tiempo que persista el riesgo <strong>de</strong>rivado <strong>de</strong>l uso <strong>de</strong> las máquinas y<br />
equipos <strong>de</strong> que se trate, con lo que se incumple el artículo 22 bis <strong>de</strong>l<br />
Reglamento <strong>de</strong> los Servicios <strong>de</strong> Prevención.<br />
TABLA 13: CUENTAN CON UN RECURSO PREVENTIVO<br />
Po<strong>de</strong>mos afirmar que, si bien más <strong>de</strong> la mitad <strong>de</strong> las máquinas analizadas<br />
tienen manual <strong>de</strong> instrucciones en castellano, existe un porcentaje<br />
muy elevado <strong>de</strong> máquinas y equipos <strong>de</strong> trabajo que no disponen<br />
<strong>de</strong> él; en concreto, el 35,1 por ciento. Lo que supone un<br />
incumplimiento legal, a<strong>de</strong>más <strong>de</strong> poner <strong>de</strong> manifiesto que la empresa<br />
no cuenta con la información que <strong>de</strong> dichos manuales se <strong>de</strong>riva y<br />
que resulta fundamental para la prevención <strong>de</strong> los riesgos <strong>de</strong>rivados<br />
<strong>de</strong>l uso <strong>de</strong> las máquinas y equipos <strong>de</strong> trabajo. Por otro lado, pone <strong>de</strong><br />
manifiesto el incumplimiento <strong>de</strong>l <strong>de</strong>ber general <strong>de</strong>l empresario <strong>de</strong><br />
proporcionar información sobre los riesgos específicos a los que los<br />
trabajadores están expuestos.<br />
135<br />
Frecuencia Porcentaje<br />
Sí 1 3<br />
No 31 93,9<br />
Ns/Nc 1 3<br />
Total 33 100,0
PARTE CUARTA: RESULTADOS DEL ESTUDIO SOBRE EXPOSICIÓN A RIESGOS DERIVADOS DEL USO DE MÁQUINAS ...<br />
GRÁFICO 16: TIENEN MANUAL DE INSTRUCCIONES EN CASTELLANO<br />
Son muchas las máquinas que, en algún momento, han provocado<br />
algún acci<strong>de</strong>nte <strong>de</strong> trabajo; en concreto, el 43,6 por ciento. Tales<br />
acci<strong>de</strong>ntes, con in<strong>de</strong>pen<strong>de</strong>ncia <strong>de</strong> la gravedad y la circunstancia que<br />
los provocaron, evi<strong>de</strong>ncian que la prevención ha resultado ina<strong>de</strong>cuada<br />
o insuficiente, pues se entien<strong>de</strong> que, si se ha implantado un sistema<br />
<strong>de</strong> gestión preventiva en la empresa y se produce un acci<strong>de</strong>nte, la<br />
prevención ha fracasado y se dará paso a la aplicación <strong>de</strong> medidas,<br />
no ya preventivas, sino correctoras. En el 16 por ciento <strong>de</strong> los casos,<br />
las máquinas analizadas han provocado algún inci<strong>de</strong>nte, que aunque<br />
no implique un daño material y/o personal, es necesario controlar e<br />
investigar, como si <strong>de</strong> un acci<strong>de</strong>nte <strong>de</strong> trabajo se tratara.<br />
GRÁFICO 17: HAN PROVOCADO ALGÚN ACCIDENTE O INCIDENTE<br />
De las 41 máquinas y equipos <strong>de</strong> trabajo que han provocado algún<br />
acci<strong>de</strong>nte, éstos han sido calificados en su mayoría como leves. Este<br />
hecho podría interpretarse como positivo si no fuera porque en<br />
<strong>de</strong>masiadas ocasiones estas calificaciones no son correctas y<br />
enmascaran acci<strong>de</strong>ntes <strong>de</strong> mayor gravedad.<br />
136
PREVENCIÓN Y CONTROL DE MÁQUINAS Y EQUIPOS DE TRABAJO<br />
Por otra parte, los acci<strong>de</strong>ntes mortales producidos por las máquinas<br />
y equipos <strong>de</strong> trabajo analizados representan el 2,4 por ciento <strong>de</strong> los<br />
casos. Hecho que consi<strong>de</strong>ramos inaceptable, in<strong>de</strong>pendientemente<br />
<strong>de</strong> la cifra que se trate.<br />
TABLA 14: CALIFICACIÓN DEL ACCIDENTE<br />
Frecuencia Porcentaje<br />
Leve 30 73,2<br />
Grave 10 24,4<br />
Mortal 1 2,4<br />
Total 41 100,0<br />
Las circunstancias más comunes que provocan un acci<strong>de</strong>nte son los<br />
atrapamientos, aplastamientos o amputaciones, seguidos <strong>de</strong> cortes y<br />
colisión, choque o golpe contra objetos en movimiento, en concreto<br />
en 25, 14 y 11 casos, respectivamente.<br />
TABLA 15: CIRCUNSTANCIA QUE PROVOCARON EL ACCIDENTE/INCIDENTE<br />
Frecuencia<br />
Contacto con corriente eléctrica 1<br />
Contacto con sustancias peligrosas 2<br />
Golpe contra objeto inmovil 3<br />
Colisión, choque o golpe contra objeto en<br />
movimiento<br />
Contacto con agente material cortante,<br />
punzante, etc.<br />
Quedar atrapado, ser aplastado, sufrir una<br />
amputación<br />
Sobreesfuerzo físico, trauma<br />
psíquico, exposición a radiaciones, ruido o<br />
presión<br />
Incendio y/o explosión 2<br />
Caida en altura 1<br />
137<br />
11<br />
14<br />
25<br />
7
PARTE CUARTA: RESULTADOS DEL ESTUDIO SOBRE EXPOSICIÓN A RIESGOS DERIVADOS DEL USO DE MÁQUINAS ...<br />
La ley establece claramente que si se producen daños a la salud es<br />
necesario reevaluar el puesto <strong>de</strong> trabajo (artículo 16 <strong>de</strong> la LPRL).<br />
Sin embargo sólo en el 39,3 por ciento <strong>de</strong> las máquinas o equipos<br />
<strong>de</strong> trabajo se ha realizado alguna modificación <strong>de</strong>spués <strong>de</strong> que éstos<br />
hayan provocado un acci<strong>de</strong>nte o inci<strong>de</strong>nte con el fin <strong>de</strong> mejorarlos,<br />
pero el porcentaje <strong>de</strong> máquinas que tras el acci<strong>de</strong>nte o inci<strong>de</strong>nte<br />
siguen igual es alarmante: 60,7 por ciento. Este dato, <strong>de</strong> nuevo, nos<br />
sitúa en una realidad poco alentadora, en 34 <strong>de</strong> los 56 casos estudiados<br />
la empresa en la que ocurre el acci<strong>de</strong>nte nada hace tras la materialización<br />
<strong>de</strong>l mismo. Por tanto, si como se ha dicho, la prevención<br />
en el uso <strong>de</strong> máquinas y equipos no es a<strong>de</strong>cuada ni suficiente, en<br />
tanto que ha provocado acci<strong>de</strong>ntes e inci<strong>de</strong>ntes y tampoco se<br />
implantan las medidas correctoras posteriores, el escenario resultante<br />
es, a<strong>de</strong>más <strong>de</strong> un incumplimiento legislativo, una situación <strong>de</strong><br />
agresión directa a la salud y seguridad <strong>de</strong> los trabajadores.<br />
TABLA 16: SE HA REALIZADO ALGUNA MODIFICACIÓN<br />
Frecuencia Porcentaje<br />
Sí 22 39,3<br />
No 34 60,7<br />
Total 56 100<br />
En la misma línea encontramos que, a<strong>de</strong>más, <strong>de</strong> no reevaluar las<br />
máquinas y equipos que han provocado acci<strong>de</strong>ntes, los empresarios<br />
tampoco se preocupan <strong>de</strong> diseñar un procedimiento <strong>de</strong> trabajo seguro,<br />
dándose esta circunstancia en el 60,7 por ciento <strong>de</strong> los casos.<br />
TABLA 17: SE HA DISEÑADO UN PROCEDIMIENTO DE TRABAJO<br />
Frecuencia Porcentaje<br />
Sí 22 39,3<br />
No 34 60,7<br />
Total 56 100<br />
138
PREVENCIÓN Y CONTROL DE MÁQUINAS Y EQUIPOS DE TRABAJO<br />
La mayoría <strong>de</strong> las máquinas y equipos <strong>de</strong> trabajo analizados (el<br />
95,7) no han provocado la <strong>de</strong>claración <strong>de</strong> una enfermedad profesional,<br />
a tenor <strong>de</strong> los datos que se muestran en la tabla. Esto va en consonancia<br />
con la infra<strong>de</strong>claración generalizada <strong>de</strong> enfermeda<strong>de</strong>s profesionales<br />
en todos los ámbitos.<br />
GRÁFICO 18: HA PROVOCADO ALGUNA ENFERMEDAD PROFESIONAL<br />
En los supuestos en los que sí se ha <strong>de</strong>clarado una enfermedad profesional<br />
por el uso <strong>de</strong> máquinas y equipos, el agente causante más<br />
común ha sido el <strong>de</strong>rivado <strong>de</strong> la exposición a agentes químicos, seguido<br />
<strong>de</strong>l ruido y las posturas forzadas o los movimientos repetitivos.<br />
TABLA 18: AGENTE CAUSANTE DE LA ENFERMEDAD PROFESIONAL<br />
Frecuencia Porcentaje<br />
Agentes químicos 2 50<br />
Agentes físicos: ruido 1 25<br />
Posturas forzadas, movs. repetitivos 1 25<br />
Total 4 100<br />
Los <strong>de</strong>legados <strong>de</strong> prevención se han visto en la necesidad <strong>de</strong> paralizar<br />
el uso <strong>de</strong> una máquina o equipo <strong>de</strong> trabajo, ante un riesgo grave<br />
e inminente, en el 17 por ciento <strong>de</strong> los casos. Hay que tener en cuenta<br />
que se ha <strong>de</strong> acudir a la paralización en circunstancias muy concretas<br />
y extremas, esto es: cuando es probable que si se trabaja en<br />
<strong>de</strong>terminadas condiciones se ponga en grave peligro la salud <strong>de</strong>l tra-<br />
139
PARTE CUARTA: RESULTADOS DEL ESTUDIO SOBRE EXPOSICIÓN A RIESGOS DERIVADOS DEL USO DE MÁQUINAS ...<br />
bajador expuesto y es posible que ese riesgo se materialice en cualquier<br />
momento, según está establecido en el artículo 21 <strong>de</strong> la Ley <strong>de</strong><br />
Prevención <strong>de</strong> Riesgos Laborales.<br />
GRÁFICO 19: PARALIZACIÓN POR RIESGO GRAVE E INMINENTE<br />
La mitad <strong>de</strong> las máquinas y equipos <strong>de</strong> trabajo estudiados han<br />
sufrido modificaciones en el diseño, construcción o montaje respecto<br />
<strong>de</strong> las recomendaciones <strong>de</strong>l fabricante. Cabe recordar que<br />
cuando esto suce<strong>de</strong> el empresario se convierte en fabricante y <strong>de</strong>be<br />
dar cumplimiento a lo establecido en el Real Decreto 1644/2008,<br />
por el que se establecen las normas para la comercialización y<br />
puesta en servicio <strong>de</strong> las máquinas, con objeto <strong>de</strong> poner a disposición<br />
<strong>de</strong>l trabajador equipos <strong>de</strong> trabajo que garanticen su seguridad<br />
y salud.<br />
Teniendo en cuenta el número <strong>de</strong> acci<strong>de</strong>ntes e inci<strong>de</strong>ntes que provocan<br />
las máquinas y las <strong>de</strong>ficiencias <strong>de</strong> seguridad encontradas<br />
en muchas <strong>de</strong> ellas, como se verá más a<strong>de</strong>lante, se pue<strong>de</strong> afirmar<br />
que el empresario incumple en muchos casos la normativa que le<br />
es <strong>de</strong> aplicación poniendo en peligro la integridad física <strong>de</strong>l trabajador.<br />
140
PREVENCIÓN Y CONTROL DE MÁQUINAS Y EQUIPOS DE TRABAJO<br />
GRÁFICO 20: MODIFICACIÓN EN EL DISEÑO CONSTRUCCIÓN O MONTAJE<br />
Son muy pocas las máquinas y equipos que se ponen en marcha <strong>de</strong><br />
forma involuntaria (7,4 por ciento), si bien ello resulta igualmente<br />
preocupante pues, según se establece en la norma, toda máquina y<br />
equipo <strong>de</strong> trabajo ha <strong>de</strong> disponer <strong>de</strong> órganos <strong>de</strong> accionamiento que<br />
aseguren la puesta en marcha <strong>de</strong> la máquina, exclusivamente tras<br />
una acción voluntaria o que permitan su parada total, en caso necesario.<br />
GRÁFICO 21: PUESTA EN MARCHA MEDIANTE ACCIÓN VOLUNTARIA<br />
Resulta alarmante que más <strong>de</strong> la mitad <strong>de</strong> las máquinas y equipos<br />
<strong>de</strong> trabajo analizados, en concreto el 60,6 por ciento, presenten <strong>de</strong>ficiencias<br />
en los dispositivos <strong>de</strong> protección, poniendo en peligro la<br />
seguridad y la salud <strong>de</strong> los trabajadores.<br />
141
PARTE CUARTA: RESULTADOS DEL ESTUDIO SOBRE EXPOSICIÓN A RIESGOS DERIVADOS DEL USO DE MÁQUINAS ...<br />
GRÁFICO 21: DEFICIENCIAS EN LOS DISPOSITIVOS DE PROTECCIÓN<br />
Los resguardos, que precisamente están para garantizar la seguridad<br />
y salud <strong>de</strong> los usuarios <strong>de</strong> dichas máquinas o equipos, son los<br />
medios que más <strong>de</strong>ficiencias presentan, seguidos <strong>de</strong> las paradas <strong>de</strong><br />
emergencia y los dispositivos <strong>de</strong> protección, con 33, 17 y 16 casos,<br />
respectivamente. Cabe recordar que los resguardos y dispositivos <strong>de</strong><br />
protección están <strong>de</strong>stinados a impedir el acceso a las zonas peligrosas<br />
o a parar las maniobras peligrosas antes <strong>de</strong>l acceso a dichas<br />
zonas o a parar la máquina en caso <strong>de</strong> emergencia. De manera que<br />
si tales medidas no funcionan a<strong>de</strong>cuadamente las posibilida<strong>de</strong>s <strong>de</strong><br />
que el trabajador sufra un acci<strong>de</strong>nte son muy gran<strong>de</strong>s.<br />
TABLA 19: TIPO DE DEFICIENCIAS<br />
Parada <strong>de</strong> emergencia<br />
Frecuencia<br />
17<br />
Resguardo 33<br />
Dispositivo <strong>de</strong> protección 16<br />
Puenteo/anulación 13<br />
Otros 7<br />
La mitad <strong>de</strong> las máquinas y equipos <strong>de</strong> trabajo estudiados presentan<br />
<strong>de</strong>ficiencias en la señalización y la información que <strong>de</strong>ben incorporar.<br />
Lo que supone que existen máquinas con riesgo asociado a una<br />
falta <strong>de</strong> señalización <strong>de</strong> advertencia, peligro u obligación.<br />
142
PREVENCIÓN Y CONTROL DE MÁQUINAS Y EQUIPOS DE TRABAJO<br />
GRÁFICO 22: DEFICIENCIAS EN LA SEÑALIZACIÓN/INFORMACIÓN<br />
Más <strong>de</strong> la mitad <strong>de</strong> las máquinas y equipos <strong>de</strong> trabajo objeto <strong>de</strong><br />
estudio, el 53,2 por ciento, presentan riesgos <strong>de</strong>rivados <strong>de</strong> los materiales,<br />
sustancias, etc. utilizados como materia prima y/o productos.<br />
GRÁFICO 23: RIESGOS RELACIONADOS CON LAS MATERIAS PRIMAS<br />
Las causas más frecuentes <strong>de</strong> riesgos relacionadas con las materias<br />
primas son: la inhalación y/o el contacto con sustancias químicas<br />
peligrosas, el uso <strong>de</strong> materiales pesados y la rotura y/o proyección<br />
<strong>de</strong> materia prima.<br />
143
PARTE CUARTA: RESULTADOS DEL ESTUDIO SOBRE EXPOSICIÓN A RIESGOS DERIVADOS DEL USO DE MÁQUINAS ...<br />
TABLA 20: CAUSAS QUE PRODUCEN ESOS RIESGOS<br />
Inhalación/contacto con sustancias químicas<br />
peligrosas<br />
Frecuencia<br />
Uso <strong>de</strong> materiales pesados 14<br />
Uso <strong>de</strong> materiales con aristas cortantes 9<br />
Rotura/proyección <strong>de</strong> materia prima 14<br />
Incendio y/o explosión 2<br />
Otros 2<br />
Pero quizá lo más alarmante sea que, <strong>de</strong> las máquinas que tienen<br />
riesgos, sólo en el 46 por ciento <strong>de</strong> los casos se han propuesto medidas<br />
preventivas y éstas se han llevado a cabo para evitar y/o disminuir<br />
el riesgo <strong>de</strong>rivado <strong>de</strong> los materiales utilizados como materia<br />
prima en máquinas y equipos <strong>de</strong> trabajo. Y en el 16 por ciento ni<br />
siquiera se han propuesto. Estos datos ponen <strong>de</strong> manifiesto que<br />
existen riesgos asociados al uso <strong>de</strong> máquinas y equipos que no se<br />
están controlando. También es importante <strong>de</strong>stacar que en el 36 por<br />
ciento <strong>de</strong> las mismas se han propuesto medidas preventivas pero no<br />
se han llevado a cabo.<br />
TABLA 21: SE HAN PROPUESTO MEDIDAS PREVENTIVAS<br />
Frecuencia Porcentaje<br />
Sí, y se han llevado a cabo 23 46<br />
Sí, pero no se han llevado a cabo 18 36<br />
No se han propuesto medidas 8 16<br />
Ns/Nc 1 2<br />
Total 50 100<br />
Los riesgos más comunes que se <strong>de</strong>rivan <strong>de</strong>l uso <strong>de</strong> las máquinas y<br />
<strong>de</strong> los equipos <strong>de</strong> trabajo analizados son: el riesgo mecánico<br />
−entendiendo por éste aquél que pueda provocar atrapamiento,<br />
aplastamiento, corte, punzonamiento, etc.−, que aparece en el 77,7<br />
por ciento <strong>de</strong> los casos; el riesgo por exposición a ruido, que se da<br />
144<br />
23
en el 69,1 por ciento <strong>de</strong> las máquinas y equipos analizados, y el riesgo<br />
postural o ergonómico, en un porcentaje similar, 62,8 por ciento.<br />
También es <strong>de</strong>stacable el riesgo eléctrico, que se encuentra en el<br />
61,7 por ciento <strong>de</strong> los casos. El resto −inhalación <strong>de</strong> contaminantes;<br />
contacto térmico; vibraciones; riesgo para la reproducción, embarazo<br />
y lactancia; caída en altura− son menos frecuentes (entre el 20 y<br />
el 35 por ciento <strong>de</strong> los casos).<br />
TABLA 22: RIESGOS DERIVADOS DEL USO DE MÁQUINAS<br />
Sí No<br />
Frecuencia Porcentaje Frecuencia Porcentaje<br />
Mecánico 73 77,7 21 22,3<br />
Eléctrico 58 61,7 36 38<br />
Caída en altura 20 21,3 74 78,7<br />
Contacto térmico 32 34 62 66<br />
Ruido 65 69,1 29 30,9<br />
Vibraciones 32 34 62 66<br />
Inhalación <strong>de</strong><br />
contaminantes<br />
Postura o<br />
ergonómico<br />
Reproducción,<br />
embarazo y<br />
lactancia<br />
PREVENCIÓN Y CONTROL DE MÁQUINAS Y EQUIPOS DE TRABAJO<br />
33 35,1 61 64,9<br />
59 62,8 35 37,2<br />
25 26,6 69 73,4<br />
Es importante <strong>de</strong>stacar que con relación a los riesgos vistos en la<br />
tabla anterior no se propone ninguna medida preventiva y, por<br />
tanto, no se implanta alternativa alguna que sirva para proteger a los<br />
trabajadores <strong>de</strong> la exposición a riesgo mecánico, ruido, riesgo postural<br />
o ergonómico y riesgo eléctrico en un porcentaje muy elevado.<br />
Los peores resultados se refieren al riesgo <strong>de</strong> vibraciones y contac-<br />
145
PARTE CUARTA: RESULTADOS DEL ESTUDIO SOBRE EXPOSICIÓN A RIESGOS DERIVADOS DEL USO DE MÁQUINAS ...<br />
to eléctrico, don<strong>de</strong> para el 81,1 y el 74,8 por ciento, respectivamente,<br />
no se propone ninguna medida preventiva o están propuestas<br />
pero no se han adoptado.<br />
Para los riesgos posturales y ergonómicos; para la reproducción,<br />
embarazo y lactancia, y por caída en altura la no adopción <strong>de</strong> medidas<br />
preventivas se sitúa en el 65, 64 y 60 por ciento, respectivamente.<br />
Es también reseñable que no se adoptan ni proponen medidas preventivas<br />
para las máquinas que presentan riesgos mecánicos en un<br />
50,7 por ciento <strong>de</strong> los casos.<br />
TABLA 23: SE HAN PROPUESTO MEDIDAS PREVENTIVAS<br />
Sí, y se han<br />
implantado<br />
Sí, pero no se<br />
han implantado<br />
No se han<br />
propuesto<br />
medidas<br />
Frec % Frec % Frec %<br />
Mecánico 36 49,3 19 26 18 24,7<br />
Eléctrico 33 56,9 7 12 18 31<br />
Caída en altura 8 40 4 20 8 40<br />
Contacto térmico 8 25 2 6 22 68,8<br />
Ruido 39 60 10 15 16 24,6<br />
Vibraciones 6 18,8 1 3 25 78,1<br />
Inhalación <strong>de</strong><br />
contaminantes<br />
20 60,6 8 24 5 15,2<br />
Postura o ergonómico 21 36 10 17 28 48<br />
Reproducción, embarazo<br />
y lactancia<br />
9 36 1 4 15 60<br />
146
PREVENCIÓN Y CONTROL DE MÁQUINAS Y EQUIPOS DE TRABAJO<br />
Las máquinas y equipos analizados en la mayoría <strong>de</strong> los casos no<br />
suelen provocar riesgo por exposición a radiaciones. Sólo en el 5,3<br />
por ciento provocan dicho riesgo, pero cuando existe, es un riesgo<br />
no controlado, ya que en el 60 por ciento <strong>de</strong> los casos no se propone<br />
medida preventiva alguna.<br />
GRÁFICO 24: EXISTE RIESGO POR EXPOSICIÓN A RADIACIONES<br />
El empresario <strong>de</strong>be tomar diferentes medidas frente a la propagación<br />
<strong>de</strong> las explosiones para proteger <strong>de</strong> este riesgo a los trabajadores<br />
expuestos. En concreto, el empresario <strong>de</strong>be evaluar los riesgos<br />
<strong>de</strong> explosión, elaborar un <strong>documento</strong> <strong>de</strong> protección contra explosiones<br />
y clasificar en zonas las áreas en las que puedan formarse<br />
atmósferas explosivas.<br />
Sólo se han encontrado dos empresas en las que existen máquinas y<br />
equipos <strong>de</strong> trabajo que provocan riesgos <strong>de</strong>rivados <strong>de</strong> atmósferas<br />
explosivas. Cuando éstas existen, sólo la mitad clasifican las zonas<br />
con riesgos <strong>de</strong> atmósfera explosiva y <strong>de</strong> ellas la mitad aplican las<br />
medidas preventivas propuestas para garantizar la seguridad y salud<br />
<strong>de</strong> los trabajadores.<br />
147
PARTE CUARTA: RESULTADOS DEL ESTUDIO SOBRE EXPOSICIÓN A RIESGOS DERIVADOS DEL USO DE MÁQUINAS ...<br />
GRÁFICO 25: EN ZONA CLASIFICADA CON RIESGO DE ATEX<br />
A pesar <strong>de</strong> que las máquinas y equipos provocan riesgo postural o<br />
ergonómico en un porcentaje elevado (62,8 por ciento) las empresas<br />
no adoptan medidas preventivas a<strong>de</strong>cuadas. Así, en 47,5 por ciento<br />
<strong>de</strong> los casos ni siquiera se proponen, y en el 16,9 por ciento se han<br />
propuesto pero no se han llevado a cabo.<br />
GRÁFICO 26: EXISTE RIESGO POSTURAL O ERGONÓMICO<br />
TABLA 24: SE HAN PROPUESTO MEDIDAS PREVENTIVAS FRENTE<br />
AL RIESGO POSTURAL Y ERGONÓMICO<br />
Frecuencia Porcentaje<br />
Sí, y se han llevado a cabo 21 35,6<br />
Sí, pero no se han llevado a cabo 10 16,9<br />
No se han propuesto medidas 28 47,5<br />
Total 59 100<br />
148
PREVENCIÓN Y CONTROL DE MÁQUINAS Y EQUIPOS DE TRABAJO<br />
La mayoría <strong>de</strong> las máquinas y equipos <strong>de</strong> trabajo que han sido objeto<br />
<strong>de</strong> análisis y estudio no provocan riesgo para la reproducción, el<br />
embarazo o la lactancia natural. En concreto provocan este riesgo<br />
tan sólo el 26,6 por ciento <strong>de</strong> las máquinas y equipos. Lo más negativo<br />
es que, en esos casos, no se propone ni se <strong>de</strong>ci<strong>de</strong> algún tipo <strong>de</strong><br />
medida preventiva en el 64 por ciento <strong>de</strong> los casos, lo que pone <strong>de</strong><br />
relieve que el empresario incumple con su obligación <strong>de</strong> adoptar las<br />
medidas necesarias para garantizar la salud reproductiva <strong>de</strong> la<br />
población trabajadora.<br />
GRÁFICO 27: : EXISTE RIESGO PARA LA REPRODUCCIÓN, EMBARAZO O LACTANCIA<br />
NATURAL<br />
TABLA 25: SE HAN PROPUESTO MEDIDAS PREVENTIVAS PARA LA<br />
REPRODUCCIÓN, EMBARAZO Y LACTANCIA NATURAL<br />
Frecuencia Porcentaje<br />
Si, y se han llevado a cabo 9 36<br />
Sí, pero no se han llevado a cabo 1 4<br />
No se han propuesto medidas 15 60<br />
Total 25 100<br />
149
14. RESULTADOS SEGÚN TAMAÑO DE EMPRESA<br />
El hecho <strong>de</strong> que el tamaño <strong>de</strong> la empresa influye <strong>de</strong> manera importante<br />
en la gestión <strong>de</strong> la prevención ha quedado <strong>de</strong>mostrado en<br />
numerosas publicaciones. Las estructuras preventivas en las pequeñas<br />
empresas son en la práctica inexistentes, tanto si hablamos <strong>de</strong><br />
estructuras técnicas como participativas.<br />
Según datos <strong>de</strong>l estudio sobre evaluaciones <strong>de</strong> riesgos laborales en<br />
<strong>Madrid</strong> 6 , la existencia <strong>de</strong> estructuras técnicas preventivas y la práctica<br />
<strong>de</strong> la evaluación <strong>de</strong> riesgos están directamente ligadas al tamaño<br />
<strong>de</strong> la empresa. Así, a medida que se reduce el tamaño <strong>de</strong> la plantilla<br />
también se reduce el porcentaje <strong>de</strong> empresas con Servicio <strong>de</strong><br />
Prevención constituido y con evaluaciones <strong>de</strong> riesgo realizadas.<br />
////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////<br />
6 Mancheño C, Izquierdo MA y col. Las evaluaciones <strong>de</strong> riesgos laborales en<br />
<strong>Madrid</strong>. Análisis, <strong>de</strong>ficiencias y propuestas. Unión Sindical <strong>de</strong> <strong>Madrid</strong> Región <strong>de</strong><br />
CCOO 2001<br />
151
PARTE CUARTA: RESULTADOS DEL ESTUDIO SOBRE EXPOSICIÓN A RIESGOS DERIVADOS DEL USO DE MÁQUINAS ...<br />
La legislación en esta materia tampoco ayuda mucho puesto que en<br />
las empresas <strong>de</strong> menos <strong>de</strong> 6 trabajadores no se establece la obligatoriedad<br />
<strong>de</strong> contar con un Servicio <strong>de</strong> Prevención.<br />
La implantación sindical también se ve afectada por el tamaño <strong>de</strong> la<br />
empresa. En aquellas que tienen menos <strong>de</strong> 6 trabajadores no hay<br />
<strong>de</strong>legados <strong>de</strong> prevención, <strong>de</strong> las empresas <strong>de</strong> 6 a 9 trabajadores sólo<br />
el 30,7 por ciento <strong>de</strong> las mismas cuenta con <strong>de</strong>legado <strong>de</strong> prevención<br />
y <strong>de</strong> las <strong>de</strong> 10 a 49 trabajadores en el 49,3 por ciento; en las medianas<br />
y en las gran<strong>de</strong>s las cifra suben hasta llegar al 83,7 y 84,9 por<br />
ciento, respectivamente (datos <strong>de</strong> la VI Encuesta Nacional <strong>de</strong><br />
Condiciones <strong>de</strong> Trabajo).<br />
Los indicadores <strong>de</strong> salud también son sensibles al tamaño <strong>de</strong> la<br />
empresa; así los índices <strong>de</strong> inci<strong>de</strong>ncia <strong>de</strong> acci<strong>de</strong>ntes <strong>de</strong> trabajo vienen<br />
<strong>de</strong>terminados por el tamaño <strong>de</strong> la plantilla.<br />
Los datos obtenidos en el estudio nos muestran una realidad consonante<br />
con esta situación. Las condiciones <strong>de</strong> trabajo que soportan<br />
los trabajadores en cuanto a las máquinas y equipos <strong>de</strong> trabajo son<br />
peores según disminuye el tamaño <strong>de</strong> la empresa. Solamente están<br />
en mejores condiciones las empresas pequeñas en lo relativo a la<br />
posesión o no <strong>de</strong> los manuales <strong>de</strong> instrucciones y su disponibilidad<br />
por <strong>de</strong>legados y trabajadores y a la información que reciben en<br />
cuanto al uso <strong>de</strong> las máquinas y equipos <strong>de</strong> trabajo. Esto pue<strong>de</strong><br />
<strong>de</strong>berse a que, en estas empresas, hay un menor número <strong>de</strong> máquinas,<br />
con lo que se hace más sencillo cumplir con estos requisitos<br />
legales.<br />
A continuación se muestran los resultados teniendo en cuenta el<br />
tamaño <strong>de</strong> la empresa: <strong>de</strong> 6 a 49 trabajadores, empresa pequeña;<br />
mediana, <strong>de</strong> 50 a 499 trabajadores, y gran<strong>de</strong>, más <strong>de</strong> 500.<br />
En relación a la antigüedad <strong>de</strong>l parque <strong>de</strong> maquinaria <strong>de</strong> las empresas<br />
visitadas, y según el número <strong>de</strong> trabajadores <strong>de</strong> las mismas,<br />
observamos que en el 47, 6 por ciento <strong>de</strong> las empresas medianas las<br />
máquinas, en su mayoría, fueron adquiridas con anterioridad al año<br />
1995, sin que existan diferencias muy significativas entre pequeñas<br />
y gran<strong>de</strong>s empresas, 42,9 y 43,8 por ciento, respectivamente. Este<br />
152
PREVENCIÓN Y CONTROL DE MÁQUINAS Y EQUIPOS DE TRABAJO<br />
dato pone <strong>de</strong> manifiesto que, con in<strong>de</strong>pen<strong>de</strong>ncia <strong>de</strong>l tamaño <strong>de</strong> la<br />
empresa, hay muchas máquinas antiguas a disposición <strong>de</strong> los trabajadores,<br />
máquinas en las que se <strong>de</strong>ben i<strong>de</strong>ntificar y evaluar los posibles<br />
riesgos existentes e implantar las medidas oportunas que, como<br />
mínimo, se ajustarán a los requisitos <strong>de</strong>l Anexo I <strong>de</strong>l Real Decreto<br />
1215/1997, sobre disposiciones mínimas aplicables a los equipos <strong>de</strong><br />
trabajo.<br />
TABLA 26: ANTIGÜEDAD DE LAS MÁQUINAS POR TAMAÑO DE EMPRESA<br />
Pequeñas Medianas Gran<strong>de</strong>s<br />
Porcen Frec Porcen Frec Porcen Frec<br />
Anterior a 1995 42,9 6 47,6 20 43,8 7<br />
Posterior a 1995 57,1 8 52,4 22 50 8<br />
NS/NC 0 0 0 0 6,3 1<br />
Total 100 14 100 42 100 16<br />
Si aten<strong>de</strong>mos a las diferencias en cuanto a la ten<strong>de</strong>ncia <strong>de</strong> comprar<br />
o adquirir maquinaria <strong>de</strong> primera o segunda mano por parte <strong>de</strong> los<br />
empresarios y según el tamaño <strong>de</strong> la empresa, los datos obtenidos<br />
muestran que los empresarios mayoritariamente optan por la compra<br />
<strong>de</strong> maquinaria nueva, siendo en la pequeña empresa una práctica<br />
generalizada con casi el 93 por ciento <strong>de</strong> las máquinas; esta ten<strong>de</strong>ncia<br />
es inversamente proporcional al tamaño <strong>de</strong> empresa.<br />
153
PARTE CUARTA: RESULTADOS DEL ESTUDIO SOBRE EXPOSICIÓN A RIESGOS DERIVADOS DEL USO DE MÁQUINAS ...<br />
TABLA 27: ADQUISICIÓN DE LAS MÁQUINAS POR TAMAÑO DE EMPRESA<br />
Pequeñas Medianas Gran<strong>de</strong>s<br />
Porcen Frec Porcen Frec Porcen Frec<br />
Primera adquisición 92,9 13 88,1 37 81,3 13<br />
Segunda mano 7,1 1 9,5 4 12,5 2<br />
NS/NC 0 0 2,4 1 6,3 1<br />
Total 100 14 100 42 100 16<br />
Ahora bien, como ya hemos comentado con anterioridad, el hecho<br />
<strong>de</strong> que una máquina sea <strong>de</strong> primera adquisición o que su año <strong>de</strong><br />
comercialización o puesta en servicio sea posterior a 1995 no siempre<br />
es una garantía para los usuarios <strong>de</strong> esas máquinas, es <strong>de</strong>cir los<br />
trabajadores.<br />
En la gran mayoría <strong>de</strong> empresas visitadas (cerca <strong>de</strong>l 70 por ciento),<br />
todas o casi todas las máquinas disponibles tienen marcado CE, lo<br />
que querría <strong>de</strong>cir que cumplen con todos los requisitos esenciales<br />
que son <strong>de</strong> aplicación en virtud <strong>de</strong> las directivas comunitarias aplicables.<br />
Esto es así en el 76.2 <strong>de</strong> las empresas medianas, en el 68,8<br />
<strong>de</strong> las empresas gran<strong>de</strong>s y en el 64,3 <strong>de</strong> las pequeñas. Sin embargo,<br />
son numerosas las máquinas que no poseen dicho marcado. En concreto,<br />
en el 35,7 <strong>de</strong> las empresas pequeñas ninguna o sólo alguna <strong>de</strong><br />
las máquinas cuentan con la certificación CE; lo mismo ocurre en<br />
gran<strong>de</strong>s y medianas empresas, con un 18,8 y 21,4 por ciento, respectivamente.<br />
TABLA 28: MARCADO CE POR TAMAÑO DE EMPRESA<br />
Pequeñas Medianas Gran<strong>de</strong>s<br />
Porcen Frec Porcen Frec Porcen Frec<br />
Todas 28,6 4 35,7 15 50 8<br />
Casi todas 35,7 5 40,5 17 18,8 3<br />
Alguna 35,7 5 21,4 9 18,8 3<br />
Ninguna 0 0 0 0 6,3 1<br />
NS/NC 0 0 2,4 1 6,3 1<br />
Total 100 14 100 42 100 16<br />
154
PREVENCIÓN Y CONTROL DE MÁQUINAS Y EQUIPOS DE TRABAJO<br />
La legislación aplicable a las máquinas y los requisitos exigibles<br />
varían según el año <strong>de</strong> comercialización <strong>de</strong> las mismas. Así, aquellas<br />
máquinas que no tienen marcado CE porque son anteriores al<br />
año 1995, <strong>de</strong>ben disponer <strong>de</strong> las correspondientes <strong>de</strong>claraciones <strong>de</strong><br />
conformidad que certifiquen que se está cumpliendo con el ya citado<br />
Anexo I <strong>de</strong>l Real Decreto 1215/1997.<br />
Según los datos, esto ocurre en el 60 por ciento <strong>de</strong> las pequeñas<br />
empresas, en el que todas o casi todas las máquinas que carecían <strong>de</strong><br />
marcado CE, sí disponen <strong>de</strong> la mencionada <strong>de</strong>claración <strong>de</strong> conformidad;<br />
en el 62,9 por ciento <strong>de</strong> las empresas medianas; y en el 25<br />
por ciento <strong>de</strong> las gran<strong>de</strong>s empresas. Lo más alarmante es constatar<br />
que en el 50 por ciento <strong>de</strong> empresas <strong>de</strong> más <strong>de</strong> 500 trabajadores<br />
existen máquinas que no cumplen con ninguno <strong>de</strong> los requisitos exigibles.<br />
TABLA 29: DECLARACIÓN DE CONFORMIDAD POR TAMAÑO DE EMPRESA<br />
Pequeñas Medianas Gran<strong>de</strong>s<br />
Porcen Frec Porcen Frec Porcen Frec<br />
Todas 50 5 37 10 25 2<br />
Casi todas 10 1 25,9 7 0 0<br />
Alguna 20 2 14,8 4 0 0<br />
Ninguna 10 1 11,1 3 50 4<br />
NS/NC 10 1 11,1 3 25 2<br />
Total 100 10 100 27 100 8<br />
Que la máquina o equipo <strong>de</strong> trabajo vaya acompañada <strong>de</strong> un<br />
manual <strong>de</strong> instrucciones en castellano es un requisito legal que se<br />
cumple en más <strong>de</strong>l 64 por ciento <strong>de</strong> las pequeñas y medianas empresas<br />
para todo el parque <strong>de</strong> maquinaria <strong>de</strong> la empresa y casi en el<br />
mismo número, en gran<strong>de</strong>s empresas; en el 7,1 por ciento <strong>de</strong> las<br />
pequeñas y medianas empresas no existen dichos manuales para<br />
ninguna <strong>de</strong> las máquinas; este dato aumenta con el tamaño <strong>de</strong><br />
empresa: en el 12,5 <strong>de</strong> empresas <strong>de</strong> más <strong>de</strong> 500 trabajadores no<br />
existe manual <strong>de</strong> instrucciones para ninguna <strong>de</strong> sus máquinas.<br />
155
PARTE CUARTA: RESULTADOS DEL ESTUDIO SOBRE EXPOSICIÓN A RIESGOS DERIVADOS DEL USO DE MÁQUINAS ...<br />
TABLA 30: MANUAL DE INSTRUCCIONES POR TAMAÑO DE EMPRESA<br />
Pequeñas Medianas Gran<strong>de</strong>s<br />
Porcen Frec Porcen Frec Porcen Frec<br />
Todas 64,3 9 64,3 27 62,5 10<br />
Casi todas 14,3 2 14,3 6 18,8 3<br />
Alguna 14,3 2 14,3 6 6,3 1<br />
Ninguna 7,1 1 7,1 3 12,5 2<br />
Total 100 14 100 42 100 16<br />
No siempre el manual <strong>de</strong> instrucciones se encuentra a disposición<br />
<strong>de</strong> los <strong>de</strong>legados <strong>de</strong> prevención. Éste es un dato a <strong>de</strong>stacar en medianas<br />
y gran<strong>de</strong>s empresas, en don<strong>de</strong>, en más <strong>de</strong>l 20 por ciento, pese a<br />
tener en su posesión dichos manuales, no han sido facilitados a los<br />
<strong>de</strong>legados.<br />
TABLA 31: MANUAL EN POSESIÓN DE LOS DELEGADOS POR<br />
TAMAÑO DE EMPRESA<br />
Pequeñas Medianas Gran<strong>de</strong>s<br />
Porcen Frec Porcen Frec Porcen Frec<br />
Todas 69,2 9 56,4 22 64,3 9<br />
Casi todas 15,4 2 10,3 4 14,3 2<br />
Alguna 7,7 1 12,8 5 0 0<br />
Ninguna 7,7 1 20,5 8 21,4 3<br />
Total 100 13 100 39 100 14<br />
Algo similar ocurre con los usuarios últimos <strong>de</strong> las máquinas y<br />
equipos <strong>de</strong> trabajo, es <strong>de</strong>cir, los trabajadores. En el 35,9 por ciento<br />
<strong>de</strong> las empresas medianas con disponibilidad <strong>de</strong> los manuales éstos<br />
no se encuentran a disposición <strong>de</strong> los trabajadores. Hecho que también<br />
ocurre en empresas <strong>de</strong> más <strong>de</strong> 500 trabajadores en un 26,8 por<br />
ciento. Sin embargo en empresas pequeñas se da un mayor cumplimiento<br />
<strong>de</strong> este requisito legal.<br />
156
PREVENCIÓN Y CONTROL DE MÁQUINAS Y EQUIPOS DE TRABAJO<br />
TABLA 32: MANUAL A DISPOSICIÓN DE LOS TRABAJADORES POR<br />
TAMAÑO DE EMPRESA<br />
Pequeñas Medianas Gran<strong>de</strong>s<br />
Porcen Frec Porcen Frec Porcen Frec<br />
Todas 76,9 10 53,8 21 57,1 8<br />
Casi todas 0,7 1 5,1 2 14,3 2<br />
Alguna 7,7 1 5,1 2 0 0<br />
Ninguna 7,7 1 35,9 14 26,8 4<br />
Total 100 13 100 39 100 14<br />
Ya hemos comentado que este manual <strong>de</strong>berá estar escrito o traducido<br />
en el idioma <strong>de</strong>l país en el que la máquina haya sido comercializada.<br />
En el 91,7 por ciento <strong>de</strong> las empresas pequeñas en las que los<br />
manuales estaban a disposición <strong>de</strong> los <strong>de</strong>legados <strong>de</strong> prevención,<br />
estaban redactados en castellano; en el 67,7 por ciento <strong>de</strong> las empresas<br />
medianas y en el 63,6 <strong>de</strong> las gran<strong>de</strong>s.<br />
TABLA 33: MANUAL EN CASTELLANO POR TAMAÑO DE EMPRESA<br />
Pequeñas Medianas Gran<strong>de</strong>s<br />
Porcen Frec Porcen Frec Porcen Frec<br />
Todas 91,7 11 67,7 21 63,3 7<br />
Casi todas 8,3 1 25,8 8 36,4 4<br />
Alguna 0 0 3,2 1 0 0<br />
Ninguna 0 0 3,2 1 0 0<br />
Total 100 12 100 31 100 11<br />
Que una máquina o equipo <strong>de</strong> trabajo tenga marcado CE o posea la<br />
correspondiente <strong>de</strong>claración <strong>de</strong> conformidad, no siempre garantiza<br />
que cumpla con los requisitos mínimos exigibles. Cuando un<br />
empresario modifica una máquina o equipo <strong>de</strong> trabajo es necesario<br />
que haga una puesta en conformidad <strong>de</strong> los aparatos modificados o<br />
que certifique que estos son seguros.<br />
157
PARTE CUARTA: RESULTADOS DEL ESTUDIO SOBRE EXPOSICIÓN A RIESGOS DERIVADOS DEL USO DE MÁQUINAS ...<br />
Es en las empresas medianas don<strong>de</strong> más modificaciones sufren las<br />
máquinas, en las que en el 71,4 al menos una máquina o equipo <strong>de</strong><br />
trabajo ha sido modificado; en el 64,3 por ciento <strong>de</strong> las pequeñas, y<br />
en un 53,6 por ciento <strong>de</strong> las gran<strong>de</strong>s.<br />
TABLA 34: MODIFICACIÓN DE LA MÁQUINA POR EL EMPRESARIO Y<br />
POR TAMAÑO DE EMPRESA<br />
Pequeñas Medianas Gran<strong>de</strong>s<br />
Porcen Frec Porcen Frecuen Porcen Frec<br />
Sí 64,3 9 71,4 30 56,3 9<br />
No 35,7 5 28,6 12 37,5 6<br />
NS/NC 0 0 0 0 6,3 1<br />
Total 100 14 100 42 100 16<br />
Tras la modificación se hace necesaria una nueva <strong>de</strong>claración <strong>de</strong><br />
conformidad que certifique que nos encontramos ante una máquina<br />
segura, circunstancia que se ha dado en todas las máquinas <strong>de</strong>l 77,8<br />
por ciento <strong>de</strong> las empresas <strong>de</strong> menos <strong>de</strong> 50 trabajadores en las que<br />
se ha realizado modificaciones, así como en más <strong>de</strong> la mitad <strong>de</strong> las<br />
gran<strong>de</strong>s (55,5 por ciento). Sin embargo esta circunstancia no se da<br />
en medianas empresas en don<strong>de</strong>, como ya hemos comentado, las<br />
máquinas sufren más modificaciones; en un 30 por ciento <strong>de</strong> estas<br />
empresas ninguna <strong>de</strong> las máquinas modificadas han sido homologadas<br />
con posterioridad a su modificación.<br />
158
PREVENCIÓN Y CONTROL DE MÁQUINAS Y EQUIPOS DE TRABAJO<br />
TABLA 35: NUEVA DECLARACIÓN TRAS LAS MODIFICACIONES POR<br />
TAMAÑO DE EMPRESA<br />
Pequeñas Medianas Gran<strong>de</strong>s<br />
Porcen Frec Porcen Frec Porcen Frec<br />
Todas 77,8 7 33,3 10 55,5 5<br />
Casi todas 0 0 16,7 5 11,1 1<br />
Alguna 0 0 16,7 5 0 0<br />
Ninguna 22,2 2 30 9 11,1 1<br />
NS/NC 0 0 33,3 1 22,2 2<br />
Total 100 9 100 30 100 9<br />
También es muy importante la realización <strong>de</strong> un mantenimiento preventivo<br />
<strong>de</strong> las máquinas y equipos <strong>de</strong> trabajo, <strong>de</strong> esta manera se asegura<br />
un correcto funcionamiento y también el buen estado <strong>de</strong> los<br />
mecanismos <strong>de</strong> seguridad <strong>de</strong> las mismas. Observamos que son<br />
numerosas las empresas en las que no se realiza algún tipo <strong>de</strong> mantenimiento<br />
preventivo; este incumplimiento aumenta a medida que<br />
disminuye el tamaño <strong>de</strong> empresa. En 64,3 por ciento <strong>de</strong> las empresas<br />
pequeñas no existe algún tipo <strong>de</strong> procedimiento con que examinar<br />
<strong>de</strong> forma periódica las condiciones peligrosas que generan las<br />
máquinas y equipos <strong>de</strong> trabajo.<br />
TABLA 36: MANTENIMIENTO PREVENTIVO POR TAMAÑO DE EMPRESA<br />
Pequeñas Medianas Gran<strong>de</strong>s<br />
Porcen Frec Porcen Frec Porcen Frec<br />
Todas 21,4 3 38,1 16 56,3 9<br />
Casi todas 0 0 7,1 3 12,5 2<br />
Alguna 14,3 2 7,1 3 0 0<br />
Ninguna 64,3 9 47,6 20 31,3 5<br />
Total 100 14 100 42 100 16<br />
159
PARTE CUARTA: RESULTADOS DEL ESTUDIO SOBRE EXPOSICIÓN A RIESGOS DERIVADOS DEL USO DE MÁQUINAS ...<br />
En cuanto a la externalización <strong>de</strong> esta actividad (mantenimiento), y<br />
según tamaño <strong>de</strong> empresa, los datos muestran cómo esta práctica es<br />
más común en pequeñas y medianas empresas (en el 60 por ciento<br />
<strong>de</strong> empresas pequeñas). Sin embargo, en un 63,6 por ciento <strong>de</strong> las<br />
empresas <strong>de</strong> más <strong>de</strong> 500 trabajadores el mantenimiento es realizado<br />
por personal propio <strong>de</strong> la empresa.<br />
TABLA 37: MANTENIMIENTO PREVENTIVO POR EMPRESAS EXTERNAS Y<br />
POR TAMAÑO DE EMPRESA<br />
Pequeñas Medianas Gran<strong>de</strong>s<br />
Porcen Frec Porcen Frec Porcen Frec<br />
Sí 60 3 63,6 14 36,4 4<br />
No 40 2 36,4 8 63,6 7<br />
Total 100 5 100 22 100 11<br />
A la hora <strong>de</strong> i<strong>de</strong>ntificar y evaluar los riesgos <strong>de</strong>rivados <strong>de</strong> las tareas<br />
propias <strong>de</strong> mantenimiento, ya se ha comentado que éstas <strong>de</strong>ben<br />
incluirse en la evaluación <strong>de</strong> riesgos. Los datos ponen <strong>de</strong> manifiesto<br />
que esto no ocurre siempre, tan sólo en el 28,6 por ciento <strong>de</strong> las empresas<br />
pequeñas están evaluadas las tareas <strong>de</strong> mantenimiento <strong>de</strong> todas las<br />
máquinas y equipos <strong>de</strong> trabajo disponibles en la empresa, en el 33,3<br />
por ciento <strong>de</strong> las medianas y en el 37,5 por ciento <strong>de</strong> las gran<strong>de</strong>s.<br />
TABLA 38: TAREAS DE MANTENIMIENTO EVALUADAS POR<br />
TAMAÑO DE EMPRESA<br />
Pequeñas Medianas Gran<strong>de</strong>s<br />
Porcen Frec Porcen Frec Porcen Frec<br />
Todas 28,6 4 33,3 14 37,5 6<br />
Casi todas 7,1 1 9,5 4 12,5 2<br />
Alguna 7,1 1 16,7 7 6,3 1<br />
Ninguna 35,7 5 31 13 37,5 6<br />
NS/NC 21,4 3 9,5 4 6,3 1<br />
Total 100 14 100 42 100 16<br />
160
PREVENCIÓN Y CONTROL DE MÁQUINAS Y EQUIPOS DE TRABAJO<br />
El <strong>de</strong>sconocimiento <strong>de</strong> los <strong>de</strong>legados <strong>de</strong> prevención en cuanto a la<br />
existencia en sus empresas <strong>de</strong> un protocolo <strong>de</strong> gestión y compras es<br />
muy elevado, siendo mayor en empresas <strong>de</strong> entre 50 y 499 trabajadores,<br />
con un 57,2 por ciento. Este protocolo <strong>de</strong>bería garantizar la<br />
entrada en la empresa <strong>de</strong> máquinas y equipos <strong>de</strong> trabajo seguros. En<br />
el 64, 2 por ciento <strong>de</strong> empresas <strong>de</strong> menos <strong>de</strong> 50 trabajadores este<br />
protocolo no existe.<br />
TABLA 39: PROTOCOLO DE GESTIÓN DE COMPRAS POR<br />
TAMAÑO DE EMPRESA<br />
Pequeñas Medianas Gran<strong>de</strong>s<br />
Porcen Frec Porcen Frec Porcen Frec<br />
Sí 14,3 2 21,4 9 12,5 2<br />
No 64,2 9 21,4 9 31,2 5<br />
NS/NC 21,5 3 57,2 24 36,3 9<br />
Total 100 14 100 42 100 16<br />
Son <strong>de</strong>masiados los trabajadores que carecen <strong>de</strong> información para<br />
po<strong>de</strong>r realizar su trabajo <strong>de</strong> forma segura. Tal <strong>de</strong>sconocimiento<br />
aumenta en las empresas <strong>de</strong> mayor tamaño, don<strong>de</strong> en el 31,3 por<br />
ciento <strong>de</strong> ellas ninguno <strong>de</strong> los trabajadores ha recibido información<br />
alguna relativa a máquinas y equipos <strong>de</strong> trabajo.<br />
TABLA 40: INFORMACIÓN A LOS TRABAJADORES POR TAMAÑO DE EMPRESA<br />
Pequeñas Medianas Gran<strong>de</strong>s<br />
Porcen Frec Porcen Frec Porcen Frec<br />
Todos 57,1 8 54,8 23 43,8 7<br />
Casi todos 21,4 3 14,3 6 18,8 3<br />
Alguno 0 0 14,3 6 0 0<br />
Ninguno 21,4 3 16,7 7 31,3 5<br />
NS/NC 0 0 0 0 6,3 1<br />
Total 100 14 100 42 100 16<br />
161
PARTE CUARTA: RESULTADOS DEL ESTUDIO SOBRE EXPOSICIÓN A RIESGOS DERIVADOS DEL USO DE MÁQUINAS ...<br />
Como ya hemos visto, en la mayoría <strong>de</strong> empresas visitadas se ha<br />
producido algún acci<strong>de</strong>nte relacionado con el uso <strong>de</strong> las máquinas<br />
o equipos <strong>de</strong> trabajo, en concreto en el 78,6 por ciento <strong>de</strong> pequeñas<br />
y medianas empresas, y en el 62,5 por ciento <strong>de</strong> las gran<strong>de</strong>s.<br />
TABLA 41: ACCIDENTES CON MÁQUINAS POR TAMAÑO DE EMPRESA<br />
Pequeñas Medianas Gran<strong>de</strong>s<br />
Porcen Frec Porcen Frec Porcen Frec<br />
Sí 78,6 11 78,6 33 62,5 10<br />
No 21,4 3 21,4 9 37,5 6<br />
Total 100 14 100 42 100 16<br />
En muchas <strong>de</strong> estas empresas también se ha procedido a paralizar<br />
alguna máquina o equipo por riesgo grave e inminente. En concreto,<br />
en el 31 por ciento <strong>de</strong> <strong>de</strong> empresas medianas, en el 18,8 <strong>de</strong><br />
empresas gran<strong>de</strong>s y en el 7,1 por ciento <strong>de</strong> empresas <strong>de</strong> menos <strong>de</strong><br />
50 trabajadores.<br />
TABLA 42: PARALIZACIÓN DE MÁQUINAS POR TAMAÑO DE EMPRESA<br />
Pequeñas Medianas Gran<strong>de</strong>s<br />
Porcen Frec Porcen Frec Porc Frec<br />
Sí 7,1 1 31 13 18,8 3<br />
No 92,9 13 69 29 81,3 13<br />
Total 100 14 100 42 100 16<br />
Al preguntar por el motivo <strong>de</strong> la paralización <strong>de</strong> una máquina o<br />
equipo ha sido por la actuación <strong>de</strong> la Inspección <strong>de</strong> Trabajo en la<br />
pequeña empresa; en las <strong>de</strong> mayor tamaño ha sido la situación <strong>de</strong><br />
peligro o riesgo <strong>de</strong> materializarse un acci<strong>de</strong>nte la causa principal<br />
que <strong>de</strong>senca<strong>de</strong>nó esta paralización por parte <strong>de</strong> los <strong>de</strong>legados <strong>de</strong><br />
prevención.<br />
162
PREVENCIÓN Y CONTROL DE MÁQUINAS Y EQUIPOS DE TRABAJO<br />
TABLA 43: MOTIVO DE LA PARALIZACIÓN POR TAMAÑO DE EMPRESA<br />
Pequeñas Medianas Gran<strong>de</strong>s<br />
Porcen Frec Porcen Frec Porcen Frec<br />
Peligro 0 0 76,9 10 66,7 2<br />
Acci<strong>de</strong>nte 0 0 23,1 3 33,3 1<br />
Inspección 100 1 0 0 0 0<br />
Total 100 1 100 13 100 3<br />
163
15. SEGUIMIENTO Y RESULTADO FINAL DE LA<br />
INTERVENCIÓN<br />
Como ya se ha citado anteriormente, la intención <strong>de</strong> este estudio era<br />
llegar al mayor número posible <strong>de</strong> empresas, dado que los riesgos<br />
relacionados con el uso <strong>de</strong> las máquinas y equipos <strong>de</strong> trabajo son<br />
una <strong>de</strong> las causas más frecuentes <strong>de</strong> riesgo <strong>de</strong> acci<strong>de</strong>nte, in<strong>de</strong>pendientemente<br />
<strong>de</strong>l sector <strong>de</strong>l que hablemos.<br />
En la primera toma <strong>de</strong> contacto con los <strong>de</strong>legados <strong>de</strong> prevención <strong>de</strong><br />
las empresas seleccionadas se procuraba al menos po<strong>de</strong>r revisar la<br />
documentación referente a las máquinas y equipos presentes en las<br />
empresas. Nos referimos a evaluaciones <strong>de</strong> riesgo, <strong>de</strong>claraciones <strong>de</strong><br />
conformidad, manuales <strong>de</strong> instrucciones, etc. Esta revisión <strong>de</strong> documentación<br />
se ha podido realizar en 49 empresas, lo que supone el<br />
68 por ciento <strong>de</strong> las empresas visitadas. Otro <strong>de</strong> los objetivos prioritarios<br />
era el po<strong>de</strong>r observar directamente las máquinas, equipos e<br />
instalaciones mediante visita a la empresa y a las zonas <strong>de</strong> trabajo;<br />
pero esto tan sólo se ha podido conseguir en 29 empresas, un 39 por<br />
ciento <strong>de</strong>l total, dada la negativa empresarial a <strong>de</strong>jarnos ver in situ<br />
las instalaciones.<br />
En 24 empresas se ha realizado la petición <strong>de</strong> la documentación que<br />
<strong>de</strong>be acompañar a las máquinas y equipos <strong>de</strong> trabajo, normalmente<br />
165
PARTE CUARTA: RESULTADOS DEL ESTUDIO SOBRE EXPOSICIÓN A RIESGOS DERIVADOS DEL USO DE MÁQUINAS ...<br />
porque los <strong>de</strong>legados <strong>de</strong> prevención no tenían acceso a la misma o<br />
<strong>de</strong>sconocían si la empresa poseía esta documentación.<br />
En ocasiones nos hemos encontrado con máquinas y equipos sin la<br />
correspondiente evaluación <strong>de</strong> riesgos, sin marcado CE, sin puesta<br />
en conformidad, etc., por lo que en 20 ocasiones −el 27,8 por ciento−<br />
se ha realizado una solicitud formal a la empresa para que realice<br />
la pertinente evaluación <strong>de</strong> riesgo o la puesta en conformidad <strong>de</strong><br />
las máquinas o equipos.<br />
En 8 empresas se ha conseguido mantener una reunión en el seno<br />
<strong>de</strong>l Comité <strong>de</strong> Seguridad y Salud para tratar la situación <strong>de</strong> las<br />
máquinas y equipos en las instalaciones, y en 6 ocasiones ha sido<br />
necesario acudir a la Inspección <strong>de</strong> Trabajo para <strong>de</strong>nunciar las<br />
carencias <strong>de</strong>tectadas tras las intervenciones realizadas en nuestras<br />
visitas, al ver que las <strong>de</strong>ficiencias graves no se solucionaban,<br />
poniendo en riesgo la seguridad <strong>de</strong> los trabajadores.<br />
TABLA 44: ACTIVIDADES REALIZADAS EN LA EMPRESA<br />
Observación directa <strong>de</strong> máquinas, equipos<br />
o instalaciones<br />
Revisión <strong>de</strong> documentación<br />
(evaluaciones, manuales, etc )<br />
Solicitud evaluación específica o<br />
puesta en conformidad<br />
Petición documentación <strong>de</strong> máquinas<br />
o equipos <strong>de</strong> trabajo<br />
Frecuencia<br />
Reunión CSS o con la empresa 8<br />
Denuncia Inspección <strong>de</strong> Trabajo 6<br />
166<br />
29<br />
49<br />
20<br />
24
PREVENCIÓN Y CONTROL DE MÁQUINAS Y EQUIPOS DE TRABAJO<br />
Como resultados más visibles <strong>de</strong>l trabajo realizado tras la visita a<br />
las empresas que forman parte <strong>de</strong>l estudio, <strong>de</strong>staca la realización <strong>de</strong><br />
nuevas evaluaciones específicas <strong>de</strong> las máquinas y equipos <strong>de</strong> trabajo<br />
en el 43,1 por ciento <strong>de</strong> las empresas, y la mejora <strong>de</strong> la formación<br />
e información que reciben los trabajadores en el 27,7 por ciento.<br />
Pero sigue siendo muy alto el número <strong>de</strong> empresas, en concreto<br />
38, en las que la situación se mantiene igual, estando aún sin concluir<br />
la actuación iniciada a lo largo <strong>de</strong>l tiempo que ha durado este<br />
estudio.<br />
TABLA 45: RESULTADO FINAL<br />
Frecuencia<br />
Sigue igual 38<br />
En proceso <strong>de</strong> mejora (realización ER,<br />
puesta en conformidad, etc.)<br />
Mejora condiciones señalización 2<br />
Mejora condiciones ruido y vibraciones 1<br />
Formación e información 20<br />
167<br />
31
16. CONCLUSIONES<br />
Tras visitar un total <strong>de</strong> 72 empresas y analizar 94 máquinas y equipos<br />
<strong>de</strong> trabajo, como primera conclusión po<strong>de</strong>mos afirmar que la<br />
exposición laboral a riegos <strong>de</strong>rivados <strong>de</strong>l uso <strong>de</strong> máquinas y equipos<br />
<strong>de</strong> trabajo en las empresas <strong>de</strong> la Comunidad <strong>de</strong> <strong>Madrid</strong> no está<br />
suficientemente controlada. A pesar <strong>de</strong> ser riesgos conocidos y, en<br />
principio, fáciles <strong>de</strong> controlar <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el punto <strong>de</strong> vista técnico, la<br />
situación encontrada trasluce la escasa importancia que las empresas<br />
conce<strong>de</strong>n a la prevención <strong>de</strong> riesgos laborales y, lo que es más,<br />
se pone <strong>de</strong> manifiesto un claro incumplimiento <strong>de</strong> la legislación<br />
vigente.<br />
A pesar <strong>de</strong> que la mayoría <strong>de</strong> las empresas optan por la compra <strong>de</strong><br />
maquinaria y equipos nuevos, todavía se están usando muchas<br />
máquinas viejas y equipos anticuados, con fecha <strong>de</strong> fabricación<br />
anterior al año 1995; en concreto, en el 45,8 por ciento <strong>de</strong> las<br />
empresas la mayoría <strong>de</strong> las máquinas eran anteriores a esta fecha.<br />
Ahora bien, el hecho <strong>de</strong> que una máquina sea <strong>de</strong> primera adquisición<br />
o que su año <strong>de</strong> comercialización o puesta en servicio sea pos-<br />
169
PARTE CUARTA: RESULTADOS DEL ESTUDIO SOBRE EXPOSICIÓN A RIESGOS DERIVADOS DEL USO DE MÁQUINAS ...<br />
terior a 1995 no siempre es una garantía para los usuarios <strong>de</strong> esas<br />
máquinas, es <strong>de</strong>cir, los trabajadores.<br />
En la mayoría <strong>de</strong> las empresas visitadas las máquinas disponibles<br />
tienen marcado CE (72,2 por ciento); sin embargo, son numerosas<br />
las máquinas que no poseen dicho marcado (25 por ciento), y <strong>de</strong><br />
ellas el 17,8 por ciento tampoco cuenta con la <strong>de</strong>claración <strong>de</strong> conformidad,<br />
incumpliendo, por tanto, todos los requisitos legales exigibles.<br />
Que las máquinas o equipos <strong>de</strong> trabajo vayan acompañadas <strong>de</strong> una<br />
manual <strong>de</strong> instrucciones en castellano es un requisito que, mayoritariamente,<br />
se respeta en las empresas, pero no siempre se encuentra<br />
a disposición <strong>de</strong> los <strong>de</strong>legados <strong>de</strong> prevención ni <strong>de</strong> los trabajadores;<br />
así, hemos constatado cómo en el 18,2 por ciento (en el caso <strong>de</strong><br />
los <strong>de</strong>legados <strong>de</strong> prevención) y en el 28,8 por ciento (en el caso <strong>de</strong><br />
los trabajadores) <strong>de</strong> las empresas visitadas, no tienen acceso ni<br />
conocen los manuales <strong>de</strong> las máquinas que utilizan. A<strong>de</strong>más, en una<br />
cuarta parte <strong>de</strong> las empresas estudiadas estos manuales no están<br />
redactados en castellano. Este hecho supone, a<strong>de</strong>más <strong>de</strong> un incumplimiento<br />
legal, la pérdida <strong>de</strong> una información necesaria y valiosa<br />
respecto a los riesgos que <strong>de</strong>l uso <strong>de</strong> una máquina o equipo <strong>de</strong> trabajo<br />
se <strong>de</strong>riva.<br />
Son numerosas las ocasiones en las que, por <strong>de</strong>cisión empresarial,<br />
se realizan modificaciones sustanciales en las máquinas o equipos<br />
que pue<strong>de</strong>n comprometer la salud y seguridad <strong>de</strong>l trabajador. En<br />
concreto, en el 66,7 por ciento <strong>de</strong> las empresas visitadas, al menos<br />
una máquina o equipo <strong>de</strong> trabajo ha sufrido modificaciones por<br />
parte <strong>de</strong>l empresario, y en una cuarta parte <strong>de</strong> ellos no existe una<br />
<strong>de</strong>claración <strong>de</strong> conformidad posterior que certifique que la máquina<br />
es segura.<br />
A pesar <strong>de</strong> que pueda parecer evi<strong>de</strong>nte que la realización <strong>de</strong> un<br />
mantenimiento preventivo acor<strong>de</strong> a cada instalación o equipo es una<br />
herramienta imprescindible para prevenir los riesgos generados por<br />
dichas instalaciones, equipos o máquinas, la realidad es preocupante:<br />
en el 47,2 por ciento <strong>de</strong> las empresas no se realiza tipo alguno <strong>de</strong><br />
mantenimiento preventivo, con lo que no está asegurado, por tanto,<br />
170
PREVENCIÓN Y CONTROL DE MÁQUINAS Y EQUIPOS DE TRABAJO<br />
el correcto funcionamiento <strong>de</strong> estas máquinas y equipos, y tampoco<br />
<strong>de</strong> los elementos y sistemas <strong>de</strong> seguridad.<br />
A<strong>de</strong>más, las tareas <strong>de</strong> mantenimiento, sean preventivas o no, <strong>de</strong>ben<br />
estar evaluadas, aspecto que no es tenido en cuenta en el 45,7 por<br />
ciento <strong>de</strong> las empresas visitadas.<br />
Son <strong>de</strong>masiados los trabajadores que carecen <strong>de</strong> información para<br />
po<strong>de</strong>r realizar su trabajo <strong>de</strong> forma segura. Así en el 20,8 por ciento<br />
<strong>de</strong> las empresas observamos que se produce esta total <strong>de</strong>sinformación<br />
con relación a las máquinas y equipos <strong>de</strong> trabajo, incrementando<br />
con ello el riesgo <strong>de</strong> acci<strong>de</strong>ntabilidad.<br />
Que los riesgos generados por las máquinas y equipos no estén controlados<br />
es un hecho que se constata <strong>de</strong> forma muy directa al comprobar<br />
que en el 75 por ciento <strong>de</strong> las empresas visitadas se ha producido<br />
algún acci<strong>de</strong>nte relacionado con el uso <strong>de</strong> máquinas o equipos<br />
<strong>de</strong> trabajo. Pero un dato, aún si cabe, más preocupante es el<br />
relativo a las paralizaciones: en el 23,6 por ciento <strong>de</strong> las empresas<br />
en algún momento se ha procedido a paralizar alguna máquina o<br />
equipo <strong>de</strong> trabajo por riesgo grave e inminente, siendo las situaciones<br />
<strong>de</strong> peligro y el riesgo real <strong>de</strong> que originara un acci<strong>de</strong>nte la causa<br />
principal que <strong>de</strong>senca<strong>de</strong>nó esta paralización por parte <strong>de</strong> los <strong>de</strong>legados<br />
<strong>de</strong> prevención.<br />
En los datos referidos a la investigación específica <strong>de</strong> las 94 máquinas<br />
y equipos <strong>de</strong> trabajo analizados, la primera conclusión <strong>de</strong>sfavorable<br />
es que aún son muchos los que están siendo utilizados por el<br />
trabajador sin que se haya evaluado el riesgo que <strong>de</strong> su uso se <strong>de</strong>riva.<br />
En concreto, <strong>de</strong>l total <strong>de</strong> máquinas y equipos <strong>de</strong> trabajo analizados<br />
(94), casi en el 30 por ciento no se ha realizado la correspondiente<br />
evaluación <strong>de</strong> riesgos. En la misma línea, y en un porcentaje<br />
aún mayor (48,9 por ciento), la empresa no ha puesto en conformidad<br />
y/o realizado la evaluación que certifique que las máquinas y<br />
equipos adquiridos con posterioridad al año 95 cumplen con los<br />
requisitos esenciales que garantizan la seguridad y la salud <strong>de</strong> los<br />
trabajadores expuestos, ni cuenta con un recurso preventivo que<br />
vigile el cumplimiento <strong>de</strong> las activida<strong>de</strong>s preventivas. Este hecho<br />
pone <strong>de</strong> manifiesto que las empresas siguen incumpliendo obliga-<br />
171
PARTE CUARTA: RESULTADOS DEL ESTUDIO SOBRE EXPOSICIÓN A RIESGOS DERIVADOS DEL USO DE MÁQUINAS ...<br />
ciones básicas y poniendo en peligro la salud <strong>de</strong>l trabajador, pues no<br />
se pue<strong>de</strong> prevenir sin conocer los riesgos, y eso es, precisamente, lo<br />
que proporciona la evaluación.<br />
En otro or<strong>de</strong>n <strong>de</strong> cosas, cabe mencionar el hecho <strong>de</strong> que casi la<br />
mitad <strong>de</strong> las máquinas y equipos analizados (el 43,6 por ciento) han<br />
provocado algún acci<strong>de</strong>nte o inci<strong>de</strong>nte en algún momento y que<br />
éstos son calificados, en su mayoría, como leves. Más allá <strong>de</strong>l<br />
número <strong>de</strong> acci<strong>de</strong>ntes o inci<strong>de</strong>ntes y <strong>de</strong> la gravedad <strong>de</strong> los mismos,<br />
su materialización supone un fracaso <strong>de</strong> la gestión preventiva en la<br />
empresa. Fracaso aún mayor si son causa <strong>de</strong> acci<strong>de</strong>ntes mortales,<br />
como ocurre en el 2,4 por ciento <strong>de</strong> las máquinas y equipos analizados.<br />
Pero, más alarmante aún es el hecho <strong>de</strong> que en el 60,7 por ciento <strong>de</strong><br />
los casos en que se han producido acci<strong>de</strong>ntes o inci<strong>de</strong>ntes, la empresa<br />
no hace nada tras la materialización <strong>de</strong> los mismos.<br />
En lo que a las condiciones <strong>de</strong> seguridad <strong>de</strong> máquinas y equipos se<br />
refiere, <strong>de</strong>staca el hecho <strong>de</strong> que el 7,4 por ciento se ponen en marcha<br />
<strong>de</strong> forma involuntaria. Resulta alarmante que más <strong>de</strong> la mitad<br />
<strong>de</strong> las máquinas y equipos <strong>de</strong> trabajo analizados −en concreto el<br />
60,6 por ciento− presentan <strong>de</strong>ficiencias en los dispositivos <strong>de</strong> protección,<br />
poniendo en claro peligro la seguridad y la salud <strong>de</strong> los trabajadores,<br />
y son los resguardos los medios que más <strong>de</strong>ficiencias<br />
presentan seguidos <strong>de</strong> las paradas <strong>de</strong> emergencia y los dispositivos<br />
<strong>de</strong> protección. A<strong>de</strong>más, el 50 por ciento <strong>de</strong> estas máquinas y equipos<br />
presenta riesgos asociados a la ausencia o ina<strong>de</strong>cuada señalización<br />
e información.<br />
Estos datos evi<strong>de</strong>ncian una clara agresión a la salud y seguridad <strong>de</strong><br />
los trabajadores expuestos a los riesgos, producidos por el uso <strong>de</strong><br />
máquinas y equipos <strong>de</strong> trabajo, sin que se adopten las medidas preventivas<br />
necesarias para evitar estos riesgos, ni siquiera cuando se<br />
materializan y provocan daños a la salud, como ocurre en el 60,7<br />
por ciento <strong>de</strong> los casos.<br />
Más <strong>de</strong> la mitad <strong>de</strong> las máquinas y equipos <strong>de</strong> trabajo objeto <strong>de</strong><br />
estudio −el 53,2 por ciento− presentan riesgos <strong>de</strong>rivados <strong>de</strong> los<br />
172
PREVENCIÓN Y CONTROL DE MÁQUINAS Y EQUIPOS DE TRABAJO<br />
materiales, sustancias, etc. utilizados como materia prima y/o productos,<br />
siendo las causas más frecuentes la inhalación y/o el contacto<br />
con sustancias químicas peligrosas, seguidos <strong>de</strong>l uso <strong>de</strong> materiales<br />
pesados y la rotura y/o proyección <strong>de</strong> materia prima.<br />
Pero quizá lo más preocupante sea que, <strong>de</strong> las máquinas que presentan<br />
estos riesgos, sólo en el 46 por ciento <strong>de</strong> los casos se han propuesto<br />
medidas preventivas y se han llevado a cabo para evitar y/o<br />
disminuir el riesgo <strong>de</strong>rivado <strong>de</strong> aquéllos. En el 16 por ciento ni<br />
siquiera se han propuesto.<br />
Los riesgos más comunes encontrados son: el riesgo mecánico, que<br />
aparece en el 77,7 por ciento <strong>de</strong> los casos; el riesgo por exposición<br />
a ruido (69,1 por ciento), el riesgo postural o ergonómico (62,8 por<br />
ciento) y el riesgo eléctrico (61,7 por ciento).<br />
Lo más <strong>de</strong>stacable a este respecto es que no se propone ni se<br />
implanta medida preventiva alguna en un porcentaje muy elevado.<br />
Los peores resultados son los referidos al riesgo <strong>de</strong> vibraciones y<br />
contacto eléctrico, don<strong>de</strong> para el 81,6 por ciento y el 74,8 por ciento,<br />
respectivamente, no adoptan ni proponen ninguna medida preventiva.<br />
A pesar <strong>de</strong> que las máquinas y equipos provocan riesgo postural o<br />
ergonómico en un porcentaje elevado (62,8 por ciento) los empresarios<br />
no adoptan las medidas preventivas a<strong>de</strong>cuadas; así en el 63,9<br />
por ciento <strong>de</strong> los casos en que hemos encontrado el riesgo no se ha<br />
adoptado ni propuesto medida preventiva alguna.<br />
En el análisis según tamaño <strong>de</strong> empresa, po<strong>de</strong>mos afirmar que las<br />
condiciones que soportan los trabajadores en cuanto a las máquinas<br />
y equipos <strong>de</strong> trabajo son peores según disminuye el tamaño <strong>de</strong><br />
empresa.<br />
Solamente están en mejores condiciones las empresas pequeñas en<br />
lo relativo a la posesión o no <strong>de</strong> los manuales <strong>de</strong> instrucciones, a su<br />
disponibilidad para <strong>de</strong>legados y trabajadores y a la información que<br />
reciben los trabajadores en cuanto al uso <strong>de</strong> las máquinas y los equipos<br />
<strong>de</strong> trabajo; todo ello, probablemente, <strong>de</strong>bido a que en estas<br />
173
PARTE CUARTA: RESULTADOS DEL ESTUDIO SOBRE EXPOSICIÓN A RIESGOS DERIVADOS DEL USO DE MÁQUINAS ...<br />
empresas hay un menor número <strong>de</strong> máquinas que hace más sencillo<br />
cumplir con los requisitos exigibles.<br />
Es al menos sorpren<strong>de</strong>nte comprobar cómo, según los datos <strong>de</strong><br />
nuestra muestra, la información que reciben los trabajadores para<br />
po<strong>de</strong>r realizar su trabajo <strong>de</strong> forma segura es menor en las empresas<br />
<strong>de</strong> mayor tamaño. A través <strong>de</strong>l trabajo realizado en las empresas<br />
incluidas en este estudio se ha conseguido realizar sobre todo una<br />
labor <strong>de</strong> información a los <strong>de</strong>legados <strong>de</strong> prevención sobre la existencia<br />
y peligrosidad <strong>de</strong> los riesgos <strong>de</strong>rivados <strong>de</strong>l uso <strong>de</strong> maquinaria y<br />
equipos <strong>de</strong> trabajo, dinamizando así su tarea <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> las empresas,<br />
ayudándoles a conocer y enten<strong>de</strong>r la compleja legislación existente.<br />
Otro logro importante que merece la pena <strong>de</strong>stacar es que en 31<br />
empresas se ha promovido la realización <strong>de</strong> la evaluación <strong>de</strong> riesgos<br />
y la puesta en conformidad <strong>de</strong> las máquinas y equipos.<br />
A pesar <strong>de</strong> nuestra intervención, y con la excusa <strong>de</strong> la situación económica<br />
actual, en muchas ocasiones, en concreto en 38 <strong>de</strong> las<br />
empresas visitadas, estas no han adoptado ninguna medida <strong>de</strong> las<br />
propuestas por los <strong>de</strong>legados <strong>de</strong> prevención, por lo que la situación<br />
se mantiene igual, estando aún pendiente la actuación iniciada a lo<br />
largo <strong>de</strong>l tiempo que ha durado este estudio.<br />
174
17. PROPUESTAS<br />
La prevención <strong>de</strong> los riesgos relacionados con las máquinas y equipos<br />
<strong>de</strong> trabajo, exige una serie <strong>de</strong> medidas encaminadas a evitar o<br />
minimizar los riesgos <strong>de</strong>rivados <strong>de</strong> su utilización. Estas medidas<br />
están recogidas en diferentes <strong>de</strong>cretos, y tienen como objetivo la<br />
protección y la prevención <strong>de</strong> los trabajadores frente a estos riesgos.<br />
A la vista <strong>de</strong> los resultados obtenidos en este estudio queda clara la<br />
necesidad <strong>de</strong> plantearse una intervención inmediata sobre el riesgo<br />
<strong>de</strong> utilización <strong>de</strong> máquinas y equipos <strong>de</strong> trabajo en las empresas,<br />
especialmente en las que no cumplen con los requisitos legales,<br />
prestando especial atención a aquellas máquinas que han producido<br />
acci<strong>de</strong>ntes <strong>de</strong> trabajo y cuyas consecuencias para la salud pue<strong>de</strong>n<br />
llegar a ser irreversibles.<br />
El elevado número <strong>de</strong> trabajadores que manejan máquinas y equipos<br />
<strong>de</strong> trabajo, así como las distintas consecuencias en términos <strong>de</strong><br />
salud, hacen necesario establecer líneas <strong>de</strong> trabajo específicas y<br />
175
PARTE CUARTA: RESULTADOS DEL ESTUDIO SOBRE EXPOSICIÓN A RIESGOS DERIVADOS DEL USO DE MÁQUINAS ...<br />
concretas en todos los organismos con competencias en materia <strong>de</strong><br />
salud y seguridad en el trabajo. Estas líneas <strong>de</strong> actuación <strong>de</strong>ben perseguir<br />
el mismo objetivo, pero a través <strong>de</strong> estrategias diferentes; por<br />
un lado, es necesario impulsar el conocimiento <strong>de</strong> los riesgos asociados<br />
a las máquinas y equipos <strong>de</strong> trabajo en las empresas, en el<br />
ámbito sindical y empresarial; por otro, se hace urgente e imprescindible<br />
el cumplimiento <strong>de</strong> la legislación vigente sobre las máquinas<br />
y equipos <strong>de</strong> trabajo, que es constantemente obviada por los<br />
empresarios.<br />
La intervención <strong>de</strong> las administraciones competentes, especialmente<br />
el Instituto Regional <strong>de</strong> Seguridad y Salud en el Trabajo y la<br />
Inspección <strong>de</strong> Trabajo, <strong>de</strong>be plantearse <strong>de</strong> forma mucho más activa<br />
y específica, teniendo como objetivo el control <strong>de</strong> los riesgos relacionados<br />
con todas las máquinas y equipos <strong>de</strong> trabajo, con especial<br />
atención a las que tengan niveles <strong>de</strong> riesgo mayores o generen daños<br />
graves a la salud.<br />
Los riesgos que se <strong>de</strong>rivan <strong>de</strong>l trabajo con máquinas y equipos <strong>de</strong><br />
trabajo son, como hemos visto, muchos y muy variados. De ahí que<br />
su prevención, para evitar los daños a la seguridad y a la salud <strong>de</strong>l<br />
trabajador expuesto, <strong>de</strong>be incluir medidas preventivas y/o correctoras<br />
diversas. Y esto supone:<br />
o Establecer un plan <strong>de</strong> prevención para <strong>de</strong>terminar cómo se va a<br />
proce<strong>de</strong>r en la selección y adquisición apropiada <strong>de</strong> máquinas y<br />
equipos.<br />
o Diseñar un programa <strong>de</strong> actuación permanente que incluya el<br />
mantenimiento periódico y preventivo <strong>de</strong> máquinas y equipos,<br />
con el objetivo <strong>de</strong> asegurar que aquéllos cumplen en todo<br />
momento con los requisitos legales.<br />
o Garantizar los <strong>de</strong>rechos <strong>de</strong> consulta y participación <strong>de</strong> los trabajadores<br />
reconocidos en el artículo 18,2 <strong>de</strong> la Ley <strong>de</strong> Prevención<br />
<strong>de</strong> Riesgos Laborales y el artículo 6 <strong>de</strong>l Real Decreto 1215/97,<br />
sobre condiciones <strong>de</strong> seguridad y salud en máquinas y equipos<br />
<strong>de</strong> trabajo.<br />
176
PREVENCIÓN Y CONTROL DE MÁQUINAS Y EQUIPOS DE TRABAJO<br />
o Establecer un plan <strong>de</strong> formación e información para los trabajadores<br />
que incluya los siguientes aspectos:<br />
- Los riesgos generales y específicos <strong>de</strong>l puesto <strong>de</strong> trabajo con<br />
máquinas o equipos <strong>de</strong> trabajo.<br />
- Medidas <strong>de</strong> prevención y protección adoptadas para combatir<br />
dichos riesgos.<br />
- Las condiciones y formas correctas <strong>de</strong> utilización <strong>de</strong> los equipos<br />
<strong>de</strong> trabajo teniendo en cuenta las instrucciones <strong>de</strong>l fabricante,<br />
así como las situaciones o formas <strong>de</strong> utilización excepcionales<br />
que puedan preverse.<br />
- Las conclusiones que puedan obtenerse <strong>de</strong> la experiencia<br />
adquirida en la utilización <strong>de</strong> los equipos <strong>de</strong> trabajo.<br />
Propuestas <strong>de</strong> intervención específicas<br />
Des<strong>de</strong> CCOO <strong>de</strong>bemos plantearnos la realización <strong>de</strong> una línea <strong>de</strong><br />
información y formación específica sobre máquinas y equipos <strong>de</strong><br />
trabajo. Los resultados <strong>de</strong> la intervención directa en las empresas<br />
que se han presentado en este estudio <strong>de</strong>muestran que a fin <strong>de</strong> que<br />
nuestros <strong>de</strong>legados y <strong>de</strong>legadas <strong>de</strong> prevención puedan ejercer el<br />
papel que les correspon<strong>de</strong> y se espera <strong>de</strong> ellos, es imprescindible<br />
que tengan la información y la formación necesarias, aspecto que,<br />
por otro lado, las empresas <strong>de</strong>scuidan <strong>de</strong>masiado. Asimismo, <strong>de</strong>s<strong>de</strong><br />
los <strong>de</strong>partamentos <strong>de</strong> salud laboral <strong>de</strong> nuestro sindicato les <strong>de</strong>bemos<br />
aportar todos los instrumentos que necesiten en su trabajo diario.<br />
Es necesario que, tanto <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el Instituto Regional <strong>de</strong> Seguridad y<br />
Salud en el Trabajo como <strong>de</strong>s<strong>de</strong> la Inspección <strong>de</strong> Trabajo, se exija y<br />
controle el cumplimiento <strong>de</strong> la legislación existente en todos sus<br />
puntos: realización <strong>de</strong> evaluaciones <strong>de</strong> máquinas, puesta en conformidad,<br />
marcado CE, condiciones <strong>de</strong> trabajo que permitan reducir la<br />
siniestralidad, planes <strong>de</strong> medidas técnicas y organizativas, protección<br />
<strong>de</strong> trabajadores especialmente sensibles, vigilancia <strong>de</strong> la salud,<br />
información y formación <strong>de</strong> los trabajadores, etc.<br />
177
PARTE CUARTA: RESULTADOS DEL ESTUDIO SOBRE EXPOSICIÓN A RIESGOS DERIVADOS DEL USO DE MÁQUINAS ...<br />
En el trabajo diario en las empresas hemos podido comprobar que<br />
el nivel <strong>de</strong> conocimiento <strong>de</strong> la realidad <strong>de</strong> la empresa es muy importante.<br />
En este nivel <strong>de</strong> conocimiento el papel <strong>de</strong> los técnicos se hace<br />
imprescindible; es necesario que los técnicos <strong>de</strong> prevención asuman<br />
el protagonismo que les correspon<strong>de</strong> en la gestión <strong>de</strong> la prevención<br />
en general y en la i<strong>de</strong>ntificación y evaluación <strong>de</strong> máquinas y equipos<br />
<strong>de</strong> trabajo en particular. En este mayor compromiso todos los<br />
técnicos encontrarán aliados en los trabajadores y sus representantes,<br />
formando un frente común que impulse la prevención y la mejora<br />
<strong>de</strong> las condiciones laborales.<br />
Otra <strong>de</strong> las priorida<strong>de</strong>s a <strong>de</strong>stacar <strong>de</strong>be ser la realización <strong>de</strong> evaluaciones<br />
específicas <strong>de</strong>l parque <strong>de</strong> máquinas y equipos <strong>de</strong> trabajo,<br />
para ver si se ajustan a la legislación. Si esta información es ina<strong>de</strong>cuada,<br />
insuficiente, parcial o no está actualizada es evi<strong>de</strong>nte que<br />
difícilmente podremos controlar los riesgos asociados a las máquinas<br />
y equipos <strong>de</strong> trabajo en las empresas.<br />
Otra <strong>de</strong> las líneas <strong>de</strong> actuación preferente correspon<strong>de</strong> a las Mutuas<br />
<strong>de</strong> Acci<strong>de</strong>ntes <strong>de</strong> Trabajo y Enfermeda<strong>de</strong>s Profesionales <strong>de</strong> la<br />
Seguridad Social; son estas entida<strong>de</strong>s colaboradoras <strong>de</strong> la Seguridad<br />
Social quienes <strong>de</strong>ben hacer visibles los daños a la salud que se producen<br />
como resultado <strong>de</strong>l trabajo con máquinas y equipos <strong>de</strong> trabajo,<br />
tanto en la gravedad <strong>de</strong> los acci<strong>de</strong>ntes <strong>de</strong> trabajo como en lo relativo<br />
al diagnóstico y la <strong>de</strong>claración <strong>de</strong> las enfermeda<strong>de</strong>s profesionales<br />
relacionadas con su uso.<br />
Des<strong>de</strong> la Administración Sanitaria se <strong>de</strong>ben establecer programas<br />
<strong>de</strong> vigilancia <strong>de</strong> la salud y protocolos específicos que garanticen el<br />
seguimiento <strong>de</strong>l estado <strong>de</strong> la salud <strong>de</strong> los trabajadores que operan<br />
con máquinas, así como <strong>de</strong>sarrollar sistemas <strong>de</strong> información y vigilancia<br />
en salud laboral, <strong>de</strong> modo que incorporen e integren la información<br />
sanitaria y laboral que nos permitan <strong>de</strong>tectar y conocer la<br />
verda<strong>de</strong>ra magnitud <strong>de</strong> los daños a la salud <strong>de</strong>rivados <strong>de</strong>l trabajo<br />
con máquinas.<br />
La intervención en las empresas <strong>de</strong> menos <strong>de</strong> 50 trabajadores es una<br />
necesidad expresada por todas las instituciones públicas y los agentes<br />
sociales. El papel <strong>de</strong> la Administración en su tutela <strong>de</strong> los colec-<br />
178
PREVENCIÓN Y CONTROL DE MÁQUINAS Y EQUIPOS DE TRABAJO<br />
tivos más <strong>de</strong>sprotegidos <strong>de</strong>be ser protagonista. Debe plantearse una<br />
línea <strong>de</strong>finida y específica <strong>de</strong> actuación que mejore el acceso <strong>de</strong> este<br />
colectivo a los recursos preventivos y participativos necesarios<br />
mediante el establecimiento <strong>de</strong> políticas globales que impliquen a<br />
todos los actores sociales.<br />
En este sentido, la implementación <strong>de</strong> la Estrategia Española <strong>de</strong><br />
Seguridad y Salud en el Trabajo así como el <strong>de</strong>sarrollo continuado<br />
<strong>de</strong>l III Plan Director en Prevención <strong>de</strong> Riesgos Laborales <strong>de</strong> la<br />
Comunidad <strong>de</strong> <strong>Madrid</strong> son fundamentales. También es imprescindible,<br />
específicamente, la constitución y consecución <strong>de</strong> la figura <strong>de</strong><br />
los agentes territoriales y sectoriales en materia <strong>de</strong> prevención <strong>de</strong><br />
riesgos laborales.<br />
Des<strong>de</strong> todos los ámbitos se <strong>de</strong>be evitar, o al menos controlar, la<br />
transferencia <strong>de</strong>l riesgo y la subcontratación a otras empresas más<br />
pequeñas <strong>de</strong> las tareas y trabajos que implican mayor nivel <strong>de</strong> riesgo,<br />
como son la exposición a ruido elevado o a radiaciones ionizantes,<br />
que algunas máquinas originan; así como evitar el traslado <strong>de</strong><br />
maquinaria vieja y obsoleta a otras empresas.<br />
Propuestas <strong>de</strong> intervención sindical en los centros <strong>de</strong> trabajo<br />
La legislación sobre máquinas y equipos <strong>de</strong> trabajo es amplia y, en<br />
ocasiones, compleja. No es necesario que los <strong>de</strong>legados <strong>de</strong> prevención<br />
conozcan exhaustivamente todo el entramado normativo. Lo<br />
verda<strong>de</strong>ramente importante es asegurarse <strong>de</strong> que la empresa cumple<br />
con las obligaciones que <strong>de</strong> dicha legislación se <strong>de</strong>riva y que la protección<br />
<strong>de</strong>l trabajador esté garantizada. Para ello, como <strong>de</strong>legado <strong>de</strong><br />
prevención, ¿qué <strong>de</strong>bes saber y qué <strong>de</strong>bes hacer?<br />
• Fíjate si la máquina o el equipo <strong>de</strong> trabajo tiene el marcado “CE”.<br />
Recuerda que si no lo lleva pue<strong>de</strong> ser porque se compró antes <strong>de</strong>l<br />
95. En este caso, <strong>de</strong>berá tener una evaluación específica (<strong>de</strong>claración<br />
<strong>de</strong> conformidad) o contar con la presencia <strong>de</strong> un recurso preventivo<br />
mientras la máquina o equipo esté funcionando.<br />
• Si lleva el marcado “CE” será porque la máquina se adquirió<br />
<strong>de</strong>spués <strong>de</strong>l 95. En tal caso <strong>de</strong>berá cumplir con las obligaciones<br />
179
PARTE CUARTA: RESULTADOS DEL ESTUDIO SOBRE EXPOSICIÓN A RIESGOS DERIVADOS DEL USO DE MÁQUINAS ...<br />
<strong>de</strong> seguridad incluidas en el Real Decreto 1215/1997. Solicita a<br />
la empresa la documentación e información <strong>de</strong>l fabricante sobre<br />
la máquina para verificar que se cumple con ese Real Decreto y<br />
al servicio <strong>de</strong> prevención la evaluación <strong>de</strong> riesgos. En el caso <strong>de</strong><br />
que no se haya realizado o no te parezca a<strong>de</strong>cuada, exige que se<br />
haga una nueva y participa en el momento <strong>de</strong> su realización.<br />
• Si la máquina o equipo ha sufrido modificaciones o alteraciones<br />
por el empresario, solicita la <strong>de</strong>claración <strong>de</strong> conformidad o evaluación<br />
que ha <strong>de</strong> realizarse.<br />
• Comprueba que la máquina dispone <strong>de</strong> manual <strong>de</strong> instrucciones<br />
redactado en castellano.<br />
• Asegúrate <strong>de</strong> que los trabajadores que están operando con una<br />
máquina han recibido una formación específica y a<strong>de</strong>cuada para<br />
realizar su tarea <strong>de</strong> forma segura.<br />
• <strong>Ver</strong>ifica que se realiza un mantenimiento preventivo y periódico<br />
<strong>de</strong> las máquinas y equipos. Y que también esa tarea está evaluada.<br />
Este mantenimiento preventivo viene <strong>de</strong>finido en el manual<br />
<strong>de</strong> instrucciones.<br />
• Comprueba que los dispositivos <strong>de</strong> seguridad están señalizados<br />
y que la parada <strong>de</strong> emergencia es <strong>de</strong> fácil acceso.<br />
• Asegúrate <strong>de</strong> que la protección alcanza no sólo al operador, sino<br />
a cualquier persona situada en las inmediaciones.<br />
• Comprueba que la puesta en marcha <strong>de</strong> la máquina o equipo se<br />
efectúa solamente mediante una acción voluntaria, incluso tras<br />
una parada <strong>de</strong> la misma.<br />
• Exige que los trabajadores dispongan <strong>de</strong> los equipos <strong>de</strong> protección<br />
individual a<strong>de</strong>cuados, en el caso <strong>de</strong> que sean necesarios<br />
para trabajar con la máquina o el equipo <strong>de</strong> que se trate.<br />
• Ten en cuenta que la máquina o equipo pue<strong>de</strong> provocar otros<br />
riesgos que se <strong>de</strong>rivan <strong>de</strong> su uso. Por ejemplo, pue<strong>de</strong> provocar<br />
180
PREVENCIÓN Y CONTROL DE MÁQUINAS Y EQUIPOS DE TRABAJO<br />
ruido, existir la posibilidad <strong>de</strong> inhalación o contacto con sustancias<br />
químicas, posibilidad <strong>de</strong> rotura o proyecciones <strong>de</strong> materia<br />
prima, etc. Asegúrate <strong>de</strong> que también el trabajador está protegido<br />
<strong>de</strong> todos ellos.<br />
Por tanto, el control sindical, para verificar que las máquinas y equipos<br />
cumplen con las normas y, sobre todo, que los riesgos quedan<br />
reducidos al mínimo y/o están controlados, <strong>de</strong>bería ir encaminado a<br />
asegurarse <strong>de</strong> que las máquinas y equipos cumplen con <strong>de</strong>terminados<br />
requisitos referidos a la documentación exigible, a las condiciones<br />
<strong>de</strong> las máquinas y equipos y al trabajador.<br />
Algunas propuestas para garantizar tus <strong>de</strong>rechos como<br />
<strong>de</strong>legado <strong>de</strong> prevención en la empresa<br />
• Habla con tus compañeros, en tanto que son ellos los que usan<br />
las máquinas y equipos <strong>de</strong> trabajo, son conocedores <strong>de</strong> los riesgos<br />
y <strong>de</strong> posibles medidas preventivas. El conocimiento que tienen,<br />
<strong>de</strong>rivado <strong>de</strong> su experiencia, tiene igual o más valor que el<br />
conocimiento técnico <strong>de</strong> alguien que viene puntualmente a realizar<br />
una evaluación.<br />
• Haz un inventario <strong>de</strong> cuáles son las máquinas y equipos <strong>de</strong> trabajo<br />
que se utilizan en tu empresa y <strong>de</strong> los usos que se le dan a<br />
cada una.<br />
• Ejerce tus <strong>de</strong>rechos <strong>de</strong> información como <strong>de</strong>legado <strong>de</strong> prevención<br />
y solicita la información sobre:<br />
- Evaluación <strong>de</strong> riesgos <strong>de</strong> cada uno <strong>de</strong> los equipos <strong>de</strong> trabajo.<br />
- Manual <strong>de</strong> uso <strong>de</strong> los equipos que facilita el fabricante.<br />
- Planificación <strong>de</strong> la prevención.<br />
- Programa <strong>de</strong> mantenimiento <strong>de</strong> los equipos.<br />
- El certificado <strong>de</strong> puesta en conformidad <strong>de</strong>l Servicio <strong>de</strong><br />
Prevención.<br />
181
PARTE CUARTA: RESULTADOS DEL ESTUDIO SOBRE EXPOSICIÓN A RIESGOS DERIVADOS DEL USO DE MÁQUINAS ...<br />
• Aunque la máquina sea antigua, adaptada, etc. solicita siempre<br />
la evaluación que nos indique que cumple con la normativa.<br />
• Cerciórate <strong>de</strong> que la evaluación <strong>de</strong> riesgos <strong>de</strong> los puestos <strong>de</strong> trabajo<br />
incluyen la evaluación <strong>de</strong> los riesgos <strong>de</strong>rivados <strong>de</strong> la utilización<br />
<strong>de</strong> los equipos <strong>de</strong> trabajo tal y como establece la normativa.<br />
Es <strong>de</strong>cir, en todos y cada uno <strong>de</strong> los usos previstos: puesta<br />
en marcha, mantenimiento, limpieza…<br />
• En caso <strong>de</strong> que haya intervención <strong>de</strong> trabajadores <strong>de</strong> otras<br />
empresas, asegúrate <strong>de</strong> que se cumplen las obligaciones <strong>de</strong>rivadas<br />
<strong>de</strong> la coordinación empresarial.<br />
• A partir <strong>de</strong> los riesgos i<strong>de</strong>ntificados, siempre exige un plan <strong>de</strong><br />
acción que recoja qué medidas se <strong>de</strong>ben aplicar, cómo, cuándo,<br />
con qué presupuesto, quién es el responsable, cómo se va a evaluar<br />
su eficacia; es <strong>de</strong>cir, la planificación <strong>de</strong> la actividad preventiva<br />
que exige la ley.<br />
182
Anexos
18. CUESTIONARIO DE RECOGIDA DE DATOS<br />
185
ANEXOS<br />
<br />
Empresa<br />
DDirección<br />
<br />
Actividad (CNAE)<br />
Persona contacto<br />
Teléfono / Fax<br />
e-mail<br />
Antigüedad como DP<br />
Formación Sindical en<br />
Salud Laboral<br />
FICHA DE VISITAS A EMPRESAS:<br />
CUESTIONARIO DE MÁQUINAS Y EQUIPOS DE TRABAJO<br />
F e d e r a c i ó n<br />
1 Activida<strong>de</strong>s Diversas <br />
2 Agroalimentaria <br />
3 Fecoth <br />
4 Servicios a la Ciudadanía <br />
5 Fecoma <br />
6 Enseñanza <br />
7 Fiteqa <br />
8 Industria <br />
9 Sanidad <br />
10 Comfía <br />
1 SÍ <br />
2 NO <br />
186<br />
C o m a r c a<br />
1 <strong>Madrid</strong> <br />
2 Henares <br />
3 Sierra <strong>de</strong> Guadarrama <br />
4 Norte <br />
5 Oeste <br />
6 Sur <br />
7 Las Vegas <br />
T r a b a j a d o r e s d e l a e m p r e s a<br />
1 6-49 <br />
2 50-499 <br />
3 Más <strong>de</strong> 500 <br />
C o m i t é d e S e g u r i d a d y S a l u d<br />
1 Sí, mayoría <strong>de</strong> CCOO <br />
2 Sí, minoría <strong>de</strong> CCOO <br />
3 Sí, igualitario
PREVENCIÓN Y CONTROL DE MÁQUINAS Y EQUIPOS DE TRABAJO<br />
4 No hay <br />
S e r v i c i o d e P r e v e n c i ó n<br />
1 SP Propio <br />
2 SP Ajeno <br />
3 SP Mancomunado <br />
4 Trabajador <strong>de</strong>signado <br />
5 No tiene <br />
MÁQUINAS Y EQUIPOS DE TRABAJO EN LA EMPRESA<br />
21. La mayor parte <strong>de</strong>l parque <strong>de</strong> maquinaria<br />
y equipos <strong>de</strong> trabajo <strong>de</strong> la empresa ¿qué<br />
antigüedad tienen?<br />
22. Las máquinas y equipos <strong>de</strong> trabajo <strong>de</strong> la<br />
empresa son mayoritariamente:<br />
23. Las máquinas y equipos <strong>de</strong> trabajo <strong>de</strong> la<br />
empresa ¿tienen marcado CE?<br />
24. Las máquinas y equipos <strong>de</strong> trabajo <strong>de</strong> la<br />
empresa que carecen <strong>de</strong> marcado CE, ¿tienen<br />
la <strong>de</strong>claración <strong>de</strong> conformidad?<br />
25. ¿La empresa dispone <strong>de</strong> los manuales <strong>de</strong><br />
instrucciones <strong>de</strong> máquinas y equipos <strong>de</strong><br />
trabajo?<br />
26. Como <strong>de</strong>legado <strong>de</strong> prevención ¿te han<br />
facilitado los manuales <strong>de</strong> instrucciones <strong>de</strong><br />
las máquinas y equipos <strong>de</strong> trabajo?<br />
27. ¿Existen máquinas o equipos que no<br />
tengan redactado el manual <strong>de</strong> instrucciones<br />
en castellano?<br />
187<br />
Anterior a 1995 Posterior a 1995<br />
1 2<br />
Primera adquisición Segunda Mano<br />
1 2<br />
Todas Casi todas Alguna Ninguna<br />
1<br />
(Pasar a nº5)<br />
2 3 4<br />
Todas Casi todas Alguna Ninguna<br />
1 2 3 4<br />
Todos Casi todos Alguno Ninguno<br />
1 2 3 4<br />
(Pasar nº9)<br />
Todos Casi todos Alguno Ninguno<br />
1 2 3 4<br />
(Pasar nº8)<br />
Todas Casi todas Alguna Ninguna<br />
1 2 3 4<br />
28. Los manuales <strong>de</strong> instrucciones <strong>de</strong> las<br />
máquinas y equipos <strong>de</strong> trabajo ¿están a<br />
disposición <strong>de</strong> los trabajadores? 1 2 3 4<br />
29. ¿Existen máquinas o equipos <strong>de</strong> trabajo<br />
que hayan sufrido modificaciones o<br />
alteraciones por parte <strong>de</strong>l empresario?<br />
Todos Casi todos Alguno Ninguno<br />
SÍ NO<br />
1 2<br />
(Pasar nº11)<br />
30. ¿Se ha realizado una nueva <strong>de</strong>claración<br />
<strong>de</strong> conformidad/evaluación tras la variación<br />
<strong>de</strong> dichas máquinas o equipos <strong>de</strong> trabajo? 1 2 3 4<br />
Todas Casi todas Alguna Ninguna<br />
Todas Casi todas Alguna Ninguna
ANEXOS<br />
31. ¿Se realiza un mantenimiento preventivo<br />
<strong>de</strong> máquinas y equipos <strong>de</strong> trabajo en la<br />
empresa?<br />
32. Dicho mantenimiento preventivo ¿lo<br />
realiza una empresa externa a la empresa?<br />
33. Los trabajos <strong>de</strong> mantenimiento <strong>de</strong><br />
máquinas y equipos <strong>de</strong> trabajo ¿están<br />
evaluados?<br />
34. ¿Existe un protocolo <strong>de</strong> gestión <strong>de</strong><br />
compras y repuestos para máquinas y equipos<br />
<strong>de</strong> trabajo?<br />
35. Los trabajadores ¿han recibido una<br />
información a<strong>de</strong>cuada y suficiente <strong>de</strong> cómo<br />
trabajar <strong>de</strong> forma segura con las máquinas y<br />
los equipos <strong>de</strong> trabajo?<br />
36. ¿Ha habido en la empresa acci<strong>de</strong>ntes<br />
relacionados con el uso <strong>de</strong> máquinas y/o<br />
equipos <strong>de</strong> trabajo?<br />
37. ¿Ha habido alguna paralización por riesgo<br />
grave e inminente <strong>de</strong> máquinas y/o equipos <strong>de</strong><br />
trabajo?<br />
38. En caso afirmativo, ¿por qué motivo?<br />
I<strong>de</strong>ntificación <strong>de</strong> la máquina<br />
o equipo <strong>de</strong> trabajo<br />
188<br />
Todas Casi todas Alguna Ninguna<br />
1 2 3 4<br />
(Pasar nº13)<br />
SÍ NO<br />
1 2<br />
Todas Casi todas Alguna Ninguna<br />
1 2 3 4<br />
SÍ NO<br />
1 2<br />
Todos Casi todos Alguno Ninguno<br />
1 2 3 4<br />
SÍ NO<br />
1 2<br />
SÍ NO<br />
1 2<br />
Peligro Acci<strong>de</strong>nte Inspección Otros<br />
1 2 3 4<br />
CUESTIONARIO MÁQUINA O EQUIPO DE TRABAJO<br />
1. ¿Se ha realizado la evaluación <strong>de</strong> riesgos<br />
correspondiente a la utilización concreta<br />
<strong>de</strong> la máquina o equipo <strong>de</strong> trabajo en la<br />
empresa?<br />
1<br />
.<br />
2<br />
.<br />
3<br />
.<br />
4<br />
.<br />
5<br />
.<br />
1 2 3 4 5<br />
SÍ 1 1 1 1 1<br />
NO 2 2 2 2 2
2. La máquina o equipo <strong>de</strong> trabajo ¿tiene<br />
marcado CE?<br />
3. Si no tiene marcado CE ¿dispone la<br />
máquina o equipo <strong>de</strong> trabajo <strong>de</strong>l<br />
correspondiente certificado <strong>de</strong> puesta en<br />
conformidad <strong>de</strong>l Servicio <strong>de</strong> Prevención?<br />
4. En caso negativo ¿cuenta la máquina o<br />
equipo <strong>de</strong> trabajo con la presencia <strong>de</strong> un<br />
recurso preventivo para su<br />
funcionamiento?<br />
5. ¿Existe el manual <strong>de</strong> instrucciones en<br />
castellano <strong>de</strong> la máquina o equipo <strong>de</strong><br />
trabajo?<br />
6. La máquina o equipo <strong>de</strong> trabajo ¿ha<br />
provocado alguna <strong>de</strong> estas situaciones?:<br />
7. En caso <strong>de</strong> acci<strong>de</strong>nte ¿cuál fue la<br />
calificación <strong>de</strong>l mismo?<br />
8. ¿Qué circunstancias<br />
produjeron dicho<br />
acci<strong>de</strong>nte/inci<strong>de</strong>ntes en<br />
relación con el uso <strong>de</strong><br />
la máquina o equipo <strong>de</strong><br />
trabajo?<br />
PREVENCIÓN Y CONTROL DE MÁQUINAS Y EQUIPOS DE TRABAJO<br />
189<br />
SÍ<br />
(Pasar a la nº5)<br />
1 1 1 1 1<br />
NO 2 2 2 2 2<br />
SÍ<br />
(Pasar a la nº5)<br />
1 1 1 1 1<br />
NO 2 2 2 2 2<br />
SÍ 1 1 1 1 1<br />
NO 2 2 2 2 2<br />
SÍ 1 1 1 1 1<br />
NO 2 2 2 2 2<br />
Acci<strong>de</strong>nte 1 1 1 1 1<br />
Inci<strong>de</strong>nte<br />
(Pasar a la nº8)<br />
Nada<br />
(Pasar a la nº11)<br />
2 2 2 2 2<br />
3 3 3 3 3<br />
1 2 3 4 5<br />
Leve 1 1 1 1 1<br />
Grave 2 2 2 2 2<br />
Mortal 3 3 3 3 3<br />
Contacto con corriente eléctrica 1 1 1 1 1<br />
Contacto con sustancias peligrosas 2 2 2 2 2<br />
Ahogamiento, quedar sepultado,<br />
quedar envuelto<br />
3 3 3 3 3<br />
Golpe contra un objeto inmóvil<br />
(trabajador en movimiento)<br />
4 4 4 4 4<br />
Colisión, choque o golpe contra un<br />
objeto en movimiento<br />
5 5 5 5 5<br />
Contacto con agente material<br />
cortante, punzante, duro o rugoso<br />
6 6 6 6 6<br />
Quedar atrapado, ser aplastado, 7 7 7 7 7<br />
sufrir una amputación<br />
Sobreesfuerzo físico, trauma<br />
psíquico, exposición a radiaciones,<br />
ruido, luz o presión<br />
8 8 8 8 8
ANEXOS<br />
Infartos y otras patologías no<br />
traumáticas<br />
Incendio y/o explosión<br />
Caída en altura<br />
9. ¿Se ha realizado alguna modificación en la<br />
máquina o equipo <strong>de</strong> trabajo con<br />
posterioridad al acci<strong>de</strong>nte/inci<strong>de</strong>nte para<br />
ajustarla a la legislación vigente?<br />
10. ¿Se ha diseñado algún procedimiento<br />
<strong>de</strong> trabajo con posterioridad al<br />
acci<strong>de</strong>nte/inci<strong>de</strong>nte?<br />
11. La utilización <strong>de</strong> esta máquina o<br />
equipo <strong>de</strong> trabajo ¿ha provocado alguna<br />
enfermedad profesional?<br />
12. ¿Por qué tipo <strong>de</strong><br />
agente está causada<br />
dicha enfermedad<br />
profesional?<br />
9 9 9 9 9<br />
10<br />
<br />
11<br />
<br />
10<br />
11<br />
10<br />
<br />
11<br />
<br />
10<br />
<br />
11<br />
<br />
10<br />
<br />
11<br />
<br />
SÍ 1 1 1 1 1<br />
NO 2 2 2 2 2<br />
SÍ 1 1 1 1 1<br />
NO 2 2 2 2 2<br />
SÍ 1 1 1 1 1<br />
Sí, pero no<br />
<strong>de</strong>clarada<br />
NO<br />
(Pasar a la nº13)<br />
2 2 2 2 2<br />
3 3 3 3 3<br />
1 2 3 4 5<br />
Por exposición a agentes químicos<br />
utilizados en la máquina o equipo<br />
1 1 1 1 1<br />
Por agentes físicos: ruido 2 2 2 2 2<br />
Por agentes físicos: vibraciones 3 3 3 3 3<br />
Por posturas forzadas y<br />
movimientos repetitivos<br />
13. ¿Se ha realizado alguna paralización<br />
por rriieessggoo ggrraavvee ee iinnmmiinneennttee <strong>de</strong> la<br />
máquina o equipo <strong>de</strong> trabajo?<br />
14. La máquina o equipo <strong>de</strong> trabajo, ¿ha<br />
sufrido modificaciones en el diseño,<br />
construcción o montaje respecto <strong>de</strong> las<br />
recomendaciones <strong>de</strong>l fabricante?<br />
190<br />
4 4 4 4 4<br />
SÍ 1 1 1 1 1<br />
NO 2 2 2 2 2<br />
SÍ 1 1 1 1 1<br />
NO 2 2 2 2 2
15. La puesta en marcha <strong>de</strong> la máquina o<br />
equipo <strong>de</strong> trabajo ¿se efectúa solamente<br />
mediante una acción voluntaria?<br />
16. ¿Se realiza también solamente<br />
mediante una acción voluntaria la puesta<br />
en marcha <strong>de</strong> la máquina o equipo <strong>de</strong><br />
trabajo tras una parada o modificación<br />
importante <strong>de</strong> las condiciones <strong>de</strong><br />
funcionamiento?<br />
17. ¿Existen <strong>de</strong>ficiencias o ausencias <strong>de</strong><br />
elementos o dispositivos <strong>de</strong> protección?<br />
(Parada <strong>de</strong> emergencia, ausencia <strong>de</strong><br />
resguardos o dispositivos <strong>de</strong> protección,<br />
dispositivos <strong>de</strong> enclavamiento puenteados<br />
o anulados, etc.)<br />
18. Señalar las<br />
<strong>de</strong>ficiencias o<br />
ausencias <strong>de</strong> dichos<br />
elementos:<br />
19. ¿Existen <strong>de</strong>ficiencias o ausencias en<br />
la señalización e información que <strong>de</strong>be<br />
incorporar la máquina o equipo <strong>de</strong><br />
trabajo? (Advertencias escritas, señales<br />
luminosas o acústicas, etc.)<br />
SÍ 1 1 1 1 1<br />
NO 2 2 2 2 2<br />
SÍ 1 1 1 1 1<br />
NO 2 2 2 2 2<br />
SÍ 1 1 1 1 1<br />
NO<br />
(Pasar a la nº19)<br />
2 2 2 2 2<br />
Parada <strong>de</strong> emergencia 1 1 1 1 1<br />
Resguardos 2 2 2 2 2<br />
Dispositivos <strong>de</strong> protección 3 3 3 3 3<br />
Puenteo o anulación <strong>de</strong> resguardos<br />
o dispositivos<br />
4 4 4 4 4<br />
Otros 5 5 5 5 5<br />
20. ¿Existen riesgos <strong>de</strong>rivados <strong>de</strong> los<br />
materiales, sustancias, etc., utilizados<br />
como materia prima y/o productos, en la<br />
máquina o equipo? NO<br />
(Pasar a nº23)<br />
21. Señala las causas que<br />
producen los riesgos<br />
<strong>de</strong>rivados <strong>de</strong> los<br />
materiales usados en la<br />
máquina o equipo <strong>de</strong><br />
PREVENCIÓN Y CONTROL DE MÁQUINAS Y EQUIPOS DE TRABAJO<br />
Posibilidad <strong>de</strong> inhalación, contacto<br />
con sustancias químicas<br />
peligrosas.<br />
1 2 3 4 5<br />
SÍ 1 1 1 1 1<br />
NO 2 2 2 2 2<br />
SÍ 1 1 1 1 1<br />
2 2 2 2 2<br />
1 1 1 1 1<br />
trabajo: Uso <strong>de</strong> materiales pesados. 2 2 2 2 2<br />
191
ANEXOS<br />
22. ¿Se han propuesto<br />
medidas preventivas<br />
para eliminar los<br />
riesgos <strong>de</strong>rivados <strong>de</strong> los<br />
materiales utilizados<br />
como materia prima?<br />
Uso <strong>de</strong> materiales con aristas<br />
cortantes, etc.<br />
Posibilidad <strong>de</strong> rotura o<br />
proyecciones <strong>de</strong> materia prima.<br />
3 3 3 3 3<br />
4 4 4 4 4<br />
Incendio y/o explosión 5 5 5 5 5<br />
Otros 6 6 6 6 6<br />
Sí, y se han llevado a cabo. 1 1 1 1 1<br />
Sí pero no se han llevado a cabo 2 2 2 2 2<br />
No se han propuesto medidas 3 3 3 3 3<br />
23. ¿Existen riesgos mecánicos<br />
(atrapamiento, aplastamiento, corte,<br />
punzonamiento, etc.) <strong>de</strong>rivados <strong>de</strong>l uso <strong>de</strong><br />
la máquina o equipo <strong>de</strong> trabajo? NO<br />
(Pasar a nº25)<br />
24. ¿Se han propuesto<br />
medidas preventivas<br />
para eliminar los<br />
riesgos mecánicos<br />
<strong>de</strong>rivados <strong>de</strong>l uso <strong>de</strong> la<br />
máquina o equipo <strong>de</strong><br />
trabajo?<br />
25. ¿Existe riesgo eléctrico <strong>de</strong>rivado <strong>de</strong> la<br />
utilización <strong>de</strong> la máquina o equipo <strong>de</strong><br />
trabajo?<br />
26. ¿Se han propuesto<br />
medidas preventivas<br />
para eliminar el riesgo<br />
eléctrico <strong>de</strong>rivado <strong>de</strong>l<br />
uso <strong>de</strong> la máquina o<br />
equipo <strong>de</strong> trabajo?<br />
27. Si hay que acce<strong>de</strong>r a zzonas <strong>de</strong> la máquina<br />
o equipo <strong>de</strong> trabajo, ¿existe riesgo <strong>de</strong><br />
caída en altura?<br />
SÍ 1 1 1 1 1<br />
2 2 2 2 2<br />
Sí, y se han llevado a cabo. 1 1 1 1 1<br />
Sí pero no se han llevado a cabo 2 2 2 2 2<br />
No se han propuesto medidas 3 3 3 3 3<br />
SÍ 1 1 1 1 1<br />
2 2 2 2 2<br />
NO<br />
(Pasar a nº27)<br />
1 2 3 4 5<br />
Sí, y se han llevado a cabo. 1 1 1 1 1<br />
Sí pero no se han llevado a cabo 2 2 2 2 2<br />
No se han propuesto medidas 3 3 3 3 3<br />
192<br />
SÍ 1 1 1 1 1<br />
2 2 2 2 2<br />
NO<br />
(Pasar a nº29)
28. ¿Se han propuesto<br />
medidas preventivas<br />
para eliminar el riesgo<br />
<strong>de</strong> caída en altura<br />
<strong>de</strong>rivado <strong>de</strong>l uso <strong>de</strong> la<br />
máquina o equipo <strong>de</strong><br />
trabajo?<br />
29. ¿Existe riesgo <strong>de</strong> quemaduras por<br />
contacto térmico por el uso <strong>de</strong> la máquina<br />
o equipo <strong>de</strong> trabajo?<br />
30. ¿Se han propuesto<br />
medidas preventivas<br />
para eliminar el riesgo<br />
por contacto térmico<br />
<strong>de</strong>rivado <strong>de</strong>l uso <strong>de</strong> la<br />
máquina o equipo <strong>de</strong><br />
trabajo?<br />
31. ¿Existe riesgo por exposición a ruido<br />
<strong>de</strong>rivado <strong>de</strong> la utilización <strong>de</strong> la máquina o<br />
equipo <strong>de</strong> trabajo?<br />
32. ¿Se han propuesto<br />
medidas preventivas<br />
para eliminar el riesgo<br />
por exposición a ruido<br />
<strong>de</strong>rivado <strong>de</strong>l uso <strong>de</strong> la<br />
máquina o equipo <strong>de</strong><br />
trabajo?<br />
33. ¿Existe riesgo por exposición a<br />
vibraciones <strong>de</strong>rivado <strong>de</strong> la utilización <strong>de</strong><br />
la máquina o equipo <strong>de</strong> trabajo?<br />
34. ¿Se han propuesto<br />
medidas preventivas<br />
para eliminar el riesgo<br />
por exposición a<br />
vibraciones <strong>de</strong>rivado <strong>de</strong><br />
la utilización <strong>de</strong> la<br />
máquina o equipo <strong>de</strong><br />
trabajo?<br />
35. ¿Existe riesgo por exposición a<br />
radiaciones <strong>de</strong>rivado <strong>de</strong> la utilización <strong>de</strong><br />
PREVENCIÓN Y CONTROL DE MÁQUINAS Y EQUIPOS DE TRABAJO<br />
Sí, y se han llevado a cabo. 1 1 1 1 1<br />
Sí pero no se han llevado a cabo 2 2 2 2 2<br />
No se han propuesto medidas 3 3 3 3 3<br />
SÍ 1 1 1 1 1<br />
NO<br />
(Pasar a nº31)<br />
2 2 2 2 2<br />
Sí, y se han llevado a cabo. 1 1 1 1 1<br />
Sí pero no se han llevado a cabo 2 2 2 2 2<br />
No se han propuesto medidas 3 3 3 3 3<br />
SÍ 1 1 1 1 1<br />
NO<br />
(Pasar a nº33)<br />
2 2 2 2 2<br />
Sí, y se han llevado a cabo. 1 1 1 1 1<br />
Sí pero no se han llevado a cabo 2 2 2 2 2<br />
No se han propuesto medidas 3 3 3 3 3<br />
SÍ 1 1 1 1 1<br />
NO<br />
(Pasar a nº35)<br />
2 2 2 2 2<br />
1 2 3 4 5<br />
Sí, y se han llevado a cabo. 1 1 1 1 1<br />
Sí pero no se han llevado a cabo 2 2 2 2 2<br />
No se han propuesto medidas 3 3 3 3 3<br />
193<br />
SÍ 1 1 1 1 1
ANEXOS<br />
la máquina o equipo <strong>de</strong> trabajo? NO<br />
(Pasar a nº37)<br />
36. ¿Se han propuesto<br />
medidas preventivas<br />
para eliminar el riesgo<br />
por exposición a<br />
radiaciones <strong>de</strong>rivado<br />
<strong>de</strong>l uso <strong>de</strong> la máquina o<br />
equipo <strong>de</strong> trabajo?<br />
37. ¿Existe riesgo <strong>de</strong> inhalación <strong>de</strong><br />
contaminantes <strong>de</strong>rivado <strong>de</strong> la utilización<br />
<strong>de</strong> la máquina o equipo <strong>de</strong> trabajo?<br />
38. ¿Se han propuesto<br />
medidas preventivas<br />
para eliminar el riesgo<br />
<strong>de</strong> inhalación <strong>de</strong><br />
contaminantes <strong>de</strong>rivado<br />
<strong>de</strong>l uso <strong>de</strong> la máquina o<br />
equipo <strong>de</strong> trabajo?<br />
39. ¿La máquina se encuentra en zona<br />
clasificada con riesgo <strong>de</strong> atmósfera<br />
explosiva o existe dicho riesgo <strong>de</strong>rivado<br />
<strong>de</strong> la utilización <strong>de</strong> la máquina o equipo<br />
<strong>de</strong> trabajo?<br />
40. ¿Se ha realizado la evaluación ATEX<br />
correspondiente?<br />
41. ¿Se han propuesto<br />
medidas preventivas<br />
para eliminar el riesgo<br />
<strong>de</strong>rivado <strong>de</strong> lla<br />
atmósfera explosiva?<br />
42. ¿Existe riesgo postural o ergonómico<br />
<strong>de</strong>rivado <strong>de</strong>l uso <strong>de</strong> la máquina o equipo<br />
<strong>de</strong> trabajo?<br />
43. ¿Se han propuesto<br />
medidas preventivas<br />
para eliminar el riesgo<br />
postural <strong>de</strong>rivado <strong>de</strong> la<br />
utilización <strong>de</strong> la<br />
máquina o equipo d<strong>de</strong><br />
2 2 2 2 2<br />
Sí, y se han llevado a cabo. 1 1 1 1 1<br />
Sí pero no se han llevado a cabo 2 2 2 2 2<br />
No se han propuesto medidas 3 3 3 3 3<br />
SÍ 1 1 1 1 1<br />
NO<br />
(Pasar a nº39)<br />
2 2 2 2 2<br />
Sí, y se han llevado a cabo. 1 1 1 1 1<br />
Sí pero no se han llevado a cabo 2 2 2 2 2<br />
No se han propuesto medidas 3 3 3 3 3<br />
SÍ 1 1 1 1 1<br />
NO<br />
(Pasar a nº42)<br />
2 2 2 2 2<br />
SÍ 1 1 1 1 1<br />
NO 2 2 2 2 2<br />
Sí, y se han llevado a cabo. 1 1 1 1 1<br />
Sí pero no se han llevado a cabo 2 2 2 2 2<br />
No se han propuesto medidas 3 3 3 3 3<br />
1 2 3 4 5<br />
SÍ 1 1 1 1 1<br />
NO<br />
(Pasar a nº44)<br />
2 2 2 2 2<br />
Sí, y se han llevado a cabo. 1 1 1 1 1<br />
Sí pero no se han llevado a cabo 2 2 2 2 2<br />
No se han propuesto medidas 3 3 3 3 3<br />
194
trabajo?<br />
44. ¿Existe riesgo para la reproducción,<br />
embarazo o lactancia natural asociado al<br />
uso <strong>de</strong> la máquina o equipo <strong>de</strong> trabajo?<br />
45. ¿Se han propuesto<br />
medidas preventivas<br />
para eliminar el riesgo<br />
para la reproducción,<br />
embarazo o lactancia<br />
<strong>de</strong>rivado <strong>de</strong> la<br />
utilización <strong>de</strong> la<br />
máquina o equipo <strong>de</strong><br />
trabajo?<br />
GUIMIENTO D<br />
ACTUACIÓN<br />
PREVENCIÓN Y CONTROL DE MÁQUINAS Y EQUIPOS DE TRABAJO<br />
SÍ 1 1 1 1 1<br />
NO 2 2 2 2 2<br />
Sí, y se han llevado a cabo. 1 1 1 1 1<br />
Sí pero no se han llevado a cabo 2 2 2 2 2<br />
No se han propuesto medidas 3 3 3 3 3<br />
A c t i v i d a d e s r e a l i z a d a s<br />
1 Observación directa <strong>de</strong> máquinas y/o equipos e instalaciones <br />
2 Revisión <strong>de</strong> documentación (evaluaciones, manual <strong>de</strong> instrucciones, puestas en<br />
conformidad…)<br />
<br />
3 Solicitud realización Evaluación específica/puesta en conformidad <br />
4 Petición <strong>de</strong> documentación relativa a las máquinas o equipos <strong>de</strong> trabajo <br />
5 Reunión con el CSS o la empresa <br />
6 Denuncia a la Inspección <strong>de</strong> Trabajo <br />
7 Propuesta <strong>de</strong> paralización <strong>de</strong> alguna máquina o equipo <strong>de</strong> trabajo <br />
R e s u l t a d o f i n a l<br />
1 Sigue igual <br />
2 En proceso <strong>de</strong> mejora (puesta en conformidad, evaluación específica…) <br />
3 Mejora <strong>de</strong> las condiciones <strong>de</strong> señalización <br />
4 Mejora <strong>de</strong> las condiciones <strong>de</strong> mantenimiento <br />
5 Mejora <strong>de</strong> las condiciones <strong>de</strong> ruido y vibraciones <strong>de</strong>l equipo <br />
6 Formación e información <br />
195
19. CLASIFICACIÓN TEMÁTICA DE NORMATIVA AL<br />
RESPECTO DE LA SEGURIDAD DE MÁQUINAS.<br />
CONCEPTOS BÁSICOS Y PRINCIPIOS GENERALES<br />
UNE-EN ISO 12100-1:2004<br />
Seguridad <strong>de</strong> las máquinas. Conceptos básicos, principios generales<br />
para el diseño. Parte 1: Terminología básica, metodología<br />
UNE-EN ISO 12100-1:2004/A1:2010<br />
Seguridad <strong>de</strong> las máquinas. Conceptos básicos, principios generales<br />
para el diseño. Parte 1: Terminología básica, metodología.<br />
Modificación 1.<br />
UNE-EN ISO 12100-2:2004<br />
Seguridad <strong>de</strong> las máquinas. Conceptos básicos, principios generales<br />
para el diseño. Parte 2: Principios técnicos.<br />
197
ANEXOS<br />
UNE-EN ISO 12100-2:2004/A1:2010<br />
Seguridad <strong>de</strong> las máquinas. Conceptos básicos, principios generales<br />
para el diseño. Parte 2: Principios técnicos. Modificación 1.<br />
UNE-EN ISO 14121-1:2008<br />
Seguridad <strong>de</strong> las máquinas. Evaluación <strong>de</strong>l riesgo. Parte 1:<br />
Principios.<br />
UNE 81642:1995 IN<br />
"Memorándum sobre la normalización en materia <strong>de</strong> salud y<br />
seguridad <strong>de</strong>stinada a apoyar las directivas ""nuevo enfoque"".<br />
Aplicación al ámbito <strong>de</strong> las máquinas."<br />
UNE-EN 61310-1:2008<br />
Seguridad <strong>de</strong> las máquinas. Indicación, marcado y maniobra.<br />
Parte 1: Especificaciones para las señales visuales, audibles y táctiles.<br />
UNE-EN 61310-2:2008<br />
Seguridad <strong>de</strong> las máquinas. Indicación, marcado y maniobra.<br />
Parte 2: Requisitos para el marcado.<br />
UNE-EN 61310-3:2008<br />
Seguridad <strong>de</strong> las máquinas. Indicación, marcado y maniobra.<br />
Parte 3: Requisitos para la ubicación y el funcionamiento <strong>de</strong> los<br />
órganos <strong>de</strong> accionamiento.<br />
UNE-EN 1005-1:2002+A1:2009<br />
Seguridad <strong>de</strong> las máquinas. Comportamiento físico <strong>de</strong>l ser humano.<br />
Parte 1: Términos y <strong>de</strong>finiciones<br />
198
UNE-EN 1005-2:2004+A1:2009<br />
Seguridad <strong>de</strong> las máquinas. Comportamiento físico <strong>de</strong>l ser humano.<br />
Parte 2: Manejo <strong>de</strong> máquinas y <strong>de</strong> sus partes componentes<br />
UNE-EN 1005-3:2002+A1:2009<br />
Seguridad <strong>de</strong> las máquinas. Comportamiento físico <strong>de</strong>l ser humano.<br />
Parte 3: Límites <strong>de</strong> fuerza recomendados para la utilización <strong>de</strong><br />
máquinas<br />
UNE-EN 1005-4:2005+A1:2009<br />
Seguridad <strong>de</strong> las máquinas. Comportamiento físico <strong>de</strong>l ser humano.<br />
Parte 4: Evaluación <strong>de</strong> las posturas y movimientos <strong>de</strong> trabajo en<br />
relación con las máquinas.<br />
UNE-EN 1005-5:2007<br />
Seguridad <strong>de</strong> las máquinas. Comportamiento físico <strong>de</strong>l ser humano.<br />
Parte 5: Evaluación <strong>de</strong>l riesgo por manipulación repetitiva <strong>de</strong><br />
alta frecuencia.<br />
DISEÑO ERGONÓMICO<br />
UNE-EN 13861:2003<br />
PREVENCIÓN Y CONTROL DE MÁQUINAS Y EQUIPOS DE TRABAJO<br />
Seguridad <strong>de</strong> las máquinas. Guía para la aplicación <strong>de</strong> las normas<br />
sobre ergonomía al diseño <strong>de</strong> máquinas.<br />
UNE-EN 614-1:2006+A1:2009<br />
Seguridad <strong>de</strong> las máquinas. Principios <strong>de</strong> diseño ergonómico.<br />
Parte 1: Terminología y principios generales.<br />
199
ANEXOS<br />
UNE-EN 614-2:2001+A1:2008<br />
Seguridad <strong>de</strong> las máquinas. Principios <strong>de</strong> diseño ergonómico.<br />
Parte 2: Interacciones entre el diseño <strong>de</strong> las máquinas y las tareas <strong>de</strong><br />
trabajo.<br />
UNE-EN 547-1:1997+A1:2009<br />
Seguridad <strong>de</strong> las máquinas. Medidas <strong>de</strong>l cuerpo humano. Parte 1:<br />
Principios para la <strong>de</strong>terminación <strong>de</strong> las dimensiones requeridas para<br />
el paso <strong>de</strong> todo el cuerpo en las máquinas.<br />
UNE-EN 547-2:1997+A1:2009<br />
Seguridad <strong>de</strong> las máquinas. Medidas <strong>de</strong>l cuerpo humano. Parte 2:<br />
Principios para la <strong>de</strong>terminación <strong>de</strong> las dimensiones requeridas para<br />
las aberturas <strong>de</strong> acceso.<br />
UNE-EN 547-3:1997+A1:2008<br />
Seguridad <strong>de</strong> las máquinas. Medidas <strong>de</strong>l cuerpo humano. Parte 3:<br />
Datos antropométricos.<br />
UNE-EN ISO 14738:2010<br />
Seguridad <strong>de</strong> las máquinas. Requisitos antropométricos para el<br />
diseño <strong>de</strong> puestos <strong>de</strong> trabajo asociados a máquinas.<br />
UNE-EN ISO 15535:2007<br />
Requisitos generales para el establecimiento <strong>de</strong> bases <strong>de</strong> datos<br />
antropométricos.<br />
UNE-EN 894-1:1997+A1:2009<br />
Seguridad <strong>de</strong> las máquinas. Requisitos ergonómicos para el diseño<br />
<strong>de</strong> dispositivos <strong>de</strong> información y mandos. Parte 1: Principios<br />
generales <strong>de</strong> la interacción entre el hombre y los dispositivos <strong>de</strong><br />
información y mandos.<br />
200
UNE-EN 894-2:1997+A1:2009<br />
Seguridad <strong>de</strong> las máquinas. Requisitos ergonómicos para el diseño<br />
<strong>de</strong> dispositivos <strong>de</strong> información y órganos <strong>de</strong> accionamiento.<br />
Parte 2: Dispositivos <strong>de</strong> información.<br />
UNE-EN 894-3:2001+A1:2009<br />
Seguridad <strong>de</strong> las máquinas. Requisitos ergonómicos para el diseño<br />
<strong>de</strong> dispositivos <strong>de</strong> información y mandos. Parte 3: Mandos.<br />
EN 894-4:2010<br />
Seguridad <strong>de</strong> las máquinas. Requisitos ergonómicos para el diseño<br />
<strong>de</strong> los dispositivos <strong>de</strong> señalización y los órganos <strong>de</strong> servicio.<br />
Parte 4: localización y disposición <strong>de</strong> los dispositivos <strong>de</strong> control y<br />
órganos <strong>de</strong> servicio. (Ratificada por AENOR en julio <strong>de</strong> 2010).<br />
VIBRACIONES, RUIDO, ILUMINACIÓN, AMBIENTE<br />
TÉRMICO, INCENDIOS<br />
UNE-EN 12786:2000<br />
Seguridad <strong>de</strong> las máquinas. Guía para la elaboración <strong>de</strong> los capítulos<br />
sobre vibraciones <strong>de</strong> las normas <strong>de</strong> seguridad<br />
UNE-EN 1746:1999<br />
PREVENCIÓN Y CONTROL DE MÁQUINAS Y EQUIPOS DE TRABAJO<br />
Seguridad <strong>de</strong> las máquinas. Guía para la redacción <strong>de</strong> los capítulos<br />
sobre ruido <strong>de</strong> las normas <strong>de</strong> seguridad.<br />
UNE-EN 1837:1999+A1:2010<br />
Seguridad <strong>de</strong> las máquinas. Iluminación integrada en las máquinas.<br />
201
ANEXOS<br />
UNE-EN ISO 12894:2002<br />
Ergonomía <strong>de</strong>l ambiente térmico. Vigilancia médica <strong>de</strong> las personas<br />
expuestas a ambientes cálidos o fríos extremos.<br />
UNE-EN ISO 14159:2008<br />
Seguridad <strong>de</strong> las máquinas. Requisitos <strong>de</strong> higiene para el diseño<br />
<strong>de</strong> las máquinas.<br />
UNE-EN 13478:2002+A1:2008<br />
Seguridad <strong>de</strong> las máquinas. Prevención y protección contra incendios.<br />
SEÑALIZACIÓN<br />
UNE-EN 61310-1:2008<br />
Seguridad <strong>de</strong> las máquinas. Indicación, marcado y maniobra.<br />
Parte 1: Especificaciones para las señales visuales, audibles y táctiles.<br />
UNE-EN 842:1997+A1:2008<br />
Seguridad <strong>de</strong> las máquinas. Señales visuales <strong>de</strong> peligro.<br />
Requisitos generales, diseño y ensayos.<br />
UNE-EN 981:1997+A1:2008<br />
Seguridad <strong>de</strong> las máquinas. Sistemas <strong>de</strong> señales <strong>de</strong> peligro y <strong>de</strong><br />
información auditivas y visuales.<br />
202
RADIACIONES<br />
PREVENCIÓN Y CONTROL DE MÁQUINAS Y EQUIPOS DE TRABAJO<br />
UNE-EN 12198-1:2001+A1:2008<br />
Seguridad <strong>de</strong> las máquinas. Evaluación y reducción <strong>de</strong> los riesgos<br />
<strong>de</strong>bidos a las radiaciones emitidas por las máquinas. Parte 1:<br />
Principios generales<br />
UNE-EN 12198-2:2003+A1:2008<br />
Seguridad <strong>de</strong> las máquinas. Evaluación y reducción <strong>de</strong> los riesgos<br />
<strong>de</strong>bidos a las radiaciones emitidas por las máquinas. Parte 2:<br />
Procedimiento <strong>de</strong> medición <strong>de</strong> la radiación emitida<br />
UNE-EN 12198-3:2003+A1:2008<br />
Seguridad <strong>de</strong> las máquinas. Evaluación y reducción <strong>de</strong> los riesgos<br />
<strong>de</strong>bidos a las radiaciones emitidas por las máquinas. Parte 3:<br />
Reducción <strong>de</strong> radiaciones mediante atenuación o apantallamiento.<br />
UNE-CEN/TR 14715:2005<br />
Seguridad <strong>de</strong> las máquinas. Radiaciones ionizantes emitidas por<br />
las máquinas. Guía para la aplicación <strong>de</strong> normas técnicas en el diseño<br />
<strong>de</strong> las máquinas con el fin <strong>de</strong> cumplir los requisitos reglamentarios.<br />
UNE-EN ISO 11553-1:2009<br />
Seguridad <strong>de</strong> las máquinas. Máquinas <strong>de</strong> procesamiento láser.<br />
Parte 1: Requisitos generales <strong>de</strong> seguridad.<br />
UNE-EN ISO 11553-2:2009<br />
Seguridad <strong>de</strong> las máquinas. Máquinas <strong>de</strong> procesamiento láser.<br />
Parte 2: Requisitos <strong>de</strong> seguridad para dispositivos manuales <strong>de</strong> procesamiento<br />
láser.<br />
203
ANEXOS<br />
SUSTANCIAS PELIGROSAS<br />
UNE-EN 626-1:1995+A1:2008<br />
Seguridad <strong>de</strong> las máquinas. Reducción <strong>de</strong> riesgos para la salud<br />
<strong>de</strong>bido a sustancias peligrosas emitidas por las máquinas. Parte 1:<br />
Principios y especificaciones para los fabricantes <strong>de</strong> maquinaria.<br />
UNE-EN 626-2:1997+A1:2008<br />
Seguridad <strong>de</strong> las máquinas. Reducción <strong>de</strong> riesgos para la salud<br />
<strong>de</strong>bido a sustancias peligrosas emitidas por las máquinas. Parte 2:<br />
Metodología para especificar los procedimientos <strong>de</strong> verificación.<br />
ATMÓSFERAS EXPLOSIVAS<br />
UNE-EN 1127-1:2008<br />
Atmósferas explosivas. Prevención y protección contra la explosión.<br />
Parte 1: Conceptos básicos y metodología.<br />
UNE-EN 626-1:1995+A1:2008<br />
Seguridad <strong>de</strong> las máquinas. Reducción <strong>de</strong> riesgos para la salud<br />
<strong>de</strong>bido a sustancias peligrosas emitidas por las máquinas. Parte 1:<br />
Principios y especificaciones para los fabricantes <strong>de</strong> maquinaria.<br />
UNE-EN 626-2:1997+A1:2008<br />
Seguridad <strong>de</strong> las máquinas. Reducción <strong>de</strong> riesgos para la salud<br />
<strong>de</strong>bido a sustancias peligrosas emitidas por las máquinas. Parte 2:<br />
Metodología para especificar los procedimientos <strong>de</strong> verificación.<br />
204
PREVENCIÓN INTRÍNSECA, RESGUARDOS,<br />
DISPOSITIVOS DE PROTECCIÓN Y PROTECCIÓN<br />
COMPLEMENTARIA<br />
UNE-EN ISO 11161:2009<br />
Seguridad <strong>de</strong> las máquinas. Sistemas <strong>de</strong> fabricación integrados.<br />
Requisitos fundamentales.<br />
UNE-EN ISO 11161:2009/A1:2010<br />
Seguridad <strong>de</strong> las máquinas. Sistemas <strong>de</strong> fabricación integrados.<br />
Requisitos fundamentales.<br />
UNE-EN ISO 13849-1:2008<br />
Seguridad <strong>de</strong> las máquinas. Partes <strong>de</strong> los sistemas <strong>de</strong> mando relativas<br />
a la seguridad. Parte 1: Principios generales para el diseño.<br />
UNE-EN ISO 13849-1:2008/AC:2009<br />
Seguridad <strong>de</strong> las máquinas. Partes <strong>de</strong> los sistemas <strong>de</strong> mando relativas<br />
a la seguridad. Parte 1: Principios generales para el diseño.<br />
UNE-CR 954-100:2001<br />
PREVENCIÓN Y CONTROL DE MÁQUINAS Y EQUIPOS DE TRABAJO<br />
Seguridad <strong>de</strong> las máquinas. Partes <strong>de</strong> los sistemas <strong>de</strong> mando relativas<br />
a la seguridad. Parte 100: Guía para la utilización y aplicación<br />
<strong>de</strong> la norma EN 954-1:1996.<br />
UNE-EN ISO 13849-2:2008<br />
Seguridad <strong>de</strong> las máquinas. Partes <strong>de</strong> los sistemas <strong>de</strong> mando relativas<br />
a la seguridad. Parte 2: Validación.<br />
UNE-EN 574:1997+A1:2008<br />
Seguridad <strong>de</strong> las máquinas. Dispositivos <strong>de</strong> mando a dos manos.<br />
Aspectos funcionales. Principios para el diseño.<br />
205
ANEXOS<br />
UNE-EN ISO 13850:2008<br />
Seguridad <strong>de</strong> las máquinas. Parada <strong>de</strong> emergencia. Principios para<br />
el diseño<br />
UNE-EN 953:1998+A1:2009<br />
Seguridad <strong>de</strong> las máquinas. Resguardos. Requisitos generales<br />
para el diseño y construcción <strong>de</strong> resguardos fijos y móviles.<br />
UNE-EN 1088:1996+A2:2008<br />
Seguridad <strong>de</strong> las máquinas. Dispositivos <strong>de</strong> enclavamiento asociados<br />
a resguardos. Principios para el diseño y selección.<br />
UNE-EN 999:1999+A1:2008<br />
Seguridad <strong>de</strong> las máquinas. Posicionamiento <strong>de</strong> los dispositivos<br />
<strong>de</strong> protección en función <strong>de</strong> la velocidad <strong>de</strong> aproximación <strong>de</strong> partes<br />
<strong>de</strong>l cuerpo humano.<br />
UNE-EN 1760-1:1998+A1:2009<br />
Seguridad <strong>de</strong> las máquinas. Dispositivos <strong>de</strong> protección sensibles a<br />
la presión. Parte 1: Principios generales para el diseño y ensayo <strong>de</strong><br />
alfombras y suelos sensibles a la presión<br />
UNE-EN 1760-2:2001+A1:2009<br />
Seguridad <strong>de</strong> las máquinas. Dispositivos <strong>de</strong> protección sensibles a<br />
la presión. Parte 2: Principios generales para el diseño y ensayo <strong>de</strong><br />
bor<strong>de</strong>s y barras sensibles a la presión.<br />
UNE-EN 1760-3:2005+A1:2010<br />
Seguridad <strong>de</strong> las máquinas. Dispositivos <strong>de</strong> protección sensibles a<br />
la presión. Parte 3: Principios generales para el diseño y ensayo <strong>de</strong><br />
parachoques, placas, cables y dispositivos similares sensibles a la<br />
presión.<br />
206
PREVENCIÓN Y CONTROL DE MÁQUINAS Y EQUIPOS DE TRABAJO<br />
UNE-EN 61496-1:2004/A1:2008<br />
Seguridad <strong>de</strong> las máquinas. Equipos <strong>de</strong> protección electrosensibles.<br />
Parte 1: Requisitos generales y ensayos.<br />
UNE-EN 61496-1:2004 CORR:2010<br />
Seguridad <strong>de</strong> las máquinas. Equipos <strong>de</strong> protección electrosensibles.<br />
Parte 1: Requisitos generales y ensayos.<br />
UNE-CLC/TS 61496-2:2007 EX<br />
Seguridad <strong>de</strong> las máquinas. Equipos <strong>de</strong> protección electrosensibles.<br />
Parte 2: Requisitos particulares para equipos que utilizan dispositivos<br />
opto-electrónicos activos.<br />
UNE-CLC/TS 61496-3:2006 EX<br />
Seguridad <strong>de</strong> las máquinas. Equipos <strong>de</strong> protección electrosensibles.<br />
Parte 3: Requisitos particulares para equipos que utilizan dispositivos<br />
opto-electrónicos activos sensibles a las reflexiones difusas<br />
UNE-EN 1037:1996+A1:2008<br />
Seguridad <strong>de</strong> las máquinas. Prevención <strong>de</strong> una puesta en marcha<br />
intempestiva.<br />
UNE-EN 982:1996+A1:2008<br />
Seguridad <strong>de</strong> las máquinas. Requisitos <strong>de</strong> seguridad para sistemas<br />
y componentes para transmisiones hidráulicas y neumáticas.<br />
Hidráulica.<br />
UNE-EN 983:1996+A1:2008<br />
Seguridad <strong>de</strong> las máquinas. Requisitos <strong>de</strong> seguridad para sistemas<br />
y componentes para transmisiones hidráulicas y neumáticas.<br />
Neumática.<br />
207
ANEXOS<br />
DISTANCIAS DE SEGURIDAD<br />
UNE-EN 349:1994+A1:2008<br />
Seguridad <strong>de</strong> las máquinas. Distancias mínimas para evitar el<br />
aplastamiento <strong>de</strong> partes <strong>de</strong>l cuerpo humano.<br />
UNE-EN ISO 13857:2008<br />
Seguridad <strong>de</strong> las máquinas. Distancias <strong>de</strong> seguridad para impedir que<br />
se alcancen zonas peligrosas con los miembros superiores e inferiores.<br />
MEDIOS DE ACCESO<br />
UNE-EN ISO 14122-1:2002<br />
Seguridad <strong>de</strong> las máquinas. Medios <strong>de</strong> acceso permanente a<br />
máquinas e instalaciones industriales. Parte 1: Selección <strong>de</strong> medios<br />
<strong>de</strong> acceso fijos entre dos niveles.<br />
UNE-EN ISO 14122-1:2002/A1:2010<br />
Seguridad <strong>de</strong> las máquinas. Medios <strong>de</strong> acceso permanente a<br />
máquinas e instalaciones industriales. Parte 1: Selección <strong>de</strong> medios<br />
<strong>de</strong> acceso fijos entre dos niveles. Modificación 1.<br />
UNE-EN ISO 14122-2:2002/A1:2010<br />
Seguridad <strong>de</strong> las máquinas. Medios <strong>de</strong> acceso permanente a<br />
máquinas e instalaciones industriales. Parte 2: Plataformas <strong>de</strong> trabajo<br />
y pasarelas. Modificación 1.<br />
UNE-EN ISO 14122-3:2002/A1:2010<br />
Seguridad <strong>de</strong> las máquinas. Medios <strong>de</strong> acceso permanente a<br />
máquinas e instalaciones industriales. Parte 3: Escaleras, escalas <strong>de</strong><br />
peldaños y guardacuerpos. Modificación 1.<br />
208
UNE-EN ISO 14122-4:2005<br />
Seguridad <strong>de</strong> las máquinas. Medios <strong>de</strong> acceso permanente a<br />
máquinas e instalaciones industriales. Parte 4: Escaleras fijas<br />
ASPECTOS ELECTROTÉCNICOS<br />
EN 62061:2005<br />
PREVENCIÓN Y CONTROL DE MÁQUINAS Y EQUIPOS DE TRABAJO<br />
Seguridad <strong>de</strong> las máquinas. Seguridad funcional <strong>de</strong> sistemas <strong>de</strong><br />
mando eléctricos, electrónicos y electrónicos programables relativos<br />
a la seguridad.<br />
UNE-EN 60204-1:2007 CORR:2010<br />
Seguridad <strong>de</strong> las máquinas. Equipo eléctrico <strong>de</strong> las máquinas.<br />
Parte 1: Requisitos generales.<br />
UNE-EN 60204-1:2007/A1:2009<br />
Seguridad <strong>de</strong> las máquinas. Equipo eléctrico <strong>de</strong> las máquinas.<br />
Parte 1: Requisitos generales.<br />
UNE-EN 60204-31:1999<br />
Seguridad <strong>de</strong> las máquinas. Equipamiento eléctrico <strong>de</strong> las máquinas.<br />
Parte 31: Requisitos particulares <strong>de</strong> seguridad y CEM para<br />
máquinas <strong>de</strong> coser, unida<strong>de</strong>s y sistemas <strong>de</strong> costura.<br />
UNE-EN 60204-11:2002<br />
Seguridad <strong>de</strong> las máquinas. Equipo eléctrico <strong>de</strong> las máquinas.<br />
Parte 11: Requisitos para equipos <strong>de</strong> AT para tensiones superiores a<br />
1 000 V c.a. o 1 500 V c.c. y que no sobrepasan 36 kV.<br />
209
ANEXOS<br />
UNE-EN 60204-11:2002 CORR:2010<br />
Seguridad <strong>de</strong> las máquinas. Equipo eléctrico <strong>de</strong> las máquinas.<br />
Parte 11: Requisitos para equipos <strong>de</strong> AT para tensiones superiores a<br />
1 000 V c.a. o 1 500 V c.c. y que no sobrepasan 36 kV.<br />
UNE-EN 60204-32:2009<br />
Seguridad <strong>de</strong> las máquinas. Equipo eléctrico <strong>de</strong> las máquinas.<br />
Parte 32: Requisitos para aparatos <strong>de</strong> elevación<br />
210