Plan General Estratégico 2008-2012. - Acueducto de Bogotá

Presentación
El Acueducto de Bogotá y sus trabajadores - Profesionales del Agua -, presentamos
el resultado de la optimización del Plan General Estratégico 2008 - 2012. Esta versión
continúa con el firme propósito de orientar los esfuerzos hacia la satisfacción total
de usuarios y a la sociedad a la cual servimos.
El presente plan, construido colectivamente entre el nivel directivo y un grupo
de trabajadores, plantea como grandes retos la consolidación de la expansión y
nuevos negocios, el fortalecimiento del sistema integrado de gestión –SIG y el logro
de mayor productividad en todo el ciclo de gestión integral del agua, condiciones
necesarias para prestar con calidad y costos óptimos los servicios bajo nuestra
responsabilidad: acueducto, alcantarillado sanitario y alcantarillado pluvial.
Consecuentes con los anteriores retos, en la agenda de prioridades del Acueducto
de Bogotá tenemos:
corporativos definidos en nuestro Plan General Estratégico: vocación de servicio,
transparencia, respeto, responsabilidad y excelencia en la gestión.
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consolidar el Sistema Integrado de Gestión –SIG.
plan general estratégico, de manera que todo el equipo humano comprenda su
contribución estratégica para con la empresa.
Los invito a que continuemos construyendo en el Acueducto de Bogotá una
institución sólida, la mejor Empresa del sector de acueducto y alcantarillado del
Cordialmente,
Luis Fernando Ulloa Vergara
Gerente General

Tabla de contenido
1. Alineamiento estratégico de la EAAB con el plan
2012 .......................................................................6
2. Reto Organizacional: Institucionalidad..................10
3. Visión, Misión y Valores Corporativos...................13
5. Objetivos Estratégicos.........................................20
6. Estrategias y Acciones Estratégicas....................24
Anexo - Homologación de acciones estratégicas.....38
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1. Alineamiento
estratégico de la
EAAB con el plan de
positiva, para vivir

La Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá desempeña un rol importante
en la que todos y todas disfruten los beneficios del desarrollo, responsable con el
ambiente e integrada con la región, con la Nación y el mundo, con finanzas sanas,
con amplia participación de las personas en los asuntos públicos y con una gestión
pública efectiva y transparente.
integrales para impulsar la calidad y el acceso entre otros, al agua potable y al
ambiente sano.
para el acceso público y democrático de los recursos naturales.
proteger y garantizar la vida y el desarrollo económico y social.
individuales y colectivas, procurando oportunidad, accesibilidad, proximidad,
calidad y calidez en la provisión de los servicios.
En cuanto a los objetivos estructurantes, la participación del Acueducto de Bogotá
está definida entre otros, en las siguientes estrategias, programas y proyectos:
expansión y rehabilitación de redes locales en acueducto, alcantarillado sanitario y
rehabilitación y expansión de redes secundarias, matrices y troncales orientados
ciudad y recuperación de los humedales.
Ciudad Global

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Gestión pública, efectiva y
transparente
Ciudad de derechos
perspectiva de la prestación de los servicios de agua
ambiental de la ciudad, garantiza condiciones de vida
digna con énfasis en grupos poblacionales y sectores
sociales en condiciones de riesgo y vulnerabilidad,
desarrollando estrategias que eliminen de manera
progresiva las barreras económicas que impidan el
acceso a los servicios con una estructura de subsidios
adecuada a las condiciones de la población y con
base en lo definido por la regulación y la normatividad
vigente.
Participación
espacios con la comunidad, con el propósito de
propiciar sinergias entre las iniciativas públicas
y las propuestas ciudadanas, vinculándolos en la
igual manera, en los procesos de construcción de
obra se vincula a personas del área de influencia del
proyecto.
zonal permite una gestión más cerca al ciudadano con
enfoque territorial que permite una mejor interacción
entre la Empresa y las localidades.
En términos de inversión, en el cuadro siguiente
se detallan los objetivos más relevantes dentro
del desarrollo y accionar de la EAAB en el Plan
Estratégico:

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2. Reto
Organizacional:
Institucionalidad

El Acueducto de Bogotá es una institución vital en el desarrollo social y económico
diario de nuestros trabajadores, prima el compromiso de dejar en alto el nombre de
nuestra institución: Acueducto de Bogotá.
nuestra gestión operativa y administrativa. En este sentido, trabajamos para ser
reconocidos en la parte técnica como profesionales del agua y en la parte social
como garantes del servicio a toda la población con calidad y a costos óptimos.
En consecuencia y en procura del objetivo de posicionar nuestra Empresa como
una institución amable y generadora de calidad de vida, emprendemos de manera
asertiva y efectiva la consolidación de nuestro plan de expansión y nuevos negocios,
el fortalecimiento del sistema integrado de gestión y el logro de mayor productividad
en todo el ciclo de gestión integral del agua.
entre el 2008 y el 2012.
Con el propósito de fortalecer la expansión y nuevos negocios en procura de una
mayor solidez financiera, aprovechamos la experiencia técnica de la Empresa,
de Aguas de Bogotá o de cualquier filial para expandir la participación en nuevos
mercados y nuevos negocios a nivel regional, nacional e internacional.
Como parte integral de nuestro sistema Integrado de Gestión, promovemos las
siguientes acciones organizacionales:
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En la parte ambiental, desde de la perspectiva de garantizar un ambiente sano,
consolidamos proyectos de preservación y recuperación de los ecosistemas
y evitamos causar molestias a nuestros usuarios en las intervenciones al espacio
público.
Promovemos una gestión efectiva y transparente aplicando los códigos de Buen
Gobierno Corporativo y de Conducta.
de las necesidades y expectativas de los usuarios, vocación de servicio de nuestro
talento humano, planificación efectiva de procesos y recursos para garantizar una
solución a dichas necesidades y finalmente la medición de su cumplimiento.
Con el objetivo de mantener un equipo humano comprometido y competitivo,
trabajamos el ciclo del talento humano, promovemos un ambiente laboral positivo,
generamos la cultura de trabajo seguro y gestionamos el conocimiento y la
innovación.

3. Visión, Misión y
Valores Corporativos
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Empresa de todos
con agua para
siempre.
Somos una Empresa
pública, comprometida
con nuestros usuarios
y la sociedad,
dedicada a la gestión
integral del agua con
responsabilidad social
empresarial.
Todos tenemos derecho al acceso al agua potable,
recolección y disposición de las aguas servidas
y lluvias, esenciales para la vida, la salud y la
seguridad.
Compromiso de la empresa y todos los bogotanos
con la protección de nuestras cuencas, embalses,
que usamos en los hogares e industrias, libre de
contaminantes.
Por su naturaleza pública es patrimonio de todos
los bogotanos y su utilidad se reinvierte en nuevas
familias beneficiadas con el servicio y mayores
estándares de calidad.
Escuchamos, identificamos y damos solución
oportuna a las necesidades de nuestros usuarios,
con quienes mantenemos una permanente
comunicación.
Protegemos el agua y el medio ambiente desde

Vocación de servicio.
Transparencia.
Respeto.
Los valores corporativos consideran los
siguientes comportamientos:
nuestros usuarios y colaboradores de forma
oportuna, amable y efectiva.
Generamos satisfacción a nuestros usuarios
cuando agregamos valor a nuestro trabajo.
Hacemos uso adecuado y óptimo de los
recursos.
Comunicamos de forma veraz y completa las
actuaciones de la empresa.
Construimos confianza a través de relaciones
claras y abiertas.
Escuchamos a todos con atención y valoramos
sus aportes.
Cumplimos integral y cabalmente con la
normatividad.
Cuidamos y preservamos el medio ambiente.
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Responsabilidad.
Excelencia en la
gestión.
Cumplimos oportunamente nuestro
compromiso de cobertura, continuidad y
calidad del servicio.
Impactamos positivamente en nuestro entorno.
Promovemos la participación comunitaria y
llegamos a la población más vulnerable.
asumimos las consecuencias de nuestros
actos.
equipo y aplicamos el mejoramiento continuo,
comparándonos con los mejores y adoptando
las mejores prácticas.
Medimos los procesos y mejoramos la gestión
con indicadores objetivos.
Cumplimos las metas para satisfacción de
nuestros usuarios.

Corporativas

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Imagen Institucional
Gestión Integral de Riesgos
Responsabilidad Social Empresarial
La EAAB-ESP informará a la comunidad los
efectos y beneficios que sus inversiones y
actividades tienen para la ciudad, motivando su
apropiación y disfrute.
Todo el equipo humano de la Empresa manejará
un diálogo amable y positivo haciendo visible su
vocación de servicio, sentido de pertenencia y
proyectando una imagen institucional favorable.
La EAAB-ESP implementará un sistema de
administración de riesgos en toda la cadena de
la gestión integral del agua, para optimizar la
eficacia y eficiencia operativa en beneficio de
la comunidad y cumpliendo con la normatividad
aplicable en materia de riesgos.
La Empresa de Acueducto y Alcantarillado de
Bogotá asume el compromiso de agregar valor
económico, ambiental y/o social a sus grupos de
interés, a través del desarrollo de un programa
articulado con los objetivos del Plan General
propendiendo por una trayectoria empresarial
sostenible, fundamentada en los valores
corporativos y atendiendo los principios que
en materia de derechos humanos, estándares
laborales, ambiente y anticorrupción sean
consensuados universalmente.

Sostenibilidad Financiera
Calidad
Buscamos alcanzar los fines organizacionales con
la participación de todo el personal de la Empresa,
creando un ambiente empresarial amable y
productivo, basado en un proceso cuidadoso desde
la selección hasta el retiro del personal, el desarrollo
de las competencias laborales claves y programas de
bienestar que incluyan al trabajador y su familia para
hacer del trabajo una fuente de desarrollo humano y
profesional.
La Empresa cumplirá su función social con
transparencia en el manejo de los recursos públicos,
de forma que el desarrollo de sus actividades se realice
con calidad y costos competitivos, sin poner en peligro
la suficiencia financiera y desarrollo a largo plazo de la
Empresa.
social, será nuestra motivación principal en las
operaciones de nuevos negocios.
En el Acueducto de Bogotá, comprometidos con la
satisfacción de nuestros usuarios y la mejora continua
de nuestros procesos, aplicamos las mejores prácticas
en la gestión integral del agua.
Atender los requerimientos de nuestros usuarios con
calidad y oportunidad.
Asegurar la calidad, continuidad y eficiencia en
la prestación de los servicios de acueducto y
alcantarillado.
Fortalecer el sistema de gestión de la calidad a través
de la mejora continua de los procesos.
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5. Objetivos
Estratégicos

Usuarios
Ser reconocidos como una empresa amable y justa,
generadora de calidad de vida.
Ambiental
Financiera
Crecer en el mercado y aumentar la rentabilidad de la
empresa con responsabilidad social.
Procesos
Fortalecer el modelo de gestión basado en procesos sencillos,
útiles, ágiles e innovadores.
Gente
competente.
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1. Ser reconocidos como
una empresa amable,
justa y generadora de
calidad de vida.
y responsabilidad
ambiental.
3. Crecer en el mercado y
aumentar la rentabilidad
de la empresa con
responsabilidad social.
Buscamos que los ciudadanos quieran, defiendan y se
sientan orgullosos de ser usuarios y propietarios del
Acueducto de Bogotá. Los logros como Empresa, son
producto del desarrollo de acciones propias enmarcadas
dentro de la gestión social, la excelencia en la gestión y
atención comercial y el mantenimiento de altas coberturas
y estándares de calidad en los servicios de acueducto,
alcantarillado sanitario y alcantarillado pluvial.
Tenemos muy buenos resultados en los indicadores de
altos niveles de cobertura, calidad del agua y continuidad
del servicio, gracias a nuestra solidez y capacidad para
ejecutar proyectos e inversiones de beneficio para la
ciudad.
Objetivo indispensable para nuestra vida y negocio para
asegurar el abastecimiento de agua potable a los más de
ocho millones de habitantes de Bogotá.
La gestión y responsabilidad ambiental, reto inmediato
y futuro de la humanidad, es un compromiso compartido
entre el Acueducto y la sociedad. Sin este importante
de nuestra Empresa.
La Empresa cumple su función social de cubrimiento
oportuno de los servicios con un crecimiento controlado de
sus costos y gastos, sin poner en peligro su supervivencia y
desarrollo a largo plazo.
Nos proyectamos al mercado regional, nacional e
internacional para posicionarnos y generar confianza en
la prestación de nuestros servicios.
En el campo de los nuevos negocios, hacemos evaluaciones
de oportunidades para las operaciones de acueducto y
información, etc.

4. Fortalecer el modelo
de gestión basado en
procesos sencillos, útiles,
ágiles e innovadores.
un equipo humano
comprometido y
competente.
Mediante este objetivo, buscamos consolidar el Sistema
Integrado de Gestión - SIG y su Sistema Integrado de
Información Empresarial, orientado a lograr una cultura de
planeación y control de la gestión, indispensable para la
sobrevivencia y crecimiento de nuestra Empresa.
El SIG articula los sistemas de control interno, calidad,
ambiental, salud ocupacional y seguridad industrial,
responsabilidad social y seguridad de la información.
El Sistema Integrado de Información Empresarial es
responsable de brindar el soporte tecnológico para
garantizar que los procesos dispongan de la información
la información clave para evaluar su gestión, desempeño,
toma de decisiones y atender los requerimientos de los
grupos de interés.
Nuestro propósito, contar con el equipo humano de mayor
competencia en el mercado para operar la cadena de
valor y cumplir con sus procesos institucionales, de forma
que la capacidad de crear e innovar se constituya en una
verdadera ventaja competitiva aplicable. Velamos por el
mantenimiento de un ambiente de trabajo gratificante que
permita el desarrollo del recurso humano, a través del
orientadas a promover el cambio cultural y organizacional
que viene afrontando la Empresa.
Propendemos por el desarrollo de las competencias
requeridas para el logro de nuestros objetivos y el desarrollo
de la capacidad innovadora empresarial, que conlleve a
fortalecer la concreción de nuevos negocios en la gestión
integral del agua.
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6. Estrategias
y Acciones
Estratégicas

Objetivo 1: Ser reconocidos como una
empresa amable y justa, generadora de
calidad de vida.
Estrategia 1.1: Posicionar la gestión social de la
empresa.
Acciones Estratégicas
de la empresa.
1.1.2 Gestionar proyectos con participación
ciudadana.
1.1.3 Estructurar mecanismos de coordinación
interinstitucional y alianzas estratégicas.
1.1.4 Fortalecer la comunicación al usuario y a la
1.1.5 Ser proactivos con entes de regulación, control
y entidades distritales.
Estrategia 1.2: Optimizar la gestión y operación
comercial.
Acciones Estratégicas
1.2.1 Mejorar la calidad en la gestión y atención al
usuario.
1.2.2 Fortalecer y consolidar el sistema de control de
gestión zonal.
1.2.3 Optimizar la incorporación y reincorporación
de usuarios.
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Estrategia 1.3: Optimizar la gestión y operación del sistema de acueducto.
Acciones Estratégicas
1.3.2 Optimizar los estándares de calidad en la prestación del servicio de acueducto.
1.3.3 Controlar la vulnerabilidad del sistema de acueducto.
Estrategia 1.4: Optimizar la gestión y operación del sistema de alcantarillado.
Acciones Estratégicas
1.4.2 Optimizar los estándares de calidad en la prestación del servicio de
alcantarillado.
1.4.4 Controlar la vulnerabilidad del sistema de alcantarillado.

gestión ambiental.
Estrategia 2.1: Mejorar el desempeño ambiental de la
empresa.
Acciones Estratégicas
2.1.1 Implementar el Sistema de Gestión Ambiental
(SGA).
de educación ambiental.
prácticas ambientales.
Estrategia 2.2: Avanzar en los procesos de saneamiento
ambiental.
Acciones Estratégicas
de competencia de la EAAB.
2.2.2 Ejecutar el plan de saneamiento y manejo de
vertimientos.
2.2.3 Consolidar la gestión integral de residuos.
Estrategia 2.3: Proteger y recuperar los ecosistemas
estratégicos.
Acciones Estratégicas
2.3.1 Proteger y recuperar las quebradas.
2.3.2 Proteger y recuperar los humedales.
2.3.3 Proteger y recuperar las cuencas.

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Estrategia 3.1: Expansión y nuevos negocios.
Acciones Estratégicas
3.1.2 Concretar negocios rentables en el mercado regional, nacional e internacional.
Estrategia 3.2: Maximizar la rentabilidad.
Acciones Estratégicas
3.2.1 Consolidar el sistema de planeación y control financiero de la empresa.
3.2.6 Mitigar los riesgos con alto impacto financiero.
Objetivo 3: Crecer en el mercado y
aumentar la rentabilidad de la empresa con
responsabilidad social.

Objetivo 4: Fortalecer el modelo de gestión
basado en procesos sencillos, útiles, ágiles
e innovadores.
Estrategia 4.1: Consolidar y administrar el Sistema
Integrado de Gestión.
Acciones Estratégicas
4.1.1 Promover la integralidad de los sistemas de
control interno y de gestión.
4.1.2 Fortalecer la planeación estratégica y operativa
y su relación con el entorno.
4.1.3 Evaluar y optimizar el sistema integrado de
gestión y sus procesos.
Estrategia 4.2: Consolidar y administrar el sistema
integrado de información empresarial.
Acciones Estratégicas
4.2.1 Sistematizar los procesos empresariales con
criterio de Beneficio/Costo.
información.
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un equipo humano comprometido y
competente.
Estrategia 5.1: Gestionar el conocimiento y la innovación.
Acciones Estratégicas
5.1.2 Promover programas de investigación, desarrollo e innovación.
Estrategia 5.2: Promover trabajo sano, seguro y gratificante.
Acciones Estratégicas
5.2.1 Fortalecer la salud y seguridad en el trabajo.
5.2.2 Suministrar los recursos necesarios para garantizar un trabajo efectivo y
seguro.
Estrategia 5.3: Promover cultura organizacional orientada a resultados y guiada por
valores.
Acciones Estratégicas
5.3.1 Ejecutar el programa de desarrollo de competencias.
5.3.3 Fomentar el trabajo centrado en valores.
5.3.4 Implementar y monitorear el modelo de gestión del talento humano.
5.3.5 Ajustar la estructura organizacional a los requerimientos de la empresa.

Estratégica
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General Estratégico
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Con el análisis de 2 años de gestión del Plan General Estratégico vigente -PGE-
encuestas de percepción y satisfacción del cliente, la Gerencia General y la Gerencia
de Planeamiento iniciaron el ejercicio de optimización del direccionamiento
estratégico del Acueducto de Bogotá, para lo cual se realizaron 4 talleres al interior
de la Gerencia de Planeamiento, cuyo resultado fue una propuesta del nuevo PGE,
basada en las siguientes consideraciones:
dado el grado de avance en su interiorización en la Empresa y que se enmarcan en
expansión y nuevos negocios, fortalecimiento del sistema integrado de gestión y el
logro de mayor productividad en todo el ciclo de gestión integral del agua.
CORPORATIVAS
En sesiones con cada Gerente Corporativo, la Gerencia Corporativa de Planeamiento
y Control y el equipo consultor, revisaron y analizaron la propuesta de Optimización
del PGE. Se hicieron por parte de los participantes en este ejercicio estratégico,
las sugerencias, las cuales analizadas conjuntamente, fueron incorporadas al
documento de trabajo.
ESTRATÉGICO
En taller especial con asistencia de todo el equipo gerencial y funcionarios de cada
gerencia, se socializó la versión final, la cual fue avalada en consenso y se acuerda
Estratégico del Acueducto de Bogotá, que guiará el destino de la Empresa en los
años 2011 y 2012.

El Gerente General de la Empresa, presentó a los miembros de Junta, el Plan
el ejercicio participativo realizado, los retos en que nos enfocaremos los próximos
2 años, como son, la consolidación del plan de expansión y nuevos negocios, el
fortalecimiento del sistema integrado de gestión y el logro de mayor productividad
en todo el ciclo de gestión integral del agua, que reflejan el pensamiento tanto de la
La apropiación individual y colectiva del Plan General Estratégico se constituye en
por diferentes medios de comunicación interna llegar al 100% de los trabajadores
de la Empresa.
Cada unidad organizacional diseña sus planes operativos alineando sus productos
con las acciones estratégicas definidas en el Plan General Estratégico. Este
adicionalmente formular los indicadores operativos claves para monitorear su
cumplimiento.
La Empresa cuenta con varias herramientas administrativas para evaluar su gestión
y resultados y emprender acciones preventivas y correctivas: con el Tablero de
Control Corporativo-TCC, monitorea los objetivos estratégicos a través de medidas
reportes presupuestales y financieros informan sobre el nivel de cumplimiento de
anuales a los usuarios permiten evaluar los factores de satisfacción e insatisfacción
sobre la gestión del ambiente y bienestar laboral y finalmente el diagnóstico
general estratégico brinda las alertas generales a nivel de amenazas, debilidades,
oportunidades y fortalezas.

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Anexo -
Homologación
de acciones
estratégicas
Para facilitar la armonización de los acuerdos de
gestión en el 2011 y 2012, se presenta la relación de las
acciones estratégicas iniciales frente a las generadas
en la revisión del año 2010. Algunos productos se
deberán reubicar, decisión que se tomará con las áreas
de Planeación y Control de Resultados Corporativos.

Para más información entre a: www.acueducto.com.co/gestionempresarial
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